L'apport du management dans la gestion des entreprises financières en RDC. cas de la banque centrale du Congo/ Lubumbashi

CHAPITRE II PRESENTATION DE L'ENTREPRISE

2.1 Aperçu historique de la BCC

L'histoire de la banque centrale du Congo ainsi que celle de la monnaie nationale ont toujours été très importants aux grands événements ayant marque l'histoire politique économique et sociale de notre pays.

L'actuelle banque centrale du Congo tire ses origines des sources très lointaines, l'histoire de cette banque est étroitement liée à celle de la monnaie sur tout le cheminement tant il est vrai que, comme nous avons déjà eu à le souligner, de par la fonction de la banque, sa dissociation de la monnaie serait la vide de sa raison d'être.

Le trafic devenait de plus en plus florissant entre le Congo et l'Europe par la convoitise de ses potentiels naturels importants, il s'était fait sentir déjà à l'époque la nécessité pour l'état indépendant du Congo (EIC) d'introduire les numéraires dans les transactions en vue de faciliter les échanges en remplacement du système de troc jusque là appliqué.

Elles peuvent être subdivisées en quatre étapes, banque du Congo belge et privilège d'émission, banque centrale du Congo belge et du Ruanda Urundi, conseil monétaire de la RDC, la banque nationale du Congo.

2.2 Banque du Congo et privilège d'émission

De 1909 à 1952, le système monétaire dans notre pays vient du fond des âges, il ne cesse certes de se manifester sous diverses formes au delà de l'évolution financière, économiques et politique du pays, il s'est depuis ancré dans les moeurs.

En effet, bien avant l'arriver des colonisateurs dans notre pays, coquillage, tissu, métaux et plusieurs autres objets d'échange non unifie et disparates avaient pris la relève du troc.

En 1886 soit une année après avoir acquis la souveraineté sur l'Etat indépendant du Congo(EIC) à la conférence de Berlin, le roi des belges Léopold 2 résolut d'introduire la monnaie dans notre pays.

Léopold II décréta le 27 juillet 1887 la création de la monnaie franc pour l'Etat indépendant du Congo. Ainsi des pièces en argent (De 5,2,1 et 0,50 francs) à l'effigie du Roi des belges et des pièces (de 10, 5, 2 et 1 centimes) en cuivre, perforées au centre, alimentaient le marché congolais, quelques mois après l'annexion du Congo par la Belgique le 9 septembre 1908, les courants commerciaux venant de tout part pour exploiter la cuvette centrale du fleuve Congo plaidèrent en faveur de la création de la Belgique une institution bancaire chargé, comme la banque nationale de Belgique d'organiser la circulation fiduciaire dans la colonie. La charte coloniale, une sorte de constitution qui modifie a des structures de la colonie qu'on allait alors appeler Congo Belge, dans ces articles I et II consacra l'autonomie financière du Congo belge. Cette autonomie pesa son poids dans la convention de 1911 entre la Belgique et sa colonie.

Cependant, avant d'en arriver là, l'arrêté royal du 14 avril 1909 suspend à dater du 1^er octobre 1909, la circulation des monnaies d'argent frappées par l'Etat indépendant du Congo. Mais leur échange contre les monnaies de la trésorerie coloniale fut retardé jusqu'au 1^er juillet 1914, en vertu de l'arrêté royal du 30 juin 1913.

Eu égard au principe de la séparation des patrimoines de la Belgique et du Congo belge, la banque nationale de Belgique n'avait pas le droit d'assurer le service d'émission pour le compte de la colonie. D'où l'idée de doter la colonie d'un institut d'émission propre, ce rôle fut confié à une banque privée, la banque du Congo belge crée en 1909.

2.2.1 La banque centrale du Congo belge et Ruanda Urundi

Les investisseurs installèrent leurs firmes au Congo belge tout en créant des banques commerciales. Le développement du système bancaire créa la nécessité d'avoir une banque nationale pour émettre la monnaie et contrôler le système bancaire.

