CHAP II : ANALYSE DES PERFORMANCES DE LA REGIE
NATIONALE DES POSTES (RNP).
1. Présentation générale de la
RNP.
1.1. BRÈVE HISTORIQUE DE LA POSTE AU
BURUNDI.
Le service public des postes a commencé ses
activités sous la colonisation belge en 1953. Plusieurs textes
juridiques réglementant le fonctionnement des services de la poste ont
été mis en vigueur. Le plus récent est le décret
présidentiel n° 100/021 du 07 mars 1991 portant création de
la Régie Nationale des Postes (RNP). La poste sous cette nouvelle
appellation et statut juridique a effectivement commencée ses
activités le 01 janvier 1992.
La RNP est une administration personnalisée de l'Etat.
Elle est, de ce fait, dotée de la personnalité juridique et de
l'autonomie de gestion. Elle est placée sous l'autorité du
Ministre des Transports, Postes et Télécommunications. Un conseil
d'administration nommé sur proposition du ministre de tutelle fixe la
politique générale de la Régie Nationale des Postes et se
prononce sur toute question lui soumise par la Direction.
1.2. MISSIONS DE LA RNP.
La RNP a pour mission l'organisation, la gestion et
l'exploitation du niveau de collecte et d'échange des envois sur le
territoire national et entre les administrations postales des pays membres de
l'Union Postale Universelle (article 3 du décret portant
création).
Elle assure également la gestion des comptes courants
postaux des particuliers, des établissements publics et privés
ainsi que des comptes du Trésor, poursuit l'article 3 du même
décret.
La RNP peut également effectuer toutes les
opérations relatives :
- à l'émission et au paiement des mandats
poste.
- au transfert des fonds de toute nature et à la paie
des fonctionnaires de l'Etat.
Enfin, la RNP est également dépositoire des
timbres-poste et autres valeurs destinées à la vente sur les
guichets ou à la vente pour la collection.
1.3. ORGANIGRAMME.
Ministère des Transports, Postes et
Télécommunications
Conseil d'administration
Direction de la RNP
Secrétariat
CPF
EPS
Relations publiques et commerciales
Service juridique
S/D Administration et Finances
- Personnel
- Inspection
- Philatélie
- Financier
- CCP
- Comptabilité des titres
- Informatique
- Virement
- Contrôle
S/D Exploitation postale
- Courrier
- EMS
- Colis
- Comptabilité des valeurs
- Recouvrement
- Approvisionnement
- Décomptes internationaux
- Charroi et garage postale
- Cyberposte
- ONAMOB
- Postapay
68 bureaux postaux
1.4. LES PRODUITS DE LA RNP.
1.4.1. Le compte chèque postal.
Le CCP constitue un instrument de paiement et de caisse
très apprécié par les usagers. Il gère une grande
masse monétaire à travers les comptes CCP des tiers à
l'instar des autres institutions bancaires. Ce service se veut d'être
à la portée de toute la clientèle à travers les 68
perceptions dispersées sur tout le territoire national. Il assure les
opérations de virement de compte à compte, l'émission et
le paiement des mandats poste. Il draine les fonds de dépôts de
toute nature, gère l'opération du découvert (mensuel ou
trimestriel) et des avances sur salaires des fonctionnaires dont il assure la
paie.
C'est un réseau décentralisé sur
l'ensemble du territoire national et accessible pour toutes les couches
socioprofessionnelles. A l'ouverture, il faut un minimum de 7 000 FBU pour
avoir droit à un carnet de chèque. Les tarifs appliqués
aux diverses opérations sont généralement
inférieurs à ceux des autres établissements financiers et
bancaires de la place.
Les divers partenaires sont les particuliers, les
établissements publics et privés. On compte à ce jour 49
000 comptes de dépôts à vue. La RNP assure la paie des
salaires des fonctionnaires de l'Etat, de la bourse des étudiants de
l'Université du Burundi et des autres universités privées
qui en font la demande.
1.4.2. Les colis postaux.
La RNP accepte au dépôt, à
l'expédition et à la réception des colis ordinaires et des
colis avec valeur déclarée du service international. Le
traitement des colis est assuré :
- au dépôt, par tous les bureaux de
poste ;
- à l'expédition et à la réception
par le seul centre des colis postaux de Bujumbura.
1.4.3. Le courrier.
Le service courrier est chargé de la collecte,
l'expédition, la réception et la distribution des envois de la
poste aux lettres (lettres et cartes postales, imprimés et petits
paquets) du régime intérieur et international.
L'expédition de ces envois à l'étranger est assurée
par le centre de tri et le bureau postal de Bujumbura-Aérogare.
La RNP fait parvenir le courrier aux clients par voie
terrestre et par voie aérienne. La desserte des bureaux postaux de
l'intérieur et des localités où il n'existe pas
d'établissements postaux est assurée respectivement par les
véhicules de la poste et les correspondants postaux à raison de
deux fois par semaine. Le courrier international est acheminé en
fonction de l'horaire du transport aérien des compagnies desservant
Bujumbura, la capitale de notre pays.
La distribution du courrier est effectuée par le biais
des boîtes postales pour les envois de format normal et aux guichets pour
les envois volumineux et enregistrés. Dans les régions où
il n'existe pas de bureaux postaux, la distribution est assurée par les
correspondants postaux. Ces derniers assurent également la collecte et
l'acheminement du courrier vers les bureaux d'échange.
1.4.4. Le cyberposte.
La RNP s'est dotée depuis un certain temps
d'un service internet appelé le Cyberposte. Ce service comprend
également un café, un fax public et des lignes
téléphoniques, tout cela à proximité des services
postaux classiques.
1.4.5. La philatélie.
Le service philatélie s'occupe de la vente des timbres
de collection, des albums, des cartes et des enveloppes.
1.4.6. Le mandat poste.
En sa qualité de service public, la RNP organise un
service de transfert de fonds destiné à satisfaire les besoins de
la population. De la même manière qu'un usager confie une lettre
à la poste, il peut également déposer une somme d'argent
et demander qu'elle soit remise au désignée comme
destinataire.
1.4.7. Le postapay.
La RNP vient de se doter d'un autre service de transfert des
fonds dans le prolongement des mandats poste. Ces fonds sont
transférables dans quelques bureaux de l'intérieur du pays (une
vingtaine au début). La RNP compte aussi le faire à
l'international avec la collaboration d'Afripayment.
1.4.8. L'Express Mail Service (EMS).
EMS Burundi est un service de la RNP qui s'occupe du courrier
extra-rapide international. EMS Burundi fait partie du réseau EMS
disponible dans le monde entier puisque tous les pays membres de l'Union
Postale Universelle (UPU) l'ont créé. A ce jour, il est
fonctionnel dans plus de 186 pays qui sont membres de cette organisation plus
vielle que l'ONU.
EMS Burundi collecte, transporte et distribue tous les envois
express lui confiés dans un temps record de moins de 3 jours quelque
soit le point du globe terrestre où on se trouve. Une preuve de
distribution est donnée au client à sa première
demande.
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