Estimation des besoins et des coà»ts dans le secteur de l'énergie électrique pour l'atteinte des OMD en RDC dans le cadre d'une planification axée sur les résultats

1.2. REVUE DE LA littérature

A la suite des travaux initiés par le Programme des Nations Unis pour le Développement (PNUD), sous la supervision du professeur MUKOKO SAMBA Economiste Principal PNUD, faisant respectivement de l'amélioration des stratégies sectorielles ainsi que de l'évaluation des besoins et des coûts pour l'atteinte des OMD l'une des politiques essentielle de réduction de la pauvreté, un processus de planification basée sur les OMD a été entamé, matérialisé par une assistance technique du PNUD à travers les Directions d'études et de planification des Départements ministériels et, finalisé par les experts nationaux grâce un paquet des services en appui aux stratégies de développement.

Comme le révèle le rapport national consolidé sur les OMD et le plaidoyer pour la mobilisation des ressources en faveur des OMD en RDC, il a été question à l'instar de la plupart des Pays Pauvres Très Endettés (PPTE) d'entreprendre l'évaluation des besoins et des coûts nécessaires pour la réalisation des OMD dans huit (08) domaines prioritaires d'investissement (Éducation, Santé, Eau, Assainissement, Environnement, Énergie, Transport et Routes, Genre)afin d'assurer l'appropriation du processus et des résultats de l'évaluation des besoins sectoriels pour la réalisation des OMD^12(*).

Ces travaux ont porté en effet, à la fois sur la présentation du processus de planification basée sur les OMD en RDC et, l'identification des phases séquentielles du chiffrage des OMD ainsi que sur la définition des approches méthodologiques d'évaluation des besoins et des coûts en matière de planification basée sur les OMD. Ainsi, les objectifs spécifiques assortis en rapport avec le travail se déclinent comme suit :

Ø Prendre connaissance du progrès réalisés au niveau du secteur de l'énergie électrique dans le développement et la mise en oeuvre des stratégies basées sur les OMD ;

Ø Identifier les axes d'interventions et fournir les appuis nécessaires pour faire face aux défis techniques persistants dans l'évaluation des besoins  du secteur;

Ø Définir les prochaines étapes en termes de mise en oeuvre des stratégies de mise à niveau pour réaliser les OMD.

Il a été révélé Cependant, que le cadre macroéconomique du pays est restrictif et que les allocations budgétaires ne permettent pas de modifier significativement les indicateurs des OMD. Les causes de cette lente progression ou de cette faible évolution sont multiples et proviennent, pour l'essentiel de la faiblesse de la compétitivité nationale et sectorielle d'une part et d'autre part, du manque d'intégration dans le cadrage macroéconomique et budgétaire des besoins évalués pour l'atteinte des OMD dans les huit secteurs, ainsi que de la persistance des inégalités sociales.

Par ailleurs, ce cadre de travail n'a pas suffisamment éclairé de manière pertinente comment des progrès significatifs en matière de financement des OMD pourraient être envisagés dans les prochaines années. Ainsi, ce travail se propose de contribuer au renforcement de la fondation érigé pour le processus de planification basée sur les OMD en RDC, particulièrement il sera axé sur la définition du processus et l'identification de choix pertinent dans l'analyse de lien entre coûts et la couverture (population) dans le secteur de l'énergie électrique pour l'atteinte des OMD.

* 12 ^_ANDRE FELIX SOSSOU, rapport sur les OMD  «  estimation des besoins en ressources pour l'atteinte des OMD en RDC à l'horizon 2015 », Kinshasa, PNUD, 2008.