Memoire Online - Impact prévisible de l'intégration de l'algerie à la zone de libre échange Union Européenne et Organisation Mondiale du Commerce sur la filière huile alimentaire

Pour s'engager dans une analyse de l'impact du libre échange sur les politiques applicables, nous avons recouru à l'utilisation de la « Matrice d'Analyse des Politiques » développée par l'Institut de Harvard pour le Développement International sur la demande de la FAO en 1992. Communément appelée MAP, cette matrice permet de mesurer l'impact des politiques sur les secteurs productifs dans une situation spécifique, l'influence des politiques sur les marchés de produits finis, de consommation et intermédiaire.

L'utilisation de cette matrice appliquée à la filière des huiles alimentaires a pour finalité de comprendre les différents scénarios perçus sur la base de la situation actuelle, à l'issue de l'intégration du pays dans la zone de libre échange, au plan des politiques prédictibles dans un cadre défini de libre échange, leurs influences sur le cours des évènements prévisibles pour le marché interne, ses prix et quantités, en fonction des instruments dont disposent les décideurs.

Les quatre scénarios (S1, S2, S3, S4) décrits précédemment répondent à un schéma simple

Figure n° 13.- Filière des huiles alimentaire dans le contexte libre échange

La matrice est fondée sur l'équation bénéfice = recettes - coût. Les prix utilisés sont les prix courants du marché local et les prix sur le marché international (ou prix de référence). La construction de la MAP nous indique quelles sont les politiques de prix qui ont un impact à différents niveaux de la filière :

- à l'approvisionnement sur le marché des huiles de table, brute et des graines ; - à la transformation huiles brutes et graines ;

- à l'exportation des surplus en huiles de table et tourteaux et enfin, - à la production intégrée.

Les instruments des politiques qui seront appliquées ou non en fonction des différents scénarios sont regroupés dans le tableau suivant en indiquant les effets économiques attendus dans chaque situation.

Tableau n°16 : Les Instruments des politiques de prix et les effets économiques attendus.

Politique applicable	Instrument utilisé	Scénarios	Effet économique attendu
Commerce extérieur de l'huile et de la graine	Taxes Subventions	S1 S2 S3 S4	-absence de taxes et subventions -entrée libre, vente de produits à l'étalage prix du marché -absence taxes, subventions / import -Prix du marché -absence de taxes / import -Subventions, crédit bancaire bonifié à la transformation et export -absence de taxes à la production, transformation
Taux de change du DA	Variation cours international	S1, S2, S3 S4	-changement des prix, -pression sur la Main d'oeuvre
Marché interne de l'huile	Taxes Subventions	S1 S2 S3 S4	-absence de taxes et subventions, marché libre -absence de taxes et subventions -Pression sur la Main d'oeuvre absence de taxes -Subvention à la transformation et l'exportation des huiles et tourteaux -absence de taxes, changement des prix de l'huile
Production Agricole de graines	Taux d'intérêt Impôts Subventions	S1, S2,S3 S4	-absence de taux d'intérêt, production de la graine -absence de subventions / import de graines

En fonction des quatre scénarios proposés la matrice d'analyse est construite comme suit : Le prix de marché relatif à chaque scénario PM (Si) est le prix rencontré sur le marché local.

Le prix de référence PR (Si) est le prix calculé sur la base de la moyenne des prix de trois types d'huiles de table sur le marché international

Ces prix sont construits sur la base des coûts relatifs aux opérations suivantes :

Graine (G) + Trituration (T) + Raffinage (R) + Conditionnement (C) + Commercialisation (F) Les coûts moyens pratiqués et retenus pour chacun de ces postes d'activité sont les suivants : G= 240 $ / t ; T= 40 $ / t ; R= 180 $ / t ; C= 20 $ / t ; F = 70 $ / t

Les coûts de production des huiles de table sont décomposés en coût de biens échangeables (BE) et coûts de biens non échangeables (BNE) pour les formations du prix de marché et prix de référence tel que :

Tableau n° 17.- Structure des biens échangeables et non échangeables dans la filière huiles alimentaires

Désignations	Bien échangeables (BE)	Bien non échangeables (BNE)
Graine (G)	*
Huile brute (Hb)	*
Huile raffinée/ vrac (Hr)	*
Tourteaux (Tx)	*
Trituration (T)		*
Raffinage (R)		*
Conditionnement (C)		*
Commercialisation (F)	*

On obtient ainsi la MAP des prix transformés en DA / litre d'huile de table comme suit :

MAP	Produit				BE				BNE				Profit
Si	S1	S2	S3	S4	S1	S2	S3	S4	S1	S2	S3	S4	S1	S2	S3	S4
PM	100	105	56	78	20,25	52,5	23,25	18	18	15	18	18.75	61.75	37.5	14.75	41.25
PR	78	78	78	78	18	18	18	18	23.25	23.25	23.25	23.25	36.75	36.75	36.75	36.75
Transfert	22	27	-22	0	2.25	34.5	5.25	0	-5.25	-8.25	-5.25	-4.25	25	0.75	-22	4.5

Le CPN = PM / PR: (coefficient de protection nominale). Ce ratio qui est le rapport entre le prix du marché et le prix de référence indique lorsqu'il est inférieur à 1comme en S3 que les agents impliqués dans ce scénario gagneront moins que ceux des autres scénarios. Le meilleur cas étant le S2 où l'on importe l'huile brute pour la raffiner et conditionner avant d'être commercialisée.

Le CPE = (PM-BE) / (PR-BNE) : (coefficient de protection effective). Ce ratio permet de comparer les valeurs ajoutées par rapport aux prix du marché et de référence. Lorsqu'il est supérieur à 1 comme dans le cas du S1, les plus values enregistrées sont les mieux ajustées. En effet dans S1, l'importation de l'huile de table directement commercialisée en l'état bénéficie des transferts et des biens échangeables.

Le CRD= BNE / (PR-BE) : coefficient des ressources domestiques). Ce ratio permet de mesurer l'efficience économique de la filière. Lorsque ce ration est inférieur à 1, il indique comme c'est le cas dans tous les scénarios que l'utilisation des ressources locales est non optimale. La filière peut générer beaucoup plus de richesses en termes de devises en intégrant des biens non échangeables locaux pour faire tendre le coefficient vers la valeur 1 qui mesure l'optimum de rationalité.

Coefficients / Si	S1	S2	S3	S4
CPN	1.28	1,34	0,72	1
CPE	1.31	0,88	0,55	1
CRD	0.38	0.38	0.38	0.38

Impact prévisible de l'intégration de l'algerie à la zone de libre échange Union Européenne et Organisation Mondiale du Commerce sur la filière huile alimentaire

6.- Analyse de l'impact du libre échange sur les politiques applicables :