Le processus de formation de la culture strategique camerounaise: Analyse du role des écoles militaires

UNIVERSITY OF YAOUNDE II-SOA

FACULTY OF JURIDICAL AND

POLITICAL SCIENCES

DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE

UNIVERSITE DE YAOUNDE II-SOA

FACULTE DES SCIENCES

JURIDIQUES ET POLITIQUES

DEPARTEMENT DE SCIENCE POLITIQUE

LE PROCESSUS DE FORMATION DE LA CULTURE STRATEGIQUE CAMEROUNAISE :

ANALYSE DU ROLE DES ECOLES MILITAIRES

Mémoire présenté et soutenu en vue de l'obtention partielle du Master II en Science Politique

par :

Aïcha PEMBOURA

Maîtrise es Science Politique

Avec la participation de

Alain FOGUE TEDOM

Docteur en Science Politique

Assistant à l'Université de Yaoundé II

Sous la direction de :

Luc SINDJOUN

Agrégé de Science Politique

Professeur des Universités

Année académique 2005-2006

DEDICACE

Je dédie ce Mémoire à mes parents qui me sont particulièrement chers : Monsieur Njifotié Issa, Madame Ndassah Adija, Madame Loumngam Alima. Puissent-ils trouver en ce modeste travail, le début de ma récompense à leurs multiples sacrifices.

REMERCIEMENTS

Un certain nombre de personnes trouveront ici l'expression de mes remerciements les plus sincères.

Il s'agit : de mon directeur, le Professeur Luc Sindjoun dont la disponibilité, la patience et le suivi ont été capitaux pour l'aboutissement de nos efforts. Du Docteur Alain Fogué Tedom pour ses précieux conseils et sa disponibilité.

De tous les enseignants du département de science politique de l'Université de Yaoundé II pour cette année durant laquelle ils ont dispensé des cours, conseils, critiques et autres orientations.

De ma famille toute entière, mes frères et soeurs en particulier pour leur soutien moral et affectif.

Du Général Ngambou Esaie

Du Colonel Tetmoun André ;

Du Lieutenant-colonel Beyegué Guy pour sa collaboration

Du Capitaine de frégate J.George. Njofang ;

Du Commandant Christian Mabaly ;

Du Commandant Nzameyo Richard ;

Du Commandant Mekouabouth Mesmir ;

Du Lieutenant Pierre Célestin Yigi ;

Du Lieutenant Mevono ;

Du Lieutenant Ndzeng Mbida ;

Du Lieutenant Bateng Houba Liliane ;

De Monsieur Mpégna ; à tous, j'adresse ma profonde gratitude, pour leur disponibilité et leur aide.

De Monsieur Oyono Jean Bosco pour ses conseils

De Monsieur Mama Chandini pour son soutien constant.

De tous mes amis, plus particulièrement ceux qui m'ont aidé et soutenu au cours de l'élaboration de ce travail.

Des remerciements particuliers à mon Papa qui n'a cessé de m'encourager.

SIGLES ET ABREVIATIONS

BEMS  : Brevet d'Etudes Militaires Supérieures

BSFIFC  : Bureau du Suivi de la Formation Initiale et de la Formation Continue

CCF  : Centre Culturel Français

CEEAC  : communauté Economique des Etats de l'Afrique Centrale

CEM : Certificat d'Etat-Major

CIJ  : Cour Internationale de Justice

COMECII  : Commandement des Ecoles et Centres d'Instruction Interarmées

CSID  : Cours Supérieur Interarmées de Défense

DCMD  : Direction de la Coopération Militaire et de Défense

DEM : Diplôme d'Etat-Major

DEUG : Diplôme d'Etude Universitaire Générale

DOT  : Défense Opérationnelle du Territoire

DPI  : Division de la Programmation Initiale

DRH  : Direction des Ressources Humaines

EEM  : Ecole d'Etat-Major

EGRI  : Etude Générale et Relations Internationales

EMIA  : Ecole Militaire Interarmées

EMIAC  : Ecole Militaire Interarmées du Cameroun

ENSPP  : Ecole Nationale Supérieure Polytechnique de Paris

ENVR  : Ecole Nationale à Vocation Régionale

FAC : Forces Armées Camerounaises

FCFA  : Franc de la Communauté Financière Africaine

GCA  : Général de Corps d'Armée

MINDEF  : Ministère de la Défense

ONU  : Organisation des Nations Unies

OUA  : Organisation de l'Unité Africaine

RECAMP  : Renforcement des Capacités Africaines de Maintien de la Paix

SOPECAM  : Société de Presse et d'Edition du Cameroun

UPC  : Union des Populations du Cameroun

TABLE DES MATIERES

DEDICACE i

REMERCIEMENTS iii

SIGLES ET ABREVIATIONS iv

TABLE DES MATIERES v

RESUME Erreur ! Signet non défini.

INTRODUCTION GENERALE.............................................................................................1

I-CONTEXTE DE L'ETUDE 1

II- QUELQUES ECLAIRCISSEMENTS CONCEPTUELS 2

III-REVUE DE LA LITTERATURE 10

IV-PROBLEMATIQUE 12

V-HYPOTHESE 12

VI-LA METHODE 12

VII-TECHNIQUES DE RECHERCHE 14

CHAPITRE 1: LA DIALECTIQUE DE L'EXTRAVERSION ET DE L'INTROVERSION DANS LA FORMATION DES OFFICIERS CAMEROUNAIS.......................................................................................16

SECTION I : LA FRANCE ET LA CHINE , PRINCIPAUX PARTENAIRES DU CAMEROUN DANS LA FORMATION DES OFFICIERS 17

PARAGRAPHE 1 : LA DIMENSION VERTICALE DES RANGS ET DU COMMANDEMENT , LA PREDOMINANCE D'UNE FORMATION CAMEROUNAISE 18

A-GENDARMERIE NATIONALE ET ARMEE DE TERRE ,LE PRIMAT DE LA FORMATION INITIALE LOCALE 19

B-L'ARMEE DE L'AIR ET LA MARINE , LE PRECIEUX CONCOURS DE LA COOPERATION 22

PARAGRAPHE 2 : LA DIMENSION HORIZONTALE DE LA SPECIALISATION PAR ARMEE ET LA DIMENSION SPATIALE, LA PREPONDERANCE D'UNE FORMATION FRANÇAISE. 25

A-LA DIMENSION HORIZONTALE DE LA SPECIALISATION PAR ARMEE , LA RELATIVE HEGEMONIE DE LA FRANCE 25

B-LA DIMENSION SPATIALE , LA NECESSITE D'UNE FORMATION POINTUE 26

SECTION II: L'ILLUSTRATION PAR DES OFFICIERS DE LA PREEMINENCE ET DE LA DIVERSITE DES FILIERES DE FORMATION.........................................................................................27

PARAGRAPHE 1 : LA VARIETE ET LA PRIMAUTE DES FILIERES DE FORMATION DES OFFICIERS CAMEROUNAIS 28

A-LA PREEMINENCE DE L'EMIAC DANS LA FORMATION INITIALE DES OFFICIERS CAMEROUNAIS 28

B-LA FORMATION DE BASE DES OFFICIERS CAMEROUNAIS A L'ETRANGER , LA PREPONDERANCE DE L'ECOLE FRANÇAISE 29

PARAGRAPHE 2 : LE RAPPORT ENTRE LA FORMATION ET LA CARRIERE DU MILITAIRE AU CAMEROUN. 31

A-LES OFFICIERS FORMES AU CAMEROUN ET LEURS VIES MILITAIRES : L'IMPACT DE L'UNE SUR L'AUTRE 31

B-LA TRAJECTOIRE D'UN OFFICIER FORME A L'ETRANGER.....................32

CHAPITRE 2: LA SOCIALISATION PLURALISTE DES OFFICIERS PAR LES ECOLES DE FORMATION.........................................................................34

SECTION I : LA FORMATION INITIALE , UNE ETAPE DETERMINANTE DE LA FORMATION DU MILITAIRE 35

PARAGRAPHE1 : L'EMIAC ,LA PRINCIPALE ECOLE DE FORMATION INITIALE DES OFICIERS CAMEROUNAIS 35

A-UN ENSEIGNEMENT MILITAIRE NATIONALISTE, PACIFIQUE ET DEFENSIF 37

B- UN PROGRAMME D'ENSEIGNEMENT REFLETANT UNE CULTURE MILITAIRE BASEE SUR LES SPEFICITES NATIONALES 38

PARAGRAPHE 2 : LES ECOLES DE FORMATION INITIALES ETRANGERES, UN COMPLEMENT INDISPENSABLE POUR UNE FORMATION DE POINTE DES OFFICIERS CAMEROUNAIS 42

A-DES ENSEIGNEMENTS AU CONTENU QUASI-IDENTIQUE, MAIS DIVERSITE DANS LES MISSIONS ASSIGNEES AUX OFFICIERS 43

B- DES PROGRAMMES D'ENSEIGNEMENT MILITAIRE MODERNE : VECTEURS DE TRANSMISSION DES MODELES CULTURELLES AUTRES. 45

SECTION II : L'ENSEIGNEMENT MILITAIRE SUPERIEUR , UN ATOUT INDISPENSABLE A LA CULTURE MILITAIRE CAMEROUNAISE 48

PARAGRAPHE I : LES ECOLES D'ENSEIGNEMENT MILITAIRE SUPERIEUR AU CAMEROUN , DES ECOLES DE METHODE, DE PROCEDURE ET DE TECHNIQUES 48

A-L'ECOLE D'ETAT-MAJOR DU CAMEROUN , LA GRANDE ECOLE DE COMMANDEMENT 49

B-LE COURS SUPERIEUR INTERARMEES DE DEFENSE, UNE ECOLE DE STRATEGIE AU SERVICE DE LA PAIX 51

PARAGRAPHE II : LES ECOLES D'ENSEIGNEMENT MILITAIRE SUPERIEUR A L'ETRANGER , LIEUX DE FORMATION MILITAIRE DE HAUT NIVEAU 54

A : LE COLLEGE INTERARMEES DE DEFENSE DE FRANCE ET LA DEFENSE AND STRATEGY INSTITUTE DE CHINE 54

B : LE REFLET DES CULTURES MILITAIRES FRANÇAISE ET CHINOISE DANS LES PROGRAMMES D'ENSEIGNEMENT 55

CHAPITRE 3: LA POROSITE DE LA CULTURE MILITAIRE CAMEROUNAISE..57

SECTION I : L'APPORT EXTERIEUR DES CULTURES MILITAIRES DISTINCTES 58

PARAGRAPHE I : LA COOPERATION MILITAIRE FRANCO-CAMEROUNAISE , UN PARTENARIAT AU SERVICE DES DEUX ETATS 59

A-UNE FORMATION D'ELITES ET D'EXPERTS "A LA FRANCAISE"...............59

B-UNE FORMATION MILITAIRE POINTUE BASEE SUR L'AMELIORATION DES CAPACITES OPERATIONNELLES DES FORCES DE DEFENSE DU CAMEROUN ET DE SON RAYONNEMENT DANS LE MONDE 61

PARAGRAPHE II : LES COOPERATIONS AVEC LE MAROC, LA GRECE ET LA CHINE : DES PARTENARIATS POUR UNE DIVERSIFICATION DE LA COOPERATION EN MATIERE MILITAIRE 63

A-LA CHINE ET LE MAROC , PARTENAIRES DU CAMEROUN EN MATIERE DE COOPERATION MILITAIRE 64

B-LE PARTENARIAT GRECO-CAMEROUNAIS : UN PARTENARIAT AUX BENEFICES MUTUELS 64

SECTION II : LA CULTURE MILITAIRE CAMEROUNAISE , UNE CULTURE MILITAIRE POREUSE 65

PARAGRAPHE I : l'INOPERATIONNALITE RELATIVE DE LA TERRITORIALISATION DE LA CULTURE MILITAIRE AU CAMEROUN 65

A-LA FLUIDITE DE LA DEMARCATION ENTRE L'INTERNE ET L'EXTERNE EN MATIERE MILITAIRE 65

B-LA CULTURE MILITAIRE CAMEROUNAISE , UNE CULTURE OUVERTE A L'EVOLUTION DU MONDE 66

PARAGRAPHE II : UNE CULTURE MILITAIRE CAMEROUNAISE COMME PRODUIT DES INTERACTIONS SOCIALES 67

A-L'ENVIRONNEMENT SOCIAL COMME FACTEUR STRUCTURANT DE LA CULTURE MILITAIRE DU CAMEROUN 67

B-LA CONSTRUCTION SOCIALE DE LA CULTURE MILITAIRE CAMEROUNAISE COMME CONSEQUENCE DE SA POROSITE 68

CONCLUSION GENERALE 69

REFERENCES : 71

PROTOCOLE DE RECHERCHE........................................................................................76

ANNEXES:...............................................................................................78

RESUME

Ce mémoire est fondé sur la problématique de l'existence au Cameroun d'une culture stratégique. L'existence de ladite culture dans une société donnée est déterminée par un certain nombre d'éléments au rang desquels la culture militaire. Dans ce contexte, notre travail est bâti autour de l'hypothèse selon laquelle la porosité de la culture militaire camerounaise prédispose à la formation d'une culture stratégique hybride. Le constructivisme structuraliste dans cette perspective permet de démontrer que l'identité de l'Etat camerounais sur la scène internationale émerge des interactions avec différents environnements sociaux. Dès lors que le processus de socialisation scolaire des officiers camerounais est marqué par une pluralité d'écoles ne partageant pas la même culture militaire, il en découle une porosité de la culture militaire au Cameroun.

ABSTRACT

This memory is founded on the problematic of the existence of a strategic culture in Cameroon. The existence of the aforesaid culture in a given society is determined by a certain number of elements among which is the military culture. In this context, our work is built around the hypothesis according to which the porosity of the Cameroonian military culture predisposes to the formation of a hybride strategic culture. The structuralist constructivism in this perspective permits to demonstrate that the identity of the Cameroonian state on the international stage emerges some interactions with different social environments. From the moment that the process of scholary socialization of the Cameroonian officers is marked by a plurality of schools not sharing the same military culture, it ensures a porosity of the military culture in Cameroon.

INTRODUCTION GENERALE

I-CONTEXTE DE L'ETUDE

La politique sur la scène internationale, aussi bien en diplomatie qu'en matière de défense, ne peut être cohérente sans stratégie. Cette dernière qui selon Beaufre vise à conférer un caractère conscient et calculé aux décisions par lesquelles on veut faire prévaloir une politique (Beaufre, 1985) a par conséquent des liens inaltérables avec la politique dont elle sous-tend le projet. Le mot stratégie connaît aujourd'hui un succès sans précédent. Sorti du champ de la bataille il occupe désormais presque tous les domaines de l'activité humaine ; chacun revendique « sa » stratégie. Ceci pour le plaisir d'utiliser un terme prestigieux encore empreint de résonances guerrières (Reysset et Widemann, 1997 :3). On assiste à ce que J. Paul Charnay qualifie de dérive sémantique et qui risque de vider le concept de sa spécificité, ou encore de le dévaluer ou de le banaliser (De la Maisonneuve 1998). Malgré son origine guerrière, la stratégie vise un but et n'a point pour objectif d'infliger des souffrances ou de gagner des batailles. Ces derniers ne constituent en fait que des moyens plus ou moins nécessaires^1(*). Elle peut très bien s'affranchir du conflit, de l'action militaire proprement dite pour se cantonner à la menace. Bien plus, la meilleure des stratégies est celle qui n'est pas appliquée dans son ultime aboutissement qu'est le choc des forces antagonistes. L'on peut pour ainsi dire atteindre un résultat politique en appliquant une stratégie préétablie sans combat inutile.

Dans cette logique, l'objectif de toute stratégie ne se réalisant que dans la pratique, cette dernière ne peut être efficace sans réflexion préalable sur ses déterminations, le poids des expériences historiques et des préférences enracinées dans l'histoire. Dès lors, l'on parle de culture stratégique. Elle peut donc s'entendre comme le produit de la « transmission sociale persistante, d'idées, d'attitudes, de traditions, d'habitudes d'esprit et de méthodes préférées d'opérations qui sont plus ou moins spécifiques à une communauté de sécurité géographiquement située qui possède une expérience historique unique » (Massie, 2006 :2). Elle peut aussi être comprise comme un ensemble d'idées, de croyances, de préjugés et de perceptions qui déterminent la réponse d'une armée aux taches que lui assigne l'autorité politique (De Montbrial et Klein, 2000 :150). De ce fait pour que l'on puisse parler de culture stratégique, il est essentiel que les objectifs politiques cadrent avec les missions militaires.

