I.1.2.2. La demande du projet
Dans le cadre de son diagnostic, le volet GRN du PSSP, a
sollicité une série d'étude dans la commune rurale de
Tesker, Deux thèmes de stage, ont ainsi été
proposés :
- « Foncier et régulation sociale des points d'eau au
Niger oriental »
- « Pastoralisme et organisation de l'espace pastoral au
Niger Oriental », thème dans lequel s'intègre notre
étude.
Nous avons abordé le sujet en deux volets
développés ci-dessous.
v' Premier volet
Premièrement cette étude doit permettre une
compréhension de l'organisation spatiale d'un groupe transhumant au
Niger oriental à savoir la communauté Toubou Teda présent
dans la zone de Tesker jusqu'à Agadem. Pour cela il est
nécessaire de déterminer les grands axes de transhumance et de
comprendre les stratégies de gestion des ressources pastorales (eau,
pâturage) entre les communautés de la zone.
Notre zone d'étude abrite un ensemble de
communautés pastorales qui cohabitent et se déplacent sur un
espace complexe, aux multiples contraintes, parmi lesquelles, la diminution des
ressources pastorale, le manque et la dégradation de puits pastoraux
modernes. L'objectif est d'aboutir à une représentation
schématique à deux dimensions (spatiale et temporelles) de ces
zones d'enjeux, voire de conflits, pour ces différents usagers.
Cette étude participera donc à la
détermination des actions à entreprendre pour répondre le
plus justement possible aux attentes des communautés pastorales de la
zone.
La demande de PSSP- Niger s'oriente également vers une
réflexion sur la pertinence des concepts2 liés
à « l'organisation de l'espace pastoral » couramment
utilisés par rapport aux types d'organisations rencontrées. En
effet, de nombreux termes sont employés pour caractériser les
systèmes pastoraux et leurs dynamiques spatiales, cependant,
l'utilisation qui en est faite est parfois trop générale et
globalisatrice au risque de perdre la spécificité de chaque
système. Ainsi, est-on sûr que ces derniers
2 Nous utiliserons dans cette étude le terme
« concept », sans toutefois valider entièrement sa pertinence.
En effet, il nous semble plus approprié ici, de parler de
dénomination, le terme concept étant définit comme une
idée abstraite et générale. C'est un vocabulaire
utilisé par les projets et la législation du Niger
correspondent toujours à la réalité des
systèmes pastoraux existants? Chaque acteur possède-t-il la
même définition de ces différents termes? Et même, en
a-t-il toujours connaissance ? Depuis quelques décennies de nouveaux
aspects sont apparus en milieu pastoral modifiant les stratégies et
redessinant la carte de l'occupation de l'espace des différentes
communautés pastorales. Ces nouveaux aspects sont l'apparition du
phénomène des puits privés par les éleveurs
commerçants, les puits boutiques et le processus de la
décentralisation. Afin de pouvoir comprendre cette organisation et
s'investir pour son amélioration, le PSSP, doit ainsi s'assurer de
posséder le « même langage » que les acteurs
concernés par le projet. «Lorsque l'analyse scientifique est
parvenue à distinguer les caractères particuliers des rapports
des hommes entre eux et avec la nature qui font la spécificité
d'une société, la question se pose de savoir de quelles
informations sur les propriétés de ces rapports disposent -par
leur représentations, leurs idéologies, leur culture- les
individus et les groupes qui composent cette société. »
(Maurice Godelier, l'idéel et le matériel, 1984 cité par
N'DAO Ibou, 2003).
Nous tenterons ici de définir chaque concept
déterminant, au travers, la perception de notre communauté
d'étude.
Cette étude permettra, en plus, de l'assurance de
posséder un « langage commun » entre les différents
acteurs du projet, de mener une réflexion sur les enjeux du foncier dans
le cadre actuel de la décentralisation récente au Niger.
1' Second volet
« Je ne sortirai que lorsque je serai
rassasiée ; et puis rien ne me prouve que ce potager t'appartient,...
» (La chèvre et la gazelle, Conte Haoussa- Kanouri de
l'Est du Niger, Sur les rives du fleuve Niger, 2000, p108).
Le Niger faisant ses premiers pas vers la
décentralisation, il nous a semblé pertinent de mener une
réflexion sur la mise en place de cette dernière, notamment, dans
le cadre de la commune de Tesker. Cette réflexion débouchera sur
la gestion du foncier en zone pastorale. Celle-ci interpelle en effet les
questions d'appropriation qui inclue celle des Ressources naturelles et
détermine leurs statuts, dans la mesure où elle a des
conséquences sur les politiques d'appui à la
décentralisation, sur la gestion des ressources naturelles (en
superposant plusieurs droits, reconnus ou non par les éleveurs) et sur
les transhumances.
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