II.1.1 La recherche
documentaire
La revue documentaire s'est faite auprès des
bibliothèques du REPAO, du Centre de recherches océanographiques
de Dakar Thiaroye (CRODT), de la Direction des pêches maritimes (DPM),
des services régionaux et départementaux des pêches, de
l'Université Gaston Berger de Saint-Louis et des centres de
documentation de la dite structure. Cette revue documentaire a permis de faire
un état des connaissances sur le contexte de la pêche au
Sénégal, les études réalisées sur le poulpe,
le profil de pauvreté des sites étudiés,
l'évolution des débarquements de poulpe au niveau national,
départemental et communautaire.
La recherche documentaire ne s'est pas déroulée
sans difficultés. En effet, il est important de noter que peu
d'études ont été effectuées sur le poulpe et
certaines informations ont été d'accès difficile.
II.1.2 Les entretiens exploratoires
Ils ont été effectués avec les personnes
ressources en l'occurrence des responsables des institutions comme le service
des pêches et des sous-groupes d'acteurs à savoir les
pêcheurs et les mareyeurs. Ces derniers ont été
consultés car ils sont mieux placés pour nous fournir des
informations précises sur les acteurs de la chaîne du poulpe et
leurs activités.
Les rencontres ont été tenues dans les locaux du
service des pêches de Mbour, au quai de pêche de Pointe
Sarène et celui de Nianing.
L'enjeu fondamental de ces rencontres n'était pas de
recueillir des informations à valider, mais d'avoir une plus grande
visibilité de la chaîne de valeur du poulpe par les acteurs des
sites à étudier. Ainsi, ces entretiens ont permis de recueillir
des informations ponctuelles sur l'objet de recherche et par conséquent
d'avoir une idée plus claire sur les techniques d'investigation les plus
adaptées pour l'étude.
II.1.3 L'enquête
Elle est un moment de recueil des informations susceptibles de
nous renseigner sur les acteurs, les pratiques sociales, leurs
stratégies d'action afin de rendre intelligible l'objet de la recherche.
Elle s'est effectuée sur la base de techniques
sélectionnées et a reposé sur des opérations
méthodiquement menées.
II.2 Les techniques de recherche
Des entretiens avec les sous-groupes d'acteurs et les
institutions ont été tenus dans les trois sites Pointe
Sarène (du 3 au 5 Juillet 2008), Nianing (du 11 au 13 juillet 2008) et
Mbour (du 24 au 26 Juillet 2008).
L'idée maîtresse qui a guidé ces
entretiens était de comprendre la perception des acteurs sur la
chaîne de valeur du poulpe et la certification. Les rencontres avec les
groupes de pêcheurs et mareyeurs ont été effectuées
sur la plage avec les groupes concernés. Les entretiens se sont tenus en
focus groupe avec en moyenne 10 personnes par groupe.
L'administration du guide était menée de
façon semi-directive. En effet, l'intervention se limitait après
l'introduction d'un thème à faire des relances ou à
demander des clarifications sur des points pas clairs afin de susciter la
participation de tous les acteurs.
Différents thèmes ont été
abordés avec eux parmi lesquels la production et la commercialisation du
poulpe, les relations avec les autres acteurs de la chaîne de valeur du
poulpe, les services d'appui ... La durée des rencontres ne
dépassait pas 2 heures de peur de susciter un
désintéressement de la part des interviewés.
Les entretiens avec les institutions se sont
déroulés dans les locaux des structures.
Pour l'analyse des relations de genre dans la chaîne de
valeur du poulpe, des rencontres ont été tenues à Pointe
Sarène et Nianing respectivement le 27 et 28 Août 2008. Cet outil
s'est déroulé au niveau des communautés avec une
participation massive des femmes.
L'analyse genre a permis d'identifier les enjeux genre en
termes de fonctionnement dans la chaîne, l'accès et le
contrôle des services par les femmes. Elle a également permis aux
femmes membres des groupements de comprendre leurs forces et faiblesses dans la
chaîne et de vérifier les relations entre leurs Organisations
communautaires de base (OCB) et les structures chargées de la gestion
des ressources halieutiques.