Le concept de culture stratégique, depuis sa consécration en 1980, par la théorie des Relations Internationales et des études stratégiques (De Montbrial et Klein, 2000 :150) a déjà fait l'objet dans divers pays d'études assez poussées. C'est ainsi qu'aux Etats-Unis, en France ou encore au Canada, des auteurs comme Colson Bruno ou encore Justin Massie ont présenté dans certains de leurs travaux les caractéristiques d'une culture stratégique, et les spécificités des cultures stratégiques américaines, françaises et canadiennes (Colson,1993 ; Massie, 2006). Ces travaux aujourd'hui, accompagnent l'élaboration des choix stratégiques. C'est dans ce sens qu'il nous est opportun dans le contexte camerounais d'étudier le concept de culture stratégique. Ainsi, existe-t-il une culture stratégique camerounaise ? En l'état actuel des études stratégiques au Cameroun, il n'existe pas de documents où l'on parle d'une culture stratégique propre au Cameroun. Nous avons donc pour ambition dans le cadre de notre étude de jeter les bases d'une culture stratégique camerounaise. Cette étude doit à terme permettre de saisir l'apport de la culture dans la prise des décisions stratégiques au Cameroun.

Six éléments déterminent dans un pays l'existence d'une culture stratégique. Il s'agit de : l'assise géopolitique ; l'idéologie et la culture politique ; les relations internationales ; la culture militaire ; les relations entre civils et militaires ; l'armement et la technologie militaire (Colson : 2006). La culture militaire en tant que l'un de ces éléments, est le point qui retiendra notre attention dans le cadre de ce travail. En effet, représentant un ensemble de valeurs partagées par une armée, la culture militaire influence la réponse de cette dernière aux missions à elle confiées par le politique. Les officiers camerounais, lors de leur formation, font l'objet d'une socialisation à de multiples cultures militaires dans les différentes écoles militaires fréquentées. Ce qui entraîne la porosité de la culture militaire camerounaise, prédisposant ce pays à l'acquisition d'une culture stratégique hybride.

II- QUELQUES ECLAIRCISSEMENTS CONCEPTUELS

1-LA CULTURE

A la base de la notion de culture, l'on doit tenir compte d'un présupposé fondamental selon lequel, la culture est acquise. Elle s'oppose à la nature. Les anthropologues américains Alfred Kroeber et Clyde Kluckhonh cités par Nicolas Journet, nomment de ce fait culture : «  la totalité des connaissances, des croyances, des arts, des valeurs, lois, coutumes et toutes les autres capacités et habitudes acquises par l'homme en tant que membre de la société » (Journet, 2002 :1). La culture est donc le propre de l'homme et se transmet par l'apprentissage. La culture peut être comprise sous deux angles. Elle peut être entendue comme la maîtrise d'un ensemble de connaissances : le savoir (Michaud, 2001). C'est cette acception qui est véhiculée par l'expression « être cultivé » (Journet, 2002 :6). Pourtant, si toute culture comporte une part de savoir, c'est surtout parce que ce savoir est l'objet d'une croyance plus ou moins consciente qu'il accomplit son rôle de « culture » et détermine l'action. Ainsi, le rapport entre un homme et sa culture comporte alors une part d'évaluation, de vécu, d'attitudes vis-à-vis des composantes de cette culture. De ce fait, pour autant qu'on y adhère, une culture a une influence sur la manière dont nous pensons, dont nous agissons. Elle se vérifie de ce fait dans ses manifestations pratiques. L'acquisition d'une culture se fait à travers une double dimension immatérielle ou mentale qui renvoie à l'acception, la croyance à certaines normes. Tandis que matériellement, cette acception et cette croyance influencent inconsciemment ou pas nos attitudes et nos actions.

C'est dans cette logique que l'éducation apparaît comme le vecteur essentiel (parmi le patrimoine et d'autres vecteurs) de la transmission culturelle. L'enseignement sous toutes ses formes, est une entreprise de socialisation des jeunes. Jean Pierre Warnier estime dans ce sens que sous couvert d'enseignement, il s'agit d'une politique culturelle forte soumise à un projet national (Warnier, 1999 :66). Les Etats du monde, les uns après les autres, s'emparent de l'école, au travers de laquelle ils visent des objectifs multiples : faire faire à tous les enfants les apprentissages fondamentaux qui feront d'eux des citoyens et des travailleurs compétents. Les socialiser dans un projet national plus ou moins imposé par une minorité et part conséquent unifier le pays autour de la culture véhiculée par l'école. C'est un projet à la fois politique, économique et culturel. Pour les pays pauvres, c'est la condition du développement. De même, Selim Abou soutient qu'une culture vivante est sans cesse en changement, mais elle change à partir de son patrimoine assumé et réinterprété et garde donc un profil qui lui est particulier. Un exemple global est celui du Japon. Pour avoir adopté, à un rythme accéléré, toutes les exigences de la civilisation technologique, ce pays n'a pas pour autant perdu son âme. Sa culture est sans doute en plein changement, mais elle ne se confondra jamais avec une autre. Cela montre assez que l'identité culturelle ne se réfère pas à un dépôt culturel (Selim Abou,1981).

2-LA STRATEGIE

Le terme « stratégie » vient du grec stratêgos, de stratos, armée, et agein, conduire. Mais si la stratégie est née du champ de bataille, elle est aujourd'hui irréductible à l'art de la guerre. En fait, la stratégie militaire, n'est qu'un des moyens parmi d'autres dont dispose la politique. Ainsi, la stratégie militaire n'est qu'une composante de la « grande stratégie ». Jusqu'aux années 50 en effet, la stratégie faisait partie de la guerre. Depuis, la guerre fait partie de la stratégie. La stratégie étant au coeur de la praxéologie ou science de l'action, l'on distingue les stratégistes des stratèges. Les premiers sont les théoriciens et les seconds les praticiens de la stratégie. Le stratège participe à la définition des objectifs de l'unité active dans laquelle il s'incarne, et réciproquement l'autorité politique ne saurait se désintéresser de la manière d'atteindre ces objectifs. Sur le plan opérationnel, le Comte de Guibert cité par François Géré estime que la tactique, cette « science des généraux » embrasse toutes les grandes parties de la guerre : mouvement d'armées, ordres de marche, ordres de bataille. «  Elle est plutôt en un mot, l'art de faire agir les troupes » (Géré, 1999 :253).

En fait, de façon hiérarchique, la politique énonce les finalités, désigne l'adversaire. En fonction de ces  données, la stratégie formule les objectifs, agence dans l'espace et dans le temps les moyens de les atteindre. La tactique gère l'affrontement sur le terrain (Reysset, et Widemann, 1997 :4).

De même Clausewitz énonce clairement que  « la stratégie est la théorie relative à l'usage des combats (Gefecht) ». Par opposition, la tactique est «  la théorie qui porte sur l'usage des forces armées dans l'engagement » (Montbrial et Klein, 2000). La stratégie s'identifie donc, à la conception de la conduite générale des opérations de guerre.

Les armements et les tactiques destinés aux opérations , devraient être logiquement déterminés en fonction de la stratégie alors qu'en pratique on observe souvent au moins partiellement, une causalité inverse en raison entre autres des contraintes humaines, financières ou techniques. Bien que l'objet premier de la stratégie soit la guerre, il est important de souligner avec Edward Luttwack que la stratégie est autant au centre de la réflexion et de la conduite de la guerre qu'elle structure la réflexion sur la recherche voire le maintien de la paix (Luttwack, 2002) . C'est également dans ce même souci de sortir la stratégie de cette perception essentiellement opérationnelle que Thierry de Montbrial et Jean Klein remplacent dans leur définition le mot ennemi par celui d'obstacle en affirmant que la stratégie est «  la science ou l'art de l'action humaine finalisée (tendue vers des objectifs ou des buts identifiés avec précision), volontaire et difficile^2(*) » (De Montbrial et Klein, 2000 :527).

La stratégie doit servir des fins politiques. Dans cette perspective, elle convertit l'action propre de la force en instrument au service de la politique. Lorsqu'on affirme que le but poursuivi par la stratégie est la victoire, la soumission de l'ennemi, il convient de compléter cette affirmation en soulignant que la victoire n'est en réalité que l'étape intermédiaire avant le but ultime qui est politique. En effet c'est la politique qui fixe les buts de guerre. Il existe donc une intime liaison entre le politique et le militaire. C'est ce qu'exprime la formule célèbre de Clausewitz : «  la guerre est la simple continuation de la politique, mais, par d'autres moyens » (Géré, 1999 :45). Il faut néanmoins préciser qu'une fois ordonnée, à tort ou à raison, la guerre doit être conduite au mieux possible par les militaires. C'est ce qui a fait dire au général Friedrich Von Bernhardi que « quand la guerre est résolue, le but militaire se substitue aux fins politiques » (Von Bernhadi ,1913 : 194). La politique fixe les buts de guerre alors que la stratégie définit et met en oeuvre les moyens de la gagner.

3-LA CULTURE STRATEGIQUE

La culture stratégique est l'ensemble des pratiques traditionnelles et des habitudes de pensée qui, dans une société géographiquement définie, gouverne l'organisation et l'emploi de la force militaire au service d'objectifs politiques (Carnes, 1985). Elle témoigne de la difficulté qui existe à dissocier la stratégie de la société et de la culture où elle est élaborée. La culture stratégique comme toute culture est acquise. L'éducation apparaît dans ce contexte comme un vecteur essentiel de transmission de cette culture particulière. De ce fait, la culture conformément au principe d'ubiquité qui la caractérise, peut se retrouver partout où il y a relation sociale. Le processus de socialisation à une culture stratégique se fait à travers une double dimension immatérielle et matérielle. Ainsi dans une société donnée, un ensemble de valeurs, d'attitudes, de pratiques traditionnelles formatent l`individu, et s'érigent pour lui en principes et postulats fondamentaux dictés par la politique. Intériorisés, ces principes et postulats régissent et gouvernent naturellement l'organisation et la constitution de la force militaire, ainsi que les buts que cette force est censée servir. Aussi, l'étude d'une culture stratégique dans une société donnée, doit-elle tenir compte des expériences spécifiques de cette dernière. Cependant, comme le disait Clausewitz, il ne faut pas que la grammaire de la guerre impose une logique qui ne soit pas celle de la politique. C'est dans ce sens que Yitzhah Klein, cité par T. de Montbrial et J. Klein définit la culture stratégique comme l'ensemble des attitudes et croyances professées au sein d'un appareil militaire à propos de l'objectif politique de la guerre et de la méthode stratégique et opérationnelle la plus efficace pour l'atteindre (De Montbrial et Klein, 2000 :152). Les militaires ont à ce moment besoin d'un schéma intellectuel cohérent qui leur indique la conduite à suivre. Ce schéma, c'est la culture stratégique. Néanmoins cette définition de Yitzhah Klein a le double défaut de limiter la culture stratégique à un appareil militaire et de la réduire au temps de « guerre » (Colson, 2006).

L'analyse de six facteurs déterminant d'une culture stratégique, permet de déterminer non seulement une culture stratégique dans un pays, mais aussi de cerner les spécificités nationales. Ces facteurs sont : l'assise géopolitique ; les relations internationales : qui sont les alliés ? Les ennemis ?comment fonctionne le système international? L'idéologie et la culture politique ; la culture militaire ; les relations entre civils et militaires ; l'armement et la technologie militaire  (Colson, 2006). Alaistair Johnston cité par T. De Montbrial et J. Klein préconise que la culture stratégique soit également perçue en fonction d'un paradigme central qui met en exergue de façon générale, deux options stratégiques dans une politique de défense : une stratégie offensive qui privilégie l'efficacité présumée de l'usage de la force. Et, une stratégie défensive dans laquelle la guerre est jugée plus ou moins inévitable ou aberrante (De Montbrial et Klein, 2000 :154).

En ce qui concerne la place de la technologie et des équipements militaires dans une culture stratégique, Joseph Henrotin estime que les équipements possèdent une charge culturelle forte. Ainsi aux Etats-Unis, l'architecture de l'A-12 est-elle certes orientée vers sa mission, mais aussi vers sa survivabilité et celle de son équipage, prioritaire pour les armes aériennes américaines depuis le Vietnam, et en partie pour des raisons techno stratégiques. L'utilisation de PGM, techniquement déterminée par la furtivité ressort aussi d'une vision culturellement enracinée et cherchant à contrôler l'application de la force. Plusieurs études ayant pour thèmes des équipements majeurs (Chars et navires) viennent appuyer la thèse des traits culturels marquant un matériel (Henrotin, 2006 :3-4).

L'on peut au bout de l'étude d'une culture stratégique, valablement déterminer quelle est l'option stratégique choisie par un pays. L'on distinguera selon les préférences une conception idéaliste, libérale et défensive de la guerre d'une part (Massie 2006 :2) et d'autre part une conception réaliste, qui met l'accent sur l'utilité de la guerre, sur la menace que représente l'adversaire et sur l'efficacité de l'usage de la force (De Montbrial et Klein, 2000 :154).

4-LA CULTURE MILITAIRE

Au début des années 1990, Applegate et Moore développent une approche plus restrictive de la culture stratégique qu'est la «  culture militaire ». Elle se définit comme un ensemble d'idées, de croyances, de préjugés et de perception qui déterminent la réponse d'une armée aux tâches que lui assigne l'autorité politique (De Montbrial et Klein, 2000 :152). La culture, décrite comme « la base de l'efficacité militaire » peut contribuer à expliquer les « motivations, aspirations, normes et règles de conduite », ce que l'on pourrait appeler l'essence de l'armée (English ,2004). La doctrine officielle constitue une partie du caractère d'une armée. Dans ce sens, Applegate et Moore cités par Thierry De Montbrial et Jean Klein distinguent deux types de culture militaire : la culture d'attrition et la culture de mobilité. Dans la première, la défensive est perçue comme la forme la plus forte de la guerre. On croit que la victoire ne peut être obtenu qu'en attaquant la force principale de l'ennemi, c'est-à-dire sa puissance de combat et ses unités tactiques. La supériorité matérielle et numérique est donc essentielle. Dans la culture de mobilité, l'offensive est vue comme la seule façon d'obtenir la décision. On attaque l'ennemi là où il est physiquement ou psychologiquement le plus faible (De Montbrial et Klein, 2000 :152).

La culture militaire constitue un des fondements de la compétence de l'officier et lui permet d'optimiser ses actions à finalité opérationnelle et sa crédibilité dans un environnement militaire, civil et administratif concurrentiel. Elle est nécessaire à tous les cadres d'une armée professionnelle : les engagements opérationnels placent le chef militaire quel que soit son niveau, dans une situation où, souvent isolé, il doit pouvoir faire preuve dans l'urgence de discernement et d'intelligence face à une situation. Elle est de surcroît un pré requis indispensable pour tous les officiers appelés à tenir des postes d'influence au niveau politico-militaire, ou des postes de conception en Etat-major (« Directive initiale ; culture militaire », 2006).

La culture militaire a pour objet d'aider le militaire à comprendre la guerre et la violence, afin de pouvoir replacer son action dans les contextes toujours nouveaux et complexes, tout en lui permettant de saisir les enjeux et les interactions au sein de la société et du système international, ainsi que les forces qui en constituent le ressort. A cet effet, l'appropriation d'une culture militaire a lieu dès la formation initiale et tout au long du cursus de formation (« Directive initiale ; culture militaire », 2006).

5- LA DEFENSE NATIONALE

A partir du besoin de sécurité, l'idée de défense s'est forgée à travers les siècles pour aboutir à la notion de défense nationale. Selon la loi N°67/LF/9 du 12 Juin 1967 portant organisation générale de la défense au Cameroun, et d'après le préambule du décret N°75-700 du 6 Novembre 1975 portant règlement de discipline générale dans les forces armées, la défense est « le moyen d'assurer en tout temps, en toute circonstance et contre toutes les formes d'agression, la sécurité de l'Etat et l'intégrité territoriale dans le cadre de la souveraineté nationale ». Bien que la défense s'appuie sur bien d'autres réalités (historiques, démographiques, économiques, sociales), elle se manifeste essentiellement par l'existence des forces armées. Conformément à l'article 8 de la constitution du 18 Janvier 1996, et aux textes en vigueur, le Président de la République est le chef des forces armées. Il veille à la sécurité intérieure et extérieure de la République. Au Cameroun « le Ministère de la Défense est placée sous l'autorité d'un Ministre délégué à la Présidence de la République » (Article 1^er du décret N°2001/177 du 25 Juillet 2001 portant organisation du Ministère de la Défense). L'article 2 de ce même décret précise que : «  les forces de défense du Ministère de la Défense comprennent : les forces de la Gendarmerie Nationale, les forces de l'Armée de terre ; les forces de l'Armée de l'air ; les forces de la Marine nationale ».

