Contribution de la communication dans le fonctionnement du syndicalisme au Tchad:cas de l'Union des Syndicats du Tchad

DÉDICACE

A

Mon père NGARAMADJI Jean Pierre et ma mère NDIMEIMADJI Jacqueline,

pour tout le sacrifice consenti pour que je devienne aujourd'hui ce que vous désirez, trouvez en ce mémoire, le fruit de la graine que vous avez semée et entretenue de si longues années ;

Ma fille REUBMADJI Opportune Djimlem, que ce travail te serve d'exemple dans tes études ;

Tous les communicateurs de ce vaste Tchad et leur partenaire,

Je dédie ce mémoire.

REMERCIEMENTS

Ce document est la substance d'une recherche dans le cadre de notre mémoire pour l'obtention d'une maîtrise. Pour réaliser ce travail, nous avons bénéficié de la collaboration et du soutien de beaucoup de personnes envers lesquelles nous sommes reconnaissants.

M. REOUTAREM Sylvain, enseignant - chercheur au département des Lettres Modernes et mon Directeur de mémoire qui a accompagné ce travail de la rigueur de sa personne. A lui ma gratitude d'avoir su combiner l'exigence académique et un accueil jamais pris au dépourvu. Par ses précieuses critiques et suggestions, il a contribué à la réalisation de ce mémoire.

Nos remerciements s'adressent aussi à tous les responsables et militants des syndicats de N'Djamena en général et particulièrement à Djimet Vanzou et Maindilaou Darmbaye tous, chargés de communication de l'UST, pour leur soutien documentaire et des informations relatives aux systèmes de communication de l'UST qu'ils nous ont fournies. Ce document porte l'empreinte de leurs réflexions et préoccupations.

Nous remercions sincèrement tous les enseignants intervenants au département de la communication pour avoir partagé avec nous leur savoir et savoir- faire.

Nous exprimons également notre gratitude à notre collègue Djasra Bémadjita qui nous a encouragée dans le choix de ce thème, notre cousin Altolnan Seid Flaubert pour son soutien moral. Nous pensons à notre cousin Togbé Madibo et notre ami Djérabé Kélos, nos complices de tous les jours.

Nous n'oublions pas enfin les discussions enrichissantes que nous avons eues pendant les trois ans de formation avec nos collègues du département des Sciences et techniques de l'Information et de la Communication (STIC).

Que tous ceux qui ne sont pas cités ici trouvent l'expression de notre gratitude.

AVANT PROPOS

Domaine peu intéressé par les chercheurs tchadiens, le syndicalisme tchadien est pourtant riche d'expérience.

Diverses sont les approches selon lesquelles on peut étudier le mouvement syndical au Tchad. On peut par exemple analyser ses méthodes d'organisation et d'intervention dans les administrations ou dans les entreprises, ses stratégies, les conditions de travail des salariés, etc. Mais chacune de ces approches doit tenir compte de l'interaction des pouvoirs qui s'exercent dans la société à des niveaux et à des époques différentes. Pour notre part, nous nous interrogerons non plus sur la façon dont les syndicats tchadiens apparaissent dans le champ politique, leurs décisions mais analyserons « la contribution de la communication dans le fonctionnement du syndicalisme tchadien avec le cas de l'UST ». Il ne s `agit donc pas d'une étude systématique sur l'histoire du syndicalisme tchadien, moins encore ses problèmes ou ses rapports avec le politique.

Ce mémoire est le produit de recherches, d'entretiens avec des acteurs de la vie syndicale, d'observations et d'analyses des documents. A notre humble conscience, il a ses limites mais nous espérons qu'il servira les organisations syndicales tchadiennes en général et l'UST en particulier.

