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De la réinsertion à  la prévention de la récidive:quel processus de professionnalisation pour les conseillers pénitentiaires d'insertion et de probation

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par Yann COUZIGOU
Conservatoire national des arts et métiers - Master de recherche travail social, action sociale et société 2011
  

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3-3-3 Une majorité de juristes

Depuis la 8ème promotion de CIP, deux-tiers des élèves recrutés ont suivi des études de droit. Pour la CIP 12, 61% ont suivi des études de droit et 91% ont déjà eu une expérience professionnelle. S'agissant de la CIP 13, 63% ont suivi des études de droit, 14% des sciences sociales et 9% de l'économie et de la gestion. 73% ont déclaré avoir passé d'autres concours. Cette tendance se poursuit avec la CIP 14 où la très grande majorité des élèves est diplômée dans les domaines du droit et des sciences politiques (66%) et des sciences humaines (17%). La tendance s'infléchit légèrement avec la CIP 15 avec 50% relevant du domaine du droit et de la science politique et 20%, des sciences humaines et sociales.

On compte également, dans des proportions très inférieures, des élèves issus des filières « commerce, gestion » (8%), « sciences, mathématiques, informatique » (4%), « secrétariat » (4%) ou encore « enseignement » (3%) dans cette promotion plus hétéroclite.

3-3-4 Une forte volatilité des promotions à 10 ans

Entre 1995 et 2006, on constate 103 radiations des cadres dont 23% vers l'Éducation Nationale, 22% vers la Protection Judiciaire de la Jeunesse, 20% vers la Fonction Publique Territoriale ou un autre Ministère en qualité de rédacteur, secrétaire ou attaché, 8% vers les IRA, 6% vers l'ENM ou l'École des Greffes, 8% vers la Police ou les Douanes.

Les CPIP sont donc rarement radiés pour exercer leur métier de personnel socio-éducatif au sein d'une autre fonction publique ou une association.

Parmi les mouvements de mobilité professionnelle des personnels des promotions entre 1995 et 1999 et ce jusqu'au 1er janvier 2006, on constate que 14% des personnels sont partis dont 1/3 pour passer des concours de Directeurs de Service, 19% sont à temps partiels et 7,5% sont partis provisoirement. Depuis la promotion 2001, la proportion des départs avant trois ans oscille entre 4% et 10%.

Si ce rythme se maintient, on pourrait atteindre au bout de 10 ans un taux de départ de 20% alors que les générations de 1990-1994 avaient un taux de 5% en moyenne et de 12% pour les promotions 1995-2000 [Direction de l'Administration Pénitentiaire, Bureau RH3, 2007, p6]. Parmi les 172 départs volontaires observés entre 1995 et 2007, on dénombre 56 démissions et 116 radiations des cadres d'emploi des personnels d'insertion et de probation. Sur les fonctions exercées, connues pour 97 personnes, près d'un quart occupent les fonctions d'attachés d'administration, 17% sont devenus Directeurs au sein de la Direction de la Protection Judiciaire de la Jeunesse, 18% occupent des fonctions de professeurs ou de Conseillers principaux d'Éducation. Seuls 7% occupent des fonctions de travailleurs sociaux.

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"Enrichissons-nous de nos différences mutuelles "   Paul Valery