Memoire Online - Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie katangaise. Cas de l'Office des Routes

Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes) Par Jean Paul WAITSWALO WAMBAEDIA

DEDICACE

IN MEMORUM

A toi mon Cher pere Etienne WAITSWALO qui a précipitamment
quitté ce monde ; tu reste toujours gravé dans mes mémoires ; pai
a ton eime Papa...

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AVANT-PROPOS

La rédaction d'un mémoire et me^-me sa défense sanctionne non seulement une habitude universitaire qui confirme la fin du deuxiéme cycle d'études universitaires, qui est celui de « licence », mais aussi une contrainte pratique doublée du souci pour l'étudiant de prouver sa capacité d'entreprendre seul un travail scientifique sous la direction d'un expert.

Ainsi nos profondes gratitudes s'adressent plus particuliérement A Monsieur le Professeur MUHEME B AGALWA Gaspard pour nous avoir acceptés sous sa direction malgré ses multiples torches et fonctions qu'il est en train d'assumer dans sa vie quotidienne.

Aussi nos profondes gratitudes s'adressent également et d'une maniére générale au Doyen de la faculté des Sciences Economiques et de Gestion en la personne du Professeur Docteur Laii Maurice Musewa M'B AYO, a tous les Professeurs, Chefs de Travaux, Assistants et Chargés de cours de l'Université de Lubumbashi et plus particuliérement ceux de la dite faculté.

Egalement nos remerciements s'adressent a ma bien aimée, " tous mes fréres, soeurs, cousines et cousins, nieces et neveux pour leur encouragement.

Nos reconnaissances a tous nos amis, amies et collégues de promotion qui ne se sont pas laissés indifférents pour contribuer a notre parcours académique jusqu' a la défense de notre mémoire.

Enfin, nous avons l'insigne honneur de penser a tous ceux de prés ou de loin qui ont eu l'amabilité de participer a l'élaboration de cette oeuvre scientifique, trouvent ici leur grande satisfaction.

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INTRODUCTION GENERALE

I.1. PRESENTATION DU SUJET

Nous allons étudier « Le role des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes))).

L'encadrement du développement économique d'une nation est une tache particuliere du pouvoir public, lequel doit doter ses entreprises des moyens financiers et matériels afin que ces entreprises puissent répondre aux besoins de la population.

L'infrastructure routiere a été mise a l'écart, on ne sait a quel plan dans notre pays.

Par exemple, la province du Katanga totalise 5 608 km des routes d'intéret général dont seulement 414 km des routes asphaltés.¹

Le réseau routier qui devrait servir beaucoup au transport des produits manufacturés et des produits d'origines agricoles des milieux ruraux aux milieux urbains, malheureusement il est completement oublié et laissé en ruine.

La vétusté de cette infrastructure routiere est une cause suffisante qui décourage la production agricole et industrielle ; elle bloque les initiatives de développement économique de la province du Katanga. Car on ne peut pas produire ce qu'on ne saura pas transporter jusqu'au consommateur.²

Dans certains milieux ruraux, les produits agricoles pourrissent au moment ou la population meurt de faim dans les centres urbains a cause du mauvais état des routes qui ne permet pas le passage des véhicules.

¹ TAMBWE M.K.P, La reconstruction nationale te le développement en RDC, édition KARIM, Lubumbashi 2000, p. 12

² Clément KANYINDA, Comment relancer l'économie en RDC, édition Mouton La Haye, Paris 1998

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En réalité, ce sont les routes dont le pays a besoin dans le premier temps. La voie routiere a l'avantage de demander moins d'investissement que les voies ferrées et aériennes.

Voila le mobile qui nous qui nous a stimulé d'aborder un sujet ayant trait a la réhabilitation des routes pour un relance économique du Katanga.

L'Office des Routes, un établissement public qui est chargé d'entretenir, d'aménager et de moderniser les routes dans toute l'étendue de la république est aujourd'hui completement oublier. Et pourtant, avec cette entreprise la République Démocratique du Congo en générale et la Province du Katanga en particulier pourraient etre relancé économiquement.

I.2. CADRE D'ANALYSE

Nous considérons la dotation concernant le plan triennal de 2007 a 2011 pour nous permettre d'obtenir les réalisations certaines des travaux routiers sur l'ensemble de la Province du Katanga.

I.3. OBJECTIFS A ATTEINDRE

Cette étude aura pour objectif d'interpeller les autorités tant nationales que provinciales qui peuvent se servir de notre analyse afin de la mettre en pratique pour une relance économique efficiente ; de faire preuve de source d'information et de support pour nos collegues chercheurs qui aborderont

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les sujets analogues de même que cette analyse porte un flux nouveau a notre bagage intellectuel.

Cet objectif nous offre en plus un cadre idéal pour mener des recherches et des enquêtes minutieuses en rapport avec les diverses activités que ménent l'Office des Routes au niveau provincial pour une relance économique de la province.

Pour ce faire, notre analyse permettra a l'Office des Routes de mener une planification de la relance économique de la Province du Katanga.

Cette planification conduit a orienter les phases d'exécution des travaux et d'affectation des ressources matérielles, financiéres et humaines par l'Office des Routes.

La relance économique basée sur la réhabilitation des routes repose sur une démarche méthodologique de planification régionale³. Ainsi, sommes-nous prêts a utiliser les méthodes suivantes.

I.4. DEMARCHE METHODOLOGIQUE

a) LA METHODE DES FACTEURS DE DEVELOPPEMENT REGIONAL

Les facteurs de développement régional nous aide dans notre analyse économique d'intégrer les facteurs non plus limités aux facteurs classiques de production comme la terre, le capital , le travail et organisation mais les élargir aux facteurs de développement régional comme : la localisation, l'infrastructure, la taille géographique, la densité de la population et les systémes urbains autrement dit le potentiel local exprimable en inputs.⁴

MUHEME Gaspard, Economie régionale par la gestion de la décentralisation des projets, édition Louvain-laNeuve, 2005, p. 75

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b) LA METHODE DE MESURE DES DISPARITES REGIONALES

La mesure des disparités régionales nous aidera dans le cadre de notre étude d'analyser le role des infrastructures routiéres par rapport a la croissance économique.⁵

La méthode d'analyse nous aidera a comparer l'évolution observée dans la réhabilitation des infrastructures routiéres de la province du Katanga avec celle qu'elle aurait connue si les secteurs financiers avaient réalisés une croissance.

I.4.2. TECHNIQUES

Ensemble des applications de la science dans le domaine de la production. Elles sont utilisées pour aider les chercheurs a acquérir certaines réalités sur terrains.⁶

a) TECHNIQUE D'INTERVIEW LIBRE

La technique d'interview libre est venue juste approfondir ce que la méthode d'observation participante n'a pas pu faire c'est-A-dire filer l'information par une série de questionnaire du genre a stimuler l'intention des uns et des autres en rapport avec la relance de l'économie du Katanga par le truchement de l'Office des Routes.

Savoir comment l'Office des Routes est subventionné, combien faut-il pour tel ou tel axe routier pour sa compléte réhabilitation, comment doit se comporter l'agent de l'Office des Routes pour qu'il bénéficie des dotations diverses.

Pour ce faire, nous avons interviewé le Directeur Provincial de l'Office des Routes a la personne d'Anaclet TUMB A LUBOYA, son adjoint technique Hilaire M ASWAM A M ANIKOMBO et beaucoup des Chefs de Brigades Routiéres a travers la Province du Katanga.

FREYSSINET J., Méthodes de recherche en sciences sociales, édition MontChretien, Paris 1997

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b) TECHNIQUE DOCUMENTAIRE

Pour révéler le dynamisme d'une mobilité démographique dans une entité donnée, on recourt ordinairement aux documents existant, qui peuvent être les rapports annuels de l'entreprise, des banques entre autre les rapports financiers de l'Office des Routes, les rapports d'exploitation dit rapports technique d'évolution des travaux sur chantiers, les prévisions budgétaires de l'Office des Routes, du ministére provincial des infrastructures et c.

C'est la raison pour la quelle, l'enquête documentaire se définit comme un instrument scientifique qui aide le chercheur a se servir de résultats de recherche déjà effectué pour orienter son étude.

Cette technique nous a permis de rassembler et analyser les différents documents pouvant éclairer d'avantage notre recherche.

I.5. HYPOTHESES

Par rapport aux objectifs annoncés, nous comptons vérifier les hypotheses suivantes :

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I.6. SUBDIVISION DU TRAVAIL

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CHAPITRE I. L'ETABLISSEMENT PUBLIC, LA RELANCE ECONOMIQUE ET

LA DESCRIPTION DE LA PROVINCE DU KATANGA DU

POINT DE VUE SECTEUR DE PRODUCTION AGRICOLE,

INDUSTRIEL ET TERTIAIRE

Le chapitre que nous présentons portera sur l'établissement public, la relance économique et la description de la province du Katanga du point de vue secteur de production agricole, industriel et tertiaire.

I.1. ETABLISSEMENT PUBLIC

L'établissement public est toute personne morale de droit public crée par l'état en vu de remplir une mission de service public. L'Etat désigne la puissance publique, autorité de régulation comprenant le pouvoir central, la province et l'entité territoriale décentralisée.

L'établissement public dispose d'un patrimoine propre. Il jouit de l'autonomie de gestion et est placé sous la tutelle du ministére ayant dans ses attributions le secteur d'activité concerné par son objet.

Suivant son objet, l'établissement public est a caractere soit administratif, soit social et culturel, soit scientifique et technique.

Un décret du premier Ministre délibére en conseil des Ministres crée l'établissement public, fixe ses statuts, détermine la nature de sa mission, son patrimoine et sa dotation initiale.

I.1.1. DES STRUCTURES ORGANIQUES

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Le conseil d'administration est l'organe de conception, d'orientation, de contrôle et de décision de l'établissement public. Il définit la politique générale, détermine le programme de l'établissement public, arrête le budget et approuve les états financiers a la fin de l'exercice.

Le nombre de membres composant le conseil d'administration est fixé en fonction des missions spécifiques de chaque établissement en s'assurant de la prestation des principaux partenaires sociaux de services publics intéressés.

Les membres du conseil d'administration sont nommés, relevés de leur fonction et, le cas échéant, révoqués par ordonnance du président de la République, sur proposition du Gouvernement délibérée en conseil des ministres. Le mandat des membres du conseil d'administration est de cinq ans renouvelable une fois.

Le président de la République nomme, parmi les membres du conseil d'administration, un président autre qu'un membre de la direction générale.

Le conseil d'administration se réunit trimestriellement en séance ordinaire, sur convocation de son président, sur un ordre du jour déterminé, a la demande du Ministre en charge du secteur d'activité concerné, chaque fois que l'intérêt de l'établissement l'exige.

L'ordre du jour des réunions est arrêté par le président du conseil d'administration et peut être complété par toute question dont la majorité des membres du conseil demande l'inscription.

Un reglement intérieur approuvé par le Ministre ayant en charge le secteur d'activité concerné détermine l'organisation et le fonctionnement du conseil d'administration.

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Le collége des commissaires aux comptes assure le contrôle des opérations financiéres de l'établissement public. Il est composé de deux personnes issues de structures professionnelles distinctes et justifiant de connaissances techniques et professionnelles éprouvées.

Les commissaires aux comptes sont nommés par le décret du Premier ministre, délibéré en conseil des ministres, sur proposition du Ministre du secteur d'activité concerné, pour un mandat de cinq ans non renouvelable.

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Toute fois, ils peuvent e-tre relevés de leurs fonctions, pour faute constatée dans l'exécution de leur mandat. Ils ne peuvent prendre individuellement aucune décision.

Les commissaires aux comptes, en college ou séparément, ont un droit illimité de surveillance et de contrôle sur toutes les opérations de l'établissement public. A cet égard, ils ont mandat de vérifier les livres de caisse, le portefeuille et les valeurs de l'établissement, de contrôler la régularité et la sincérité des inventaires et des états financiers ainsi que l'exactitude des informations sur les comptes de l'établissement dans les rapports du conseil d'administration.

Ils peuvent prendre connaissance, sans se déplacer, des livres, de la correspondance, des procés verbaux et généralement de toutes les écritures de l'établissement.

Ils rédigent, a cet égard, un rapport annuel a l'intention du Ministre en charge du secteur d'activités concerné. Dans ce rapport, ils font connaitre le mode d'aprés lequel ils ont contrôlé les inventaires et signalent les irrégularités et les inexactitudes éventuelles. Ils font toutes propositions qu'ils jugent convenables.

Dans l'exercice de leurs missions, les commissaires aux comptes sont soumis aux me-mes conditions et aux me-mes incompatibilités que celles prévues pour les sociétés commerciales.

Les commissaires aux comptes recoivent a charge de l'établissement public, une allocation fixe dont le montant est déterminé par décret du Premier Ministre délibéré en conseil des ministres.

I.1.2. LE PATRIMOINE

L'établissement public bénéficie des biens appartenant a l'Etat, dans les conditions définies par les dispositions légales et réglementaires. Il peut

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posseder, en pleine propriete, des biens acquis et generes en conformite avec ses statuts.

I.1.3. LES FINANCES

Les operations de l'etablissement public sont comptabilisees selon les regles de la comptabilite generale.

Conformement au calendrier d'elaboration du projet de budget de l'Etat, chaque etablissement public transmet au ministre de tutelle, un budget previsionnel des depenses et des recettes pour l'exercice suivant.

Le budget de l'etablissement public est arrête par le conseil d'administration et soumis a l'approbation au ministere de tutelle. Il est execute par la direction generale. Les statuts de l'etablissement public fixent son regime fiscal.

I.1.4. LA TUTELLE

L'etablissement public est place sous la tutelle du ministere en charge du secteur d'activites concerne.

Les statuts de l'etablissement public determinent les matieres sur lesquelles porte la tutelle ainsi que les mecanismes de son exercice. Le ministre de tutelle exerce son pouvoir de contrôle par voie d'approbation ou par voie d'autorisation.

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La passation des marchés publics, par un établissement public s'effectue conformément a la législation en vigueur a la matiere.

Les convocations aux réunions du conseil d'administration sont adressées au Ministre de tutelle dans les conditions prévues par la loi. L'autorité de tutelle regoit, dans les conditions qu'elle fixe, copie des délibérations du conseil d'administration.

Les délibérations et les décisions qu'elles entrainent ne sont exécutées que dix jours francs aprés leur réception par l'autorité de tutelle, sauf si celle-ci déclare en autoriser l'exécution immédiatement.

Pendant ce délai, l'autorité a la possibilité de faire opposition a l'exécution de toute délibération ou décision qu'elle juge contraire a la loi, a l'intér~t général particulier de l'établissement.

Lorsqu'elle fait opposition, elle notifie celle-ci par écrit au président du conseil d'administration ou au responsable de l'établissement public suivant le cas, et fait rapport au premier ministre. Si ce dernier n'a pas rejeté l'opposition dans le délai de quinze jours francs a dater de la réception du rapport dont il est question précédemment, l'opposition devient exécutoire.

I.1.5. LE PERSONNEL

Le cadre et le statut de l'établissement public sont fixés par le conseil d'administration, sur proposition de la direction générale.

Le statut détermine, notamment, les grades, les conditions de recrutement, la rémunération, les regles d'avancement, la discipline, les vois de recours. Il est soumis a l'approbation de l'autorité de tutelle.

Le personnel de l'établissement public, exergant un emploi de commandement, est nommé, affecté, promu et, le cas échéant, licencié ou révoqué par le conseil d'administration, sur proposition de la direction générale, tandis que le personnel de collaboration et d'exécution est nommé,

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affecté et, le cas échéant, licencié ou révoque par le responsable de l'établissement public.

I.1.6. LA DISSOLUTION

L'établissement public est dissout par décret du premier ministre délibéré en conseil des ministres. Le décret du premier ministre pronongant la dissolution fixe les régles relatives a la liquidation.

I.2. LA POLITIQUE DE RELANCE

I.2.1. DEFINITION : LA RELANCE

La relance est l'action de lancer de nouveau une activité⁷. Elle est une politique qui suscite les entreprises a produire plus en tenant compte de la demande.

Concernant ce point, la consommation des ménages et l'investissement des entreprises sont d'une trés grande importance. Pour que cette consommation soit réguliére, il faut augmenter le revenu des ménages afin que ces derniers dépensent davantage.

L'analyse Keynésienne a aussi montré que une distribution des revenus supplémentaire dans l'économie qui entrainent une augmentation de la consommation des ménages et permettront aussi a faire l'épargne qui fera l'objet d'investissement ou de relancer des activités économiques.

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La relance sera accompagnée alors des investissements qui feront aussi a leur tour l'objet d'une croissance de la production et de créer des capacités de production nouvelles et des nouveaux emplois.

Plus les entreprises produisent, plus il y aura l'écoulement des produits puis il y aura un développement qui nécessitera la création des emplois.

Une relance politique ou plan de relance est un ensemble de mesures de politiques économiques, qui s'effectue par des dépenses publiques supplémentaires et de réduction de certains impôts, et donc dégradant le solde public, décidées par le Gouvernement d'un pays ou d'une zone économique, dans le but de provoquer une relance économique : c'est-A-dire une augmentation de l'activité économique et une réduction de chômage lors des périodes de faible croissance ou de récession⁸.

Les politiques de relance peuvent faire intervenir la politique budgétaire et la politique monétaire. Les politiques de relance sont l'application de la théorie Keynésienne selon laquelle le gouvernement pourrait efficacement relancer l'économie par les dépenses publiques supplémentaires : elles permettraient de passer d'un équilibré sous - optimal (faible demande, faible offre, chômage, etc.) a un équilibre plus satisfaisant (plein emploi, demande et offre plus forte, anticipations positives restaurant la croissance).⁹

L'efficacité des politiques de relance est trés controverse. En particulier, les politiques de relance menées dans les pays développés au cours des années 1970 ont été souvent reconnues comme des échecs qui ont aggravé la stagflation.

De plus, les politiques de relance creusent les déficits et la dette publique et il est souvent nécessaire de mettre en oeuvre par la suite des politiques de rigueur qui raménent le déficit a des niveaux raisonnables, ou permettront de diminuer l'inflation.

Clerc Denis, Quelques relances historiques ; édition Alternatives économiques, Janvier 2009,p.50

Clerc Denis, Nouveaux Keynésiens, les chantres du salaire d'efficience, édition Alternatives économiques, Mars 1999, p.178

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Longtemps mise a l'écart et critiquée, la relance économique a été utilisée par des nombreux pays afin de combattre les effets de la crise économique en 2008.

I.2.2. LE PRINCIPE D'UNE POLITIQUE DE RELANCE

Les partisans des politiques de relance s'appuient sur le concept de multiplicateur Keynésien de court terme. Selon cette théorie, si la demande globale augmente dans une économie, les entreprises devront augmenter leur production pour faire face a ce surplus de demande ; cette augmentation de production donnera lieu a une demande de travail de la part des entreprises, donc a des embauches qui créeront a nouveau de la demande, déclenchant ainsi un cercle vicieux.

L'augmentation de l'activité fournie augmentera également des recettes fiscales et baissera les dépenses sociales, permettant de compenser partiellement la hausse des dépenses de l'Etat (pour une politique budgétaire), et la demande de monnaie, ce qui corrige en partie l'effet inflationniste d'une politique monétaire expansionniste.

Pour les économistes Keynésiens, le Gouvernement a donc un role important A jouer dans la régulation des cycles économiques.

I.2.3. CRITIQUE DE LA POLITIQUE DE RELANCE

Les économistes libéraux classiques estiment que les cycles économiques, et de malinvestissement ou surinvestissement, du fait du comportement Ricardien des individus, la politique de relance sera inefficace car, en prévision d'une future augmentation de l'imposition, elle provoquera une augmentation de l'épargne des ménages et donc une baisse de leur consommation.

Enfin, les politiques de relances de la demande seraient mises en oeuvre par
les hommes politiques qui privilégient leur réélection a l'intér~t de leur pays.
En effet, de telles mesures seraient négatives a long terme mais pergues

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positivement par les électeurs qui voient leur revenu disponible augmenter a court terme.

I.2.4. CONDITIONS DES POLITIQUES DE RELANCE

Les politiques de relances sont des politiques conjoncturelles, répondant a une faiblesse réelle de la croissance en présence de capacités de production inutilisées. Elles sont impuissantes face a une faiblesse de la croissance liée a l'organisation me^-me du systéme productif, qui demande des politiques d'ajustement structurel.

Il faut également que le supplément de revenu se traduise dans une augmentation de la demande interne, ce qui suppose la croyance par les ménages que leurs impôts n'augmenteront pas pour faire face aux dépenses de l'Etat.

Congue face a la grande dépression, l'analyse Keynésienne de la relance budgétaire s'appuie sur la situation de l'époque, ou un grand nombre d'entreprises tournaient en sous-régime.

Elle suppose ainsi que les entreprises peuvent etre tres rapidement augmenté leur production pour faire face au surplus de la demande.

Si ce n'est pas le cas, l'équilibre du marché transite par une pure hausse de prix. Ce phénoméne explique l'échec des politiques de relance de la fin des années 1970 et des années 1980, le choc d'offre lié au choc de production, est donc leurs capacités disponibles.

Les politiques de relance se sont alors traduites par une augmentation des prix et une hausse de la dette publique, sans augmentation de la croissance (phénoméne de la stagflation).

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Une augmentation de la demande n'augmente l'activité économique que si le surplus de demande se porte des produits domestiques. Dans une économie ouverte, l'effet du multiplicateur sera donc d'autant plus faible que le taux d'ouverture de l'économie est grand.

Dans un tel cas la relance Keynésienne par la demande perd de son efficacité, la hausse de la demande étant pourvue davantage par la hausse des importances que la hausse de la production intérieur, qui a moins d'élasticité pour répondre a la demande intérieur que la production du reste du monde (puisque la production y est plus importante, une hausse de production sera plus facile).

I.2.5. LES MOYENS OU LES OUTILS D'UNE POLITIQUE DE RELANCE

Les outils d'une politique de relance sont de trois ordres : budgétaires, monétaires et réglementaires.

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Dans ce cas, l'Etat utilise son pouvoir reglementaire pour augmenter les revenus d'un groupe de la population. Il s'agit en general des bas salaires, la loi psychologique de Keynes assurant qu'une augmentation des revenus de ce groupe se traduire presque integralement par une hausse equivalente de la demande.

I.3. LA PROVINCE DU KATANGA

I.3.1.APERÇU GENERAL

La province du Katanga est située au Sud-est de la Republique Démocratique du Congo. Elle a une superficie de 496.877 km² avec une population estimée a 8 millions d'habitants soit 16 habitants/km².

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Elle comprend quatre (4) Districts : Tanganyika, Haut-Lomami, HautKatanga et Lualaba. Elle compte trois villes : Likasi, Kolwezi et Lubumbashi. Cette derniere en est le chef-lieu.

I.3.2. DISPONIBILITES EN RESSOURCES NATURELLES

Le Katanga dispose d'un potentiel important de ressources minieres, piscicoles, agricoles et energetiques.

Le sol et le sous-sol cachent d'importantes ressources minieres. On y trouve plusieurs gisements de cuivre et des métaux associés (cobalt, zinc, plomb) ; de nombreux sous produits tel que l'or, l'argent, le platine, le cadmium, le germanium et le rhenium ; la cassitérite et ses minerais associés (colombotantalite) dans le Nord-est et Sud-ouest du Katanga) ; du manganese dans le Sud-ouest vers la frontiere avec l'Angola ;du charbon a LUENA (LUBUDI) et a LUKUG A a l'Ouest du Lac TANG ANIKA aux environs de KALEMIE ; l'Uranium associé au nickel est localise a SHINKOLOBWE; les calcaires sont localises partout au Katanga dans le KUNDELUNGU supérieur, a LUBUDI et a KALEMIE.

Les cours d'eau du Fleuve Congo et des rivieres offrent l'opportunite de creer plusieurs centrales hydroelectriques.

La Province dispose de deux bassins houillers, a savoir : celui de la LUENA entre LUBUDI et BUKAM A et celui de la LUKUG A a KALEMIE. Les reserves sont estimées a plus de 100 millions de tonnes.