Les types d'agression peuvent être multiples. La défense revêt des formes différentes selon les domaines menacés ainsi que précise l'ordonnance française du 7 janvier 1959 : «  loin de constituer un domaine isolé, la défense doit embrasser l'ensemble des activités du pays ». C'est pourquoi à coté du volet militaire de la défense, l'on peut distinguer trois volets non militaire : diplomatique, civil et économique.

La « défense diplomatique » est assurée par le ministère des Relations Extérieures. La diplomatie vise à résoudre les rivalités et les conflits entre nations sans avoir recours aux armes. L'économie est un facteur essentiel de la défense. Car la puissance économique conditionne la capacité de défense Nationale. Le Ministère de l'intérieur est responsable de la défense civile .Une liaison très étroite est prévue entre le Ministère de la défense et le Ministère de l'intérieur pour deux raisons essentielles : d'une part ces deux forces de défense se conditionnent et se renforcent mutuellement. D'autre part, l'autorité militaire peut être appelée à fournir des moyens à l'autorité administrative et surtout à recevoir la responsabilité du maintien de l'ordre et de la coordination des mesures de défense civile avec les autres opérations militaires dans une zone déterminée sur décision du gouvernement. La défense civile répond donc à trois objectifs : le maintien de l'ordre, la sécurité civile et la protection du moral de la population et de sa volonté de résister. Au final, ces trois volets non militaires de la défense se caractérisent par leur caractère paisible et pacifique, tandis que la défense militaire fait surtout appel aux forces armées et tend vers l'action militaire. Les missions de défense confiées aux forces armées commandent les capacités opérationnelles que doit posséder l'appareil militaire à savoir la dissuasion, la prévention, la protection du territoire national et la projection hors des frontières nationales.

6-LA FORMATION MILITAIRE

Selon l'article premier du titre 1 du décret du 6 Novembre 1975 portant règlement de discipline générale dans les forces armées : « l'armée doit être opérationnelle pour faire face aux périls qui peuvent assaillir la nation. Elle doit l'être professionnellement, mais aussi et surtout moralement. La formation militaire développe les qualités morales :sens de l'honneur, amour de la patrie,respect et défense de ses lois, sens du service, adhésion à une discipline sans faille, conscience des devoirs et des responsabilités des chefs et des subordonnés et volonté de les assurer .Les rapports personnels qui s'établissent ainsi dans l'exécution du service lui confère toute sa valeur ;il se développe dans les activités quotidiennes et dans les manifestations collectives préparant les unités à l'action » (Préambule du décret de 1975). Axée sur le combat en vertu des missions fixées par le chef de l'Etat, exigeant une totale abnégation, la formation des personnels militaires doit leur permettre d'acquérir les qualités morales, physiques et professionnelles nécessaires à l'accomplissement du devoir, aux difficultés du service et aux dangers des combats. Quand nous parlons de personnels militaires, il s'agit des officiers, des sous officiers et des militaires de rang. Notre travail portera donc sur les personnels officiers d'active des forces de défense camerounaises et non sur les personnes militaires non officiers et les militaires de rang. Ceci parce qu'un important écart de statut entre les officiers et le reste des personnels est une caractéristique importante de la hiérarchie militaire. Elle trouve selon Caplow et Venesson, en partie son origine dans la distinction du XVIII^e siècle entre les nobles et le peuple (Caplow et Venesson, 2006 :16). Et aussi parce que les officiers constituent la classe la plus proche du politique et auprès de qui le politique requiert des avis lors de la prise de décisions stratégiques.

La formation se réalise en effet dans les centres de formation académiques et écoles militaires de formation. Le premier impératif d'une armée étant de recruter, le décret N°2001/187 du 25 juillet 2001 fixant les conditions de recrutement et d'admission dans les écoles militaires de formation des officiers détermine le profil des hommes et des femmes qui sont retenus dans ces écoles. L'article 2 définit les quatre filières de recrutement que sont : le tronc «A », le tronc « B », le tronc « C » et le tronc « D ». « Dans le cadre de la coopération militaire entre le Cameroun et plusieurs pays à travers le monde, le Cameroun bénéficie de la formation de ses militaires dans pratiquement tous les domaines des armes. » (Entretien, Colonel Tetmoun (chef de renseignement militaire), novembre 2006). C'est dans ce contexte que l'article 7 du décret sus-cité définit les conditions qui doivent être remplies par les Camerounais désirant être formés dans ces écoles militaires étrangères. En effet, cet article dispose que : « les élèves officiers formés avec l'accord du gouvernement dans les mêmes conditions que ceux du tronc « A » dans les écoles militaires étrangères figurant sur une liste arrêtée par le Président de la République , suivent le régime du tronc « A » .

 Dans toutes les écoles militaires du monde, la formation peut être initiale .C'est-à-dire suivie par des personnes qui accèdent à l'école en tant que civile, et y suivent une formation d'officier. Elle peut aussi être continue dans le sens où elle est un stage de perfectionnement dans les écoles de perfectionnement ou dans les écoles d'enseignement militaire supérieurs (entretien, Commandant Mabaly (chef bureau du suivi de la formation initiale et de la formation continue : BSFIFC), octobre2006).

Les programmes d'enseignements dispensés dans les écoles militaires de formation camerounaise ,sont arrêtés par le Ministre chargé de la défense après avoir été préparés par le commandant de l'école et approuvé en conseil de direction ( article 6 du décret N°2004/180 du 1 juillet 2004 portant réorganisation de l'école militaire interarmées) .Par contre,  les programmes d'enseignement dispensés dans les écoles nationales à vocation régionale (ENVR) situées au Cameroun, associent la France à la définition des programmes de formation ;le respect de ce critère est garantie par la présence systématique d'un directeur des études (ou fonction équivalente) et de coopérant militaire français au sein de chaque ENVR (Frères d'armes, 2006 :12).

III-REVUE DE LA LITTERATURE

Le concept de culture stratégique a déjà retenu l'attention de plusieurs auteurs tant occidentaux qu'africains.

Colson Bruno dans « la culture stratégique américaine  », FEDN, Economica ,1993 présente à la lumière de la culture stratégique américaine, ce qu'est une culture stratégique. Il ressort d'une part de cette étude que, la culture stratégique, dans une société donnée, doit obéir à un certain nombre d'exigences propres au concept. D'autre part, il apparaît après étude de la culture stratégique américaine que cette dernière vise la victoire militaire rapide et favorise l'offensive à outrance. La stratégie américaine est lente à se mette en action, mais est implacable, dès la décision de s'engager. Les américains n'aiment guère les conflits prolongés (Vietnam), les conflits de « basse intensité »  (engagement en Afrique ou en Amérique latine) ou les guerres de « type limité ». Le soutien populaire joue par ailleurs un rôle important dans la réussite des armées.

De même, dans « la culture stratégique française » www.stratisc.org (2006) Colson Bruno pose quelques jalons d'un approfondissement du concept de culture stratégique. Il ressort de cette étude que, la culture stratégique française est défensive, terrienne et tournée plus vers l'exécution que vers la conception. Elle privilégie le combat plutôt que le soutien. Cette posture confère aux soldats français un savoir-faire unanimement reconnu.

Justin Massie dans son article intitulé : « une culture stratégique idéaliste, libérale et défensive ? Analyse de l'énoncé de politique internationale du Canada » http://cdfai.org (8 décembre 2006) fait une analyse du contenu de l'énoncé de politique internationale du Canada, au regard du concept de culture stratégique. En fait, dans son analyse, il se pose la question de savoir si l'énoncé de politique internationale du Canada, témoigne d'une culture stratégique, d'une vision stratégique cohérente, capable de donner un sens clair aux comportements du Canada sur la scène internationale. Au terme de son étude, il conclu que la politique étrangère canadienne, fait preuve d'« idéal politique », ce qui détermine, les perceptions canadiennes de la menace et des moyens adéquats pour les contrer.

Sur un tout autre plan en Afrique, Niagalé Bagayoko-Penone dans l'article intitulé « culture du maintien de la paix et formation militaire des armées Ouest africaines » in Revue Internationale de sociologie (Niagalé, 2006) a eu recours au concept de culture stratégique dans ses travaux sur le maintien de la paix en Afrique de l'Ouest. Ceci dans le but de saisir la nature des normes et valeurs du maintien de la paix dans les cursus de formation militaire en Afrique et transmise à la fois par les acteurs traditionnels que sont les coopérants militaires mais aussi les acteurs nouveaux que sont les ONG.

Au Cameroun, il n'existe pas d'ouvrages qui traitent de la culture stratégique camerounaise.

IV-PROBLEMATIQUE

La politique dans un Etat, est avant tout projet. Le passage de la politique au stratégique, est le passage du dire au faire. La politique énonce les finalités, désigne l'adversaire. En fonction des ces données, la stratégie formule ses objectifs, agence dans le temps et dans l'espace les moyens de les atteindre (Raysset et Widemann, 1997 :4). La culture stratégique quant à elle permet une réflexion préalable sur les déterminations de ces objectifs, le poids des expériences historiques et des préférences enracinées dans l'histoire. Pourtant au Cameroun, aucun chercheur n'a encore traité de la problématique de l'existence d'une culture stratégique camerounaise. C'est dans ce contexte que s'inscrit notre travail sur la culture militaire qui est un facteur structurant de la culture stratégique, prédisposant à la formation d'une culture stratégique camerounaise. Ceci étant, comment s'acquiert la culture militaire au Cameroun ? Comment se transmet-elle ? L'académie militaire étant perçue comme vecteur de transmission de cette culture, comment se structure la culture militaire spécifiquement Camerounaise à partir d'un foisonnement de différentes cultures militaires étrangères ?

V-HYPOTHESE

Par rapport à la problématique de l'existence d'une culture stratégique Camerounaise et à notre choix de privilégier la variable militaire, notre hypothèse est la suivante : les officiers Camerounais font l'objet d'une socialisation à des cultures militaires particulières dans les différentes écoles militaires fréquentées. Dès lors que le processus de socialisation scolaire est marqué par une pluralité d'écoles ne partageant pas la même culture militaire, il en découle une porosité de la culture militaire camerounaise, prédisposant à la formation d'une culture stratégique hybride.

VI-LA METHODE

-LE CONSTRUCTIVISME

Pour parvenir à l'explication du caractère poreux de la culture militaire Camerounaise, qui s'enrichit par le biais des écoles de formation militaire à travers le monde, nous nous appuierons sur la méthode constructiviste.

Le constructivisme social est une approche théorique dans laquelle, la réalité sociale tend à être appréhendée comme construite, et non comme « naturelle » ou « donnée » une fois pour toute (De Singly (dir.),1999 :6). L'approche constructiviste dont il est question dans le cadre de ce travail, est celle développée par Pierre Bourdieu, en l'occurrence le constructivisme structuraliste. Deux notions clés structurent cette approche. Il s'agit des notions de « champs » et d' « habitus ». Les structures sociales que Bourdieu appelle champs renvoient à des structures objectives, indépendantes de la conscience et de la volonté des agents qui sont capables d'orienter ou de contraindre leurs pratiques ou leurs représentation. Le concept d'habitus quant à lui, est à l'origine un mot latin issu du grec et utilisé par Aristote pour désigner les dispositions acquises (Grawitz, 2001 :151). Cela représente pour Bourdieu « un ensemble de systèmes de dispositions durables et transposables » (Bourdieu, 1984 :88). Le constructivisme sur le plan international, insiste également sur le caractère « socialement construit » des relations internationales. L'habitus en fait, s'impose comme une faculté médiatrice, dépassant les oppositions entre les alternatives classiques : objectivisme et subjectivisme, individu et société, inconscient et conscient.

Ainsi, pour bien percevoir dans le cadre de notre étude, la place de l'individu, du militaire, dans une école de formation fréquentée (ou la place d'un pays dans le système international) nous prendrons l'exemple d'un groupe. Il faut comprendre qu'en passant d'un groupe social à un autre, les pratiques sociales subissent des modifications sensibles. Ce qui signifie qu'en passant d'une école à l'autre les pratiques du militaire subissent les mêmes modifications. L'analyse laisse ainsi apparaître l'«habitus » et l'«ethos »^3(*)des différents groupes en question c'est-à-dire « l'intériorisation des régularités objectives et communes » (Bourdieu et al ,1965 :24). Car le groupe subordonne la pratique à la règle collective en sorte que la culture propre qui caractérise un individu est influencée par un système de schèmes de perception, de pensée et d'appréciation commun à tout un groupe.

Ainsi, nous verrons qu'une fois de retour au pays, les militaires Camerounais stagiaires dans les pays étrangers adressent des rapports au Commandement des Ecoles et Centre d'Instruction Interarmées (COMECII) dans lesquels ils font non seulement le bilan de leur formation, mais aussi des propositions pour un enrichissement de la défense nationale, à la lumière de leurs expériences étrangères (service du COMECII). La décision prise par la haute sphère de l'Etat (Président de la République sous le conseil de ses collaborateurs en matière de défense), peut s'articuler sur deux points : premièrement, l'intérêt propre du groupe qui est ici la communauté internationale, peut correspondre à l'intérêt propre d'un pays. Le Cameroun, pays ayant une spécificité nationale en matière de défense, produit de son histoire, adhère naturellement dans ce contexte à l'intérêt du groupe. Deuxièmement, l'intérêt de la communauté internationale peut ne pas correspondre directement avec l'intérêt du pays, mais le gouvernement camerounais décide tout de même d'y adhérer pour ne pas être à la marge de l'environnement international. 

Dans cette perspective, l'habitus se présente comme cette faculté médiatrice représentant une capacité de « reproduction » (recueil du passé et production d'un avenir conforme) et une capacité d'« invention ». Ainsi, ce dernier point qu'est l'« invention » nous permet de comprendre que l'intérêt des acteurs, même en matière de défense est aussi déterminé par le contexte international dans lequel ils évoluent. C'est dans ce sens qu'Alexander Wendt précise en ce qui concerne le constructivisme dans les relations internationales que : les structures de l'association humaine sont déterminées principalement par des idées partagées plutôt que par la quête des forces matérielles ; les identités et les intérêts des acteurs sont construits par ces idées partagées, ils ne sont pas donnés (Wendt, 1987).

La méthode constructiviste constituera donc l'axe principal de notre raisonnement mais, celle-ci ne peut reposer que sur des recherches empiriques.

VII-TECHNIQUES DE RECHERCHE

Nous avons eu recours à la base de ce travail, à la technique classique de recherche, qu'est l'enquête documentaire. Cette enquête nous a porté simultanément dans les bibliothèques centrales des Universités de Yaoundé I et II, à la Fondation Paul Ango Ela de Géopolitique en Afrique Centrale, au Centre Culturel Français (CCF) de Yaoundé, à la bibliothèque de l'Ecole Militaire Interarmées du Cameroun (EMIAC) destinée aux élèves militaires de l'EMIAC et à ceux de l'école de l'Etat-major (EEM).^4(*) Nous avons également mené une enquête de terrain, qui nous a porté au Ministère de la Défense, à l'EMIAC, à l'Ecole D'Etat-major, au Cours Supérieur Interarmées de Défense (CSID), à la Gendarmerie Nationale, au Quartier Général des Forces Armées Camerounaises (FAC). Nous avons pu obtenir des informations qui sont cependant limitées ; car marquées du sceau du « secret défense » par certains militaires qui personnellement estiment que certaines informations que nous recherchons sont et doivent rester « secret défense ».

Nous verrons dans le cadre de ce travail que la dialectique de l'extraversion et de l'introversion dans la formation des officiers camerounais, est marquée par une prédominance camerounaise puisqu'une bonne partie des officiers camerounais sont formés sur place ; une relative prédominance de la France, suivie par d'autres pays à l'instar du Maroc, de la Grèce et de la Chine (chapitre 1). L'on constate de ce fait que la socialisation pluraliste des officiers par les écoles militaires, a lieu grâce aux enseignements qui y sont dispensés (chapite2). Le résultat se présente donc sous la forme d'une culture militaire Camerounaise poreuse (chapitre3).

CHAPITRE 1 : LA DIALECTIQUE DE L'INTROVERSION ET DE L'EXTRAVERSION DANS LA FORMATION DES OFFICIERS CAMEROUNAIS

Le 11 Novembre 1959, l'armée camerounaise est créée par l'Ordonnance N° 59/57 portant organisation générale de la défense. Par le terme « armée », le législateur entendait l'armée de terre. L'énorme structure interarmées actuelle ne date que de 1967^5(*). En 1972, le Cameroun devient une République Unie. Cette unification clôt le processus de fusion des éléments de l'armée camerounaise francophone et de l'armée camerounaise anglophone (Bolo Bolo, 2006). La défense nationale, depuis 1959, se manifeste essentiellement par l'existence de forces armées. Les forces armées ou forces de défense du Ministère de la Défense comprennent selon l'Article 2 du décret N° 2001/177 du 25 juillet 2001 les forces de la gendarmerie nationale, les forces de l'armée de l'air et les forces de la marine nationale. Puisqu'une culture stratégique émerge d'un vaste ensemble de pratiques internationales : militaires, diplomatiques et économiques impliquant une communauté étatique sur la scène internationale (Colson, 2006), pour comprendre une guerre ; une politique de défense ou tout simplement une culture militaire, l'on doit s'interroger sur les logiques propres aux organisations militaires, les compétences des personnels et l'influence des généraux. Il s'agit pour nous, dans cette partie, au-delà de cette tentative de familiarisation avec le monde militaire, de montrer comment la diversité nationale des filières de formation des officiers camerounais peut contribuer à l'élévation du niveau de compétence des personnels de l'armée nationale.

Dans cette perspective, nous constatons que le développement des forces armées modernes est marqué par une différenciation croissante dans trois dimensions : la dimension verticale des rangs et du commandement, la dimension horizontale de la spécialisation fonctionnelle et la dimension spatiale de la zone qui renvoie ici aux terrains d'opérations (Caplow et Venesson, 2000 :16). C'est dans ce contexte que l'on remarque la relative prédominance de la France et de la Chine dans le processus de formation des officiers camerounais à l'étranger (Section 1). Nous verrons par la suite l'impact de cette formation dans l'évolution de la carrière du militaire au Cameroun (section2).

SECTION 1 : LA FRANCE ET LA CHINE, PRINCIPAUX PARTENAIRES DU CAMEROUN DANS LA FORMATION DES OFFICIERS

Les officiers camerounais sont pour la plupart formés au Cameroun (entretien, capitaine de frégate Njofang (Directeur des études et des programmes à l'EMIA), mars 2007). En ce qui concerne la formation à l'étranger, l'on constate une relative prédominance de la France et de la Chine dans certaines armées à l'instar de l'Armée de l'air et de la Marine Nationale. Le Cameroun ne dispose pas encore de moyens techniques et d'infrastructures appropriées pour assurer une formation actualisée des officiers camerounais dans ces domaines. Cependant, il est à noter que les efforts sont faits dans ce sens au Cameroun, puisque l'Ecole Militaire Interarmées du Cameroun, forme tout de même un certain nombre d'officiers de l'Armée de l'air et de la Marine Nationale. Il sera question pour nous d'analyser la dialectique de l'extraversion et de l'introversion dans la formation des officiers camerounais par le truchement des dimensions verticale des rangs et du commandement par armée (paragraphe 1), horizontale de la spécialisation par arme et spatiale des théâtres d'opérations (paragraphe 2).

PARAGRAPHE 1 : LA DIMENSION VERTICALE DES RANGS ET DU COMMANDEMENT, LA PREDOMINANCE D'UNE FORMATION CAMEROUNAISE

Conformément à l'article 36 du décret du 6 Novembre 1975 portant règlement de discipline générale dans les forces Armées, les armées relèvent principalement du Président de la République qui est leur chef suprême. Celui-ci assure l'unité de l'Etat et veille à la sécurité intérieure et extérieure de la Nation. Le Ministre de la Défense est quant à lui, responsable de la mise en oeuvre de la politique de défense du gouvernement (article premier du décret N°2001/182 du 25 juillet 2001). Le Secrétaire d'Etat à la défense chargé de la Gendarmerie, le chef d'Etat-major des Armées et les chefs d'Etat-major des différentes armées sont placés sous l'autorité directe du Ministre chargé de la Défense. L'Article 2 de ce même décret précise que le Chef d'Etat-major des Armées assiste le Ministre chargé de la Défense dans ses attributions relatives à l'emploi des forces et à leur organisation générale. Il est consulté sur l'orientation à donner aux travaux de planification et de programmation. Il peut être chargé par le Ministre de toute étude intéressant les armées.

Le chef d'Etat-major des Armées a autorité sur les chefs d'Etat-major de l'Armée de Terre, de l'Armée de l'Air et de la Marine lorsque des fonctions opérationnelles lui sont confiées ainsi que lors de la coordination des travaux relatifs soit à ses propres attributions soit aux actions interarmées de préparation des forces. L'article 3 souligne quant à lui qu'en temps de crise ou de guerre, sur décision du Président de la République, le chef d'Etat-major des armées peut par décret être nommé chef d'Etat-major Général des Armées.

Après avoir précisé ces dispositions générales qui réglementent la hiérarchie des rangs au plus haut niveau de l'armée camerounaise, soulignons à présent que les forces armées sont stratifiées en plusieurs dimensions. La plus importante et aussi la plus explicite est celle des grades. Chaque membre des forces armées a un rang qui est à la fois un rôle et un statut. Le grade spécifie les acteurs auxquels il doit déférence et obéissance et ceux qu'il peut commander ; mais il comporte un ensemble complexe de droits, de devoirs et d'attentes. A la différence des statuts assignés dans de nombreuses organisations civiles, le système de grades militaires possède certaines propriétés presque mathématiques : au niveau des individus, il est ordonné et transitif. Une pyramide des grades est ordonnée, il est toujours possible de déterminer lequel des deux membres est le supérieur de l'autre. Ce n'est pas le cas de tous les employés d'une banque par exemple. Dans les armées, deux individus peuvent toujours être classés selon leur grade. Par exemple, les capitaines de l'armée de Terre ont tous une ancienneté dans le grade (liée de manière complexe au moment où ils ont été promus lieutenant). L'officier qui a passé beaucoup de temps dans l'armée est le supérieur en grade. Si ces deux critères ne permettent pas de résoudre le problème, l'officier le plus âgé est le supérieur. Les grades sont aussi transitif : si A est le supérieur de B et si B est le supérieur de C, alors A est nécessairement le supérieur de C (Caplow et Venesson, 2000 :28).

Nous étudierons dans cette partie non seulement la hiérarchie des rangs et du commandement par armée, mais aussi les filières de formation prépondérante des différentes forces armées camerounaises que sont : la Gendarmerie Nationale et l'Armée de Terre (A), l'Armée de l'Air et la Marine Nationale (B).

A-GENDARMERIE NATIONALE ET ARMEE DE TERRE, LE PRIMAT DE LA FORMATION INITIALE LOCALE

· GENDARMERIE NATIONALE

Selon l'article premier du décret N°2001/181 du 25 juillet 2001 portant organisation de la Gendarmerie Nationale, cette dernière est une composante des forces de défense. Son action s'exerce sur toute l'étendue du territoire national et plus particulièrement dans les zones rurales et sur les voies de communication. Placée sous l'autorité du Ministère chargé de la Défense, la Gendarmerie Nationale est une force à caractère militaire, assurant également des missions civiles. L'article 2 qui souligne les missions générales de la Gendarmerie Nationale précise que «  sous l'autorité du Ministère chargé de la Défense, la gendarmerie remplit des missions au profit du Ministre de l'Administration Territoriale et du Ministre de la Justice. Elle se tient également à la disposition des autres chefs de départements ministériels dans le cadre des missions qui lui sont dévolues conformément à la réglementation. La Gendarmerie Nationale exécute les missions de police administrative et de police judiciaire, dans les conditions fixées par les textes en vigueur ». Ses missions particulières selon l'Article 3 portent sur : la défense nationale, le maintien de la Sûreté intérieure de l'Etat et les missions de police militaire et de police judiciaire.

C'est également dans ce sens que Monsieur Meloupou Jean-Pierre souligne que la Gendarmerie camerounaise reste essentiellement une force de police judiciaire et militaire. « Le décret 60-280 du 31 Décembre 1960 qui l'institue précise que la Gendarmerie nationale est une force militaire chargée, sous la direction des autorités administratives et judiciaires de veiller à la Sûreté publique, d'assurer le maintien de l'ordre et l'exécution des lois » (Meloupou, 1991). Il n'est pas vain de faire intervenir à ce niveau la distinction faite par Monsieur Meloupou, entre «  l'acte de défense Nationale » de celui « du maintien de l'ordre public ». En effet, il précise que dans le concept de défense nationale, on peut relever qu'il y a un patrimoine, au moins un territoire et des valeurs collectives communs à défendre. C'est ce patrimoine qui fait l'adhésion de l'ensemble de la collectivité à l'effort de défense. C'est ici qu'intervient la démarcation entre la défense nationale et le maintien de l'ordre. L'ingérence étrangère directe ou indirecte sépare la défense Nationale des moyens policiers et pénaux répressifs dans un pays pour faire régner l'ordre et la paix sociale menacée de l'intérieur (Meloupou, 1991). Dans cette mesure, les officiers de la Gendarmerie Nationale sont donc appelés : «  officiers de police judiciaire militaire » (entretien, lieutenant pierre Yigi (instructeur en police judiciaire), janvier 2007).

Dans la Gendarmerie Nationale comme dans toute autre armée, la hiérarchie définit l'ordre des grades. Le grade consacre l'aptitude à exercer certaines fonctions. Il confère une appellation, des prérogatives et comporte des obligations. A égalité d'ancienneté dans le grade, l'ordre hiérarchique résulte de l'ancienneté dans le grade inférieur, lorsqu'il s'agit des militaires d'une même armée. L'ordre hiérarchique est déterminé par l'ordre d'inscription sur le texte de nomination (article 37 Décret du 6 Novembre 1975 portant règlement de discipline dans les forces armées et article 11 du Décret du 25 Juillet 2001, portant statut particulier du corps des officiers d'Active des forces de Défense). De même, l'article 46 du décret de 1975, définit le commandement comme « l'exercice de l'autorité ». La subordination est « l'état d'obéissance  dans lequel se trouve le personnel soumis à l'autorité du chef ». Le commandement et la subordination résultent du grade et des fonctions réciproquement remplies, ce qui implique que, dans l'exercice de leurs fonctions, les militaires sont subordonnés les uns aux autres selon l'ordre hiérarchique. Cette règle peut comporter des exceptions lorsque des militaires reçoivent délégation d'autorité pour exercer des fonctions particulières.

Aussi, la hiérarchie des grades des officiers de la Gendarmerie est-elle précisée par l'Article 38 du Décret de 1975. Nous procéderons par un classement des officiers généraux aux officiers subalternes. Ainsi les différents grades des officiers généraux du plus haut niveau au plus bas sont : Général de Division, Général de Brigade. Tandis que les officiers Supérieurs comptent de façon décroissante les grades de colonel, lieutenant-colonel et chef d'escadron. Les officiers subalternes, dans une hiérarchie décroissante ont comme grades, ceux de capitaine, lieutenant et sous-lieutenant.

Les officiers de la Gendarmerie Nationale sont à la base de leur formation d'officier d'armée des officiers d'infanterie de l'armée de terre. C'est ensuite qu'ils suivent une année d'application à l'école de Gendarmerie. La formation au métier de Gendarme se fait tant au Cameroun qu'à l'étranger. Le Cameroun forme le plus grand nombre de gendarmes. Les officiers de la gendarmerie nationale formés à l'étranger dans le cadre de la coopération militaire entre le Cameroun et les pays amis ont pu bénéficier d'une formation polyvalente, leur permettant de s'adapter aux évolutions techniques, sociales et internationales.

· ARMEE DE TERRE 

Conformément à l'article 1^er du décret N°2001/183 du 25 Juillet 2001 portant réorganisation des formations de combat de l'Armée de Terre, «  les formations de combat de l'Armée de Terre sont des unités professionnelles qui participent avec les autres forces de Défense à la défense des intérêts vitaux de la Nation. Elles sont réparties sur l'ensemble du territoire national. Leur organisation et leur soutien sont assurés sous la responsabilité du chef d'Etat-major de l'Armée de terre ». Le décret sus-cité, parle de « formation de combat de l'Armée de Terre » car la défense du territoire, en temps normal, est assurée par des moyens de police, de gendarmerie et de sécurité civile. En situation de crise, la participation des armées est requise par les préfets ou les gouverneurs qui gardent la direction des opérations. En situation de crise majeure ou d'agression, le gouvernement met en oeuvre la défense opérationnelle du territoire ( D.O.T) qui comporte la participation des forces armées aux actions de défense prévu par des plans de défense et la conduite des opérations par le commandement militaire. La D.O.T est assurée par l'ensemble des forces employées dans une manoeuvre aéroterrestre d'ensemble. Ces forces proviennent essentiellement de l'armée de terre. Selon le magazine français « Armée de Terre », pour jouer un rôle significatif dans le règlement des conflits tout en préservant les conditions de l'autonomie stratégique nationale, l'armée de terre doit offrir la gamme complète des moyens nécessaires pour conduire un combat au sol ou près du sol (Armée de terre XXIe siècle 2002 :3).

Les règles sus-citées à propos du grade et du commandement dans la gendarmerie Nationale, valent également pour l'armée de terre, ainsi que pour toutes les autres forces de défense d'ailleurs. Il s'agit en l'occurrence des articles 37, et 46 du Décret N° 75-700 du 6 Novembre 1975 portant règlement de Discipline Générale dans les forces armées. De même l'article 38 de ce même Décret souligne la hiérarchie des grades des officiers généraux de l'armée de Terre. Il s'agit des grades de Général de Division, de Général de brigade comme à la gendarmerie Nationale. Les officiers supérieurs comptent par contre, les grades de Colonel, lieutenant-colonel et chef de bataillon. Les officiers subalternes ont comme grade les suivants : capitaine, lieutenant, sous lieutenant.

Les officiers de l'Armée de Terre sont formés pour la plupart au Cameroun depuis la création de l'armée camerounaise en 1959. Ceci d'autant plus que l'on sait qu'à sa création, l'armée camerounaise ne comptait que les forces terrestres (Bolo Bolo, 2006). Les officiers de l'armée de terre, en l'occurrence ceux qui ne sont pas formés à la base au Cameroun, le sont en France et au Maroc ainsi que dans plusieurs autres pays. C'est ainsi que sur une période de trois ans, la France forme en moyenne 16 officiers Camerounais dans le cadre de l'armée de terre. Tandis que le Maroc qui ne forme les camerounais que depuis 1980 forme sur une période de trois ans à peu près une trentaine d'officiers camerounais. La Chine quand à elle accueille les officiers camerounais depuis l'année 2000. En ce qui concerne le domaine de l'armée de terre, elle forme en moyenne 66 officiers camerounais sur une période de trois ans. Précisons que ce nombre d'officiers camerounais formés par la Chine augmente au fil des années (BSFIFC : Ministère de la Défense (MINDEF).

B-L'ARMEE DE L'AIR ET LA MARINE, LE PRECIEUX CONCOURS DE LA COOPERATION

· L'ARMEE DE L'AIR

L'article premier du Décret N° 2002/037 du 04 Février 2002 portant création et organisation des forces de l'armée de l'air dispose que les forces de l'armée de l'air sont une composante des forces de défense dont l'emploi requiert principalement l'utilisation de l'espace aérien. Ce sont des unités professionnelles qui participent avec les autres forces de défense à la défense des intérêts vitaux de la nation. Les formations de combat de l'Armée de l'Air sont regroupées sur l'ensemble du territoire national dans les bases aériennes. Elles relèvent de l'autorité du commandant de la Base Aérienne qui assure leur soutien. L'alinéa 2 de ce même article précise que l'entraînement et le soutien des forces de l'Armée de l'Air sont assurés par le chef d'Etat-major de l'armée de l'Air. Elles sont placées pour emploi auprès du chef d'Etat-major des Armées. L'exécution de leurs missions est soumise à l'accord préalable du Président de la République. Les forces de l'armée de l'Air qui comprennent les forces aériennes ; les forces terrestres ; les éléments de soutien et de formation (article 3 décret 2002 sus-cité) ont pour mission selon l'article 2, d'assurer : la surveillance, la protection et la défense de l'espace aérien ; le soutien et l'appui aux autres forces de défense ; la surveillance et la protection des installations aéroportuaires en liaison avec le Ministère des Transports.

