Rapport de stage effectué à la FAO,sous bureau de Goma

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE
INSTITUT SUPERIEUR DE COMMERCE
ISC-GOMA

B.P. 67 GOMA

RAPPORT DE STAGE EFFECTUE A L'ORGANISATION DES NATIONS
UNIES POUR L'ALIMENTATION ET L'AGRICULTURE
FAO/Sous Bureau de Goma
DU 14 Novembre au 24 becembre 2007

Présenté par : AMISI ALAIN Mbayo Etudiant en 3^ème Graduat

Option : Gestion Informatique

Maître de Stage : Ir. Dieudonné KATUSI

Consultant National

Ann~e Academique 2007-2008

SIGLE ET ABREVIATION

ABRIFAM : Association pour l'Amelioration de l'Abri Familial

ADM : Administration

ALP : Association de Lutte contre la Pauvrete

AE : Agence d'Execution

ASR : Application du programme de Suivi des Reinsertions

AVSI : Association des Volontaires des Services Internationaux

CPA : Comite Inter Agence

CONADER : Commission National des Desarmement Demobilisation et

Reinsertion.

CN : Centre Nutritionnel

CR : Coordination Regionale

ECHO : European Commission Humanitarian Aid Office

EU : Etat Unis

EP : Ecole Primaire

IPAPEL : Inspection Provincial de l'Agriculture, Peche et Elevage

Ir : Ingenieur

I.S.C : Institut Superieur de Commerce

OCHA : Office for Coordination of Humanitarian Affair

ONG : Organisation Non Gouvernementale

ONGI : Organisation Non Gouvernementale Internationale

PAM : Programme Alimentaire Mondial

PARSAC : Programme d'Assistance a la Reinsertion dans le Secteur Agricole des

ex- Combattants

PNDDR : Programme National de Desarmement, Demobilisation et

Reinsertion.

PROG : Programme

RDC : Republique Democratique du Congo

SE : Suivi et Evaluation

SIDA : Syndrome d'Immuno Deficience Acquis

SNEL : Societe National d'Electricite

TCEO : Technical Cooperation for Emergency Operation

TMK : Transport et Messages du Kivu

USA : United States of America

UNFAO : Food Agriculture Organisation of the United Nations

RESUME

Ce rapport présente le travail effectué lors de notre stage réalisé dans le cadre de marquer la fin du premier cycle d'étude a l'Institut Supérieur de Commerce de Goma (ISCGoma) sous la tutelle de Monsieur MBUYI MULAMBA Benjamin.

Il a été fait a l'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture, UNFAO en sigle, sous la Direction de Monsieur MILAMBO Augustin, Chef du Sous bureau de Goma.

Le présent rapport est le résultat des réflexions que nous avons eues a mener durant notre stage, du 14 Novembre au 24 Décembre 2007.

Il sera présenté dans ce document, la mission de cette organisation, sa structure opérationnelle a l'Est de la RD Congo, ainsi que les différents projets en cours d'exécution.

REMERCIEMENTS

Je tiens a remercier particulièrement Monsieur MILAMBO Augustin pour m'avoir fait confiance, m'avoir permis de passer mon stage de professionnalisation au sein de cet organisme qui est l'agence technique des Nations Unies, spécialisé dans l'agriculture et l'alimentation.

Je voudrais remercier aussi Monsieur Dieudonné KATUSI mon encadreur pour d'avoir pris sur tout son temps, pour développer une bonne partie du serveur, d'être resté disponible lors de mes questions sur tout mon parcours de ce stage.

J'aimerais remercier également l'ensemble des personnes qui travaillent au Sous bureau de Goma pour leur accueil et leur gentillesse.

Mes remerciements au corps professoral de l'Institut Supérieur de Commerce Goma, pour leur soutien tout au long de mes études.

J'aimerai également remercier celle que +'espere occuper l'espace de mon cceur pour ses conseils.

Mes remerciements aux membres de ma famille et a tous ceux qui ont participé de pres ou de loin a l'élaboration de ce rapport.

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INTRODUCTION

Justifié par le fait que tout étudiant qui atteint le sommet de sa formation académique, doit s'évaluer et être évalué quant a sa capacité de percevoir les multiples problemes de son environnement social afin de concevoir et adapter les solutions spécifiques a ces problemes, il est prévu un stage. En fait, ce dernier est un travail ou, le lancement sur le terrain de l'étudiant qui est supposé détenir toute la théorie de son domaine pour lui permettre de concilier celle-ci a la pratique. Qu1l soit un stage de professionnalisation ou un stage de formation, les deux poursuivent presque le même objectif : compléter la formation acquise des stagiaires.