Le fleuve, ses affluents et plusieurs lacs sont tres poissonneux. Les principales rivieres sont les suivantes : LUFIRA, LUAPULA, LUVU A, LUBILANSHI, LOM AMI, LUKUGA et LUFIKO. Les lacs les plus importants sont les suivants : TANG ANIKA, MOERO, B ANGUELO, KIS ALE, UPEMB A, la suite des lacs compris entre BUKAM A et MULONGO et les lacs de retenue de NZILO et de la LUFIRA. En dehors de KALEMIE, KILWA et KASENGA ou. l'on pratique la pêche semi-industrielle, partout ailleurs, c'est la pêche artisanale au filet. Cette activité connait une baisse importante a cause notamment, de

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l'abandon de ce secteur au profit de l'exploitation minière et du non respect de la réglementation de la pêche.

La province est favorable aux cultures vivrières et industrielles. Les principales cultures vivrières qui y sont pratiquées sont les suivantes : mais (base alimentaire pour la grande majorité de la population), manioc, arachide, haricot, riz paddy et patate douce.

Les cultures maraichères sont pratiquées aux alentours des grandes villes de l'hinterland minier (LUBUMBASHI, LIKASI, KOLWEZI et environs).

Les principales cultures vivrières de la Province (mais, manioc, haricot...) connaissent une forte tendance a la baisse. Les besoins alimentaires de la population du Katanga ne peuvent aujourd'hui être couverts par la production locale du fait du faible taux de la production vivrière, de la pêche et de l'élevage.

La tendance a la baisse est également constatée au niveau des cultures industrielles (coton, tabac, palmier a huile...).

Ces cultures étaient, au plus fort de leur production, c'est-à-dire avant les années 1990, le monopole de quelques unités agro-industrielles (SOLBENA, TABAZATRE, FILTIS AF et COTON). Le CEPSE pratiquait la culture mécanisée du mais sur des étendus de 5.000 ha dans les environs de la ville de LIKASI. Ce mais était transformé en farine dans la Province pour les besoins ménagers par un certain nombre de minoteries :

Minoteries de Kakontwe (MINOKA), TARIKA Frères, AMATO Frères et la Commerciale Industrielle et Agricole (COMIC A), une partie de la production était utilisée comme matière première dans l'industrie brassicole.

Les potentialités dans le domaine de l'élevage sont importantes. La zone d'élevage occupe 10Z de la Province, ce qui représente plus ou moins 5.000.000 d'hectares dont 1.850.000 sont des pâturages naturels. La province possède des vastes étendues des savanes pâturables, un abondant

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réseau hydrographique, un sol et une flore agropastorales trés riches offrant des conditions propices a l'élevage des bovins, équidés, assenés, caprins, ovins, porcins et volailles. Jadis, elle regroupait plus de 75Z des élevages bovins de ranching que compte le pays (ELGYM A, GRELKA, KIPIRI, LYAMPEND A, KUNDELUNGU, ONDE...).

Le domaine d'ELGYM A/PEPA dans le M ARUNGU qui comptait avant 1998 un troupeau de #177; 45.000 bovins, n'a plus qu'environ 1.000 têtes de bétail aujourd'hui. Il en est de même du domaine de l'ONDE qui n'existe que de nom et d'ELKUN dont l'effectif est passé de #177; 30.000 têtes dans les années 80 a 1.000 têtes.

Les domaines de GRELKA, la Pastorale ainsi que les élevages des Salvatoriens respectivement dans le Haut-Lomami, KOLWEZI et LU ALABA sont les seuls élevages encore opérationnels jusqu'à ce jour.

La Province est desservie par quatre principales centrales hydroélectriques ci-aprés qui totalisent une puissance installée de 466 MW, soit une capacité moyenne annuelle de plus de 2.875 millions de KW/H :

(69 MW) et KONI (41,1 MW) sur la LUFIRA. Il existe aussi d'autres centrales hydroélectriques de moindre importance comme celles de BENDERA (17,2 MW), de KALULE SUD, de KILUBI (9 MW) et de MPIANA MWANGA en plus de quelques centrales privées.

La Province est également alimentée par la centrale d'Inga a travers une ligne de transport haute tension en courant continu longue de 1.900 kms.

I.3.3. SITUATION DES SECTEURS D'ACTIVITES ET DES INFRASTRUCTURES
ECONOMIQUES

Les richesses en minerais du sous-sol (cuivre, zinc, cobalt...) ont fait du Katanga le poumon économique de la R.D.C.

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Mais les difficultés connues vers les années 1990 par la principale société qui les exploitait, la GECAMINES, ont favorisé la naissance, en ccentreprise avec celle-ci, de plusieurs sociétés d'exploitation miniére, la libéralisation de l'exploitation artisanale peu respectueuse des normes environnementales, le commerce illicite de ces produits et l'absence des statistiques fiables de leur production et exportation.

Avec les difficultés de la GECAMINES, la production des principaux métaux non ferreux (cuivre, cobalt, Zinc) a fortement chuté. Les industries qui couvraient les besoins locaux en produits semi finis sous forme de cuivre et zinc (a l'instar de LATRECA) ont quasi fermé. Les sociétés CONGO ETAIN et l'Entreprise Miniére de KISENGE qui produisaient respectivement l'étain et le manganése sont a l'arrêt.

On constate par ailleurs une prolifération de petites unités de fours pyrométallurgiques qui produisent des alliages ou du cuivre noir souvent sans respect des normes techniques et environnementales.

La CIMENKAT et le CIMENT-LACS produisent le ciment de facon irréguliere et a moins de 10Z de leur capacité installée.

Ne survivent aujourd'hui que quelques entreprises dans les secteurs ciaprés: textile (SYNTEXKIN et COTOLU), chimique (PENACO), brasserie (BRASIMB A et BRALIM A), les alimentaires (VAP, RELACOM).

I.3.4. VOIES DE COMMUNICATION

Le Katanga dispose d'un réseau routier relativement développé. Les principaux axes sont les suivants : KASUMBALESA-LUBUMBASHILIKASI-KOLWEZI et LUBUMBASHI-KIPUSHI.

L'ensemble des routes en terre d'intérêt général soit 5.600 kms est dégradé suite au manque d'entretien. Sur 505 kms de routes revêtues, 80Z sont dans un état de dégradation trés avancée. 320 ponts existants ont difficile a supporter les fréquences du trafic et 85Z de 25 bacs sont en mauvais état.

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Les 13.000 km des routes de desserte agricole sont aussi degrades a 90Z a cause des bourbiers, des eboulements, des erosions, des vegetations et du mauvais etat des ponts.

Le reseau ferroviaire place sous la responsabilite de la Societe Nationale des chemins de fer du Congo, SNCC, relie les centres vitaux :

Lubumbashi, Likasi, Kolwezi, Dilolo, Kamina, Kalemie, Bukama, Kabongo, Kaniama et Kongolo. Il relie egalement le Katanga aux deux provinces du KASAI et au M ANIEM A.

Mais, il manque des moyens suffisants de traction (locomotives) et du materiel remorque. Il est caracterise par une forte degradation de la voie ferree.

Au niveau fluvial, seul le troncon Bukama-Kongolo est navigable, mais exige les travaux d'entretien.

La Province est dotee egalement d'un aeroport International (LU ANO) et de deux aeroports nationaux situes a KOLWEZI et KALEMIE permettant la mobilite des personnes et des biens. Comme dans tout le pays, ces aeroports doivent ~tre imperativement rehabilites et modernises.

I.3.5. SITES TOURISTIQUES

De nombreux sites touristiques n'attendent qu'à ~tre mis en valeur. Il s'agit notamment : des parcs de KUNDELUNGU, UPEMB A, des chutes de la LOFOI, et du KYUBO sur la LUFIRA, des plages des lacs TANG ANIKA et MOERO, du barrage de NZILO, des montagnes de MURUMBI et de NZAWA (MOB A), de SUYA (KAB ALO), des eaux thermales de KUNDELUNGU, NGAZA (MOB A) et KONGOLO, etc.

I.3.6. LES SECTEURS ECONOMIQUES

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> Celle de multiples domaines d'activité économique, et pour laquelle chaque « secteur économique » regroupe des familles de produits assez proches pour être commercialisés ensemble (par exemple, le « secteur des petits produits électroménagers ») ;

> Celle de la répartition de l'ensemble de l'activité économique en trois grands secteurs économiques (primaire, secondaire, tertiaire).

En pratique, la production économique, a la suite de l'économiste écossais Colin Clark, peut être répartie entre plusieurs secteurs :¹⁰

Cette classification n'est pas rigide, l'agriculture par exemple ayant été a l'origine classée comme du secteur secondaire (le cultivateur transforme des graines en produits consommables), par opposition a la chasse et la simple cueillette.

De plus en plus, en outre, certains auteurs parlent d'un quatrième secteur, appelé quaternaire.

I.3.6.1.SECTEUR PRIMAIRE KATANGAIS11

Le secteur primaire comprend l'agriculture, la pêche, l'exploitation forestière et l'exploitation minière. On désigne parfois les trois dernières par le terme « autres industries primaires ». Les industries primaires sont liées a l'extraction des ressources de la terre.

Edward Chamberlain et de Joan Robinson, La théorie de la concurrence monopolistique, Paris, PUF, 1953

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A. AGRICULTURE

La diversite eco-climatique du Katanga fait que cette province possede des potentialites naturelles favorables au developpement du secteur agricole.

Les activites agricoles de la province se deroulent dans trois grandes zones ecologiques :

Cette zone couvre les territoires de Kamina, Kabongo, Kongolo, Kabalo et Nyunzu. Elle est caractérisée par une pluviométrie de 1100 a 1400mm en moyenne avec deux saisons culturales par an, l'une allant de septembre a janvier et l'autre de janvier a juillet.

Cette zone possede un sol riche en matieres organiques et propice pour l'agriculture.

Cette zone a une topographie accidentée et on y trouve des sols alluvionnaires le long des cours d'eau et des vallées a haute potentialité agronomique (LU ALAB A, LUBUDI, Vallee de la LUFIRA, la DIKULUWE et ses affluents ainsi que la KANDO). Cette vaste zone prend l'hinterland minier (S AKANI A, KIPUSHI, KAMBOVE, LUBUDI, LUBUMBASHI, LIKASI, KOLWEZI) et s'étend vers BUKAM A, M ALEMB A NKULU et M ANONO.

Avec une pluviométrie moyenne de 900 a 1300mm d'eau, elle n'a qu'une seule saison culturale et une petite saison seche consacrée aux légumineuses et a la culture maraichere.

Climat froid du type tempere, chaud et humide en saison seche (mai a septembre), sol sablonneux, tres pauvre mais propice a la vocation pastorale.

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Cette Zone couvre les territoires de LUBUDI, MITWAB A, KASENG A, KALEMIE, et MOB A (sauf le Marungu ou on rencontre quelques gites agricoles).

D'une maniére générale, en terme de volume, le manioc, le mais et l'arachide apparaissent comme les principales cultures vivriéres de la province.

La province a une forte potentialité de développement de culture de rente ; cependant, la désarticulation de l'économie nationale et le délabrement des infrastructures de base, ont contraint la plupart d'industries de transformation a fermer les portes et a se tourner vers les importations. Ceci a eu pour conséquence l'abandon des cultures de rente et industrielles tel que :

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La province du Katanga dispose de plans d'eau avec une diversité des ressources piscicoles. Certains plans d'eau accusent des signes de surexploitation : c'est le cas de Tshangalele, Nzilo, et du complexe Luapula-Moero. Par contre, les ressources du fleuve Congo, de la dépression de Kamalondo et du Lac Tanganyika sont sous-exploitées.

Les principaux plans d'eau et leurs potentialités se présentent comme suit :

La zone d'élevage occupait pres de 10Z de la superficie de la province, ce qui représentait environ 5.000.000 ha dont 1.850.000 ha pour les pâturages naturels.

L'élevage se pratique sur toute l'étendue de la province selon les potentialités agro-pastorales (savane) et les traditions pastorales.

En ce qui concerne l'élevage du gros bétail, les conflits armés des dernieres années ont détruit les grands élevages de Moba qui comptaient parmi les plus importants de notre province. Actuellement, la province ne dispose que des fermes de GRELKA, de la PASTORALE (Haut Lomami), et de la ferme des peres Salvatoriens dans le LU ALAB A.

Dans l'hinterland minier par contre, le petit élevage connait une expansion relativement importante axée essentiellement sur la volaille, les caprins et les porcs.

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La production dans ce secteur reste insuffisante par rapport aux besoins alimentaires de la province.

Globalement, le développement de l'Agriculture, de la pêche et de l'élevage est confronté aux contraintes suivantes 8

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Il est difficile de dissocier l'histoire de l'industrie miniére du Katanga de celle de la politique économique de la République Démocratique du Congo (ex-Zaire).