L'article 38 du décret de 1975 présente également la hiérarchie des grades des officiers de l'armée de l'Air. De ce fait, les grades des officiers Généraux de cette armée sont : Général de Division aérienne ; les grades des officiers supérieurs sont : colonel, lieutenant-colonel et commandant ; tandis que les grades des officiers subalternes sont : capitaine, lieutenant, sous-lieutenant.

Les officiers de l'Armée de l'Air formés au Cameroun reçoivent à la base de leur formation d'officier, une formation d'officier d'Infanterie de l'armée de Terre, à l'Ecole Militaire Interarmées (EMIA) du cameroun. Après leur formation d'officier d'infanterie, la plu part ont la possibilité depuis quelques années de suivre un stage d'application qui leur sert de spécialisation toujours à l'EMIA. Mais, certains suivent également ce stage à l'étranger. Cependant, le Cameroun dispose de moyens limités en matière de formation des officiers de l'Armée de l'air. C'est pour cette raison qu'il a recours à plusieurs grandes écoles d'officiers de l'Armée de l'air des pays amis tels : la France, la Grèce, le Maroc et la Chine. Ceci dit, sur une période de trois ans, 40 officiers camerounais sont formés en moyenne en France dans le cadre de l'Armée de l'air, 21 au Maroc, 2 en Grèce et 28 en Chine (BSFIFC/MINDEF).

· LA MARINE NATIONALE

L'article premier du décret N°2002/036 du 04 Février 2002, portant création et organisation des Forces de la Marine Nationale, détermine la perception qui doit être faite des forces de la Marine Nationale. En effet, les forces de la Marine Nationale, sont une composante des forces de défense dont l'emploi requiert principalement l'utilisation des espaces maritimes, côtiers, lacustres et fluviaux. Ce sont des unités professionnelles qui participent avec les autres forces de défense : à l'action de l'Etat en mer. Elles sont implantées le long de la Côte, des voies navigables intérieures et au bord des lacs. L'entraînement et le soutien des forces de la Marine Nationale sont assurés par le chef d'Etat-major de la Marine Nationale. Elles sont placées pour emploi auprès du chef d'Etat-Major des Armées. L'exécution de leurs missions est soumise à l'accord préalable du Président de la République. Selon l'article 3 du même décret, les forces de la Marine Nationale comprennent : les forces de surface, composées de Bâtiments et d'Embarcations ; les Forces de Fusiliers Marins et de palmeurs de combat ; les éléments de soutien, notamment des bases, des organismes spécialisés, des écoles et centres d'instruction. L'article 2 quant à lui fixe les missions des Forces de la Marine Nationale qui sont les suivantes : la surveillance, la protection et la défense des espaces maritimes nationaux, fluviaux et lacustres ; la surveillance, la protection et la défense des installations essentielles à la vie de la Nation placées à proximité immédiate du Littoral ; la conduite de l'action de l'Etat en mer en liaison avec les autres forces de défense.

Comme dans les forces armées précédentes, la hiérarchie des grades des officiers de la Marine Nationale est soulignée par l'article 38 du décret de 1975. Ainsi, les officiers Généraux dans la marine Nationale sont : le vice-Amiral et le contre-amiral ; les officiers supérieurs sont : capitaine de vaisseau (l'équivalent du grade de colonel), Capitaine de frégate (l'équivalent du grade de Lieutenant-colonel) et capitaine de Corvette (l'équivalent du grade de commandant : armée de l'Air ; chef de bataillon : armée de terre ; et chef d'escadron : Gendarmerie nationale). Et les officiers subalternes comptent dans leurs différentes grades, hiérarchiquement : Lieutenant de vaisseau (l'équivalent du grade de Capitaine dans le autres corps de l'armée) ; Enseigne de vaisseau de première classe (l'équivalent du grade de Lieutenant) ; Enseigne de vaisseau de 2^ème classe (l'équivalent du grade de sous-Lieutenant)

Les officiers de la marine nationale sont d'abord formés pour la plupart au Cameroun, au titre de la formation initiale avant d'aller à l'étranger pour leur application dans la marine. (BSFIFC : MINDEF). Depuis 1961, il existe des officiers de la Marine au Cameroun, mais le Cameroun ne disposant pas encore d'écoles de formation des officiers spécialistes, les écoles des pays étrangers^6(*), assurent pour l'essentiel la formation des officiers camerounais dans ce domaine. L'on peut à titre illustratif, évaluer le nombre d'officiers formés dans quelques pays sur une période de trois ans. Ainsi, 6 officiers sont formés en France sur une période de 3 ans ; 13 sont formés au Maroc ; 4 officiers sont formés en Grèce (BSFIFC).

Après avoir étudié la hiérarchie des rangs et du commandement par armée ainsi que les filières de formation diverses, nous allons dans une même perspective, faire une étude horizontale de la spécialisation par arme et celle de la dimension spatiale ou la distinction entre les bases internes et les théâtres d'opération.

PARAGRAPHE 2 : LA DIMENSION HORIZONTALE DE LA SPECIALISATION PAR ARMEE ET LA DIMENSION SPATIALE, LA PREPONDERANCE D'UNE FORMATION FRANÇAISE.

La différenciation horizontale concerne la spécialisation par armée et par spécialité (Caplow et Venesson, 2000 :18). Nous étudierons dans une première partie non seulement la dimension horizontale de la spécialisation par armée (A), mais aussi les filières de formation prépondérantes des différentes Forces Armées Camerounaises. Dans une seconde partie, nous ferons une analyse de la dimension spatiale (B).

A-LA DIMENSION HORIZONTALE DE LA SPECIALISATION PAR ARMEE, LA RELATIVE HEGEMONIE DE LA FRANCE

En ce qui concerne l'Armée de Terre, elle avait au moins l'équivalent de cinq armes différentes dans les légions romaines : infanterie, cavalerie, artillerie (les catapultes), génie (les machines de sièges), intendance et Etat-major. Les formations terrestres actuelles comportent des unités spécialisées dans la communication radio, le transport, le renseignement, l'intendance, la santé, la justice, la construction et la démolition, les relations publiques et de nombreuses autres fonctions spécialisées. Cependant, la division entre l'infanterie et la cavalerie (aujourd'hui, arme blindée cavalerie) est toujours fondamentale. Au sein de l'armée de terre en France, on distingue les armes de mêlée (Infanterie, arme blindée cavalerie), les armes d'appui (artillerie, génie, aviation légère de l'armée de Terre) et les armes de soutien (matériel, train, transmission) (Caplow et Venesson, 200 :18). C'est dans le même sens que le Magazine de l'Armée de terre énumère les différentes spécialités apprises dans les écoles d'application françaises : l'infanterie, l'arme blindée , cavalerie, l'artillerie sol-sol et sol-air, le génie, les transmissions, le matériel, le commissariat de l'Armée de Terre (« Armée de terre »,2002). La plupart de ces spécialités sont également apprises à l'école Militaire Interarmées du Cameroun qui, en matière de spécialisation, forme la plus part des officiers camerounais. Plusieurs officiers camerounais font également leur application à l'étranger : France, Maroc, Grèce, Chine et bien d'autres pays dans le monde (France 60 ; Maroc : 17et Grèce : 9 et Chine : 25 officiers, tous sur une période de cinq ans BSFIFC : MINDEF)^7(*).

Les officiers de la Gendarmerie Nationale au Cameroun suivent une année d'application à la Gendarmerie Nationale, après avoir passé trois années de formation initiale à l'EMIA du cameroun. Ainsi, après ces trois années, ils peuvent décider de faire carrière dans la Gendarmerie Nationale. Dans ce contexte, ils se forment à l'école de gendarmerie du Cameroun. Ils choisissent une des spécialités en gendarmerie qui se trouvent être pour la plupart les mêmes que dans l'armée de terre. Certaines promotions d'élèves officiers de gendarmerie bénéficient souvent de places dans les écoles de formation étrangères, en l'occurrence française. L'entrée dans ces écoles de gendarmerie se fait sur concours, toute spécialité confondue.

L'armée de l'air forme la plupart de ses officiers à l'étranger (France, Grèce...) toute spécialité confondue. Ces spécialités sont en l'occurrence celles de pilote, mécaniciens et basier.

La marine nationale camerounaise forme également la plupart des officiers à l'étranger. C'est ainsi que les élèves officiers camerounais, désirant suivre les spécialités de navigateur et mécanicien le font en Grèce, au Maroc (ainsi qu'aux Etats-Unis). La spécialité commissariat se fait essentiellement en France tandis que l'EMIA du Cameroun forme uniquement les fusiliers de la marine.

B-LA DIMENSION SPATIALE, LA NECESSITE D'UNE FORMATION POINTUE

La référence à la position dans la bataille est fondamentale en temps de guerre et tend à plus ou moins disparaître en temps de paix. Dans sa forme la plus simple, elle se décompose ainsi : territoire ennemi, arrière, lignes d'approvisionnement, territoire ami. Outre ces zones planes, il existe une importante différenciation verticale entre le terrain élevé qui permet le contrôle d'un espace et le terrain bas, parfois creusé dans la terre pour la protection et la dissimulation. Les forteresses peuvent combiner ces caractéristiques, comme Gibraltar et Iwo Jima. Tout espace qui fournit un poste d'observation et de tir sur un autre dispose d'une valeur tactique évidente. Au cours de la première Guerre mondiale, la fameuse « colline 60 » qui fournissait de tels avantages sur le champ de bataille d'Ypres a fait l'objet d'une lutte sans merci entre les forces britanniques et allemandes de 1915 à 1918. Des tunnels furent creusés et remplis d'explosifs. Le gaz chlorine fut utilisé pour réduire les tranchées. Au bout du compte, le minage et le bombardement réduisirent la hauteur de la colline de 60 mètres, qui lui donnaient son nom, à 42 mètres. En une seule opération, les britanniques perdirent 100 officiers et 3000 hommes pour prendre et conserver un terrain de la taille de la partie centrale de Trafalgar Square (Caplow et Venesson, 200 :18).

Aussi, le prestige des armes et des spécialités de chaque armée varie-t-il en général avec leur proximité avec la mission et leur conformité aux valeurs militaires traditionnelles. Au sommet de l'armée de terre américaine, par exemple, figurent les unités de combat d'élite telles que les bataillons de rangers, les groupes des forces spéciales, les régiments de cavalerie et les divisions aéroportées comme la 82^ème et la 101^ème. Immédiatement en dessous sont les unités de combat de l'Infanterie, des blindés et de l'artillerie viennent ensuite ceux qui soutiennent directement les unités combattantes comme les unités amphibies du génie. Toutes les unités de combat-communication, intendance, unités médicales, juridiques et financières entre autres, sont dénigrés par les combattants. La déficience supposée des unités de soutien provient de la distance par rapport au danger, ce qui fait qu'elles ressemblent à des civils. Bien entendu, la guerre moderne a étendu la zone du danger presque indéfiniment et cela pourrait commencer à avoir des effets sur la stratification du prestige fondée sur le risque. Toutefois, il y a d'autres valeurs militaires fondamentales qui soutiennent un ordre du statut, comme la masculinité, la force et la propension à la violence (Caplow et Venesson , 2000 :30).

SECTION 2 : L'ILLUSTRATION PAR DES OFFICIERS, DE LA PREEMINANCE ET DE LA DIVERSITE DES FILIERES DE FORMATION

L'année 1966 a été marquée au Cameroun par la [camerounisation] des effectifs de la Gendarmerie, ce qui supposait le départ de la France (Honneur et Fidélité 2005 :13). Ce processus de camerounisation des effectifs, ne se limitera pas qu'à la gendarmerie. Il s'étendra à d'autres corps d'armées. C'est ainsi que dès 1970, l'on constate que le Cameroun n'a plus un partenaire unique qu'était la France en matière de formation. Il diversifie les filières de formation de ses officiers. Dès cette année, la formation des officiers se fait notamment aux Etats-Unis, en Grèce, en Angleterre, en Espagne, en Belgique. Les années 1980 seront marquées par la création de nouvelles filières telles l'Allemagne, l'Israël, le Maroc. Les pays africains en général n'interviendront dans la formation des officiers camerounais que dans les années 1990. Précisons qu'en Afrique, seul l'Algérie forme les camerounais essentiellement dans le cadre de la coopération militaire camerouno-algérienne. C'est-à-dire que les pays comme le Sénégal, le Togo, le Mali forment les officiers camerounais dans le cadre des écoles nationales à vocation régionale (ENVR) mise en place par la coopération militaire française pour le compte des partenaires africains de Paris. Le Maroc, quant à lui, forme les officiers camerounais dans le cadre de la coopération militaire camerouno-marocaine, mais il accueille également ces officiers dans les ENVR implantées par la France dans ce pays (BSFIFC, DRH : Direction des Ressources Humaines/MINDEF). Malgré les origines nombreuses et variées des officiers camerounais, on note que la filière française reste dominante dans la formation des cadres de l'armée camerounaise (paragraphe 1). Le brassage de cultures militaires diverses contribue à la constitution d'une culture militaire propre au Cameroun, notamment à travers l'action de ses officiers (paragraphe2).

PARAGRAPHE 1 : LA VARIETE ET LA PRIMAUTE DES FILIERES DE FORMATION DES OFFICIERS CAMEROUNAIS

Depuis 1959, les officiers généraux camerounais ont reçu une formation initiale pour la plupart à l'EMIAC, mais aussi en France. Par contre, si dans l'ensemble les officiers supérieurs reçoivent une formation de base locale, en revanche, pour leur spécialisation, ils bénéficient de multiples stages à l'étranger, principalement en France. Il sera ici question de la primauté de l'EMIAC dans la formation initiale des officiers camerounais (A) et de la prééminence de l'école française dans la formation de ces derniers à l'étranger (B).

A-LA PREEMINENCE DE L'EMIAC DANS LA FORMATION INITIALE DES OFFICIERS CAMEROUNAIS

Selon les services du Commandement des Ecoles et des Centres d'Instruction Interarmées du Cameroun (COMECII), qui a à sa tête le général de division Mpay Philippe : stagiaire Saint cyrien (France), 85% d'officiers camerounais sont formés au cameroun. Cependant, précisons que ces officiers pour la plupart font de multiples stages à l'étranger (dans divers pays). Ces stages durent quelques mois pour la plupart, mais peuvent aussi durer des années (stages de médecine militaires) (BSFIFC, DRH : MINDEF). Ainsi, l'on peut compter parmi les officiers généraux ayant suivi leur formation au Cameroun, le général de corps d'armée Oumaroudjam Yaya en service au secrétariat à la défense ; le général de division Mambou Deffo Roland qui a entre autres fonctions, celle de Directeur général de la coordination de la formation à la Gendarmerie Nationale ; le chef d'Etat-major de l'armée de Terre : le général de division Nkoa Atenga Camille ; le commandant du cours supérieur inter- armées de Défense du Cameroun : le général de Brigarde Ngambou Esaie^8(*).

Parmi les officiers supérieurs et les officiers subalternes, l'on compte dans la Gendarmerie : le colonel Kalkaba Malboum, le colonel Mindzié Elisabeth aujourd'hui, provinciale à la Direction Générale de la Recherche extérieure à Ebolowa. Cette dernière fait partie de la première promotion de femmes admises à l'EMIAC en 1984. A l'armée de terre, l'on peut citer le colonel Tetmoun André : chef du Renseignement militaire, qui a également suivi une formation initiale à l'EMIAC ; le colonel Ze Eyaan Jean de l'armée de l'air, le capitaine de Vaisseau Ebau Bob et le capitaine de frégate Jean Georges Njofang de la Marine. Nous devons signaler ici que la liste de ces officiers formés au Cameroun et à l'étranger, est loin d'être exhaustive. En bref, l'on peut dire que le gros des officiers de la Gendarmerie et de l'armée de terre sont issus de l'EMIAC. Les officiers de l'armée de l'air et de la marine quand à eux bénéficient de plus en plus d'une formation locale.

B-LA FORMATION DE BASE DES OFFICIERS CAMEROUNAIS A L'ETRANGER, LA PREPONDERANCE DE L'ECOLE FRANÇAISE

Selon les statistiques données par le Commandement des Ecoles et Centres d'Instruction Interarmées (COMECII), seul 15% des officiers camerounais sont formés à l'étranger. Ceci à la fois dans le cadre de la formation initiale et de la formation continue. Selon le Bureau du Suivie de la Formation Initiale et de la Formation Continue (BSFIFC) du Ministère de la Défense sur une période de 5 ans, l'on compte 60 stagiaires camerounais au total tant sur le territoire français que dans les multiples écoles nationales à vocation régionales (ENVR) situées en Afrique. Ces écoles sont l'expression de la volonté de la France de délocaliser la formation des officiers étrangers, et notamment des officiers africains au plus près de leurs réalités. La France offre au Cameroun des places tant en matière de formation initiale ou de base que dans le domaine de la formation continue. Ceci contrairement à la Chine qui ne forme les camerounais que dans le cadre de la formation continue ^9(*)(BSFIFC : MINDEF).