C'est ainsi que, l'étudiant désireux de faire son stage doit sélectionner une entreprise ou un cadre de travail pouvant réellement compléter et améliorer sa formation de base.

De ce fait, nous avons donc présenti que, passer notre stage dans l'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture nous avancera immédiatement dans notre formation académique d1nformaticien, et au moment venu, dans la pratique professionnelle. Outre cela, les critiques que nous pourrions porter au fonctionnement du Bureau qui nous a accueillis en stage, permettraient que ce dernier améliore la qualité de ses prestations.

Ainsi donc, pour rendre compte de notre premiere expérience avec les Nations Unies et par le souci de rendre ce travail profitable a ses usagers (le bureau de la FAO, ses partenaires ou autres lecteurs), nous commencerons par présenter la FAO/Sous Bureau de Goma, avant de narrer le déroulement du stage, pour enfin donner nos remarques et suggestions pour la bonne promotion des interventions agricoles et relever les niveaux nutritionnels. C'est le but ultime ayant poussé le quarante quatre chefs de gouvernements a créer en 1943 cette organisation a l'échelle mondiale.

CHAP I. PRESENTATION DE L'ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR
L'ALIMENTATION ET L'AGRICULTURE/Sou s Bureau de Goma

Des le seuil de notre stage, nous avons eu un breafing a deux niveaux : tout d'abord avec notre encadreur, avant de prendre connaissance de la structure et du fonctionnement de chaque bureau ; et en suite, avec le chef de sous bureau de Goma, qui nous avait brosse sur l'historique de la FAO dont la mission est de lutter pour la promotion des interventions agricoles.

I.1. DENOMINATION ET LOCALISATION

L'organisation dans laquelle nous avons passe notre stage est une agence des Nations Unies specialisee dans l'alimentation et l'agriculture. Sa coordination a l'Est de la RD Congo est situee dans l'enclos de TMK sur l'avenue KIBOKO N°7, quartier MABANGA Nord, Commune de KARISIMBI, dans la ville de Goma, Chef Lieu de la Province du Nord-Kivu.

I.2. HISTORIQUE

Sommairement, parlant de l'historique, les discours de mon maitre de stage montraient que, quarante quatre Chefs de gouvernements etaient reunis en Virginie (Etats-Unis) en 1943 pour s'engager a fonder une Organisation mondial permanente, pour l'Alimentation et l'Agriculture. C'est ainsi qu'apres la premiere session de la conference a Quebec (Canada) portant creation de la FAO comme Organisation specialisee des Nations Unies ont eut lieu en 1945. La FAO a ete creee dans le but relever l'etat nutritionnel, le niveau de vie, la productivite agricole et reduire l'insecurite alimentaire en general dans le monde entier.

Nous pouvons aussi des lors retenir ces quelques dates marquant l'evolution historique de la FAO :

> 1951 : La FAO transfert son siege de Washington D. C (Etats-Unis) a Rome (Italie) ;

> 1960 : Une campagne contre fin est lancee pour mobiliser un soutient non gouvernemental ;

> 1962 : La commission FAO/OMS du Codex Alimentarius est creee pour definir des normes alimentaires internationales ;

>	1974	:	A Rome, la conférence mondiale de l'alimentation recommande l'adoption d'un engagement international sur la sécurité alimentaire mondiale ;
>	1976	:	Le programme de coopération technique de la FAO crée pour

permettre une plus grande souplesse d'intervention pour les situations d'urgence ;

> 1978 : Le huitième congres forestier mondial, organisé a Djakarta (Indonésie) et ayant pour theme < les forêts pour l'homme », a un impact profond sur les attitudes vis de l'aménagement forestier et les travaux de la FAO dans ce secteur ;

> 1980 : La FAO conclut 56 accords pour la nomination de ses Représentants dans les pays membre en développement ;

> 1981 : Le 16/Octobre, 150 pays célèbrent la premiere journée mondiale de l'alimentation ;

> 1986 : AGROS COPAT (a présent FAOSTAT), la source d'information et de

statistiques, agricoles la plus complete du monde, entre en activité ; > 1991 : La convention internationale sur la protection des végétaux est ratifiée

par 92 signataires ;

> 1994 : La FAO lance le programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA) intéressant les pays a faible revenu et a déficit vivrier (PFRDV) ; Elle crée le système de prévention et de réponses rapides contre les ravageurs et les maladies transfrontières des animaux et des plantes (EMPRES) qui renforce la contribution de l'organisation a la prévention, a la lutte et, si possible, a l'éradication des maladies et des ravageurs ;

Dans le but de décentraliser ses opérations, rationaliser ses procédures et abaisser les coits, la FAO entreprend la restructuration la plus importante depuis sa création.