Au fil du temps, cette industrie est parvenue a intégrer dans les années 70 notre pays dans le club des grands pays producteurs mondiaux des métaux non ferreux, en l'occurrence, le 5iéme producteur de cuivre métal, 1er pour le cobalt, 6iéme pour le zinc et bien d'autres métaux et quelques pierres précieuses, contribuant ainsi dans l'ordre de 65-70 Z au budget national de notre pays.

Les difficultés techniques et financiéres qui ont commencé vers les années 1980 se sont rapidement aggravées durant ces deux derniéres décennies suite a l'instabilité politique, entrainant ainsi la mise en faillite de toutes les sociétés miniéres ceuvrant au Katanga; Congo-Etain, EMK, Sodimico, CimenKat, Gécamines (moins de 10Z de sa capacité résiduelle).

Malgré l'importance des ressources minérales que regorgent notre pays, la situation d'instabilité politique décrite ci-haut, le manque de volonté politique et la mauvaise gestion des entreprises miniéres ont affecté négativement le secteur économique au Katanga.

Les recettes enregistrées dans le compte du trésor public au Katanga n'ont pas dépassé 25 millions de Dollars en 2006. Le scandale géologique s'est transformé en une catastrophe ou une jungle miniére entretenue par des prédateurs Congolais et étrangers transformant la province du Katanga en une mine artisanale mondiale des matiéres brutes.

Le potentiel géologique et minier du Katanga en termes de ressources et réserves minérales est encore trés important, et assez diversifié. Il se chiffre en millions de tonnes des métaux.

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En l'occurrence, a partir des connaissances partielles actuelles, par insuffisance d'exploration de tout le Katanga, les ressources et réserves globales (certaines, probables et possibles) en métaux de base sont estimées A plus de 70 millions de tonnes de cuivre, 8 millions de tonnes de cobalt, 7 millions de tonnes de zinc... sans oublier le caractére poly-métal des gisements.

Ces données peuvent ~tre revues a la hausse si la recherche des nouveaux gites minéraux est intensifiée par la prospection géologique selon les techniques modernes.

Les exploitations minieres et les indices minéraux indiquent la présence dans les différents Districts des ressources et /ou réserves ci-dessous:

Haut Katanga : cuivre, cobalt, zinc, nickel, or, germanium, salines, calcaire, uranium, platine, fer, plomb, argile, kaolin, manganése, talc, granites, gypse...

Lualaba : cuivre, cobalt, manganese, or, diamant, pierres précieuses, kaolin...

Haut-Lomami : étain, or, charbon, tantale, wolfram, fer, niobium, cuivre, argent, cassitérite...

Tanganyika : or, calcaire, tantale, wolfram, niobium, cuivre... B) Exploitation Artisanale

Suite au déclin de l'exploitation miniére industrielle, avec pour conséquence la suppression d'emplois, la pauvreté généralisée, la population Katangaise, pour raison de survie, s'est adonnée a l'exploitation miniére artisanale ayant débouché sur la ruée vers le cuivre et le Cobalt en 1997 et en 1998.

Le Ministre des Mines de l'époque a commencé a attribuer des autorisations
artisanales sur des sites non concédés. Malheureusement, les contraintes

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liées a une forte demande extérieure des minerais et l'attrait du lucre ont amené les creuseurs (hommes, femmes et enfants) a envahir anarchiquement et illégalement la quasi-totalité des concessions appartenant aux sociétés minières.

Malgré l'introduction de l'exploitation artisanale dans le nouveau Code Minier publié en 2002, et son institutionnalisation, cette activité est encore loin d'être organisée et constitue un obstacle au démarrage des exploitations industrielles par écrémage des gisements, destruction des infrastructures...

Les pratiques illicites et informelles ne facilitent pas la saisie des données techniques et financières officielles pour établir les statistiques fiables.

D'après les informations reconstituées, cette activité emploierait environ 100.000 personnes comme ouvriers ordinaires travaillant et payés a la tAche sur la journée.

Ces ouvriers travaillent sans normes techniques, sécuritaires et environnementales. Ils arrivent a produire pour l'exploitation entre 40.000 et

50.000 tonnes par mois des minerais titrant 30Z en cuivre et au moins 8Z en cobalt.

I.3.6.2. SECTEUR SECONDAIRE

Le secteur secondaire correspond aux activités liées a la transformation des matières premières, qui sont issues du secteur primaire. Il comprend des activités aussi variées que l'industrie, l'aéronautique et l'électronique, le raffinage du pétrole et c.

Le secteur industriel du Katanga a quasiment disparu durant les 30 dernières années. Plusieurs unités de production manufacturières ont cessé leurs activités ou travaillent largement en decd de leur capacité installée.

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Le Katanga a perdu ses savonneries, huileries, usines de confection industrielle, laiteries, usines textiles, cimenteries, minoteries...

Ainsi, le Katanga compte a ce jour a peine une vingtaine d'industries manufacturières dont une usine textile, deux brasseries, deux limonaderies, des biscuiteries, boulangeries, une usine de production de savon en poudre, cAblerie,...

Plusieurs raisons sont a la base du declin de ce secteur dont les principales sont :

B. Les PME et Artisanat

La petite et moyenne entreprise ainsi que l'artisanat, centres d'emergence de la classe moyenne, n'ont pas ete epargnes par la deterioration du cadre macro-economique de la R.D.Congo, en general, et du Katanga, en particulier.

Au Katanga, les PME ont particulièrement souffert de l'effondrement de la
Gecamines et de la SNCC, les deux geants economiques de la province qui

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utilisaient régulierement en sous-traitance les PME et qui ont entrainé dans leur faillite la plupart d'entre elles.

De plus, les contraintes liées a l'énormité et la multiplicité des taxes, la complexité et l'inadaptation du systeme fiscal, les tracasseries administratives et policieres, la faiblesse du marché intérieur, l'inefficacité de l'Etat ont poussé la majorité des PME du Katanga dans le secteur informel.

Outre les principales raisons du déclin de l'Economie, en général, déjà épinglées dans le point précédent (INDUSTRIE), les PMEA sont confrontées a des problemes spécifiques qui freinent leur épanouissement et/ou leur éclosion.

I.3.6.3. SECTEUR TERTIAIRE

Le secteur tertiaire recouvre un vaste champ d'activités qui va du commerce a l'administration, en passant par les transports, les activités financieres et immobilieres, les services aux entreprises et services aux particuliers, l'éducation, la santé et l'action sociale. Le périmetre du secteur tertiaire est de fait défini par complémentarité avec les activités agricoles et industrielles (secteurs primaire et secondaire).

Le secteur du commerce au Katanga est dominé par le commerce informel qui représente plus de 60Z des transactions. Le commerce précité

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est caractérisé par la non identification des opérateurs concernés, l'absence de documents commerciaux, la fraude douaniere, le non paiement des impôts et taxes, la concurrence déloyale vis-à-vis des acteurs ceuvrant dans le formel.

Les opérateurs économiques ceuvrant dans le commerce sont confrontés aux problemes suivants :

Le Katanga possede une haute potentialité touristique avec de nombreux sites éparpillés a travers la province.

Cependant, l'état de délabrement des infrastructures de base notamment les voies de communication (routes, aéroports, voies navigables, ponts etc.) et les structures d'accueil, ainsi que l'insécurité due aux conflits armés, au phénomene Mai-Mai, aux éléments incontrôlés de la police et des FARDC font que cette activité se trouve actuellement au point mort. Aucun touriste n'ose s'aventurer vers l'intérieur de la province.

La division provinciale du tourisme, chargée de promouvoir cette activité se trouve démunie de tout moyen logistique et financier et se contente d'exercer des activités de taxation sur les opérateurs de son ressort dans les villes ou centres urbains (Hôtels, agences de voyage, restaurants...), aggravant ainsi les tracasseries sur ces opérateurs en situation précaire.

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Plus de 60Z de la superficie de la Province du Katanga représente la zone rurale caractérisée par le manque d'eau potable, d'électricité, de routes, d'écoles, infrastructures de transformation, etc. Par conséquent, le développement rural est un secteur qui nécessite une attention particuliére du Gouvernement Provincial.

Pour promouvoir le développement dans l'arriére-Province, il est impérieux de recenser toutes les potentialités existantes de maniére a focaliser les efforts du Gouvernement en vue de trouver des réponses aux préoccupations et aspirations des communautés de base.

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Chapitre II. L'OFFICE DES ROUTES

II.1. SITUATION HISTORIQUE, GEOGRAPHIQUE ET JURIDIQUE

II.1.1. CADRE HISTORIQUE

L'office des Routes est l'ingénieur conseil du Gouvernement pour toutes les questions relatives aux routes d'intérêt général.

Crée au début de la deuxiéme décennie qui a suivi la décolonisation de la RD Congo, l'office des routes demeure l'un des acteurs qui ont marqué l'évolution du réseau routier de ce pays aprés son indépendance.

En effet, aprés l'expérience de l'entretien manuel des routes débutées a l'époque coloniale et celle des travaux mécanisés exécutés dans le cadre du plan décennal 1949 - 1959 durant la même époque, les mouvements tragiques qui ont entouré l'accession de la RD Congo a l'indépendance en 1960 ont malheureusement marqué un coup d'arrêt a ce processus d'amélioration de l'état du réseau routier national.

Confrontées a la problématique de la relance de l'entretien routier face a la dégradation avancée du réseau qui s'en est suivie, les nouvelles autorités du pays avaient fini, aprés une décennie, par décider la création d'une structure autonome dénommée « Office des Routes N.

L'office des routes est un organisme public crée en mars 1971 par ordonnance loi N° 71-023.

Il est doté de la personnalité juridique. Jadis entreprise publique, l'Office des Routes a été transformé en 2009 en établissement public par les effets des décrets N°09/12 du 24 Avril 2009 et n° 09/47 du 03 Décembre 2009.

Son siege est situé a Kinshasa, la capitale de la RD Congo, et son champ de compétence s'étend sur un réseau de 58 129 Km constitué des routes nationales et régionales.

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Le parcours de l'Office des Routes est marqué dès les premiers pas de son existence par des difficultés de tous ordres qui ont conduit a des reformes successives motivées par la recherche constante de l'optimisation de son efficacité sur le terrain.

Aussi, de nombreuses reformes et stratégies d'intervention ont été mises en en oeuvre, parfois sans succès, dans le but de remplir cet objectif.

La reforme institutionnelle intervenue en 1981 a eu entre autres le mérite des structurer l'office des routes de manière a lui assurer :

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régionales prioritaires et régionales secondaires déterminées par la classification routiére intervenu par l'effet de l'ordonnance n°78-335 du 30 out 1978.

Quinze ans aprés sa création, l'Office des Routes qui avait réussi a déployer ses activités sur l'ensemble du territoire national était parvenu a redresser sensiblement la situation du réseau routier congolais et comptait déjà a son actif :

En 1991 est intervenu une reforme qui a eu pour corolaire la redéfinition du champ d'activités de l'Office des Routes en fonction d'un réseau cible, estimé a 30 786 Km, constitué des routes jugées prioritaires cas supportant plus de 90Z du trafic national.

Cette reforme a entraine une réduction drastique des postes de travail ouverts au sein de l'office des Routes.

Prés de 5500 directs sur les 8000 existants a l'époque a l'office des routes ont été supprimés et transféres au secteur privé avec lequel l'établissement avait conclu des contrats pour l'exécution des travaux routiers.

L'organisation de l'Office des Routes a été repensée depuis lors de maniere a assurer entre autres :

Le renforcement des fonctions stratégiques de planification, de programmation et de contrOle,

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Prés de 5 500 emplois directs sur les 8 000 existants a l'epoque a l'Office des Routes ont ete supprimes et transferes au secteur prive avec lequel l'etablissement avait conclu des contrats pour l'execution des travaux routiers.

L'organisation de l'Office des Routes a ete repensee depuis lors de maniere a assurer entre autres :

Cependant, les benefices resultant de cette reforme de 1991 qui a occasionne une large participation du secteur prive, en general, et des PME, en particulier, dans la mise en oeuvres des projets routiers n'ont pas pu être consolide.

L'arrêt de financement des investissement en matiére d'infrastructures routiéres consecutif a la suspension de la cooperation internationale et le tarissement des ressources internes alloues a l'Office des routes pour les travaux de maintenance du reseau ont compromis l'atteinte des resultats escomptes.