Il était devenu anormal vers les années 50 qu'une banque commerciale puisse émettre la monnaie. Ces banques fonctionnaient dans l'anarchie étant donnée l'absence de la banque centrale et réalisaient des profits énormes, ce qui n'est pas le cas pour la banque du Congo belge car son champ d'action était limité par le privilège d'émission monétaire. D'où elle a fin par renoncer à ce privilège pour être vraiment compétitive. L'Etat était obligé de créé une banque centrale.

Le 30 juillet 1951, c'était la création de la banque centrale du Congo belge et du Ruanda Urundi c'est-à-dire une seule banque pour les pays colonies de la Belgique. Cependant, bien que crée en 1951, la banque centrale du Congo belge et du Ruanda Urundi n'avait ouvert ses guichets au public que le 2 juillet 1952. tout simplement parce que de sérieuses négociations avec le gouvernement central du Congo, et d'autre part, des accords devaient intervenir entre l'administration coloniale et les groupes financiers tels que la banque nationale de Belgique sans oublier la société générale de Belgique qui regroupait en son sein l'union du haut Katanga, la for minière de Bakwanga, le chemin de fer du haut Katanga, etc.

Chaque partenaire devait examiner en ce qui le concerne, la possibilité d'actes de ce projets, ainsi les 150.000 parts de 1.000 Fc représentatives du capital de la banque centrale du Congo, belge et du Ruanda Urundi furent souscrites par :

- le Congo belge : 75.000 parts soit 50%

- le Ruanda Urundi : 15.000 parts soit 10%

- la banque nationale de Belgique : 30.000 parts soit 20%

- et divers particuliers : 30.000 parts soit 20%

Et le staff se présente de la manière suivante à l'entrée en fonction de cette banque centrale pour l'administration centrale à Bruxelles.

Gouverneur : Mr Paul CHARLES

1^er Directeur : Mr H.J MARTIN

Directeurs : Mr DERAERT. K. VERCRUYSSE et H. LENART

Tandis qu'en Afrique on avait :

La représentation générale : Mr. V. GETS à Kinshasa

L'inspecteur général : Mr. L. HENDRERICK à Usumbura aujourd'hui Bujumbura.

La banque centrale du Congo belge du Ruanda Urundi ouvrit effectivement ses guichets au Congo belge le 2 juillet 1952 sur l'avenue des aviateurs n°24 ou devant s'établir son siège social dans la capitale à Kinshasa. Tandis qu'à l'intérieur de la colonie, elle ouvrit des succursales, dans les localités importantes, et des agences dans des villes d'une importance secondaire.

Ne devant exercer aucune des activités propres aux banques commerciales, la banque du Congo belge et du Ruanda Urundi étant investie de la fonction de banque des banques et de la responsabilité de la politique monétaire dans la colonie des le démarrage de la machine administrative, l'ossature du pouvoir à la banque centrale du Congo belge et du Ruanda Urundi s'identifiait toujours dans une sorte de trinité : l'administration centrale à Bruxelles, la représentation centrale à Bruxelles, la représentation centrale à Kinshasa et l'inspection générale à Bujumbura. Organiquement, la BCC BRU était présidée par son gouverneur et administrée par le comité de direction composé du gouverneur et des directeurs, nommé par le roi des belges pour un mandat de 6 ans, le gouverneur présidait l'assemblée générale des actionnaires et le comité de direction. Les directeurs, quatre au maximum, nommés également par le roi des belges sur proposition du conseil de régence pour un mandat de six ans également, étaient tous, comme le gouverneur de nationalité belge, les conseils de régence s'interposait entre les directeurs et des régences nommées par le ministre des colonies.

L'assemblée générale des actionnaires était dotée des pouvoirs les étendus pour ratifier les actes intéressant la banque et modifier ses statuts, sans pouvoir toutefois changer l'objet essentiel de la banque qui était principalement de favoriser au Congo belge et du Ruanda Urundi, le développement économique et le plein emploi.