ABRÉVIATIONS

BIT : Bureau International du Travail

CLTT : Confédération Libre des Travailleurs du Tchad

CFTC : confédération Française des Travailleurs Chrétiens

CGT-FO : Confédération Générale du Travail-Force Ouvrière

CGT : Confédération Général du Travail

CST : Confédération Syndicale du Tchad

CATC : confédération Africaine des Travailleurs Chrétiens

CISL : Confédération International des Syndicats Libres

CASLT : Confédération Africaine des Syndicats Libres du Tchad

MPS : Mouvement Patriotique du Salut

MEFOCE : Méthode de Formation des cercles d'Etudes

OUSA : Organisation de l'Unité Syndicale Africaine

OIT : organisation Internationale du Travail

PPT : Parti Progressiste Tchadien

SET : Syndicat des Enseignants du Tchad

SYNECS : Syndicat des Enseignants- Chercheurs du Supérieur

UNTT : Union Nationale des travailleurs du Tchad

ULST : Union Locale des Syndicats du Tchad

USAT : Union des Syndicats Autonomes du Tchad

UNIR : Union Nationale pour l'Indépendance et la Révolution

UNATRAT : Union Nationale des travailleurs du Tchad

UNST : Union Nationale des Syndicats du Tchad

UST : Union des Syndicats du Tchad

INTRODUCTION GÉNÉRALE

Concept vieux comme le monde et revêtu de neuf, la communication est devenue l'objet d'un approfondissement très poussé dans toutes les situations d'interaction humaine. Les recherches ont conduit à identifier, répertorier, affiner, codifier des démarches, des comportements, des processus d'analyse ou de synthèse, jusqu'à en faire une matière d'enseignement qui a conquis ses lettres de noblesse. A la fois art de vivre en famille, en entreprise, ou tout simplement dans le cadre des relations de tous les jours, la communication permet de valoriser les actions humaines, de les adapter au milieu, de promouvoir le progrès, d'en tirer les meilleurs fruits. Facteur de compréhension mutuelle, le savoir communiquer est un remarquable levier dans la lutte pour le bien être social. L'univers de la communication ne cesse de s'étendre. Communiquer est aujourd'hui pour les entreprises et les différentes organisations ou administrations une nécessiter reconnue.

Sur le plan social et humanitaire, l'aspiration à une société plus communicante est devenue générale. Ainsi, la communication prend, pour les organisations et entreprises ou administrations, une dimension stratégique. Elle est à la mode et se met à l'avant garde de toute activité économique, politique, sociale et culturelle.

Cependant, si ailleurs, philosophes, sociologues, psychologues... épiloguent sur la question, si sous d'autres cieux l'on comprend l'importance de la communication et lui accorde une place auréolée dans différents secteurs de la vie au point de mettre en place les structures de communication, au Tchad, ce n'est pas tout à fait le cas. C'est justement pour montrer ce déficit que nous avons choisi ce thème : « La contribution de la communication dans le fonctionnement du syndicalisme tchadien : le cas de l'UST » En effet, rares sont les entreprises ou organisations qui disposent d'une structure de communication. Dans l'appareil étatique tchadien même la carence est notoire. Quelques départements ministériels se dotent néanmoins d'un service de communication mais qui, en fait, s'occupe uniquement de l'aspect relation presse. Quant à certaines entreprises qui disposent d'une structure de communication ne dépassent guère le cadre de marketing et de la publicité. Du coté des organisations sociales, humanitaires et culturelles, même si elles disposent de poste de communication, leur rôle se résume aux communiqués de presse et de relation publique. Seules les organisations internationales disposent de services de communication dignes de ce nom. C'est le cas par exemple de l'UNICEF, du FUNUAP, du PNUD, du FAO, ...Les autres organisations non gouvernementales nationales ou internationales se soucient peu de mettre en place un tel service. Conscient donc de l'importance de la contribution de la communication dans la cohésion sociale et le développement, nous ne pouvons rester placide face à cette attitude qui relèverait peut être de l'ignorance.

Le choix de ce sujet est aussi guidé par le fait que les syndicats constituent, dans les pays du tiers monde comme le Tchad, le levier du développement au sens large du terme. En effet, alors que les gouvernants adoptent des plans de développement social et économique inadaptés et peu profitables aux travailleurs, les syndicats lèvent le bouclier. Non seulement ils critiquent mais proposent des plans salvateurs susceptibles de profiter à tout le monde. Ce travail se ferait davantage si l'on utilisait ces atouts qu'offre la communication. Ces atouts qui font de la communication un instrument qui « aide non seulement à une prise de conscience plus accrue de la réalité de sous - développement, à l'acquisition des nouvelles techniques de production plus performantes mais surtout à la transformation des mentalités déterministes et résignées face au sort et à l'adversité en des nouvelles mentalités de progrès, de création donc de développement »^1(*)