Ces facteurs, aggraves par des crises multiformes qui ont emaille la
transition politique traversee par la RD Congo, ont eu des consequences

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désastreuses sur l'état du réseau routier qui s'est retrouvé quasiment laissé A l'abandon durant de longues années.

L'avénement, en 2006 des institutions issues des urnes en RD Congo ainsi que la volonté politique manifeste par les autorités qui les incarnent de gagner le pari de la réhabilitation et de la modernisation du réseau routier a ouvert de nouvelles et meilleurs perspectives pour l'Office des Routes.

La derniére reforme en date, conduite par le Gouvernement de la république, a débouché sur la transformation, en 2009, de l'Office des Routes en établissement public. Cette reforme a entre autres permis :

II.1.2. CADRE GEOGRAPHIQUE

L'Office des Routes dont la direction générale se trouve a Kinshasa, posséde des sieges a travers les 11 provinces de la république démocratique du Congo, a savoir : la province de Kinshasa, province orientale, Bandundu, Equateur, Bas Congo, sud Kivu, nord Kivu, Maniema, Kasai Oriental, Kasai occidental et celle du Katanga dont sa direction provinciale est situé sur l'avenue des chutes, n°105, dans la commune de Lubumbashi, BP. 3281, Celtel : 09 970 39 320 et Email : or_`ktl600C&vahoo.fr

II.1.3. CADRE JURIDIQUE

En vertu de l'ordonnance - Loi N°71-023 du 26 Mars 1971 portant création de l'office des routes qui est entrée en vigueur en date de sa signature, l'office des routes est un établissement public des travaux publics dotée d'une personnalité juridique et de l'autonomie financiére.

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II.2. LES MISSIONS DE L'OFFICE DES ROUTES

Les missions de l'Office des Routes sont spécialisées a l'article 4 du décret n°09/47 du 03 Décembre 2009 fixant les statuts d'un établissement public dénommé « Office des Routes N.

Elles procédent de son objet qui consiste a gérer le réseau par la gestion du réseau des routes d'intérêt général en République démocratique du Congo et des marchés des travaux qui s'y rapportent.

II. 2.1. RESEAU ROUTIER

Les activités de l'Office des Routes ont repris au début de l'année 1998, aprés la libération du pays par le président M'ZEE Laurent désiré Kabila. Toutes, l'insuffisance des moyens financiers n'a pas permis a la haute direction de prendre en charge l'entretien du réseau routier comme il se doit.

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Ainsi donc, le reseau routier a charge de l'Office des Routes dans la province du Katanga s'etend sur 11 324 Km dont :

II.2.2. SERVICE RENDUS

Les activités de l'Office des Routes n'ont pas pu tourner a cause de la vétusté du materiel et par manque de financement au niveau de la direction generale qui n'est que la haute hiérarchie de l'Office des Routes.

Dans le cadre de la recherche des voies et moyens pour pouvoir etre opérationnel au niveau de la province du Katanga, ses relations étroites avec l'autorité provinciale et autres organismes ont abouti néanmoins a la realisation de certains travaux qui ont été executes comme suit :

1) Travaux de rehabilitation de la route Luambo- Mitwaba en partenariat avec l'entreprise Mining Mineral Ressource M.M.R en sigle : 305 kilometres dont nous trouvons deux ateliers ;

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II.3. ORGANISATION STRUCTURELLE

Par organisation on sous entend d'une action c'est-à-dire, mettre chaque chose a sa place ou amenager et coordonner un ensemble des moyens humaines et materiels en vue d'atteindre un but défini avec le maximum d'efficacité.

A cet effet, l'Office des Routes pour atteindre ses objectifs, doit s'organiser suivant une politique bien determine.

C'est la division du travail qui permet de mettre au préalable en valeur les taches dont l'exercice par une seule personne est incompatible, d'ou l'organisation de l'office des routes part du niveau provinciale et son organigramme se présente de la maniére suivante au niveau de la province du Katanga.

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II.2. ORGANISATION FONCTIONNELLE

II.2.1. Au niveau national

Suivant les dispositions portant organisation fonctionnelle, l'Office des Routes est composé de trois organes :

II.2.2. AU NIVEAU PROVINCIAL

A. DIRECTION PROVINCIAL

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B. DIVISION TECHNIQUE

Le chef de cette division coordonne les activités d'aménagement des routes, travaux d'ouvrages d'art.

La division technique de l'Office des Routes regorge en son sein deux services : l'exploitation et contrôle inspection.

C. DIVISION ADMINISTRATIVE ET FINANCIERE

Le responsable de cette division s'occupe de la coordination, contrôle et suivi des toutes les activités sous sa responsabilité notamment dans l'administration et les finances.

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CHAPITRE III. LE ROLE DE L'OFFICE DES ROUTES DANS LA RELANCE DE
L'ECONOMIE DU KATANGA

La mission principale de l'Office des Routes étant de construire et d'améliorer les routes, ces fonctions sont a juste titre considérées comme un des moyens efficaces de promouvoir le développement économique de la Province du Katanga ; l'infrastructure en général, l'infrastructure routiére en particulier sont incontestablement un des éléments moteurs du développement ; conjuguer leurs efforts avec ceux qui sont faits dans les autres domaines, c'est-A-dire réaliser ces infrastructures en harmonie avec les autres actions de développement, en sorte qu'elles ne se trouvent ni en retard, ni trop en avance, c'est bien une tAche essentielle des autorités compétentes.

L'état d'un réseau routier et le développement économique d'un pays sont donc liés a l'autre ; en fait d'abord, puisque le premier est une des conditions du second mais par raison aussi a cause de cette harmonie indispensable entre les différentes actions de développement.

Ces considérations expliquent pourquoi la conception et la réalisation de routes dans le pays comme la République Démocratique du Congo présente le caractére particulier : on n'y construit pas des routes seulement sous la pression du trafic, c'est-A-dire en fonction d'une demande exprimée, mais aussi et surtout dans le cadre d'actions intégrées de relance économique concourant toutes a créer cette demande et a la satisfaire.

L'économie de la province du Katanga est en effet trés sensible aux investissements routiers, qui créent rapidement des échanges entiérement nouveaux.

L'adaptation économique de la route aux besoins particuliers, rencontrés, l'adaptation technique aux conditions locales, tels sont les deux aspects complémentaires qui dominent la construction des routes en République Démocratique du Congo. Construire une route est une chose souvent facile a la portée de tout bon ingénieur de génie civil ; mais la concevoir, la réaliser et

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la conserver avec le souci d'un opportun économique et social demande des connaissances plus poussées et plus spécialisées qui constitue précisément l'objectif de l'Office des Routes.

III.1. ASPECTS ECONOMIQUES DE LA ROUTE

Les fonctions qu'assure une route peuvent etre classées dans trois catégories suivantes :¹²

Ce sont ces fonctions qui confèrent leur caractère aux différentes artères d'un réseau routier ; une autoroute assure essentiellement la première fonction ; une route principale les trois fonctions ; les routes secondaires ou de desserte agricole les deux dernières fonctions, chacune d'elles entraine un effet économique et social.

III.2. LE PARC MATERIEL DE L'OFFICE DES ROUTES

Le troisième Gouvernement a été bénéfique pour l'Office des Routes de fagon qu'il a été doté par le Gouvernement Central et Provincial des engins de toutes marques pour la réhabilitation des routes.

¹² G.MELLIER, Entretien des routes en terre en zone tropicale, édition Eyrolles, Paris 1964

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Ci-dessous la liste des engins mis a la disposition de l'Office des Routes Katanga :

N°	GENRE DU MATERIEL	DISTRICT	AFFECTATION	LOCALISATION
	SIEGE DE LA BRIGADE DES TRAVAUX
1	EXCAVATEUR	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO
2	JEEP 4X4	LUALAB A	KASAJI	KOLWEZI
3	CA ATELIER	LUALAB A	KASAJI	KASAJI
4	BULLDOZER	LUALAB A	KASAJI	TSHI AND A
5	CH ARGEUR	LUALAB A	KASAJI	MUTSH ATSH A
6	NIVELEUSE	LUALAB A	KASAJI	MUTSH ATSH A
7	TRACTOPELLE	LUALAB A	KASAJI	MUTSH ATSH A
8	COMPACTEUR	LUALAB A	KASAJI	TSHI AND A
9	CAMION BENNE BASCULANTE	LUALAB A	KASAJI	MUTSHATSHA
10	CAMION BENNE BASCULANTE	LUALAB A	KASAJI	MUTSHATSH A
11	CAMION BENNE BASCULANTE	LUALAB A	KASAJI	MUTSHATSH A
12	CAMION CITERNE A EAU	LUALAB A	KASAJI	MUTSH ATSH A
13	CAMION BENNE BASCULANTE	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO
14	CAMION BENNE BASCULANTE	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO
15	GROUPE ELECTROGENE	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO
	AXE KOLWEZI -- KASAJI
16	BULLDOZER	LUALAB A	KASAJI	LOPOFOI
17	CH ARGEUR	LUALAB A	KASAJI	MUTSH ATSH A
18	NIVELEUSE	LUALAB A	KASAJI	MUTSH ATSH A
19	TRACTOPELLE	LUALAB A	KASAJI	MUTSH ATSH A
20	COMPACTEUR	LUALAB A	KASAJI	DISOMBO
21	CAMION BENNE BASCULANTE	LUALAB A	KASAJI	MUTSHATSH A
22	CAMION BENNE BASCULANTE	LUALAB A	KASAJI	MUTSHATSH A
23	CAMION BENNE BASCULANTE	LUALAB A	KASAJI	MUTSHATSH A
24	CAMION CITERNE EAU	LUALAB A	KASAJI	DISOMBO
25	CAMION BENNE BASCULANTE	LUALAB A	KASAJI	MUTSHATSH A
26	CAMION BENNE BASCULANTE	LUALAB A	KASAJI	DISOMBO
27	GROUPE ELCTROGENE	LUALAB A	KASAJI	MUTSH ATSH A

Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes) Par Jean Paul WAITSWALO WAMBAEDIA

N°	GENRE DU MATERIEL	DISTRICT	AFFECTATION	LOCALISATION
	AXE KASAJI -- SANDOA -- KAPANGA
28	BULLDOZER	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO
29	CH ARGEUR	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO
30	NIVELEUSE	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO
31	TRACTOPELLE	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO
32	COMPACTEUR	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO
33	CAMION BENNE BASCULANTE	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO
34	CAMION BENNE BASCULANTE	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO
35	CAMION BENNE BASCULANTE	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO
36	CAMION CITERNE A EAU	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO
37	CAMION BENNE BASCULANTE	LUALAB A	KASAJI	MUTSH ATSH A
38	GROUPE ELECTROGENE	LUALAB A	KASAJI	KOLWEZI
39	CAMION BENNE FIXE	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO
40	CAMION BENNE FIXE	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO
41	CAMION BENNE FIXE	LUALAB A	KASAJI	KAWAYONGO

N°	GENRE DU MATERIEL		DISTRICT		AFFECTATION	LOCALISATION
	AXE KAMINA -- KABONGO
42	JEEP 4X4		HAUT LOM AMI		KAMINA	KAMIN A
43	CAMION ATELIER		HAUT LOM AMI		KAMINA	KAMIN A
44	CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT LOM AMI		KAMINA	KAMIN A
45	BULLDOZER		HAUT LOM AMI		KAMINA	KISHIKO
46	CH ARGEUR		HAUT LOM AMI		KAMINA	KAMIN A
47	NIVELEUSE		HAUT LOM AMI		KAMINA	KAM ANYOKA
48	TRACTOPELLE		HAUT LOM AMI		KAMINA	KAM ANYOKA
49	COMPACTEUR		HAUT LOM AMI		KAMINA	KAM ANYOKA
50	CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT LOM AMI		KAMINA	KAMIN A
51	CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT LOM AMI		KAMINA	KAMIN A
52	CAMION CITERNE EAU		HAUT LOM AMI		KAMINA	KAM ANYOKA
N°		GENRE DU MATERIEL		DISTRICT	AFFECTATION		LOCALISATION
		AXE NGUBA -- PONT LUBILANJI
54		BULLDOZER		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A
55		CH ARGEUR		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A
56		NIVELEUSE		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A
57		TRACTOPELLE		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A
58		COMPACTEUR		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A
59		CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A
60		CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A
61		CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A
62		CAMION CITERNE A EAU		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A
63		CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A
64		CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A
65		CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A
66		CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A
67		CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A
68		CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A
69		CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT LOM AMI	KAMINA		KAMIN A

Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes) Par Jean Paul WAITSWALO WAMBAEDIA

N°	GENRE DU MATERIEL			DISTRICT		AFFECTATION		LOCALISATION
	SIEGE DE LA BRIGADE DES TRAVAUX 602
76	CAMION ATELIER			TANGANIKA		KALEMIE		KALEMIE
77	REMORQUE ATELIER			TANGANIKA		KALEMIE		PK102
78	COMPACTEUR MOBILE			TANGANIKA		KALEMIE		KALEMIE
79	GROUPE ELECTROGENE			TANGANIKA		KALEMIE		KALEMIE
N°		GENRE DU MATERIEL		DISTRICT		AFFECTATION		LOCALISATION
		AXE KALEMIE -- NYUNZU - KONGOLO
80		BULLDOZER		TANGANIKA		KALEMIE		PK106
81		CH ARGEUR		TANGANIKA		KALEMIE		PK107
82		NIVELEUSE		TANGANIKA		KALEMIE		KALEMIE
83		TRACTOPELLE		TANGANIKA		KALEMIE		PK117
84		COMPACTEUR		TANGANIKA		KALEMIE		NYEMB A
85		CAMION BENNE BASCULANTE		TANGANIKA		KALEMIE		PK117
86		CAMION BENNE BASCULANTE		TANGANIKA		KALEMIE		KALEMIE
87		CAMION BENNE BASCULANTE		TANGANIKA		KALEMIE		PK117
88		CAMION CITERNE A EAU		TANGANIKA		KALEMIE		PK102
N°			GENRE DU MATERIEL		DISTRICT		AFFECTATION		LOCALISATION
			AXE KALEMIE -- NYUNZU - KONGOLO
89			BULLDOZER		TANGANIKA		KALEMIE		PK117
90			NIVELEUSE		TANGANIKA		KALEMIE		NYEMBA
91			COMPACTEUR		TANGANIKA		KALEMIE		KALEMIE
92			CAMION BENNE BASCULANTE		TANGANIKA		KALEMIE		KALEMIE
93			CAMION BENNE BASCULANTE		TANGANIKA		KALEMIE		NYEMBA
94			CAMION BENNE BASCULANTE		TANGANIKA		KALEMIE		KALEMIE
95			CAMION CITERNE EAU		TANGANIKA		KALEMIE		KALEMIE

N°			GENRE DU MATERIEL		DISTRICT		AFFECTATION		LOCALISATION
			AXE KALEMIE -- NYUNZU - KONGOLO
96			BULLDOZER		TANGANIKA		KALEMIE		PT117
97			CH ARGEUR		TANGANIKA		KALEMIE		NYEMBA
98			CH ARGEUR		TANGANIKA		KALEMIE		KALEMIE
99			EXCAVATRICE		TANGANIKA		KALEMIE		KALEMIE
100			NIVELEUSE		TANGANIKA		KALEMIE
101			TRACOPELLE		TANGANIKA		KALEMIE
102			TRACTOPELLE		TANGANIKA		KALEMIE

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103	COMPACTEUR ROULANT	TANGANIKA	KALEMIE
104	CAMION BENNE BASCULANTE	TANGANIKA	KALEMIE
105	CAMION BENNE BASCULANTE	TANGANIKA	KALEMIE
106	TRACTEUR AGRICOLE	TANGANIKA	KALEMIE
107	TRACTEUR AGRICOLE	TANGANIKA	KALEMIE
108	CITERNE TRACTEUR A EAU	TANGANIKA	KALEMIE
109	CITERNE TRACTEUR A GO	TANGANIKA	KALEMIE
110	CAMION BENNE FIXE	TANGANIKA	KALEMIE	NYEMBA
111	CAMION BENNE FIXE	TANGANIKA	KALEMIE	KALEMIE
112	CAMION BENNE FIXE	TANGANIKA	KALEMIE	KALEMIE

N°		GENRE DU MATERIEL	DISTRICT		AFFECTATION		LOCALISATION
		SIEGE DE LA BRIGADE DES TRAVAUX 601
113		EXCAVATRICE	HAUT KATANGA		LUBUMBASHI		LUBUMBASHI
114		CAMION ATELIER	HAUT KATANGA		LUBUMBASHI		LUBUMBASHI
115		CAMION BENNE FIXE	HAUT KATANGA		LUBUMBASHI		LUBUMBASHI
116		PICK UP 4X4	HAUT KATANGA		LUBUMBASHI		LUBUMBASHI
117		JEEP 4X4	HAUT KATANGA		LUBUMBASHI		LUBUMBASHI
118		FONDOIR	HAUT KATANGA		LUBUMBASHI		LUBUMBASHI
119		CH ARGEUR	HAUT KATANGA		LUBUMBASHI		LUBUMBASHI
120		ASPHALT PLANT	HAUT KATANGA		LUBUMBASHI		LUBUMBASHI
121		CITERN PLANT	HAUT KATANGA		LUBUMBASHI		LUBUMBASHI
122		GROUPE ELECTROGENE	HAUT KATANGA		LUBUMBASHI		LUBUMBASHI
N°	GENRE DU MATERIEL			DISTRICT		AFFECTATION		Local/sat/on
	AXE LWAMBO -- MITWABA
123	BULLDOZER			HAUT KATANG A		KALENGE		KALENGE
124	BULLDOZER			HAUT KATANG A		KALENGE		KALENGE
125	CH ARGEUR			HAUT KATANG A		KALENGE		KALENGE
126	CH ARGEUR			HAUT KATANG A		KALENGE		BUNKEYA
127	NIVELEUSE			HAUT KATANG A		KALENGE		KALENGE
128	NIVELEUSE			HAUT KATANG A		KALENGE		KALENGE
129	TRACTOPELLE			HAUT KATANG A		KALENGE		KALENGE
130	COMPACTEUR			HAUT KATANG A		KALENGE		KALENGE
131	CAMION BENNE BASCULANTE			HAUT KATANG A		KALENGE		KALENGE
132	CAMION BENNE BASCULANTE			HAUT KATANG A		KALENGE		KALENGE
133	CAMION BENNE BASCULANTE			HAUT KATANG A		KALENGE		KALENGE
134	CAMION CITERNE EAU			HAUT KATANG A		KALENGE		LUBUMBASHI
135	CAMION BENNE BASCULANTE			HAUT KATANG A		KALENGE		KIBULA
136	CAMION BENNE BASCULANTE			HAUT KATANG A		KALENGE		LUBUMBASHI
137	CAMION BENNE BASCULANTE			HAUT KATANG A		KALENGE		LUBUMBASHI
138	CAMION CITERNE EAU			HAUT KATANG A		KALENGE		KALENGE
139	BULLDOZER			HAUT KATANG A		BUNKEYA		BUNKEYA
140	CH ARGEUR			HAUT KATANG A		BUNKEYA		KALENGE
141	NIVELEUSE			HAUT KATANG A		BUNKEYA		BUNKEYA
142	TRACTOPELLE			HAUT KATANG A		BUNKEYA		BUNKEYA
143	COMPACTEUR			H AUT KATANG A		BUNKEYA		BUNKEYA
144	COMPACTEUR			HAUT KATANG A		BUNKEYA		BUNKEYA
145	CAMION BENNE BASCULANTE			HAUT KATANG A		BUNKEYA		BUNKEYA

Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes) Par Jean Paul WAITSWALO WAMBAEDIA

146	CAMION BENNE BASCULANTE				HAUT KATANG A			BUNKEYA		BUNKEYA
147	CAMION BENNE BASCULANTE				HAUT KATANG A			BUNKEYA		BUNKEYA
148	CAMION CITERNE EAU				HAUT KATANG A			BUNKEYA		LUBUMBASHI
149	CAMION CITERNE EAU				HAUT KATANG A			BUNKEYA		BUNKEYA
150	CAMION BENNE BASCULANTE				HAUT KATANG A			BUNKEYA		LUBUMBASHI
151	BULLDOZER				HAUT KATANG A			KASENG A		KASENGA
152	CH ARGEUR				HAUT KATANG A			KASENG A		KASENGA
153	NIVELEUSE				HAUT KATANG A			KASENG A		LUBUMBASHI
154	TRACTOPELLE				HAUT KATANG A			KASENG A		KASENGA
155	COMPACTEUR				HAUT KATANG A			KASENG A		KASENGA
156	CAMION BENNE BASCULANTE				HAUT KATANG A			KASENG A		KASENGA
157	CAMION BENNE BASCULANTE				HAUT KATANG A			KASENG A		KASENGA
158	CAMION BENNE BASCULANTE				HAUT KATANG A			KASENG A		KASENGA
159	CAMION CITERNE EAU				HAUT KATANG A			KASENG A		LUBUMBASHI
160	GROUPE ELECTROGENE				HAUT KATANG A			KASENG A		KASENGA
N°		GENRE DU MATERIEL		DISTRICT			AFFECTATION		Local/sat/on
		AXE TSHINSENDA -- MO KAMBO - SA KANIA
160		BULLDOZER		HAUT KATANG A			TSHINSEND A		TSHINSEND A
161		CH ARGEUR		HAUT KATANG A			TSHINSEND A		TSHINSEND A
162		NIVELEUSE		HAUT KATANG A			TSHINSEND A		TSHINSEND A
163		TRACTOPELLE		HAUT KATANG A			TSHINSEND A		TSHINSEND A
164		COMPACTEUR		HAUT KATANG A			TSHINSEND A		TSHINSENDA
165		CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT KATANG A			TSHINSENDA		TSHINSEND A
166		CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT KATANG A			TSHINSENDA		TSHINSEND A
167		CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT KATANG A			TSHINSENDA		TSHINSEND A
168		CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT KATANG A			TSHINSENDA		TSHINSEND A
169		CAMION BENNE BASCULANTE		HAUT KATANG A			TSHINSENDA		TSHINSEND A
170		CAMION CITERNE A EAU		HAUT KATANG A			TSHINSENDA		TSHINSEND A
171		CAMION CITERNE A EAU		HAUT KATANG A			TSHINSENDA		TSHINSEND A
172		GROUPE ELECTROGENE		HAUT KATANG A			TSHINSEND A		TSHINSEND A
173		CAMION BENNE FIXE		HAUT KATANG A			TSHINSENDA		TSHINSEND A
174		CAMION BENNE FIXE		HAUT KATANG A			TSHINSENDA		TSHINSEND A
175		CAMION BENNE FIXE		HAUT KATANG A			TSHINSENDA		TSHINSEND A
N°		GENRE DU MATERIEL	DISTRICT			AFFECTATION			Local/sat/on
		VILLE DE LUBUMBASHI
176		BULLDOZER	HAUT KATANG A			LUBUMBASHI			LUBUMBASHI
177		CH ARGEUR	HAUT KATANG A			LUBUMBASHI			LUBUMBASHI
178		CH ARGEUR	HAUT KATANG A			LUBUMBASHI			LUBUMBASHI
179		NIVELEUSE	HAUT KATANG A			LUBUMBASHI			LUBUMBASHI
180		TRACTOPELLE	HAUT KATANG A			LUBUMBASHI			LUBUMBASHI
181		COMPACTEUR	HAUT KATANG A			LUBUMBASHI			LUBUMBASHI
182		TRACTOPELLE	HAUT KATANG A			LUBUMBASHI			LUBUMBASHI
183		COMPACTEUR SUR PNEUS	HAUT KATANG A			LUBUMBASHI			LUBUMBASHI
184		FINISSEUSE	HAUT KATANG A			LUBUMBASHI			LUBUMBASHI
185		CAMION EPANDEUR	HAUT KATANG A			LUBUMBASHI			LUBUMBASHI
186		CAMION CITERNE A EAU	HAUT KATANG A			LUBUMBASHI			LUBUMBASHI
187		CAMION CITERNE A EAU	HAUT KATANG A			LUBUMBASHI			LUBUMBASHI

Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes) Par Jean Paul WAITSWALO WAMBAEDIA

III.3. LE MOYEN FINANCIER MIS A DISPOSITION DE L'OFFICE DES ROUTES

Depuis l'année 2007 jusqu'en décembre 2010, l'Office des routes a bénéficié du Gouvernement provincial un montant de 6 998 614,00 de dollars américains pour son fonctionnement.

