2.3. MISSION ET ORGANISATION DU SYSTEME MEDICO
SANITAIRE
En RDC, le système sanitaire est organisé par
le Ministère de la Santé Publique, secondé par le
Secrétariat Général dans la gestion administrative. Ce
Ministère est représenté dans chaque province par un
Ministère provincial de santé qui agit en lieu et place de
l'autorité sanitaire centrale. Le Ministère de la Santé a
pour mission d'assurer la fourniture à l'ensemble de la population des
soins de santé de qualité à meilleur coût. Ces
différentes fonctions sont essentiellement :
· l'administration des soins de santé, du
médicament et des équipements techniques;
· la gestion de l'environnement pour la santé ;
· la gestion du partenariat pour la santé ;
· la gestion des ressources humaines, des finances et du
patrimoine ;
· Etudes, planification et normalisation;
· L'organisation de l'enseignement des sciences de la
santé.
Jusqu'en 1978, la RDC avait un système sanitaire
hérité de la colonisation. Depuis lors, le fondement de notre
politique est basé sur la stratégie des soins de santé
primaire (SSP), suite à l'adhésion du pays à la charte
d'Alma ATA (1978) et à la Charte de Développement en Afrique
(1980). Concrétisant cette adhésion en 1981, la RDC avait
élaboré une politique sanitaire nationale fondé sur les
soins de santé primaires dont l'objectif était de rendre
accessible les soins de santé à toute la population
congolaise.
Pour bien remplir ses fonctions, le Ministère de la
Santé Publique est structuré en pyramide sanitaire qui comprend :
le niveau central; le niveau intermédiaire ; et le niveau
périphérique.
2.3.1. Niveau central
Il a essentiellement un rôle normatif,
stratégique et de régulation. Il comprend le Cabinet du Ministre,
le Secrétariat Général, 13 directions centrales et 52
directions de programmes/services spécialisés tels que les
programmes de lutte contre le paludisme, l'onchocercose, la tuberculose, le
VIH/SIDA et IST, le Programme National de la Nutrition, le Programme National
de Santé de la Reproduction et le Programme Elargi de Vaccination (PEV).
Les programmes
de lutte contre la maladie sont placés sous la
coordination de la Direction de la lutte contre la maladie
(4èmeDirection).
II.3.2. Niveau intermédiaire31
Ce niveau joue le rôle d'appui technique,
d'accompagnement, d'encadrement et logistique aux zones de santé. Dans
sa configuration actuelle, il est constitué de 11 divisions provinciales
et de 48 districts de santé. Chaque division provinciale comprend des
bureaux correspondant aux directions normatives du niveau central, un
hôpital et un laboratoire du niveau provincial de
référence. Chaque district de santé comprend trois
cellules chargées de :
· des services généraux et études;
· de l'inspection des services médicaux et
pharmaceutiques ; et
· du service d'hygiène.
Ces cellules sont supervisées par le Médecin Chef
de District. Un district supervise environ une dizaine de zones de
santé.
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