Essaie d'aménagement et d'assainissement de la cité de kimpese, suite a la présence de la cimenterie dans le bas-congo

PRÈMIERE PARTIE :

GÉNÉRALITÉS SUR LES CONCEPTS ET MÉTHODES.

CHAPITRE I. LES CONCEPTS FONDAMENTAUX SUR L'AMÉNAGEMENT, L'ASSAINISSEMENT, ET LA CIMENTERIE.

Dans le présent chapitre nous avons définit les concepts que nous avons utilisés pour permettre aux lecteurs de prendre connaissance des différents concepts utilisés dans ce travail.

I.1. L'AMÉNAGEMENT

Ce terme est entré récemment dans le vocabulaire de la géographie par l'intermédiaire de l'action concertée d'organisation du territoire, s'accompagne d'adjectifs qui en définissent la portée : aménagement agricole, aménagement régional, aménagement du territoire. Aménager veut dire corriger le déséquilibre.

En ce qui nous concerne nous parlerons successivement de l'Aménagement du Territoire, l'aménagement régional et l'aménagement urbaine.

1. L'aménagement du Territoire

L'aménagement du Territoire est l'ensemble des mesures décidées pour réduire les déséquilibres sur le territoire.^1(*)7

2. L'aménagement Régional

L'aménagement régional vise réaliser une optimisation de l'utilisation de l'espace régional.

3. L'aménagement Urbain

L'aménagement urbain est l'ensemble des actions localisées visant à réaliser une optimisation de l'utilisation de l'espace urbain^1(*)8.

I.1.1. L'IMPORTANCE ET LA RESTRICTION DE L'AMÉNAGEMENT

1°. L'importance de l'aménagement

Dans beaucoup de pays, la politique d'aménagement continue de revêtir une importance relativement faible, cela est dû à différentes causes dont:

· les nombreuses conditions défavorables a l'aménagement du territoire national, telles que l'insuffisance des bases juridiques, l'absence de règles de procédure, la pénurie de ressources financières et humaines et le manque de sensibilisation aux problèmes environnementaux;

· la grande complexité des tâches de l'aménagement du territoire dont l'accomplissement est souvent rendu difficile - voire même impossible - par le manque de continuité des actions entreprises ou par l'instabilité politique ainsi que par des changements imprévus dans la situation générale d'un pays (p. ex. catastrophes naturelles, guerres civiles. ;

· Programmation des mesures complémentaires nécessaires, préparant et accompagnant la planification dans de nombreux domaines sociaux, économiques et politiques ainsi que dans celui des relations publiques et des activités de conseil ;

· le faible poids politique de l'aménagement de l'espace, et en particulier de la planification régionale, découlant de l'existence de structures généralement centralisées et sectorielles de décision, d'administration et de planification, et donc de l'institutionnalisation insuffisante de la planification régionale.^1(*)9

2°. Les Restrictions de l'aménagement

Enfin, des restrictions thématiques au cours du processus de planification, par exemple des déficits d'informations (inaccessibilité ou inexistence), peuvent faire obstacle à une analyse réaliste des problèmes (recherche des causes, identification des interactions) ou à l'établissement d'un pronostic réaliste sur les développements futurs. Et si les conditions politiques et financières sont en même temps perturbées.

Ces contraintes peuvent remettre en cause la fonction organisatrice et régulatrice de l'aménagement du territoire et rendre tout pronostic sur les développements futurs impossible.

Outre les restrictions susmentionnées qui peuvent affecter l'aménagement du territoire, la prise en compte des aspects environnementaux est également sujette à d'autres restrictions parmi lesquelles il y a lieu de citer :

· la pauvreté et les déficits d'approvisionnement des populations, qui font apparaître comme un luxe - du moins à court terme la nécessité de protéger l'environnement,

· le manque de sensibilisation des planificateurs, décideurs politiques et populations concernées aux impératifs environnementaux (perception des problèmes), ou le manque d'alternatives favorisant des comportements respectueux de l'environnement,

· le manque de personnels et de compétences techniques pour évaluer adéquatement les questions géo-écologiques,

· l'inefficacité des instruments de l'aménagement du territoire face aux problèmes environnementaux engendrés par les interactions économiques et des liens de dépendance au niveau interrégional ou international (p. ex. exploitation abusive des bois tropicaux ; monoculture de "denrées de rente", etc.)

· Manque de possibilités d'en assurer l'application et le contrôle ou d'imposer des sanctions^2(*)0.

* ¹⁷ Lelo Nzuzi, cours d'aménagement du Territoire, P 6, 2005

* ¹⁸ Pierre Geoge, Dictionnaire de la géographie, p, 14, Presse Universitaire de France, 1974

* ¹⁹ ARL 1987 : Wechselseitige Beeinflussung von Umweltvorsorge und Raumordnung. Forschungs und Sitzungsberichte der ARL (édit.), Vol 165, Hanovre.

* ²⁰ ARL 1988 : Umweltgüte und Raumentwicklung. Forschungs- und Sitzungs-berichte der ARL (édit.), Vol 179, Hanovre.