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Analyse des forces et alliances politiques face aux enjeux dans la dynamique democratique durant la transition en RDC(2003 - 2006)

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par Junior KABUIKA
Université Pédagogique Pédagogique - Licence 2007
  

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§.3. SADC ET UA EN RDC

Par cette intervention, la SADC et l'UA ont servi de cadre d'accueil de négociations de paix facilitées par des personnalités africaines ayant le mandat soit de l'une soit de l'autre organisation internationale ou agissant en collaboration avec elles.

A cet effet, deux grandes catégories d'accords ont été conclus: ceux destinés à régler le volet interétatique du conflit et ceux visant à mettre fin à sa dimension interne.

En ce qui concerne la première catégorie, il faut rappeler:

1. L'Accord de Lusaka pour un cessez - le - feu en République Démocratique du Congo conclu, le 10 juillet 1999, grâce à la médiation de la Zambie, présidée par Frédéric CHILUBA, que la SADC avait chargé de mener des pourparlers de paix pour la RDC . L'OUA y a apporté sa collaboration;

2. L'Accord de Pretoria du 31 juillet 2002 dit « Protocole d'accord entre les Gouvernements de la République Démocratique du Congo et de la République du Rwanda sur le retrait des troupes rwandaises du territoire de la République Démocratique du Congo et le démantèlement des forces des ex - FAR et des Interahamwe en République Démocratique du Congo (RDC)». Il s'agit d'un Accord conclu entre ces deux pays sous l'égide de la RSA dont le Président, TAHBO MBEKI, fut par ailleurs, à ce moment, Président en exercice de l'UA ;

3. L'Accord de Luanda du 6 septembre 2002 conclu entre l'Ouganda et la RDC sous la houlette de l'Angola en collaboration avec l'UA.

Quant à la seconde catégorie, il faut encore noter l'Accord de Lusaka qui a eu le mérite de jeter les bases de négociations politiques inter congolaises organisées à plusieurs étapes avec l'aide d'un Facilitateur neutre, Sir KETUMILE MASIRE, choisi par les parties congolaises avec l'aide de l'OUA. La dernière étape de ces négociations, qui se tint à Pretoria en RSA, aboutit, le 17 décembre 2002, à la conclusion de l'Accord Global et Inclusif sur la transition en RDC (dit Accord de Pretoria II) grâce à l'implication dans la facilitation du Président en exercice de l'UA et Président de la RSA. Et c'est cet Accord qui aura servi de base à la Constitution de la transition en RDC adoptée, le 31 mars 2002, par la plénière du Dialogue Inter Congolais à Pretoria.

Sevrée des ressources financières par ses bailleurs des fonds multi et bilatéraux, engagée dans un processus électoral qui bat de l'aile, et agressée à l'Est par des milices qui mettent en péril sa paix, sa stabilité politique et son processus électoral, la RDC a traversé la période la plus critique de son histoire. Les pays de la SADC lui ont témoigné leur solidarité à la manière africaine.

Du vendredi 14 au samedi 15 juillet 2006, au Grand Hôtel Kinshasa, les Ministres des Affaires Etrangères et de la Défense de cette Communauté régionale africaine accourus à la demande de leurs Chefs d'Etat, ont réfléchi sur l'appui qu'ils pouvaient apporter au processus électoral en RDC. Les travaux coprésidés par le Ministre namibien des Affaires Etrangères, Marco HANSIKU, qui présidait le Comité Ministériel de l'organe politique, défense et sécurité, et le Ministre congolais de la Coopération Régionale, Antipas MBUSA NYAMWISI, ont abouti à une déclaration commune.
Au terme de cette réunion, les Ministres des Affaires Etrangères et de la Défense de la SADC ont, dans cette déclaration lue par Marco HANSIKU, réaffirmé la volonté de leurs Gouvernements de soutenir le processus électoral de la RDC.

Ils ont rappelé au peuple congolais, aux dirigeants politiques et aux leaders religieux, à tout mettre en oeuvre pour que ce processus engagé dans une phase irréversible, aboutisse à des élections réussies. Marco HANSIKU a rappelé à ce sujet les multiples rencontres qu'ils ont eues pendant deux jours avec les acteurs politiques qui prenaient part au processus électoral, les membres de la société civile, la MONUC et les candidats présidentiels.
Ils ont pu évaluer le chemin qui conduit aux élections présidentielles et législatives et se rendre à l'évidence que tous les acteurs voulaient échanger avec le Comité Ministériel de l'organe politique, Défense et Sécurité de la SADC en mission à Kinshasa.

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway