INTRODUCTION
Durant cette dernière décennie, les enjeux qui
s'articulent autour du commerce des matières premières
destinées à la transformation agro-industrielle, s'inscrivent de
par le monde dans une dynamique d'échanges qui influent dans le cas de
plusieurs nations sur leur politique socio-économique et la
détermination des grandes stratégies à moyen et long
termes.
Dans ce contexte, l'Algérie n'a aucune influence sur
l'offre dans le marché mondial des huiles alimentaires, alors que par
l'importation des quantités nécessaires à la couverture
des besoins, elle pèse sur la demande mondiale tout en restant
dépendante de la conjoncture et des aléas commerciaux à
l'échelle internationale.
La gestion de ce type d'équilibre passe par le circuit
des marchés internationaux et par conséquent, elle est en liaison
directe avec la perception de la mondialisation et des relations avec
l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC).
De ce fait, une politique judicieuse de présence sur
les marchés de l'huile alimentaire, est l'une des voies qui
méritent une réflexion approfondie pour mettre le marché
domestique à l'abri de tout aléa pouvant survenir à tout
moment compte tenu des profondes mutations que connaît le monde
d'aujourd'hui.
Il en découle la question suivante :
Quel est l'impact prévisible sur la filière huile
alimentaire en Algérie suite à l'accord d'association UE et
l'adhésion à L'OMC ?
Pour répondre à cette question fondamentale,
plusieurs autres se posent au préalable :
· Quelle est l'importance de la filière huile
alimentaire en Algérie ?
· Existe-il une politique d'investissement
spécifique aux huiles alimentaires ?
· Quelles sont les mesures à entreprendre dans la
perspective d'adaptation aux disciplines de l'OMC on vue d'une adhésion
?
Ces questions contiennent un certain nombre
d'éléments permettant de formuler une hypothèse de travail
en faisant référence :
- Au poids de la filière dans le contexte national,
- Aux investissements pour un renforcement de la filière
des huiles alimentaires.
- A la réglementation en conformité avec le
marché international ce qui convient à une législation de
la qualité des produits répondant aux normes du commerce
extérieur.
Hypothèse de travail :
L'intégration du pays à la zone de libre
échange et la prochaine adhésion à l'OMC constitue une
opportunité de développement de la filière jusqu'à
son intégration au marché international en qualité
d'exportateur.
Afin de parvenir à la réponse de la question
fondamentale posée antérieurement, nous avons eu à
consulter des ouvrages et revues ainsi que des thèses qui traitent des
thèmes ayant un lien avec le notre. Nous avons eu des entretiens avec
les différents Responsables de L'ENCG et de CEVITAL. Nous avons pu
également exploiter des documents et travaux internes à ces
entreprises et de la Chambre de Commerce, des rapports au niveau de L'ITGC
ainsi que des entretiens avec certains de leurs Cadres concernant le sujet. Par
ailleurs, nous avons eu recours à l'utilisation de recherches de
l'information par inter net.
Pour introduire l'étude de notre hypothèse, on se
propose la démarche suivante :
Dans une première étape, pour situer et comprendre
la filière des huiles alimentaires, il nous paraît important de
connaître la place de la filière huile alimentaire dans le
monde.
Ainsi, il s'agit de définir la filière à
l'échelle mondiale par la reconstitution de son organisation et la
compréhension de son fonctionnement pour pouvoir d'un côté
situer la place occupée par le segment local et de l'autre
côté les avantages que peut offrir le marché mondial pour
le développement dans le contexte d'ouverture.
Dans une deuxième étape, l'identification de la
filière des huiles alimentaires en Algérie permettra de
déterminer ses points forts ainsi que ses contraintes de
développement, dans le but de l'évaluation de l'impact de
l'adhésion à la zone de libre échange.
Ainsi, le choix de l'utilisation de `l'approche
filière' pour les deux étapes précédentes
résulte des possibilités qu'offre cette méthode pour
expliquer la structure et le fonctionnement de la filière des huiles
alimentaires. L'analyse des différents segments nous permettra
d'identifier et d'apporter une explication scientifique des contraintes de
développement.
Dans une troisième étape, on évaluera
d'une manière concrète l'impact prévisible sur les acteurs
de la filière huile alimentaire résultant de l'accord
d'association à l' UE et de la prochaine adhésion à l'OMC,
à travers la simulation de quatre scénarios différents qui
proposent des perspectives d'évolution de la filière. Pour cela
l'utilisation de la méthode d'analyse des politiques2
apparaît comme un moyen adéquat qui permet de montrer l'effet de
l'ouverture sur la filière.
On terminera par une conclusion générale qui
regroupe les éléments de synthèse des résultats de
notre étude.
le plan de travail se définit comme suit :
> Dans une première phase :
un aperçu sur l'organisation de la filière huile alimentaire dans
le monde.
> Dans une deuxième phase :
un diagnostic et une évaluation de la filière des huiles
alimentaires en Algérie.
> Dans une troisième phase
: des propositions de possibilités et voies d'évolution de
la
filière dans le contexte de l'accord d'association EU et
l'adhésion à l' OMC.
> Conclusion
générale.
1. Approche filière :la filière désigne
un ensemble d'activités liées à un produit « la
filière se rapporte aux itinéraires suivis par un produit (ou un
groupe de produits) au sein de l'appareil de production ; elle concerne
l'ensemble des agents (entreprises et administration) et des opérations
(de productions ,de réparation, de financement) qui concourent à
la formation et au transfert du produit jusqu'au stade final d'utilisation
ainsi que le mécanisme d'ajustement des flux des produits et des
facteurs de production le long de la filière et son stade final (
L.Malassis1996).
2. La Matrice d'Analyse des Politiques (MAP) constitue un
moyen utile d'identifier les sources de transferts liées aux politiques
appliquées, ainsi que l'origine d'inefficiences dans l'allocation des
ressources et de mesurer leurs effets cumulatifs sur une filière de
produit donnée. (GOLMAN H. GRODZINS C. MANN C. 1992
| 