Ainsi, l'on va choisir parmi les officiers formés en France, quelques uns, illustratifs de la prépondérance de cette filière de formation en ce qui concerne la formation de base. L'on compte dans l'armée camerounaise des anciens ressortissants de la prestigieuse école militaire de Saint Cyr qui a, à titre d'exemple, formé le jeune officier De Gaulle devenu plus tard Général et président de la République française (Institut Charles de Gaulle (dir.) 1983 :84). Il s'agit du Général d'armée Semengue Pierre : ancien chef d'Etat-major des Armées du Cameroun, aujourd'hui contrôleur général des Armées ; des Généraux de Division Meka René Claude : actuel chef d'Etat-major des Armées du Cameroun ; Youmba Jean René ; Mpay Philippe : commandant des écoles et centres d'instruction (COMECII) et du Général de brigade Tchemo Hector Marie.

Parmi les officiers issus de la jeune génération de Saint-Cyriens, l'on peut citer : le capitaine Ella ; le capitaine Zock ; le Lieutenant Yigi Pierre : instructeur en police judiciaire ; le Lieutenant Mevono Dieudonné : commandant d'instruction des transmissions ; le Lieutenant Ndzeng Mbida : commandant du 111^ème escadron blindé de reconnaissance.

Autres écoles : l'Ecole Nationale Supérieure polytechnique de Paris (ENSPP) a compté parmi ses élèves officiers le général de corps d'armée Nganso Sunji Jean aujourd'hui inspecteur général des Armées. L'école militaire de l'Air en France a eu comme stagiaire le Général de Brigade Yakana Guebama Paul^10(*), le major -Général de l'armée de l'Air, le colonel Mouaha Bell Victor, a fréquenté le cours spécial de l'école de l'Air de France. Aujourd'hui, globalement l'école militaire de l'Air de Salon de Provence, détient la palme d'or en ce qui concerne la formation dans l'Armée de l'Air des officiers camerounais à l'étranger. Depuis la création de l'Armée de l'Air en 1961, 96 officiers camerounais y ont été formés. L'hellenic Air Force Academy de Grèce ne suit qu'avec 27 officiers camerounais formés (service Etat-major de l'Armée de l'Air). Aussi, précisons que les femmes officiers de l'Armée de l'Air ne sont aujourd'hui qu'au nombre de trois, parmi lesquelles le Lieutenant Bateng Liliane (formée à Salon de Provence). Elles ont toutes été formées en France. Dans la Marine Nationale, le vice-Amiral (équivalent de Général de Division dans les autres armées) Ngouah Ngally chef d'Etat-Major de la Marine, a également été formé en France.

PARAGRAPHE 2 : LE RAPPORT ENTRE LA FORMATION ET LA CARRIERE DU MILITAIRE AU CAMEROUN.

Dans le but d'illustrer, l'influence que la formation peut avoir dans la vie du militaire au Cameroun, nous avons choisi des militaires formés à la base au Cameroun (A) et ceux formés à l'étranger, en France en particulier (B).

A-LES OFFICIERS FORMES AU CAMEROUN ET LEURS VIES MILITAIRES : L'IMPACT DE L'UNE SUR L'AUTRE

· LE GENERAL DE CORPS D'ARMEE (GCA) OUMAROUDJAM YAYA

Né le 01^er janvier 1939, originaire du Nord Cameroun, le Général Oumaroudjam Yaya est issu de la première promotion de l'EMIAC de 1960, baptisé « promotion indépendance ». Après avoir suivi sa formation initiale à l'EMIAC, il part suivre un stage d'application de Gendarmerie à Melun^11(*). Pendant ce stage à Melun, il suit une formation académique à l'université (faculté de droit). Il sortira de cette faculté avec le diplôme de «  graduation en criminologie » qui correspond aujourd'hui dans l'enseignement Supérieur général au diplôme d'Etude Universitaire Général (DEUG) (entretien avec le général Oumaroudjam Yaya, mars 2007). Tout au long de sa vie militaire, ce général a commis 3 ouvrages : le premier intitulé l'ordre public : mission principale de la Gendarmerie Nationale, 1998,paris, édition karthala,, est un constat fait par le général tout au long de sa carrière de l'effritement de la mentalité de gendarme. C'est le constat de la légèreté de l'intérêt porté par le gendarme aujourd'hui à sa mission principale qu'est l'ordre public. Il remarque également le difficile rapprochement entre la Gendarmerie et la société. L'incompréhension de l'un par l'autre étant à l'origine du problème. Le second ouvrage intitulé : le guide de la Gendarmerie de proximité 29 mai 2002,Yaoundé^12(*) a pour objectif de présenter les moyens auxquels doivent avoir recours les gendarmes pour assurer leur mission de protection des personnes et des biens tout en ayant un bon rapport avec la population. Le troisième ouvrage est intitulé : le Nid National : Quelques brindilles pour l'édification, 2003, Yaoundé, édition SHERPA, cameroun. Ce document a pour objectif de rappeler aux camerounais la nécessité du sens patriotique, même dans une situation difficile ou de précarité. L'on constate que l'un des produits de l'EMIAC qu'est le Général Oumaroudjam Yaya n'a pas manqué dans sa carrière de proposer au public en général et aux gendarmes en particulier, des solutions aux problèmes que ces derniers rencontrent dans l'exercice de leur profession.

· LE GENERAL DE BRIGADE NGAMBOU ESAIE

Né le 30 Mars 1948 à Foumban, le Général Ngambou Esaie décroche après son baccalauréat, le concours d'entrée à l'Ecole Militaire interarmées de Yaoundé en 1968. Major du concours d'entrée à l'école, il le sera également au sortir de cette dernière trois années plus tard en 1971. Il suivra ensuite une application de deux ans, à l'école d'Artillerie en France. En 1982, il effectue dans le même pays, un stage d'un an au cours de capitaine d'Artillerie. En 1983, de retour au Cameroun, il suivra les deux stages de l'école d'Etat-major que sont le stage de Certificat d'Etat-major (CEM) et le Diplôme d'Etat-major (DEM). En 1992, il suit un stage d'un an à l'école supérieure de Guerre interarmées de France. Nommé Général de brigade par le chef de l'Etat le 26 Septembre 2001, il sera commandant du cours supérieure interarmées de Défense (CSID) du Cameroun quatre ans plus tard (Entretien avec le Général Ngambou Essaie, mars 2007). L'on peut donc comprendre qu'étant donné sa formation globale, il est outillé pour la mission qui lui est confié par le président de la République.

B-LA TRAJECTOIRE D'UN OFFICIER FORME À L'ETRANGER

· LE GENERAL D'ARMEE PIERRE SEMENGUE

Le général Pierre Semengue est né le 28 Juillet 1935 à Bikota. Après son Baccalauréat obtenu au lycée Leclerc de Yaoundé, il se présente au concours d'entrée à l'école militaire de Saint-Cyr en France. Il sera reçu en Octobre 1957 « 256^e » sur mille candidats dont 365 définitivement admis. Il en sortira officier français. Au moment de la création de l'Armée camerounaise le 11 Novembre 1959, il n'y avait aucun officier camerounais. Le gouvernement dut nommer quelques officiers parmi les sous- officiers qui servaient dans l'Armée Française. Il fut ainsi nommé capitaine pour compter du 1^er Octobre 1960 ; c'est dire qu'il n'a pas porté le grade de lieutenant dans l'armée camerounaise. Il a occupé le poste de chef d'Etat-major de l'Armée camerounaise pendant des années. Il a vécu des épisodes douloureux tels celui de la lutte contre la rébellion au Cameroun. Lutte qu'il mènera avec le Général Nganso Sunji (DooBell ,2007). Saint-cyrien de formation, le Général Semengue tout au long de sa carrière, a mis son expérience au service de l'armée camerounaise.

CONCLUSION

Au terme de ce chapitre, il apparaît que l'extraversion du Cameroun en matière de formation militaire contribue à l'enrichissement de sa culture militaire de base. Ainsi , la nécessité qu'il y a pour ce pays de se tourner vers l'extérieur lui confère en définitive de précieuses qualités en matière de formation militaire. Dès lors, comment se déroule le processus de socialisation des officiers camerounais à des cultures militaires différentes.

CHAPITRE 2 : LA SOCIALISATION PLURALISTE DES OFFICIERS PAR LES ECOLES DE FORMATION

La stratégie au Cameroun est définie, dictée par le politique, tandis que le militaire lui se charge de mener à bien les missions définies par le politique. En effet, la hiérarchie stratégique compte trois grands axes principaux que sont : le Premier Niveau qui est le niveau stratégique dans lequel le politique élabore un programme ou une politique de défense. Le deuxième Niveau qu'est le niveau opérationnel consiste pour les Etats-majors, avec à leur tête le chef d'Etat-major des armées de réfléchir au meilleur moyen d'opérationnaliser le programme politique en action militaire. En troisième lieu, cette orientation pratique arrêtée, le niveau tactique entre en scène avec la mise en action des forces armées de défense. Au niveau de l'Etat-major, le militaire joue le rôle de conseil ou consultant et donne si le politique le sollicite, un avis pour la prise de décisions stratégiques. La formation diversifiée des officiers camerounais entraîne dans l'armée nationale une multitude de perceptions du métier des armes. Les fondamentaux de l'art militaire se transmettent au cours de la formation initiale (section 1). 85 % des officiers reçoivent leur formation initiale au Cameroun. Cette réalité laisse penser que l'essentiel des officiers camerounais ont un fond culturel militaire en commun. Cependant, s'il est vrai que la formation initiale structure la pratique professionnelle du militaire, il faut aussi reconnaître que dans le cadre de la formation continue, l'enseignement supérieur militaire en tant que cadre de transmission de savoir, de valeurs, contribue à fixer chez les officiers un savoir-faire et un certain nombre de comportements et de pratiques (section 2).

SECTION 1 : LA FORMATION INITIALE, UNE ETAPE DETERMINANTE DE LA FORMATION DU MILITAIRE

Depuis 1959, année de la création des Forces Armées Camerounaises (FAC), les officiers camerounais proviennent de l'EMIAC (paragraphe 1) et de structures de formation étrangère (paragraphe 2). Dans les lignes suivantes, il s'agira de mettre en exergue la diversité culturelle, fruit des formations plurielles des officiers camerounais.

PARAGRAPHE 1 : L'EMIAC, LA PRINCIPALE ECOLE DE FORMATION INITIALE DES OFFICIERS CAMEROUNAIS

Créée à l'aube de l'indépendance L'EMIA du Cameroun, existe depuis plus d'une quarantaine d'années. C'est une école Militaire de formation des officiers. En effet, le décret N° 2001/87 du 25 Juillet 2001 fixe les conditions de recrutement et d'admission dans les écoles militaires de formation des officiers. Selon l'Article 2, l'on peut citer le tronc « A » du recrutement direct ; le tronc « B » du recrutement Interarmées et de la promotion issue du Rang ; le tronc « C » du recrutement des officiers de réserve et des diplômés de l'enseignement supérieur ; le tronc « D » du recrutement des officiers des services de santé. En ce qui concerne la formation de jeunes citoyens camerounais issus du civil, au métier des armes, les filières de recrutement sont celles du tronc « A » et « C ». En effet, selon l'article 2 le tronc « A » est ouvert aux camerounais des deux sexes âgés de 23 ans, au plus au 31 Décembre et de 18 ans au moins, au 1^er janvier de l'année du concours. Outre le critère d'âge, les candidats doivent être titulaires du Baccalauréat de l'enseignement secondaire, du GCEAL ou d'un diplôme équivalent et avoir accompli avec succès une année d'études supérieures. Le tronc « C » est la filière qui recrute non seulement les officiers de réserves mais elle est également réservée aux jeunes gens diplômés de l'enseignement supérieur dans une spécialité utile aux forces armées. Ils doivent être âgés de 26 ans au plus au 31 décembre de l'année du concours.

L'article 3 du décret N° 2001/87 du 25 juillet 2001 souligne à son alinéa 1^er que : l'admission dans les écoles militaires de formation d'officiers se fait sur concours commun. L'alinéa 3 de ce même article, précise que le nombre de places offertes pour chaque Ecole Militaire de formation est fixé par arrêté du Ministre chargé de la Défense. La durée des études militaires à l'Ecole Militaire Interarmées des élèves officiers est fonction de la filière suivie : ainsi, la formation dans les tronc A et C durent 36 mois contre 6 mois et 24 mois pour les autres filières.

La formation initiale a pour but de rendre les élèves officiers aptes à commander une section d'infanterie ou à tenir un emploi subalterne au sein d'une unité ou d'une structure technique de l'Armée de terre ou de la gendarmerie nationale ; faire acquérir aux élèves officiers les éléments de base nécessaires à l'exercice du métier et les connaissances indispensables de culture générale (article 3 décret N°2004/180 du 01 juillet 2004, portant réorganisation de l'école militaire interarmées). Précisons que les officiers après leur formation initiale, doivent ensuite compléter leur formation d'officier par un stage d'application dans une école ou une formation spécialisée dans l'arme ou le service de leur choix. Ces spécialités portent de façon générale sur : la gendarmerie ; l'infanterie ; l'arme blindée et cavalerie ; le génie ; l'artillerie sol-sol et sol-air ; le train ; les transmissions ; le corps national des sapeurs pompiers ; la santé ; le commissariat ; la justice ; le matériel ; les essences. Les officiers issus des tronc « B1 » et « B2 »^13(*) restent dans la spécialité qui était la leur avant la nomination à un grade d'officiers.

L'analyse du contenu des programmes de formation des jeunes officiers sortis de l'EMIAC (A) démontre l'existence d'éléments structurants pour l'émergence d'une culture militaire commune de base. Cette culture militaire, à côté d'autres facteurs concourt à l'édification d'une culture stratégique. La culture militaire qu'acquiert le jeune officier sorti de l'EMIAC accroît son sentiment patriotique et nationaliste, elle lui enseigne une politique de défense essentiellement pacifique et par conséquent adossé sur une stratégie défensive (B).

A-UN ENSEIGNEMENT MILITAIRE NATIONALISTE, PACIFIQUE ET DEFENSIF

Selon le directeur des études et des programmes de la formation Initiale de l'EMIAC, le Capitaine de frégate Georges Njofang, dès la création de cette école militaire, le programme de formation était fondamentalement militaire car le pays avait urgemment besoin de militaires sur le terrain pour lutter contre la guérilla. Le capitaine Onana Mfegue précise dans le Magazine des FAC « Honneur et fidélité » (« Honneur et fidélité, 2005 :12) que : « la formation d'une entité militaire camerounaise loin d'être le résultat de l'improvisation, a été définie dans ce que l'on a communément appelé «  plan Raisonnable ». Élaboré par les autorités françaises en 1959 pour faire face à la rébellion de l'UPC (Union des Populations du Cameroun). Le plan raisonnable prescrivait des mesures d'urgences devant par la suite servir de canevas à la mise sur pied d'une armée nationale. Ce plan raisonnable  s'étendit jusqu'à la signature, le 13 novembre 1960 des accords de coopération militaire franco-camerounais ». Progressivement pourtant, le programme d'enseignement va s'élargir pour s'arrimer aux impératifs des temps modernes en alliant non seulement l'exigence des qualités techniques et professionnelles, mais aussi en élargissant l'enseignement à la culture générale et parfaire les connaissances militaires dans tous les domaines (Ahidjo, 1980:1874).

La division formation initiale de l'EMIA, dans la continuité des années 1960-1970, forme des élèves officiers, qui réunissent les qualités d'un chef militaire et bénéficient de l'ouverture d'esprit par la culture socio-politique contemporaine. L'enseignement durant ces 3 années de formation couvre à la fois l'instruction théorique faite à Yaoundé et l'instruction pratique, qui est dispensée au cours des sorties de terrain de Manowar Bay , koutaba , Ngaoundéré ou ailleurs. L'instruction théorique quant à elle porte sur des matières d'enseignement militaire tels des cours de formation tactique, formation technique, formation au commandement, formation militaire générale etc. Les cours de culture générale concernent tant la défense nationale, le droit pénal, la géographie, la géopolitique, l'histoire militaire, les relations internationales ou encore l'informatique. Le programme de formation est arrêté par le Ministre Délégué à la présidence chargé de la défense. Ainsi, à l'issue de la formation, l'élève devenu officier devra être en mesure de répondre aux attentes suivantes : sur le plan interne : garantir l'intégrité du territoire national et la sûreté de l'Etat, faire face à une menace classique et lutter efficacement contre le phénomène de coupeurs de route et le grand banditisme ; au plan régional et au plan international : participer aux opérations humanitaires, aux opérations de maintien de la paix et de règlement de conflits armés sous l'égide des organisations internationales.