Mo/s

2007

2008

2009

2010

TOTAL

Janvier

300

000,00

300

000,00

Février

149 960,00

5 500,00

155

460,00

Mars

500

000,00

500

000,00

Avril

330 450,00

330

450,00

Mai

75 000,00

200 000,00

300

000,00

575

000,00

Juin

105 000,00

105

000,00

Juillet

100 000,00

481000,00

784

955,00

365

955,00

Aout

100 000,00

371 748,00

471

748,00

Septembre

450 000,00

200 000,00

650

000,00

Octobre

299 988,00

365

988,00

665

976,00

Novembre

150

000,00

299 988,00

519

037,00

969

025,00

Décembre

100

000,00

500 000,00

310

000,00

910

000,00

TOTAL

250

000,00

479 960,00

188 674,00

019

980,00

998

614,00

Ce fonds recu en totalité par le Gouvernement Provincial a été reparti dans les diverses unités de l'Office des Routes pour les travaux routiers, l'achat du carburant, le payement des cantonniers et la prime des agents dit prime des chantiers.

Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes) Par Jean Paul WAITSWALO WAMBAEDIA

Un/tes

2007

2008

2009

2010

TOTAL

Direction 600

103,90

287

019,77

789

891,81

341

710,20

473

725,68

Laboratoire

520,00

288,00

777,00

585,00

Brigade 601

171

257,60

691

123,00

374

426,00

350

082,00

586

888,60

Brigade 602

177

297,00

229

401,00

248

756,00

655

454,00

Brigade 603

700,00

238,00

229

012,00

372

950,00

Brigade 604

107

670,00

207

952,00

312

607,00

628

229,00

Centre 670

064,00

398

945,00

652

434,00

104

443,00

Centre 690

536,00

390,00

904,00

830,00

TOTAL

226

361,50

372

930,27

128

531,81

209

282,20

997

105,78

Un solde se degage de 1 508,22 dollars americains a la fin de l'annee 2010 car les recettes sont superieures aux depenses.

En dehors de ce fonds, l'Office des Routes a beneficie au cours de cette annee en cours d'autres financement du Fonds d'Entretien Routier dont :

III.3. LE PERSONNEL

Consécutivement aux périodes d'inactivité, de guerre et a d'autres raisons, le personnel de l'Office des Routes a connu une reduction de 850 a 250 agents.

C'est ainsi que pour bien démarrer son programme, il faudra recourir a un recrutement d'un certain nombre des agents, surtout en ce qui concerne les operateurs des machines et camions ainsi que des chefs de chantiers et conducteurs des travaux ; et aujourd'hui avec cette politique il compte 580 agents a travers toute la province du Katanga.

Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes) Par Jean Paul WAITSWALO WAMBAEDIA

III.4. ETAT DU RESEAU ROUTIER DU KATANGA

La province du Katanga totalise 11 324 kilornétres des routes dont 3774 kilornétres des routes nationales, 4 273 kilornétres des routes provinciales prioritaires et 3277 kilornétres des routes provinciales secondaires.

Voici l'état actuel de ce réseau routier de la Province a) DISTRICT DE TANGANI KA

AXE ROUTIER	CODE	LONGUEUR			ETAT
AXE ROUTIER	CODE	TOTAL	TERRE	BITUMEE	BON	MOYEN	M AUVAIS
ROUTES NATIONALES
BENDERA-KALEMIE-KAPONA	RN5	369	369	0	105	0	264
KAPONA-MUTOTO MOYA-KASAMBA	RN33	168	168	0	30	0	138
KALEMIE-NYUNZU-MANONOMUKWENDE	RN33	350	350	0	130	10	220
KAPONA-MOB A	RN33	100	100	0	0	100	0
MOBA-PEPA	RN34	95	95	0	0	95	0
MUKWENDE-MITWAB A	RN33	130	130	0	0	130	0
SOUS-TOTAL		1 212	1 212	0	265	335	612
POURCENTAGE (Z)		100			21,86	27,64	50,50
ROUTES PROVINCIALE PRIORITAIRES
MANONO- ANKORO-KAKUYU	RPP628	230	230	0	0	0	230
NYUNZU-KONGOLO-KAB ALOEBOMBO-KAKUYU	RPP630	400	400	0	0	0	400
KONGOLO-FRONTIERE M ANIEMA	RPP630	47	47	0	0	0	47
SOUS-TOTAL		677	677	0	0	0	677
POURCENTAGE (Z)		100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	100,00
ROUTES PROVINCIALE SECONDAIRES
KASAMB A-PUTA-PEPA	RPS611	140	140	0	0	0	140
PEPA-MOLIRO	RPS612	160	160	0	0	0	160
SOUS-TOTAL		300	300	0	0	0	300
POURCENTAGE (Z)		100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	100,00

Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes) Par Jean Paul WAITSWALO WAMBAEDIA

Le district de Tanganika est compose de 2 189 kilometres des routes dont 1 212 kilometres des routes nationales soit 55Z, 677 kilometres des routes provinciales prioritaires soit 31Z et 300 kilometres des routes provinciales sécondaires soit 14Z.

En ceci, nous avons pu evaluer l'etat de chaque categorie de routes et voici comment il se presente :

Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes) Par Jean Paul WAITSWALO WAMBAEDIA

Sur les 1 212 kilometres des routes nationales que possede le district du Tanganika, 265 kilometres sont en bon état soit 22Z, 335 kilometres a un moyen état soit 28 Z et 612 kilometres en mauvais état soit 50Z.

Sur les 677 kilometres des routes provinciales prioritaires, toutes sont en mauvais état et nécessitent une réhabilitation complete.

Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes) Par Jean Paul WAITSWALO WAMBAEDIA

Sur les 300 kilometres des routes provinciales prioritaires, toutes sont en mauvais &tat et necessitent aussi une rehabilitation complete.

AXE ROUTIER	CODE	LONGUEUR					ETAT
		TOTAL	TERRE		BITUMEE		BON	MOYEN	M AUVAIS
ROUTES NATIONALES
LUENA-LUBUDI-NGUBA	RN1	244	244		0		70	25	149
NGUBA-KOLWEZI	RN39	125	125		0		125	0	0
KOLWEZI-MUTSH ASTHA-KAS AJI	RN39	300	300		0		248	26,4	25,6
SOUS-TOTAL		669	669		0		444	69	156
POURCENTAGE (Z)		100					66,37	10,31	23,32
ROUTES PROVINCIALE PRIORITAIRES
KAPANG A-KAMWANYA (KANI AM A)	RPP601	302	302		0		0	0	302
MULENDA (KABONGO)-KABALO- NYUNZU	RPP626	205	205		0		0	0	205
KAMINA-KABONGO-KABALO-NYUNZU	RPP630	580	580		0		130	0	450
SOUS-TOTAL		1087	1087		0		130	0	957
POURCENTAGE (Z)		100,00	100,00		0,00		11,96	0,00	88,04
ROUTES PROVINCIALE SECONDAIRES
MWENE IMBU-PANDAMWILA	RPS604	55		55		0	0	0	55
TSHIKWILA-MWENE IMBU-TSHOZA- FRONT.KAS AI ORIENT.	RPS604	431		431		0	0	0	431
S ATSHAM A-KALUNDWE	RPS604	164		164		0	0	0	164
S AMUYEMBE-S ATSHAM A-KAMINA	RPS6205	266		266		0	0	0	266
SEBA-KILAMBA	RPS609	76		76		0	0	0	76
NASONDOYE-SEBABIF.RN1(BUKAM A)	RPS610	160		160		0	0	0	160
KITENGE (KANI AM A)-KIBAMBI-MUADI KATOLOKA	RPS633	234		234		0	0	0	234
KALOKO-RIVIERE LOM AMI (FRONT.KAS AI ORIENTAL)	RP634	77		77		0	0	0	77
MWATALUKANGA-KALAMB A-KAMULE	RPS635	43		43		0	0	0	43
SOUS-TOTAL		1506		1506		0	0	0	1506
POURCENTAGE (Z)		100,00		100,00		0,00	0,00	0,00	100,00

Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes) Par Jean Paul WAITSWALO WAMBAEDIA

Le district de Lualaba est compose de 3 262 kilometres des routes dont : 669 kilometres des routes nationales soit 21Z, 1087 kilometres des routes provinciales prioritaires soit 33Z et 1506 kilometres des routes provinciales sécondaires soit 46Z.

En ceci, nous avons pu evaluer l'etat de chaque categorie de routes du district de Lualaba et voici comment il se presente :

Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes) Par Jean Paul WAITSWALO WAMBAEDIA

Sur les 669 kilométres des routes nationales que posséde le district du Lualaba, 444 kilométres sont en bon état soit 67Z, 69 kilométres a un moyen état soit 10 Z et 156 kilométres en mauvais état soit 23Z.

Sur les 1083 kilométres des routes provinciales prioritaires que compte le district du Lualaba, 130 kilométres sont en bon état soit 12Z, 957 kilométres a un mauvais état soit 88 Z.

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AXE ROUTIER	CODE	LONGUEUR			ETAT
AXE ROUTIER	CODE	TOTAL	TERRE	BITUMEE	BON	MOYEN	MAUVAIS
ROUTES NATIONALES
NGUBA-LIKASI	RN1	65	65	0	65	0	0
LIKASI-LUBUMBASHI	RN1	120	0	120	120	0	0
LUBUMBASHI -- KASUMBALES A	RN1	90	0	90	90	0	0
KASUMBALES A-TSHISEND A	RN1	28	10	18	28	0	0
TSHISEND A-MOKAMBO	RN1	56	56	0	56	0	0
MOKAMBO-S AKANI A	RN1	53	53	0	0	0	53
LUBUMBASHI -- KIPUSHI	RN37	30	0	30	17	13	0
LIKASI-KAMBOVE	RN38	25	25	0	25	0	0
ROUTE AEROPORT DE LUBUMBASHI	RN38	6	0	6	6	0	0
LUBUMB ASHI-KASOMENO	RN5	137	0	137	137	0	0
KASOMENO-KILWA-PWETO-	RN5	337	337	0	130	40	167
KASOMENO-KASENGA	RN35	70	70	0	70	0	0
SOUS-TOTAL		1017	616	401	744	53	220
POURCENTAGE (Z)		100			73,16	5,21	21,63
ROUTES PROVINCIALE PRIORITAIRES
MUTOTO MOYA-PEPA MOBA	RP623	186	186	0	83	0	103
LWAMBO-MITWAB A-MUKWENDE	RP617	428	428	0	198	190	40
MINGA-LUKAFU-LOFOI	RP617	180	180	0	47,5	0	132,5
MILONGWE (KAPNJI)-KABUMEMBE	RP623	186	186	0	0	0	186
SOUS-TOTAL		980	980	0	328,5	190	461,5
POURCENTAGE (Z)		100,00	100,00	0,00	33,52	19,39	47,09
ROUTES PROVINCIALE SECONDAIRES
KAMBOVE-FRONTIER ZAMBIE	RPS614	169	169	0	0	0	169
PK41(KAFINDO)-PETR(KINI AMA)- KIBUBULUSHI	RPS619	164	164	0	0	0	164
PETRO-MPUTA	RPS620	25	25	0	0	0	25
SAKANI A-KABUND A-LUBUKI-NGALE	RPS625	165	165	0	0	0	165
KASAMBA-PUTA-PEPA	RPS621	140	140	0	0	0	140
KIBUBULUSHI-KIPUSHI-LUKUNDI	RPS622	172	172	0	0	0	172
PEPA-MOLIRO	RPS625	160	160	0	0	0	160
SOUS-TOTAL		995	995	0	0	0	995
POURCENTAGE (Z)		100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	100,00

Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes) Par Jean Paul WAITSWALO WAMBAEDIA

Le district du Haut Katanga est compose de 2 992 kilometres des routes dont : 1 017 kilometres des routes nationales soit 34Z, 980 kilometres des routes provinciales prioritaires soit 33Z et 995 kilometres des routes provinciales sécondaires soit arrondi a 33Z.

En ceci, nous avons pu evaluer l'etat de chaque categorie de routes du district du Haut Katanga et voici comment il se presente :

Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes) Par Jean Paul WAITSWALO WAMBAEDIA

Sur les 1 017 kilométres des routes nationales que posséde le district du Haut Katanga, 744 kilométres sont en bon état soit 73Z, 53 kilométres a un moyen état soit 5 Z et 220 kilométres en mauvais état soit 22Z.