> 1996 : Au mois de Novembre, la FAO accueille 181 Chefs d'Etat et de gouvernement et autres personnages de haut rang du sommet mondial de l'Alimentation, pour affronter le probleme de la fin dans le monde ;

> 1997 : La FAO lance la campagne Telefood contre la faim. Telefood 97 touches un public de 500 millions de personnage dans le monde entier ;

> 1998 : Une convention juridiquement négociée par la FAO et visant ~ règlementer le commerce de pesticides et autres substances chimiques dangereuses est adoptée a Rotterdam ;

> 1999 : Le Comité des pêches de la FAO adopte plusieurs plans d'action sur les capacités de pêche, les requins et les oiseaux moins ;

> 2000 : La FAO recoit le premier brevet des Nations Unies jamais conféré pour un procédé permettant de mettre en bouteille l'eau de coco sans rien perdre de sa saveur et de ses caractéristiques nutritionnelles. Il pourrait s'agir d'une occasion inespérée pour les pays en développement.

A la demande du secrétaire général de l'ONU, la FAO met point une stratégie d'action concertée entre gouvernements et Organismes des Nations Unies pour la lutte contre la faim chronique dans la corne de l'Afrique.

> 2001 : La conférence de la FAO adopte le traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'Alimentation et l'Agriculture, juridiquement contraignant (Ce traité soutient les travaux des sélectionneurs et des agriculteurs dans le monde entier);

> 2002 : Le Sommet mondial de l'alimentation : cinq ans après, auquel ont participé des délégations de 179 pays plus la commission Européenne, réaffirme l'engagement de la Communauté Internationale de réduire de moitié la faim dans le monde d'ici 2015 ;

> 2005 : Le 60^ème anniversaire de la fondation de la FAO célébré au cours d'une cérémonie solennelle en présence de Chefs d'Etat et de gouvernement, Ministres et autres dignitaires de toutes les régions du monde ; Le Directeur général Jacques Diouf réélu pour un troisième mandant de dix ans ; La conférence de la FAO approuve des réformes supplémentaires, y compris une nouvelle décentralisation du personnel.

I.3. STATUT 3URIDIQUE La FAO est une Agence des Nations Unies qui a pour mandant d'appuyer le

gouvernement local d'un pays membre enfin de soutenir la production agricole, ameliorer le rendement et reduire l'insecurite alimentaire. C'est dans ce cadre, qu'au niveau National, elle travaille avec le ministere de l'Agriculture, peche et elevage. Tandis qu'au niveau provincial, elle travaille avec les structures locales et etatiques en privilegiant la collaboration avec l'Inspection Provinciale de l'Agriculture Peche et Elevage (IPAPEL).

I.4. MISSION ET FINANCEMENT La mission de la FAO coincide de maniere coherente avec ce que l'on avait

appris dans le briefing. Elle est concentree principalement sur la promotion et la protection du devoir et droits a l'alimentation. Elle harmonise les activites de promotion et de defense des droits a l'alimentation au sein des agences Onusiennes et sur les territoires des Etats membres Sa mission vise a faire large diffusion de l'esprit et l'application de la declaration Universelle des droits a l'alimentation dans toute sa structure.

Considerant les ressources financieres dont dispose l'organisation pour ses activites, le financement des activites de la FAO provient d'une part de l'elaboration de differents projets des urgences et rehabilitation qu'elle execute. D'autre part, ce sont les contributions financieres des donateurs, Ambassades et d'autres missions diplomatiques qui soutiennent l'oeuvre de la protection et promotion des droits a l'alimentation.

I.S. LA STRUCTURATION DE LA FAO/TCEO En RDC

Par rapport aux Urgences et a la rehabilitation, l'ensemble de l'etendue de la

RD Congo est subdivise en 5 Coordinations Regionales qui sont les suivantes :

1. La Coordination Regionale Nord basee a Kisangani ;

2. La Coordination Regionale Ouest basee a Kinshasa ;

3. La Coordination Regionale Sud-Ouest basee a Mbuji-Mayi ;

4. La Coordination Regionale Sud basee a Lubumbashi ;

5. La Coordination Regionale Est base a Goma qui nous a accueillis pour notre stage.

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I.6. FONCTIONNEMENT DE LA COORDINATION TECHNIQUE
REGIONALE EST

Depuis 1996, apres l'avenement de l'AFDL, a l'Est de la RD Congo fonctionne une Coordination de la FAO pour les Opérations Agricoles d'Urgence et de Réhabilitation, en sigle FAO/TCEO.

D'une maniere opérationnelle, la Coordination Régionale de la FAO/Est dont le siege est a Goma, couvre la Province du Nord-Kivu et celle du Sud-Kivu. A son sein, fonctionnent deux Sous bureau, deux Antennes et deux points focaux de maniere schématisée au point suivant.