La culture militaire a pour objet d'aider l'officier à comprendre la guerre et la violence, afin de pouvoir replacer son action dans les contextes toujours nouveaux et complexes, en lui permettant de saisir les enjeux et les interactions au sein de la société nationale et internationale, ainsi que les forces qui en constituent le ressort (« directives initiales ; culture militaire »,2007).C'est dans ce contexte que nous analyserons les programmes d'enseignement.

B- UN PROGRAMME D'ENSEIGNEMENT REFLETANT UNE CULTURE MILITAIRE BASEE SUR LES SPEFICITES NATIONALES

La culture militaire est comprise comme la capacité à raisonner et à se situer à partir de connaissances. C'est dans cet esprit que le Général De Gaulle estimait la culture générale comme l'école du commandement dans la mesure où, en garantissant la compréhension de son action et de son environnement, elle permet au militaire d'agir en homme de réflexion et de réfléchir en homme d'action (Directive Initiale ; culture militaire, 2007). Ainsi, dans le but de connaître les questions sur lesquelles se porte la réflexion des militaires dans les écoles de formation, nous procéderons par une étude de quelques disciplines dans le programme de formation. Nous avons dans cette perspective vu que ce programme de formation porte sur la défense nationale, la géopolitique, l'histoire militaire, les relations internationales.

La réflexion sur la défense nationale suppose que l'on ait à l'esprit sa contingence et sa logique. Au Cameroun, il existe des textes qui peuvent y aider. Politiques, stratégiques, juridiques, ils représentent l'expression d'une volonté de défense nationale.

La constitution du 18 janvier 1996 organise la répartition des pouvoirs et des responsabilités entre les grands acteurs de la politique de défense : le Président de la République, chef des forces armées ; le gouvernement ; le Premier Ministre.

L'ordonnance N°59/57 porte création le 11 novembre1959 de l'armée camerounaise et organisation générale de la défense^14(*). En réalité, seule l'armée de Terre voit le jour. Elle comprend alors deux compagnies de combat formées d'éléments autochtones en service dans l'armée française et les 300 recrues du premier contingent (Novembre 1959), (Honneur et Fidélité, 2005 :12). Quelques mois plus tard, la gendarmerie prend corps à la faveur de la fusion des auxiliaires français et de la garde indigène. L'ordonnance N°60/20 du 22 février 1960 organise et réglemente ce corps orienté vers le maintien de l'ordre public et la police judiciaire. Cette orientation est confirmée par décret N° 60/280 du 31 décembre 1960.

Le premier organigramme du Ministère des Forces Armées date du 27 octobre 1960 (décret présidentiel N°60/198). Ce premier organigramme est modifié quelques semaines plu- tard, par décret N°60-248 du 30 décembre 1960 qui allège la structure. Le Ministère est articulé autour de la direction du cabinet, la direction des services centraux, un organisme de liaison opérationnelle comprend un commandement de l'Armée et un commandement de la gendarmerie nationale. Le commandement de l'Armée a sous son autorité les unités de forces terrestres et aériennes. Quatre secteurs comprenant chacun des quartiers militaires sont crées par décret N°60-267 du 31 décembre 1960. La naissance de la Marine remonte au 9 décembre1960 par la création au sein de la gendarmerie nationale du détachement marin de la gendarmerie relevant de la légion de Douala. Ce détachement est érigé en Marine fédérale en 1961. L'armée de l'air naît la même année, sous l'appellation d'escadrille comprenant des aéronefs offerts par la France (à l'instar des broussards). 1966 est une année charnière pour la gendarmerie qui est [camerounisée] et érigée en délégation générale (Décret N° 66/DF/54 du 7 février 1966). Le commandant supérieur, jusque là officier français, est remplacé par un haut fonctionnaire camerounais ayant le titre de délégué général. C'est le début de la camerounisation des structures de l'armée camerounaise. Le commandement de l'Armée de l'Air est organisé par décret N°66/DF/282 du 18 juin 1966. Le commandement de la Marine Nationale est aussi organisé par décret N°66/DF/281 du 18 juin 1966. Le commandement de l'armée de terre est organisé par le décret N°66/DF/280.

Après cette première période, marquée par la création d'une armée camerounaise avec pour vocation initiale le maintien de l'ordre, s'amorce une deuxième phase, marquée par une longue période de consolidation non seulement de l'Etat camerounais, mais aussi de son armée. Cette période est marquée par une nouvelle donne : l'unification du Cameroun en 1972. De ce fait la loi N° 67/LF/9 du 12 juin 1967 portant organisation générale de la défense et l'Instruction présidentielle N°16/CAB.PRU du 01^er septembre 1972 sur la conduite des efforts de défense définissent les responsabilités des départements ministériels. Les attributions de la défense relèvent du Ministère de la défense et sont précisées dans le décret N° 540 du 5 Novembre 1983 portant organisation du Ministère des Forces Armées et du commandement. L'Etat-major des armées, créé la même année, succède au centre de coordination interarmées. Le 5 Avril 1986, l'Armée se voit doter d'un corps national des sapeurs pompiers (décret N°86/286).

La troisième phase de l'évolution de l'armée camerounaise porte sur l'importante rénovation que connaît cette armée depuis 2001. Ainsi, dans le but d'arrimer l'armée camerounaise à une nécessaire adaptation aux grandes évolutions, «  les maîtres mots de cette importante rénovation sont la cohérence, l'efficacité et la professionnalisation. Cohérence c'est-à-dire adaptation de nos forces armées à l'organisation territoriale de notre pays dans un souci d'efficacité accrue pour garantir notre liberté, notre souveraineté et notre indépendance, participer à la stabilité régionale, participer au développement national, respecter nos engagements internationaux » (Fame Ndongo, 2001).

-Les acteurs de la défense nationale

Les grands acteurs de la défense nationale sont au niveau suprême et à l'échelon gouvernemental.

Le chef de l'Etat est le chef constitutionnel des forces armées nationales. A ce titre, le chapitre 1^er (article 8 alinéa 2) de la constitution^15(*) camerounaise du 18 janvier 1996 dispose que le président de la République est « le chef des forces armées ». L'alinéa 3 du même article précise que le Président de la République « veille à la sécurité intérieure et extérieure de la République » ; l'alinéa10, quant à lui, précise qu'il « nomme aux emplois civils et militaires de l'Etat ». L'article 9 du même chapitre énonce que « le Président de la République peut, lorsque les circonstances l'exigent, proclamer par décret, l'état d'urgence qui lui confèrent des pouvoirs spéciaux dans des conditions fixées par la loi » (alinéa 1). Par ailleurs, « le Président de la République peut, en cas de péril grave menaçant l'intégrité du territoire, la vie, l'indépendance ou les institutions de la République, proclamer par décret, l'état d'exception et prendre toutes mesures qu'il juge nécessaires. Il en informe la nation par voie de message » (alinéa2).

De même la loi N°67/LF/9 du 12 Juin 1967, portant organisation générale de la défense dispose en son article 6 que « le président de la république veille à la sécurité intérieure et extérieure de l'Etat. Il définit la politique de défense et pourvoit à sa mise en oeuvre ».

Le chef de l'Etat dispose également d'un Etat-major particulier placé sous son autorité.^16(*) Celui-ci est chargé de « tenir le président au courant de toutes les affaires militaires » (article 3).

Ces différentes dispositions juridiques confèrent au Président de la République l'ensemble des pouvoirs en matière de défense nationale et particulièrement en matière de défense militaire. Cette situation est à mettre en relation étroite avec la nature constitutionnelle du régime camerounais qui est présidentiel ( Ela Ela, 2001 :160).

Si en France le Premier Ministre « dispose de la force armée » (article 20, constitution française de 1958), et « est responsable de la défense nationale » (article 21), au Cameroun, il n'a aucune prérogative en matière de défense militaire. Le Ministre de la Défense de son gouvernement est « Délégué à la présidence » donc ne relève pas de son autorité directe.

De même, en France l'article 33 de la constitution française de 1958 dispose que « la déclaration de guerre est autorisée par le parlement », ce qui laisse penser que le parlement français a un droit de regard en matière de défense militaire. Au Cameroun, par contre, aucune disposition de ce type n'est dévolue à l'Assemblée Nationale ; il revient au chef de l'Etat de « (...) décréter pour tout ou partie du territoire national, (...) la mobilisation » (article 2 in fine de la loi du 12 juin 1967). L'Assemblée nationale n'intervient en matière de défense militaire que lors du vote du budget du ministère de la défense et des lois sur la défense nationale (article 26, alinéa 4 de la constitution du 18 janvier 1996). Au Cameroun, ce monopole présidentiel sur les questions de défense militaire peut se traduire par le fait que, élu au suffrage universel direct, le Président de la République tire la légitimité de la décision d'engager le pays dans une action coercitive intérieure ou extérieure directement de l'ensemble du peuple national (Ela Ela, 2001 :160).

- La géographie et la géopolitique

Le Cameroun fait la politique de sa géographie en matière d'autoprotection. Sun tzi indique à ce propos que le choix du terrain pour l'affrontement et le cheminement des troupes résulte de la connaissance « avec exactitude et dans le plus infime détail de tout ce qui vous environne, les couverts (forêt ou bois), les obstacles (fleuves, rivières, ruisseaux, marécage), les hauteurs (montagnes, collines, buttes), les espaces libres (plaines, vallées à faibles pentes), c'est-à-dire tout ce qui peut servir ou nuire à vos troupes » (Encel, 2000 :26). Le Cameroun, territoire de forme triangulaire, se situe presque au coeur de l'Afrique et se présente comme une transition entre ses régions équatoriales, forestières et ses régions sahéliennes, désertiques. Le relief est extraordinairement varié. A une plaine côtière succèdent de grands ensembles montagneux à l'ouest et au sud-ouest (le mont Cameroun culmine 4070m). Le réseau fluvial est très dense ; c'est un avantage, dans la mesure où montagnes et fleuves sont souvent des barrières naturelles. On ajoutera à cela le fait que le Cameroun a un débouché sur l'océan Atlantique, avec une façade maritime d'environ 365 kilomètres, ce qui peut lui permettre de développer une stratégie de défense navale. Pour ce qui est des handicaps, ils sont relatifs à la multiplicité des frontières terrestres, Six au total (Kombi, 1996 :63).

Le Cameroun partage en effet, 3418 kilomètres de frontières terrestres avec le Nigeria à l'Ouest, le Tchad et la Centrafrique à l'Est, le Congo, le Gabon et la Guinée Equatoriale au sud ; et 504 kilomètres de frontière maritime avec le Nigeria et la Guinée Equatoriale au Sud-Ouest. La situation interne de certains de ces pays est caractérisée par l'instabilité. Les frontières tant septentrionales que méridionales, faites d'un découpage généralement artificiel, se caractérisent également par une certaine perméabilité naturelle. Du reste, le Cameroun a connu quelques contentieux frontaliers avec certains de ses voisins dont surtout le Nigeria. La Cour Internationale de Justice de la Haye dans son verdict a tranché en faveur du Cameroun dans le litige l'opposant au Nigeria sur la presqu'île de Bakassi. Il se trouve donc que le Cameroun, bénéficiant de l'arrêt de la haute cour de justice qui lui confère la souveraineté sur la presqu'île de Bakassi et d'une vaste ouverture vers le golfe de Guinée, est considéré aujourd'hui comme un pays stratégique en Afrique centrale et dans le golfe de Guinée.

PARAGRAPHE 2 : LES ECOLES DE FORMATION INITIALES ETRANGERES, UN COMPLEMENT INDISPENSABLE POUR UNE FORMATION DE POINTE DES OFFICIERS CAMEROUNAIS

L'article 8 du décret N°2001/187 du 25 juillet 2001 fixant les conditions de recrutement et d'admission dans les Ecoles Militaires de formation des officiers dispose que « les élèves officiers formés avec l'accord du gouvernement dans les mêmes conditions que ceux du tronc « A » dans les écoles militaires étrangères, figurant sur une liste arrêtée par le Président de la République, suivent le régime du tronc « A ». Les officiers camerounais sont formés dans plus d'une dizaine de pays étrangers, parmi lesquels : les Etats-Unis, la Grande Bretagne, la Russie, l'Allemagne et L'Israël (Mouelle, 1996 :64) bien que le plus grand nombre soit formé au Cameroun. Les écoles militaires de formation, qu'elles soient au Cameroun ou à l'étranger, se présentent comme des vecteurs de socialisation et de transmission de cultures militaires différentes. Dans cette perspective, la culture militaire se transmettant par les enseignements et les stages pratiques reçus dans les centres de formation, nous nous arrêterons sur les programmes de l'école militaire interarmées de Saint Cyr en France ; de l'académie Royale de Meknès au Maroc et de l'académie hellénique de l'Air de Grèce (A). Nous analyserons par la suite les disciplines qui caractérisent la culture militaire dans ces programmes (B).

A-DES ENSEIGNEMENTS AU CONTENU QUASI-IDENTIQUE, MAIS DIVERSITE DANS LES MISSIONS ASSIGNEES AUX OFFICIERS

v l'école Militaire Interarmées de Saint Cyr (coëtquidan).

Cette école est située dans la ville de coëtquidan, non loin de la Bretagne en France. En fait, l'école militaire interarmées est l'une des trois écoles militaires qui coexistent sur le site renommé de coëtquidan^17(*). Les deux autres écoles sont l'école militaire spéciale de Saint cyr (l'aîné des trois) et l'école militaire du corps technique administratif. L'académie militaire de Saint cyr, a vu le jour à Fontainebleau en 1803 avec la création de l'école spéciale militaire ^18(*)qui a par la suite été transféré à Saint cyr en 1808, pour s'établir enfin à coëtquidan depuis 1945 (« coëtquidan : la formation initiale », 2007).

L'école militaire interarmées de Saint cyr que nous avons choisi pour étude, forme les futurs officiers de l'armée de terre, qui acquièrent des connaissances dans le domaine militaire et dans le domaine académique (« coëtquidan : la formation initiale »,2007). Les officiers camerounais issus du recrutement direct et formés dans cette école militaire, y ont accès, conformément à l'article 7 du décret N°2001/187 du 25 juin 2001. La durée de leur formation est de 24 mois. Les cours portent tant sur la tactique (enseignement militaire) que sur la politique de défense, l'organisation générale de la défense, la sociologie militaire, ou encore le nucléaire (entretien avec le commandant du 111^e escadron Blindé de Reconnaissance : Lieutenant Ndzeng Mbida, ancien élève officier de l'école militaire interarmées de Saint cyr, février 2007). Ainsi, cette école a vocation à former des officiers qui occuperont des fonctions des hautes responsabilités. Car l'école militaire interarmées en particulier et l'académie de Saint cyr en général se veut une grande école du commandement, « former des chefs exemplaires fondant leurs actions sur l'excellence professionnelle, tel est l'objectif autour duquel s'articule son projet pédagogique globale : instruction, enseignement et éducation. Chef militaire, l'officier est à la fois un serviteur de l'Etat et un homme d'action nourrit d'une réflexion puisant ses fondements dans une culture étendue et entretenue. Il se doit d'être un décideur et un meneur d'homme maîtrisant l'art du commandement et sachant fédérer les énergies. » (« Coëtquidan : la formation initiale » :2007). Il doit de ce fait au terme de sa formation être détenteur des capacités demandées par le politique aux forces armées françaises en général et aux forces de l'armée de terre en particulier qui relèvent de la défense du territoire, de la manoeuvre en Europe et de l'action hors d'Europe (David, 1989 :51).

v L'ACADEMIE ROYALE DE MEKNES AU MAROC

Située à Meknès, l'académie royale accueille des militaires camerounais issus du recrutement direct et qui y accède conformément à l'article 7 du décret précité. La durée de la formation dans cette école est de trois ans. La première année, est consacrée à une formation commune de base, essentiellement militaire. Les deux dernières années sont constituées d'une formation à la fois académique et militaire. Les cours comme en France portent tant sur la tactique (enseignement militaire) que sur ceux d'enseignements généraux tels défense nationale ou encore histoire militaire. La spécificité marocaine en matière de défense nationale porte sur sa devise, qui est : « Dieu, La Devise et le Roi ». Soulignons dans cette perspective que les programmes de formation marocaine sont conçus dans le respect de la Devise qui en soit définit l'orientation à donner aux programmes de formation. Les marocains mettent un point d'honneur à enseigner aux militaires des techniques de combat sur le sable, car le Maroc est situé dans une zone sahélienne et fait face depuis des années au conflit avec la République Démocratique Arabe Unie, soutenue par l'Algérie et la Mauritanie. (Entretien avec le capitaine Ateba : ancien élève officier de l'académie royale de Meknès, février 2007). La mission de l'armée marocaine depuis sa création en 1956 est d'assurer la défense de l'empire : elle peut aussi participer dans les conditions déterminées par le roi au maintien de l'ordre public (« le véritable pouvoir de l'armée au Maroc», 2007).

v L'HELLENIC AIR FORCE ACADEMY DE GRÈCE

C'est la principale école militaire grecque qui forme des officiers camerounais dans le cadre de la coopération militaire entre la Grèce et le Cameroun. Les camerounais qui y accèdent sont issus du recrutement direct, conformément à l'article 7 du décret sus-cité. La durée de la formation dans cette Académie est de quatre ans. La première année est consacrée à l'apprentissage de la langue ; les trois autres années portent tant sur la formation militaire que sur la formation académique. La formation militaire comme partout dans le monde, porte fondamentalement sur la tactique et les techniques militaires, tandis que la formation académique couvre essentiellement ici les théories liées à la spécialisation (ingénieurs en aéronautique, mécaniciens, basiers). Cependant l'on retrouve aussi dans les programmes des cours sur l'histoire militaire, la géopolitique, les grands penseurs philosophes etc (Entretien avec le commandant Mekouabouth Mesmir ; ancien élève officier de l'hellenic Air Force Academy de Grèce). A la fin de leur formation, les officiers de l'armée grecque en général et de l'armée de l'air en particulier, doivent remplir des missions fixées par le politique.