Sur les 988 kilométres des routes provinciales prioritaires que compte le district du Haut Katanga, 328,5 kilométres sont en bon état soit 34Z, 190 kilométres en moyen état soit 19Z et 461,5 kilométres a un mauvais état soit 47 Z.

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Sur les 995 kilometres des routes provinciales secondaires que compte le district du Haut Katanga tous sont en mauvais tat.

AXE ROUTIER	CODE	LONGUEUR			ETAT
AXE ROUTIER	CODE	TOTAL	TERRE	BITUMEE	BON	MOYEN	MAUVAIS
ROUTES NATIONALES
PONT LUBILANSHI-KANI AM AKAMIN A-PONT BUKAM A-LUENA	RN1	428	428	0	80	98	250
KABONDO DI ANDA-KINKONDJ AMALEMBA NKULU-MWANZA-BAC KABWE MUKWENDE	RN33	418	418	0	50	115	253
KAMIN A VILLE-KAMINA BASE	RN45	30	20	10	27	3	0
SOUS-TOTAL		876	866	10	157	216	503
POURCENTAGE (Z)		100			17,92	24,66	57,42
ROUTES PROVINCIALE PRIORITAIRES
MWAN AKIMBU-PENDA MWILA	RPP602	55	55	0	0	0	55
TSHIKWILA-MULABA-MWAN A KUMBU-TSHIOLA	RPP603	431	431	0	0	0	431
S ATSHI AMBA-KALUNDWE	RPP604	164	164	0	0	0	164
S AMUYEMBE-S ATSHI AMBA-KAMINA	RPP605	266	266	0	0	0	266
MBANGU-TSHIMBALANGA-LUANZA	RPP606	271	271	0	0	0	271
KAS AJI-TSHIMBALANGA	RPP607	144	144	0	0	0	144
TENKE-KANSENI A-BIF.RN1 (LUBUDI)	RPP615	102	102	0	0	0	102
MUKABE KAS ARI-KALERA	RPP616	96	96	0	0	0	96
SOUS-TOTAL		1529	1529	0	0	0	1529
POURCENTAGE (Z)		100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	100,00
ROUTES PROVINCIALE SECONDAIRES
KAYEYE-S AKUHENA-MUTSH ATSH AKAPILA (FRONTIERE ZAMBIE)	RPS611	141	141	0	0	0	141
KATOKA-LUASHI-KAS AJI	RPS612	193	193	0	0	0	193
KOLWEZI-MOLWA	RPS613	142	142	0	0	0	142
SOUS-TOTAL		476	476	0	0	0	476
POURCENTAGE (Z)		100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	100,00

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Le district du Haut Lomami est compose de 2 881 kilometres des routes dont : 876 kilometres des routes nationales soit 30Z, 1 529 kilometres des routes provinciales prioritaires soit 53Z et 476 kilometres des routes provinciales sécondaires soit arrondi a 17Z.

En ceci, nous avons pu evaluer l'etat de chaque categorie de routes du district du Haut Lomami et voici comment il se presente :

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Sur les 876 kilometres des routes provinciales nationales que compte le district du Haut Lomami, 157 kilometres sont en bon état soit 18Z, 216 kilometres en moyen état soit 25Z et 503 kilometres a un mauvais état soit 57 Z.

Sur les 1 529 kilometres des routes provinciales prioritaires que compte le district du Haut-Lomami tous sont en mauvais état.

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Sur les 476 kilometres des routes provinciales secondaires que compte le district du Haut Lomami tous sont en mauvais état.

Apres observation du réseau routier de la province du Katanga, nous avons remarque ce qui suit :

Sur les 11 324 kilometres que renferme la province du Katanga, 2 068,5 kilometres sont en bon état soit 18Z, 863 kilometres sont moyen soit 8 Z et 8 392,5 kilometres en mauvais état soit 74 Z et ceci exige un renforcement de financement.

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III.5. TRAVAUX EXECUTES PAR L'OFFICE DES ROUTES DANS DIFFERENTS
DISTRICTS

N°	AXE ROUTIER	TOTAL KM	TOTAL EXECUTE	RESTE
	DISTRICT DE HAUT KATANG A
	KASOMENO -- KASENGA	70	66	4
	VOIRIE DE LA CITE DE KASENG A	45	45	0
1	TSHISEND A -- MOKAMBO -- SAKANI A	116	55	61
	LWAMBO -- KYUBO	161	99,2	61,8
	NGUB A -- LUBUDI	146	20	126
	KYUBO -- MITWABA	144	99,7	44,3
	SOUS TOTAL	536	364,9	171,1
	DISTRICT DE HAUT LOM AMI
2	KAMIN A -- KABONGO	200	117,7	82,3
	KAMIN A -- KABONDO DI ANDA	90	45,16	44,84
	SOUS TOTAL	290	162,86	127,14
	DISTRICT DE TANGANIKA
3	KALEMIE -- NYUNZU	190	149	41
	KALEMIE - BENDERA	135	106,4	28,6
	SOUS TOTAL	325	255,4	69,6
	DISTRICT DE LUALAB A
4	KOLWEZI -- MUTSH ATSHA -- KAS AJI	258	208,55	49,45
	SOUS TOTAL	258	208,55	49,45
	TOTAL GENERAL	1 409	991,73	417,27

Sur le 11324 kilometres des routes que referme toute la province du Katanga, 991,73 kilometres des routes sont deja executes soit 9Z seulement et il reste 10 332,28 kilometres a rehabiliter soit 91Z.

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Avec une dotation financiére de 8 274 614 dollars américains, un parc matériel de 193 matériels et une main d'oeuvre de 580 agents, l'Office des Routes a pu réhabiliter 991,73 kilométres des routes en terre et qui sont aujourd'hui praticable.

III.6. CONTRIBUTION DES ROUTES A L'ECONOMIE KATANGAISE

Soit qu'elle favorise le développement du modéle de la grande plantation, soit qu'au contraire elle accompagne celui de l'agriculture familiale, la route va modifier la rentabilité des cultures agro-industrielles, comme le manioc, le maïs, l'huile de palme, en diminuant les coats de transport.

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La réhabilitation de routes stratégiques comme celles sélectionnées par le programme par l'Office des Routes peut avoir des impacts économiques multiples:

Sur tous les troncons réhabilités par l'Office des Routes, de telles évolutions vont pouvoir ~tre constatées, avec des intensités sans doute variables. Par exemple, on peut s'interroger sur l'effet de ces routes sur les prix dans les marchés de consommation, desservis également par des ports et ou la route ne représentera avant longtemps qu'une part seulement de l'approvisionnement.

L'effet prix sur les grands marchés de consommation finirait par s'affirmer si la production locale prenait le relais des productions éloignées.

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CONCLUSION

Le mémoire qui sanctionne la fin de notre cycle de licence en Gestion Financiére a l'Université de Lubumbashi a pour théme : « le role des Etablissements publics a la relance de l'économie du Katanga, cas de l'Office des Routes N.

Il convient de retenir que la construction ou la réhabilitation du réseau routier :

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BIBLIOGRAPHIE

Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie Katangaise (cas de l'Office des Routes) Par Jean Paul WAITSWALO WAMBAEDIA

TABLE DES MATIERES

CHAPITRE I. L'ETABLISSEMENT PUBLIC, LA RELANCE ECONOMIQUE ET LA DESCRIPTION DE LA PROVINCE DU KATANGA DU POINT DE VUE SECTEUR DE PRODUCTION AGRICOLE, INDUSTRIEL ET TERTIAIRE 7

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CHAPITRE III. LE ROLE DE L'OFFICE DES ROUTES DANS LA RELANCE DE L'ECONOMIE DU KATANGA

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Le rôle des établissements publics dans la relance de l'économie katangaise. Cas de l'Office des Routes

EPIGRAPHE

DEDICACE

IN MEMORUM

AVANT-PROPOS

INTRODUCTION GENERALE

I.1. PRESENTATION DU SUJET

I.2. CADRE D'ANALYSE

I.3. OBJECTIFS A ATTEINDRE

I.4. DEMARCHE METHODOLOGIQUE

a) LA METHODE DES FACTEURS DE DEVELOPPEMENT REGIONAL

b) LA METHODE DE MESURE DES DISPARITES REGIONALES

I.4.2. TECHNIQUES

a) TECHNIQUE D'INTERVIEW LIBRE

b) TECHNIQUE DOCUMENTAIRE

I.5. HYPOTHESES

I.6. SUBDIVISION DU TRAVAIL

CHAPITRE I. L'ETABLISSEMENT PUBLIC, LA RELANCE ECONOMIQUE ET

LA DESCRIPTION DE LA PROVINCE DU KATANGA DU

POINT DE VUE SECTEUR DE PRODUCTION AGRICOLE,

INDUSTRIEL ET TERTIAIRE

I.1. ETABLISSEMENT PUBLIC

I.1.1. DES STRUCTURES ORGANIQUES

I.1.2. LE PATRIMOINE

I.1.3. LES FINANCES

I.1.4. LA TUTELLE

I.1.5. LE PERSONNEL

I.1.6. LA DISSOLUTION

I.2. LA POLITIQUE DE RELANCE

I.2.1. DEFINITION : LA RELANCE

I.2.2. LE PRINCIPE D'UNE POLITIQUE DE RELANCE

I.2.3. CRITIQUE DE LA POLITIQUE DE RELANCE

I.2.4. CONDITIONS DES POLITIQUES DE RELANCE

I.2.5. LES MOYENS OU LES OUTILS D'UNE POLITIQUE DE RELANCE

I.3. LA PROVINCE DU KATANGA

I.3.1.APERÇU GENERAL

I.3.2. DISPONIBILITES EN RESSOURCES NATURELLES

I.3.3. SITUATION DES SECTEURS D'ACTIVITES ET DES INFRASTRUCTURESECONOMIQUES

I.3.4. VOIES DE COMMUNICATION

I.3.5. SITES TOURISTIQUES

I.3.6. LES SECTEURS ECONOMIQUES

I.3.6.1.SECTEUR PRIMAIRE KATANGAIS11

A. AGRICULTURE

I.3.6.2. SECTEUR SECONDAIRE

B. Les PME et Artisanat

I.3.6.3. SECTEUR TERTIAIRE

Chapitre II. L'OFFICE DES ROUTES

II.1. SITUATION HISTORIQUE, GEOGRAPHIQUE ET JURIDIQUE

II.1.1. CADRE HISTORIQUE

II.1.2. CADRE GEOGRAPHIQUE

II.1.3. CADRE JURIDIQUE

II.2. LES MISSIONS DE L'OFFICE DES ROUTES

II. 2.1. RESEAU ROUTIER

II.2.2. SERVICE RENDUS

II.3. ORGANISATION STRUCTURELLE

II.2. ORGANISATION FONCTIONNELLE

II.2.1. Au niveau national

II.2.2. AU NIVEAU PROVINCIAL

A. DIRECTION PROVINCIAL

B. DIVISION TECHNIQUE

C. DIVISION ADMINISTRATIVE ET FINANCIERE

CHAPITRE III. LE ROLE DE L'OFFICE DES ROUTES DANS LA RELANCE DEL'ECONOMIE DU KATANGA

III.1. ASPECTS ECONOMIQUES DE LA ROUTE

III.2. LE PARC MATERIEL DE L'OFFICE DES ROUTES

III.3. LE MOYEN FINANCIER MIS A DISPOSITION DE L'OFFICE DES ROUTES

III.3. LE PERSONNEL

III.4. ETAT DU RESEAU ROUTIER DU KATANGA

III.5. TRAVAUX EXECUTES PAR L'OFFICE DES ROUTES DANS DIFFERENTSDISTRICTS

III.6. CONTRIBUTION DES ROUTES A L'ECONOMIE KATANGAISE

CONCLUSION

BIBLIOGRAPHIE

TABLE DES MATIERES

CHAPITRE III. LE ROLE DE L'OFFICE DES ROUTES DANS LA RELANCE DE L'ECONOMIE DU KATANGA

I.3.3. SITUATION DES SECTEURS D'ACTIVITES ET DES INFRASTRUCTURES
ECONOMIQUES

CHAPITRE III. LE ROLE DE L'OFFICE DES ROUTES DANS LA RELANCE DE
L'ECONOMIE DU KATANGA

III.5. TRAVAUX EXECUTES PAR L'OFFICE DES ROUTES DANS DIFFERENTS
DISTRICTS