Dette extérieure des ppte, enjeux et perspectives pour un développement durable

III.3.4.2 RECOMMANDATION SUR LE SOCIAL DE LA RDC

Education :

La revitalisation du secteur éducatif en RDC dépendra en grande partie des améliorations en matière politique et surtout du contexte économique. Le secteur a besoin d'être reformé et cela exige une implication sans faille de l'Etat. La gratuité de l'enseignement primaire et la subvention aux établissements tants publics que privés est un apport plus qu'attendu du Gouvernement.

Santé :

Une population en bonne santé est un facteur de production au même titre que le capital financier au sens d'Esther BOSERUP, elle octroie une meilleure chance de survie ; l'existence de ministère de la santé est une preuve à cela. La santé et toutes les infrastructures qui le concernent doivent attirer l'attention du Gouvernement et il devra y mettre un budget conséquent pour son amélioration.

Alimentation :

Les moyens de subsistance dont dispose la population congolaise en général aujourd'hui ne suffit pas comme alimentation qui puisse aider une croissance normale pour les enfants et même pour les adultes. A l'heure de la crise alimentaire mondiale, la RDC devrait compte tenu de son potentiel géographique être capable de nourrir sa population et survenir aux besoins alimentaires des autres peuples surtout ceux frappés par la désertification. Une politique de la relance de l'agriculture, l'élevage, la pèche... doit être mise sur pied pour palier au besoin alimentaire social.

III.3.5 L'après point d'achèvement de l'IPPTE

Comme dit plus haut, atteindre le point d'achèvement exige au pays l'adoption d'une véritable marche de combattant, ceci sous-entend qu'au point d'achèvement, un essoufflement serait remarqué et tendra à perdurer. Pourtant, c'est le moment ou le pays doit apprendre à voler de ses propres ailles, consolider les acquits de l'annulation de sa dette et s'engager dans une perspective du développement.

Selon les projections des institutions financières internationales, relayées par l'office pour la gestion de la dette publique en RDC, au point d'achèvement de l'initiative PPTE le stock de la dette extérieure de la RDC avoisinerait deux milliards et demi de Dollars Américains.^59(*)

Ce montant visiblement soutenable, si l'on tient compte du ratio service de la dette sur exportations, peut encore être gonflé après le point d'achèvement si le préalable tel que consigné dans la feuille de route n'est pas tenu en compte.

A l'heure actuelle, l'une des conditionnalités pour l'engagement du Programme économique du gouvernement (PEG 2) est la revisitation du contrat chinois. Ce troc formalisé par un échange financement-construction des infrastructures contre un remboursement en exploitation minière s'étalant sur plusieurs décennies. Ce financement est garanti par le gouvernement chinois qui se réserve toute poursuite contre l'Etat Congolais si jamais le remboursement au taux d'intérêt du marché ferait défaut. Il est donc reproché à ce contrat et à l'emprunt qui le concerne un caractère non concessionnel.

L'OGEDEP, les conseillers en matière budgétaire et les autorités monétaires doivent s'accorder sur les objectifs de la gestion de la dette, sur les politiques monétaire et budgétaire, étant donné les interdépendances qui existent entre leurs divers moyens d'action.

Il convient que les gestionnaires de la dette fassent connaître aux autorités budgétaires leur opinion sur les coûts et risques associés aux besoins de financement et au niveau d'endettement de l'État. Ces décideurs devront à leur tour être capables de suivre l'option de techniciens en la matière.

* 59 ^_ OGEDEP, département des études, 2009