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CNAM
Conservatoire National des arts et
métiers
Chaire de travail social
et Intervention Sociale
Master de recherche
Travail social, action sociale et
société
De la réinsertion à la
prévention de la récidive : quel
processus de professionnalisation pour les
Conseillers
Pénitentiaires d'Insertion et de Probation
?
Année :
2011
Yann COUZIGOU
Remerciements
Je tiens à remercier chaleureusement Monsieur
MALOCHET pour sa disponibilité, son attention exigeante et ses
précieux conseils méthodologiques sans lesquels ce travail
n'aurait pas vu le jour.
Je tiens à saluer mes collègues qui ont
accepté de répondre à mes questions ainsi que les
organisations rencontrées qui ont éclairé mon
propos.
Je remercie particulièrement Jean-Claude pour son
infinie patience, son soutien, sa compréhension et ses précieuses
corrections.
Enfin je tiens à saluer mes amis qui m'ont soutenu et
compris dans cette aventure humaine et intellectuelle malgré mon manque
de disponibilité pendant deux ans.
Sigles et abréviations
AP Administration Pénitentiaire
ARSE Assignation à Résidence sous
Surveillance Electronique
ARSEM Assignation à Résidence sous
Surveillance Electronique Mobile
AFC Association Française de
Criminologie
CFDT-Interco Confédération
Française Démocratique du Travail-Interco
CIP Conseiller d'Insertion et de Probation
CPIP Conseiller Pénitentiaire d'Insertion
et de Probation
DAP Direction de l'Administration
Pénitentiaire
ÉNAP École Nationale
d'Administration Pénitentiaire
JAP Juge de l'Application des Peines
PPSMJ Personnes Placées Sous Main de
Justice
PPR Programme de Prévention de la
Récidive
PSE Placement sous Surveillance Electronique
PSEM Placement sous Surveillance Electronique
Mobile
SEFIP Surveillance Electronique Fin de Peine
SNEPAP FSU Syndicat National de l'Ensemble des
Personnels de l'Administration
Pénitentiaire- Fédération Syndicale
Unitaire
SPIP Service Pénitentiaire d'Insertion et
de Probation
UGSP-CGT Union Générale des
Services Pénitentiaires- Confédérations
Générale
du Travail
Sommaire
Remerciements 3
Sigles et abréviations 4
Sommaire 5
Introduction générale 7
Première partie : Les CPIP dans un contexte
d'évolutions politiques, législatives et institutionnelles
constantes 24
Introduction de la première partie 26
Chapitre 1 : La création des SPIP dans un contexte de
remise en cause du travail social 27
Chapitre 2 : Un contexte juridique et des logiques pénales
en profondes mutations 32
Chapitre 3 : Les CPIP au sein des Services Pénitentiaires
d'Insertion et de Probation 38
Chapitre 4 : Genèse d'un changement de nom 46
Conclusion de la première partie 53
Deuxième partie : Les traductions structurelles de ces
évolutions 55
Introduction de la deuxième partie 57
Chapitre 5 : Une organisation des services profondément
modifiée 58
Chapitre 6 : Un discours de légitimation de ces
évolutions porté par l'Administration Pénitentiaire
65
Conclusion de la deuxième partie 75
Troisième partie : Des pratiques professionnelles en
mutation 77
Introduction de la troisième partie 79
Chapitre 7 : Savoirs d'action et autonomie professionnelle 80
Chapitre 8 : Des professionnalités et des savoirs
émergeants 87
Conclusion de la troisième partie 98
Quatrième Partie : Un groupe professionnel invisible ?
100
Introduction de la quatrième partie 102
Chapitre 9 : Une non adhésion au nom de CPIP 103
Chapitre10 : Une socialisation professionnelle
problématique 110
Conclusion de la quatrième partie 125
Conclusion générale 128
Tables des matières 136
Bibliographie 139
Annexe 1 : L'échantillon 150
Annexe 2 : La grille d'entretien 154
Annexe 3 : Le mouvement de 2008 dans la presse écrite
160
Annexe 4 : Le statut des CPIP 165
Annexe 5 : Le Code de déontologie pénitentiaire
169
Annexe 6 : Les programmes de prévention de la
récidive 178
Annexe 7 : Le projet de nouvelle organisation des SPIP 184
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