L'autre justification que nous pouvons donner à ce thème est qu'il il nous permet d'approfondir nos connaissances en communication sociale et aussi de présenter un mémoire de fin de formation. Ayant un penchant pour le social, le choix de ce thème nous permet de réaliser notre désir qui est celui de mettre la communication au service d'une cause d'intérêt général des travailleurs tchadiens. C'est aussi pour permettre la socialisation et une meilleure lutte sociale des syndicats tchadiens, renforcer leur cohésion au niveau des militants comme au niveau des structures que nous avons choisies ce sujet. Ensuite ce choix est le fruit d'une réflexion relative aux actions de communication pour les libertés et le droit syndical, pour l'amélioration des conditions de travail et de vie des travailleurs tchadiens.

Avant de poser la problématique de notre sujet et les objectifs poursuivis par notre étude, il n'est pas inutile de rappeler le sens des termes syndicat et communication.

Un syndicat « est une organisation qui regroupe des individus qui ont un intérêt professionnel commun et qui agissent en vue de le défendre. On parlera donc de syndicats de salariés, comme de syndicats d'employeurs ou de syndicats agricoles »^2(*). La définition donnée par l'UST n'est pas tellement différente de celle-ci. Pour elle, le syndicat « est une organisation libre, durable, permanente et démocratique créée par les travailleurs pour la défense de leurs intérêts matériels et moraux en vue d'atteindre le bien être social »^3(*)

La communication, quant à elle, est le fait d'établir une relation avec autrui, de transmettre quelque chose à quelqu'un ; c'est aussi connaître, recevoir, partager, échanger. Bref comme le dit Refield « la communication est le vaste champ des échanges des faits, d'opinions entre les êtres humains »^4(*)

1- Problématique

Le syndicalisme tchadien vient de loin ou du moins a fait longue route. Les actions de communication sont menées pour son bon fonctionnement. Mais en dépit de cette bonne intention les efforts n'ont pas produit un effet de cohésion et on assiste partout à un éclatement des syndicats pour arriver à la pluralité syndicale. Ce morcellement des syndicats profite à l'Etat et au patronat, leurs principaux partenaires qui cherchent toujours à les caporaliser.

La cacophonie entre les syndicats actuels, les luttes idéologiques ou les querelles des personnes dirigeantes, la faible cotisation des militants, l'ignorance des droits et devoirs des travailleurs, la simulacre collaboration entre pouvoir et syndicat ne traduisent - ils pas un manque de communication ou une mauvaise pratique de celle-ci ?

Pour faire ce constat nous avons choisi particulièrement l'UST pour la simple raison que c'est elle qui est la centrale la plus importante et représentative. C'est elle qui est également la centrale dotée d'une structure de communication au sen du terme et dont le responsable est un professionnel de la communication. Il faut souligner que la communication qui fait l'objet de notre étude entre dans un cadre plus précis. C'est l'ensemble des techniques et moyens permettant la diffusion des messages écrits, audiovisuels auprès d'une audience plus ou moins vaste et hétérogène. Cette communication est donc relative à la « fonction communication » dans une organisation ou une entreprise. Elle est l'action pour une entreprise ou une quelconque organisation d'informer et de promouvoir ses activités auprès du public et d'entretenir son image par tout procédé médiatique ou autre.

L'UST est une organisation qui fait ses preuves sur le terrain grâce à son service de communication. Cependant, Les entreprises, nous l'avons dit, placent la communication à la à la première loge parce qu'elle leur permet de réaliser des bénéfices. Cela va sans dire que la communication dans les entreprises a pour but de vendre le plus possible. C'est donc une communication essentiellement commerciale. Les syndicats, par rapport à leur statut, ne peuvent mettre en place une communication commerciale. Quel est donc le type de communication qu'adopte l'UST en temps qu'organisation syndicale ? Quelle est la contribution de cette communication dans son fonctionnement ? Quelle analyse peut-on en faire ? Obéit-elle aux normes professionnelles ? Y a - t-il lieu de faire des propositions pour un travail plus amélioré ? A la problématique de cette étude, la contribution de la communication dans le fonctionnement des syndicats, s'ajoutent d'autres interrogations sur lesquelles nous nous pencherons.

