III / Proposition de Plan d'Actions Pour la mise en
place d'un Climat de l'Investissement de Classe Internationale
Pour chacun des domaines mentionnés ci-dessus, des
critères précis ont été définis. Ces
critères concernent le nombre de procédures, le temps
nécessaire à l'accomplissement des procédures et les
coûts des procédures. Pour certains domaines, il y a
également des critères spécifiques qui permettent
d'affiner les évaluations.
Les performances du Sénégal restent encore
loin de celles réalisées par les meilleurs mondiaux (Nouvelle
Zélande, Singapour, Etats-Unis, Canada, Norvège, Australie ou
Chine).
Sur le plan africain, le Sénégal se situe
en milieu de tableau. Il occupe le 23ème rang sur les 41 pays africains
classés, ce qui donne la mesure des efforts restant à fournir
pour atteindre un niveau d'attractivité des investissements de classe
internationale. Les pays de référence en la matière sont
l'île Maurice (23ème mondial), l'Afrique du Sud (28ème
mondial), la Namibie (33ème mondial), le Botswana (40ème mondial)
ou la Tunisie (58ème mondial).
(tableau 2.1)
Tableau 2.1: Classement des
pays Africains
01 Ile Maurice (23)*
|
12 Lesotho (97)
|
23 Sénégal (132)
|
34 Congo (148)
|
02Afrique du sud (28)
|
13 Ethiopie (101)
|
24 Angola (135)
|
35 Togo (149)
|
03 Namibie (33)
|
14 Maroc (102)
|
25 Sierra Leone (136)
|
36 Niger (150)
|
04 Botswana (40)
|
15 Mozambique (110)
|
26 Erythrée (137)
|
37 Soudan (151)
|
05 Tunisie (58)
|
16 Sao Tomé (123)
|
27 Rwanda (139)
|
38 Tchad (152)
|
06 Zambie (67)
|
17 Zimbabwe (126)
|
28 Tanzanie (140)
|
39 Centrafrique (153)
|
07 Kenya (68)
|
18 Mauritanie (127)
|
29 Egypte (141)
|
40 Burkina Faso (154)
|
08 Ouganda (72)
|
19 Algérie (128)
|
30 Burundi (143)
|
41 Congo Démocratique (155)
|
09 Ghana (82)
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20 Bénin (129)
|
31 Guinée (144)
|
|
10 Nigeria (94)
|
21 Cameroun (130)
|
32 Cote d'Ivoire (145)
|
|
11 Malawi (96)
|
22 Madagascar (131)
|
33 Mali (146)
|
|
* Les chiffres mis en parenthèses
représentent le rang occupé par chaque pays au plan
mondial
Source : Doing business in 2006
Sur le plan régional, le Sénégal se
situe dans le peloton de tête. Occupant le 5ème rang sur les 12
pays classés, il n'est devancé que par les principaux pays
anglophones (Nigeria et Ghana), par un pays francophone, le Bénin et par
un pays non membre de la Communauté Economique Des Etats de l'Afrique de
l'Ouest (CEDEAO) mais dont l'économie est fortement
intégrée à celle de la région Afrique de l'Ouest,
la Mauritanie.
(tableau 2.2)
Tableau 2.2 : Classement
des pays membres de la CEDEAO
01 Ghana (82)*
|
04 Mauritanie (127)**
|
07 Guinée (144)
|
10 Togo (149)
|
02 Nigeria (94)
|
05 Sénégal (132)
|
08 Cote d'Ivoire (145)
|
11 Niger (150)
|
03 Bénin (129)
|
06 Sierra Leone (136)
|
09 Mali (146)
|
12 Burkina Faso (154)
|
*Les chiffres mis en parenthèses
représentent le rang occupé par chaque pays au plan
mondial.
** La Mauritanie n'est plus membre de la CEDEAO mais
pourrait en devenir un membre associé.
Source : Doing business in 2006
Sur le plan sous-régional, le
Sénégal se classe au deuxième rang des 8 pays
classés. Seul le Bénin classé 129ème mondial
réalise de meilleurs performances en la matière (tableau
2.3).
Tableau 2.3: Classement des
pays membres de l'UEMOA
01 Bénin (129)*
|
03 Guinée Bissau (144)
|
05 Mali (146)
|
07 Niger (150)
|
02 Sénégal
(132)
|
04 Côte d'Ivoire (145)
|
06 Togo (149)
|
08 Burkina Faso (154)
|
*Les chiffres mis en parenthèses
représentent le rang occupé par chaque pays au plan
mondial.
Source : Doing business in 2006
Cependant on note quelques changements sur le classement
des pays dans le Doing Business 2007, certains ont connus des
progrès ; c'est le cas du Sénégal qui a gagné
des points et d'autres ont régressé.
A / Les Procédures de Constitution d'Entreprises
Pour constituer une entreprise, l'investisseur doit
accomplir neuf (09) procédures dans un délai de cinquante sept
(57) jours pour un coût équivalent à 108,7% du revenu par
tête d'habitant en 2006 (d'après le Foreign Investment Advisory
Services, FIAS).
Procédure 1 :
dépôt des fonds souscrits auprès d'une banque ou en
l'étude du notaire
Délai : 01 jour
Coût : inclus dans la procédure
suivante
Procédure 2 :
établissement des statuts
Délai : 01 jour
Coût : 250 000 FCFA
Procédure 3 : enregistrement
des statuts auprès du centre des impôts
Délai : 08 jours
Coût : 65 000 FCFA
Procédures 4 :
Immatriculation au RCCM
Délai : 20 jours
Coût : 30 000FCFA + 1 timbre de
2 000 FCFA par page + 90 FCFA par tranche d'1 million FCFA de capital.
Procédures 5 : Publication
d'une notice dans un JAL
Délai : 4 jours
Coût : 70 000 FCFA
Procédures 6 : Obtention du
Numéro d'Identification National des Entreprises et Associations
(NINEA), du compte contribuable et du Numéro d'Identification à
la Taxe Indirecte (NITI)
Délai : 10 jours
Coût : néant
Procédures 7 :
Enregistrement auprès de l'Inspection Régional du
Travail
Délai : 03 jours
Coût : néant
Procédures 8 : Affiliation
à la CSS
Délai : 02 jours
Coût : néant
Procédures 9 : Affiliation
à l'IPRES
Délai : 08 jours
Coût : néant
En matière de procédures de constitution
d'entreprise, les performances du Sénégal sont meilleures que la
moyenne des performances africaines. Elles restent toutefois inférieures
aux performances de classe internationale telles que les pays de
l'Organisation pour la Coopération et le Développement Economique
(OCDE), le Canada (voire tableau 2.4).
Tableau 2.4 : classement en
matière de constitution d'entreprises
Indicateurs
|
Sénégal
|
Afrique de l'Ouest
|
OCDE
|
Canada
|
Ile Maurice
|
RSA
|
Tunisie
|
Nombre de procédures
|
9
|
11
|
6
|
2
|
6
|
9
|
9
|
Délai (en jours)
|
57
|
63
|
19
|
3
|
46
|
38
|
14
|
Coût (en pourcentage de revenu par
tête)
|
108.7
|
215.3
|
6.5
|
0.9
|
8.8
|
8.6
|
10
|
Capital social minimum
|
260.4
|
297.2
|
28.9
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
29.8
|
Source : Doing business
2006
Pour les indicateurs, on en reviendra sur le chapitre 3
pour plus de détail.
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