II.2.3 L'observation sociologique
désengagée
L'utilisation de l'observation pour nous est
intéressante car certaines données peuvent difficilement
être obtenues autrement que par l'observation. C'est donc une
méthode complémentaire de collecte de données au cas
où les sujets à l'étude auraient de bonnes raisons de
modifier leurs comportements ou leurs réponses en face de l'interviewer.
Le type d'observation que nous avons privilégié est l'observation
sociologique désengagée. Celle-ci suppose une immersion sans
implication de l'enquêteur dans la situation observée en vue
d'acquérir des informations pertinentes sur l'objet de recherche.
Dans cette présente étude, cette technique s'est
manifestée par une présence dans les réunions entre les
différents acteurs mais aussi sur les plages lors des
débarquements de pirogue.
II.2.4 L'observation indirecte ou
documentaire
C'est une technique qui consiste à rassembler les
rapports et autres documents sur le projet susceptibles de nous fournir des
informations sur notre sujet mais aussi des archives utiles pour la
compréhension du milieu et du vécu quotidien de la population
concernée par l'étude.
C'est ainsi que des études portant sur la pêche
et la zone d'étude collectées dans les différentes
bibliothèques visitées mais aussi les rapports du projet nous ont
été d'une grande utilité.
Le cadre d'étude du mémoire sera
présenté dans cette seconde partie qui comporte deux chapitres
répartis comme suit :
- Présentation du REPAO en tant que structure
d'accueil et du projet chaîne de valeur du poulpe;
- Présentation de la zone
d'étude comprenant trois sites (Mbour, Nianing et Pointe
Sarène) ;
Chapitre III : Présentation du
Réseau sur les politiques de pêche en Afrique de l'Ouest (REPAO)
et le projet chaine de valeur du poulpe
III.1 Présentation du REPAO
Le REPAO a pour ambition de constituer un vaste réseau
des acteurs de la pêche en Afrique de l'Ouest (pêcheurs artisans,
pêcheurs industriels, transformateurs, mareyeurs, instituions
gouvernementales, intergouvernementales et non gouvernementales, partenaires au
développement etc.) qui adhèrent et partagent la vision
définie plus bas et acceptent de tendre vers des jeux à sommes
positives consistant à concilier la recherche de
compétitivité sur les marchés mondiaux, la satisfaction
des besoins alimentaires des populations et la conservation durable des
ressources halieutiques.
La constitution du REPAO en un réseau fort,
cohésif et représentatif répond aux besoins
suivants :
· Sur le plan politique, besoin de peser de tout son
poids dans la prise en compte des intérêts des acteurs de la
pêche tant au niveau national, sous régional qu'international.
· Sur le plan social, besoin d'affirmer le rôle des
collectifs d'acteurs de la pêche artisanale, notamment celui des femmes
dans une filière pêche dominée par des hommes ; de
conférer un statut juridique aux acteurs économiques
féminins - faire de leur profession une source-pouvoir entre les
concurrents mareyeurs et les professionnels de la pêche.
· Du point de vue normatif, besoin de renforcer les
capacités économiques de cette profession pour assurer le passage
progressif vers une économie durable et de valorisation de la
pêche artisanale.
· Du point de vue méthodologique, besoin d'adopter
les instruments et moyens du développement économique avec les
réalités sociales diverses des acteurs de la pêche et
promouvoir des exemples concrets et réalisables de politiques publiques
participées.
Le REPAO vise de nombreux objectifs à la fois
généraux, participatifs, de recherche et de formalisation et de
dialogue politique, pouvant être résumés comme
suit :
· Objectifs généraux
o Créer les conditions d'une dynamique régionale
dans la gestion des ressources ;
o Susciter et favoriser l'émergence de politiques
concertées des pêches sous-régionales conciliant trois
dimensions : valorisation commerciale, gestion durable,
sécurité alimentaire.
· Objectifs participatifs
o Favoriser l'élaboration de politiques
concertées et participées entre acteurs de la pêche ;
o Susciter la prise de conscience pour une gestion durable des
pêcheries ;
o Aider à la compréhension des contraintes et
trouver les moyens pour rendre effectives des réformes de
régulation entre acteurs.