2 - Objectifs de l'étude

En choisissant d'étudier la contribution de la communication dans le fonctionnement du syndicalisme tchadien, nous visons deux objectifs:

D'abord, nous voudrions à travers ce thème rapprocher les connaissances théoriques relatives à la fonction et stratégies de la communication dans une entreprise ou une organisation que nous avons reçues lors de notre formation des réalités pratiques sur le terrain.

Ensuite, étant donné que nous serons appelés un jour dans l'exercice de notre métier de communicateur à oeuvrer pour la cohésion sociale de l'organisation dans laquelle nous nous retrouvons, il nous faut un tel thème pour nous permettre de nous informer et nous former sur les stratégies et familiariser avec outils de communication d'organisation pour une contribution efficace dans le fonctionnement de cette organisation ou entreprise.

Aussi, le choix de l'Union des Syndicats du Tchad et son service de communication comme cadre de notre étude n'est nullement fortuit. Le service de la communication de cette organisation et centrale syndicale tchadienne est dirigé par un communicateur de formation assisté de quelques compétences. C'est l'espoir de nous nourrir de leurs expériences qui nous a guidé dans notre choix. Enfin, nous voulons à travers notre étude susciter l'intérêt des syndicats en matière de communication et le rôle de « cohésion sociale » de celle-ci dans leur organisation

Comment procèderons-nous à cette étude ?

3- Méthode d'approche

Notre travail s `est réalisé à partir de trois démarches fondamentales. Nous avons, d'abord fait une investigation documentaire. Les documents consultés sont aussi bien généraux que spécialisés. Ensuite nous avons procédé à la collecte des informations auprès de certains responsables impliqués de loin ou de près dans les actions des syndicats : SET, CLTT, CST... Les entretiens avec les chargés de communication de certains syndicats, les conseils et suggestions ont guidé d'une manière très appréciable nos réflexions. La troisième démarche concerne les entretiens avec les secrétaires généraux et président des syndicats.

4- Plan de travail

Notre travail sur le thème: « la contribution de la communication dans le fonctionnement du syndicalisme tchadien : cas de l'Union des Syndicats du Tchad (UST) » comprend trois grandes parties :

La première s'intitule la contribution de la communication dans le fonctionnement du système syndical en général. Elle commence d'abord par l'historique du syndicalisme tchadien ensuite la contribution de la communication dans son fonctionnement en général. Elle nous permet d'avoir une vue panoramique du mouvement syndical tchadien et de son pluralisme, de son évolution et de ses objectifs ; du rôle qu'a joué la communication dans cette évolution. Cette partie, considérée comme préliminaire, comporte deux chapitres et deux sections. La deuxième partie titré « système de communication de l'UST » est consacrée à la communication au sein de l'UST. Elle présente l'UST dans tous ses aspects et montre l'aspect communication de notre travail. Elle retrace le travail du secrétariat à la communication, publication et archives et les moyens de communication employés avant de dégager la contribution de celle - ci au fonctionnement et son impact sur les activités de l'UST. L'esprit qui sous - tend cette partie est la mise en exergue du rôle et de l'importance de la communication dans le fonctionnement et la réalisation des objectifs de cette organisation syndicale. Elle est composée de deux (2) chapitres et de sept (7) sections. La troisième partie fait une analyse critique du système de communication de l'UST et dégage enfin la perspective d'une communication efficace, adéquate dans les syndicats en général et l'UST en particulier. Elle est faite des propositions et suggestions à partir des insuffisances ou manquements constatés dans l'analyse des problèmes soulevés par notre thème. Deux chapitres et six (6) sections composent cette dernière partie

* ¹ Hourmadji Moussa Doumngor, Directeur Général du Ministère de la communication lors du séminaire sur « L'information et la communication pour le développement » tenu du 08 au 13 janvier 1990 à N'Djamena

* ² Dictionnaire des sciences sociale, éd. Dunod, paris 1999, P.368

* ³ UST : manuel d'éducation ouvrière, N'Djamena, 1991, P.10

* ⁴ refield cité par Justin Madjitoloum, « Impact de la communication dans l'administration publique : cas de l'Université de N'djamena », Mémoire de maîtrise en communication, 1996, P.7