· Objectifs de recherche
o Améliorer l'état des connaissances des
filières de la pêche en Afrique de l'Ouest et des nouveaux enjeux
auxquels doivent faire face les acteurs.
· Objectif de formalisation et de dialogue
politique
o Contribuer à une meilleure cohérence des
politiques dans le domaine des pêches, tant au niveau sectoriel, que
national et sous-régional.
III.1.1 Les orientations du REPAO
III.1.1.1 Le projet politique du REPAO
Le REPAO a une vision partagée du développement
de la pêche en Afrique de l'Ouest pouvant être libellée
comme suit :
« Une pêche durable gérée de
manière participative prenant en compte les aspirations et les droits
des communautés de pêche, contribuant significativement aux
économies nationales, soutenue par un engagement fort des Etats dans le
cadre d'une coopération sous régionale, pour garantir la
sécurité alimentaire, réduire la pauvreté par une
bonne pratique du commerce et restaurer les pêcheries ».
III.1.1.2. Les missions
Le REPAO fera de la pêche un des leviers de lutte contre
la pauvreté pour les communautés de base dans une perspective de
mieux contribuer au développement durable. Ainsi, il favorisera
l'émergence de politiques de pêche concertées et
participatives, avec des acteurs disposant de suffisamment de capacités.
Le réseau apportera plus de cohérence entre les marchés,
les systèmes de production et la préservation des ressources
halieutiques aux échelles locale, nationale, régionale et
internationale.
III.1.1.3 Les axes d'intervention
Les interventions du REPAO sont regroupées en cinq
grands axes.
1- Appui à la cogestion et à la
gouvernance
Cet axe d'intervention revêt tout son sens avec les
besoins de participation des acteurs dans le processus de régulation des
activités de pêche et également avec la
nécessité de promouvoir la transparence et l'éthique dans
les relations entre acteurs. L'appui à la cogestion et à la
gouvernance des pêches va permettre au REPAO de promouvoir dans les pays
de la sous-région des espaces de concertation et de régulation
à toutes les échelles. Il s'agit par exemple au
Sénégal des conseils locaux de pêche et des cadres de
concertation sur la réglementation des pêches.
2- Promotion de politiques cohérentes et
durables dans le domaine de la pêche
La cohérence des politiques dans le domaine de la
pêche est aujourd'hui un enjeu de taille en Afrique de l'Ouest. En
effet, l'absence de cohérence dans les politiques mises en oeuvre par
les Etats contribue aux contradictions souvent notées dans les
orientations sectorielles (par exemple politique de pêche, politique de
commerce et politique de l'environnement), et aussi entre les politiques
nationales et les politiques régionales. Ainsi, pour la pêche en
Afrique de l'Ouest, le REPAO a identifié trois
priorités :
· Cohérence des politiques sectorielles de
pêche au niveau des pays ;
· Cohérence des politiques sectorielles nationales
avec la politique de pêche ;
· Cohérence des politiques nationales de
pêche dans la sous-région.
3- Renforcement des capacités des
organisations professionnelles de pêche artisanale et leur mise en
réseau.
Il s'agit du renforcement des capacités techniques,
politiques et organisationnelles des organisations professionnelles de la
pêche artisanale en Afrique de l'Ouest. Cet axe regroupe plusieurs sous
axes qui peuvent être résumés comme suit :
· Renforcement des capacités de
négociation ;
· Appui des professionnels pour le respect des normes
sanitaires et d'hygiène pour les produits halieutiques ;
· Renforcement de leurs capacités de lobbying et
de plaidoyer ;
· Mise en réseau ou renforcement des
réseaux existants.
4- Appui à la valorisation des produits
halieutiques
Devant des stocks halieutiques en déclin et face
à des perspectives de marché peu claires, il faudrait que les
producteurs mettent l'accent sur la recherche de valeur ajoutée comme
alternative viable à l'exportation en l'état de produits
halieutiques notamment sur le marché européen.
5- Appui au commerce responsable, durable et
équitable
Appuyer les acteurs pour un commerce responsable, durable et
équitable, c'est les encourager à avoir des pratiques de
pêche responsable et durable de telle sorte que les produits halieutiques
qui sont proposés au commerce puissent être
étiquetés voire écolabellisés.
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