B- DES PROGRAMMES D'ENSEIGNEMENT MILITAIRE MODERNE, VECTEURS DE TRANSMISSION DES MODELES CULTURELLES AUTRES.

Le constat est clair pour tous les officiers camerounais formés à l'étranger que nous avons rencontré. Ils bénéficient dans la plupart des écoles militaires étrangères fréquentées d'une technologie de pointe par rapport à leurs camarades camerounais formés sur place. L'on peut également considérer comme bénéfique pour le Cameroun, la socialisation des élèves à des cultures militaire variées. Nous recenserons donc rapidement, quelques éléments de culture militaire, dans les programmes.

La culture militaire française vue à travers le programme d'enseignement de l'école militaire interarmées de Saint Cyr.

La culture militaire française permet à l'officier français de raisonner et de se situer dans le monde à partir de ses connaissances. Dans cette perspective, la politique de défense française enseignée dans les écoles militaires, est le produit de l'histoire de la France.

Ainsi, de tous les problèmes si nombreux que De Gaulle a eu à résoudre au lendemain de la libération, celui de la sécurité du pays était particulièrement important et difficile. Aussi, pour assurer l'avenir de la France, s'agissait-il de réaliser cette puissance nucléaire (Institut Charles De Gaulle (dir.) 1983). Selon Dominique David, le système de défense français, est en réalité en France, comme à l'étranger, une production historique, qui doit tout à la manière dont la France perçoit le monde, sa place parmi les autres, ses moyens d'y parler (Dominique David.1989 :26). L'indépendance, le rang et le leadership européen de la France sont assurés par une stratégie militaire de dissuasion dont la spécificité est bien connue : postulat du pouvoir égalisateur de l'atome, dissuasion du faible au fort, suffisance et proportionnalité à l'enjeu, stratégie de dissuasion totale et globale, fondée sur la volonté du décideur et le consensus national. L'instrument nucléaire de la France est pour elle une garantie suprême, « objective » au sens où il ne dépend pas de l'évolution des menaces adverses. La spécificité de la dissuasion française doit être perçue non comme menace, mais comme signe du prix que la France attache à elle-même (Colson, 2006). L'essentiel de la doctrine française de défense est contenu dans le livre blanc sur la défense nationale publié en 1972 et modifié en 1994. Le projet politique français consiste donc à garantir à la démocratie française les moyens de se déterminer librement. Cette stratégie générale de défense qui consiste à dissuader tout adversaire potentiel susceptible de porter atteinte à cette liberté où que ce soit, a évolué dès 1994 vers la prévention et la limitation des crises à travers le monde.

Cette défense comporte donc un volet militaire essentiel, dont le noyau dur est formé par la puissance nucléaire, autour de quoi s'organisent tous les autres moyens (David, 1989 :44). Ces autres moyens sont ici en l'occurrence les capacités opérationnelles des forces armées françaises qui doivent nécessairement avoir une cohérence avec la politique défendue. Car les objectifs de cette politique de défense se situent à trois niveaux :

- la nécessité d'assurer la sécurité du territoire national et de ses habitants ;

- l'utilité d'une participation à la sécurité en Europe et autour de l'Europe, particulièrement en Méditerranée ;

- la nécessité pour la France de protéger les territoires lointains qui de par le monde manifestent leur appartenance à la souveraineté française. La France se doit ainsi de faire face aux engagements qu'elle a prise à l'égard des Etats de l'Afrique francophone ou de Madagascar, Etats forgés par la culture française et ses lois (David, 1989 :44).

La politique extérieure faisant partie d'une conception générale dont fait aussi partie l'organisation de la défense, précisons que les trois éléments principaux de la politique étrangère de la France sont : le refus des blocs c'est-à-dire le non alignement sur les grandes puissances ;la définition précise et donc limitée des engagements français et un effort diversifié de coopération internationale en vue de favoriser de bons rapports entre les peuples (Colson, 2006).

En clair, la crainte de la remontée de la puissance allemande et la conscience des faiblesses économiques et démographiques de la France produisit un Etat d'esprit nettement défensif qui se refléta dans sa stratégie militaire. L'on comprend de ce fait que la culture stratégique française soit défensive (Colson, 2006).

Les éléments de culture militaire marocaine vus sous le prisme du programme d'enseignement de l'académie royale de Meknès.

Dans le programme d'enseignements dispensé à l'académie royale de Meknès, le cours de défense nationale, est illustratif du désir du gouvernement marocain d'assurer à ses militaires, la compréhension de leur action et de leur environnement. Au Maroc comme dans plusieurs pays, la défense nationale a subi un processus évolutif vers la modernité. Ainsi, les forces armées royales ont été créées à la veille de l'indépendance du Maroc en 1956 par le roi Mohammed V, le grand père du roi Mohammed VI, roi actuel du Maroc. La décision de créer en 1956 un ministère de la défense nationale a été suivie le 25 juin de cette même année, par l'institution d'une armée royale marocaine. Elle est placée sous l'autorité directe du roi et porte désormais le nom de « Forces Armées de l'Empire » et peuvent participer dans les conditions que le roi déterminera au maintien de l'ordre public. Quelques mois après sont édictés les textes de base relative à la justice militaire, à la gendarmerie royale et à un haut comité de défense militaire. En 1972, à la suite d'une tentative de coup d'état faite au Roi, il y'a eu suppression de la défense nationale, des fonctions de major général et institution de l'administration de la défense nationale rattachée au chef de l'Etat (« le véritable pouvoir de l'armée au Maroc», 2007).

Le 14 mai 2000, le souverain Le Roi Mohamed VI, a souligné que  « la modernité est devenue une exigence majeure, particulièrement dans le domaine militaire » (« le véritable pouvoir de l'armée au Maroc », 2007). Il a insisté sur l'amélioration des méthodes de formation militaire, en modernisant ses outils et en rehaussant le niveau intellectuel et scientifique des militaires. Un programme qui reste pourtant à définir et à mettre en oeuvre pour pouvoir faire face aux défis techniques, technologiques du monde actuel.

Les éléments de culture militaire, à partir du programme d'enseignement de l'académie hellénique de l'air de Grèce

D'après l'histoire militaire grecque, la Grèce ancienne : mère de la culture occidentale, est une grande civilisation qui a été essentiellement guerrière. Sur le plan géographique, la Grèce est dix fois plus petite que la France.

La mer Egée et la mer Ionienne, permettent de courtes traversées. Aussi, les grecs furent-ils naturellement des marins et des commerçants, bien que pendant longtemps, ils aient préféré la guerre sur terre. Mais par la suite, la Grèce qui était essentiellement une nation de fantassins, mettra sur pied une marine très forte. Dans l'histoire de ce pays, l'on constate qu'il a toujours été jaloux de son indépendance et de ses particularités (histoire universelle des armées, 1966 :54).

Ainsi, bien qu'il apparaisse que, la formation initiale en tant que base de la formation du militaire joue un rôle dans la socialisation des officiers à des cultures militaires particulières, il n'en demeure pas moins que l'enseignement militaire supérieur, soit à ce jour un pôle de formation par excellence. Dans ce dernier, les étudiants sont plus outillés en tant que militaires qui devront assumer d'importantes responsabilités en Etat-major pour comprendre le processus stratégique, qui va du projet politique à la stratégie militaire opérationnelle.

SECTION II : L'ENSEIGNEMENT MILITAIRE SUPERIEUR, UN ATOUT INDISPENSABLE A LA CULTURE MILITAIRE CAMEROUNAISE

A l'étranger comme au Cameroun, l'enseignement militaire supérieur confère aux officiers une formation concrète, s'appuyant sur des cas réels vécus dans de grandes administrations, ainsi que dans les différents Etat-majors centraux ou interarmées tant nationaux qu'internationaux. Il s'agit dans les lignes suivantes d'étudier la culture militaire à la lumière des programmes d'enseignement dispensés dans les écoles d'enseignement militaire supérieur tant au Cameroun (paragraphe I) qu'à l'étranger, en France et en Chine en particulier (paragraphe II).

PARAGRAPHE I : LES ECOLES D'ENSEIGNEMENT MILITAIRE SUPERIEUR AU CAMEROUN, DES ECOLES DE METHODE, DE PROCEDURE ET DE TECHNIQUES

Au Cameroun, c'est le décret N° 2005/014 du 13 janvier 2005, qui porte organisation de l'enseignement militaire supérieur. En effet, selon l'article 3 de ce décret, l'enseignement militaire supérieur comporte trois niveaux de formation : l'enseignement militaire supérieur préparatoire ; l'enseignement militaire supérieur de premier degré et l'enseignement militaire supérieur de second degré. Le Décret N°2005/015 du 13 janvier 2005 portant création et organisation du centre de l'enseignement militaire supérieur, quant à lui, précise que le centre de l'enseignement militaire supérieur assure les trois enseignements pré-cités. Ce centre relève du commandement des écoles et centres d'instruction Interarmées (COMECII) (article 2 al 1et 2). L'Ecole d'Etat-major (EEM) est chargée de l'enseignement militaire préparatoire et de l'enseignement supérieur de 1^er degré (article 9)(A), tandis que l'article 16 souligne que l'enseignement militaire du second degré est assuré par l'école nationale d'enseignement militaire supérieur dénommée « Cours Supérieur Interarmées de Défense » (CSID)(B).

A-L'ECOLE D'ETAT-MAJOR DU CAMEROUN, LA GRANDE ECOLE DE COMMANDEMENT

Avant l'entrée en vigueur des décrets de 2005 sus-cités, l'EEM ne représentait qu'une division de l'EMIAC. Cette école depuis peu est une Ecole Nationale à Vocation Régionale (ENVR). Créée dans le but de réduire le nombre de stagiaires étrangers, dans les écoles militaires françaises, le concept d'Ecole Nationale à Vocation Régionale permet : d'adapter la formation des stagiaires étrangers aux réalités locales et régionales tout en assurant à terme leur appropriation par les Etats dans lesquels elle sont implantées, d'ouvrir l'accès des pays de la zone de coopération de défense à une formation d'élites et d'experts « à la française » (« la formation en France », 2007). L'Ecole d'Etat-major assure l'élaboration des programmes de formation (article 9 du décret N°2005/015 du 13 janvier 2005). Cependant, étant une ENVR,la France est associée à la définition des programmes de formation, le respect de ce critère est assuré par la présence systématique d'un directeur des études( ou fonction équivalente) et de coopérant militaire français au sein de chaque ENVR (Frère d'Armes N° 205,2006 :12). Ainsi, l'admission à l'Ecole d'Etat-major se fait sur concours organisé par l'école (article 9 du décret N°2005/015 du 13 janvier 2005). La réussite aux épreuves du cycle de formation préparatoire, donne accès au diplôme d'Etat-major (« la formation en France », 2007). Pour chaque formation dispensée, des quotas de place sont réservés aux pays hôtes et aux pays tiers ; cette répartition théorique varie selon les types de formations proposées au sein des ENVR. Ainsi, les places réservées aux pays hôtes varient de 25 à 50 % (Frères d'armes N° 205, 2006 :12). La formation dispensée dans cette école concerne tant l'enseignement général, les techniques d'Etat-major que l'enseignement opérationnel. Ce dernier présente des connaissances sur les armées, tant camerounaises que françaises, ainsi que les techniques opérationnelles. Les techniques d'Etat-major portent sur des généralités sur les Etats-majors, les travaux d'Etat-major et les rédactions de documents d'Etat-major. L'enseignement général quant à lui intègre les cours de relations internationales ; de politique de défense du Cameroun, de société défense ; de géopolitique et de stratégie ; le droit des conflits armés ; l'anglais opérationnel...

Aussi, constate-t-on que les officiers camerounais, étudiant dans cette école approfondissent-ils non seulement leurs connaissances sur l'armée camerounaise, la politique de défense du Cameroun, la stratégie en générale, mais aussi s'enrichissent-ils de l'expérience française en matière de défense.

-La politique de défense du Cameroun

La politique de défense camerounaise est basée sur la « défense populaire ».le concept de « défense populaire renvoie à l'énonciation d'un principe, et se traduit par un choix stratégique » (Ela Ela, 2001 :151).

Le principe est celui de la république en armes, c'est-à-dire que toutes les forces vives, ressources et énergie sont engagées dans la défense. Ainsi, la défense populaire est l'expression de la « capacité de la nation à mobiliser toutes les énergies susceptibles d'assurer la sécurité du pays et la sauvegarde de nos conquêtes dans la voie du progrès » (Biya, 1983 :177-178). Elle est la combinaison des efforts des actions menées concurremment par les forces régulières et la population, armée ou non. Plus prosaïquement, et de manière schématique, la défense populaire est la réaction du paysan, de l'ingénieur, de l'instituteur, du commerçant, du marabout ou du pasteur qui, sans trop maugréer, donne sa vie ou celle de ses enfants pour défendre son champ, son laboratoire, son école, son négoce, son minaret... C'est la réaction du citoyen qui, en mettant toute son ardeur, est prêt à se faire tuer pour défendre, contre un agresseur ou un envahisseur sa patrie en danger.

En ce qui concerne le choix stratégique, la défense populaire, pour être en accord avec l'idée démocratique, doit être défensive et dissuasive (Ela Ela, 201 :152). Aussi, la recherche de la paix passe-t-elle par la maîtrise des potentialités militaires dissuasives d'agression extérieure (Mouelle, 1996 :65). De ce fait, privilégiant la prévention et la dissuasion conventionnelle, la politique de défense du Cameroun se fonde sur la recherche permanente d'équilibre interne stable, sans volonté belliqueuse ou expansionniste (Fame Ndongo, 2001). Une politique de paix impose d'avoir un appareil défensif si efficace que toute pensée d'agression soit découragée chez les plus insolents et les plus rapaces. En effet, la stratégie défensive a pour but de décourager un adversaire de prendre ou de poursuivre l'offensive (Reysset et Widemann, 1997 :62). L'armée ici joue un rôle d'avant-garde, encadrant les masses populaires contre l'ennemi. Dans ce sens, Mao Zédong cité par Philippe Moreau Defarges déclare  « : quelle est la muraille vraiment indestructible ? Ce sont les masses, les milliers et les millions d'hommes, qui, de tout leur coeur, de toute leur pensée soutiennent la révolution » (Moreau Defarges, 1922 :46).

Les moyens militaires de ce jeune Etat qu'est le Cameroun sont essentiellement affectés à la préservation de la sécurité et de l'intégrité du territoire national. L'effectif des forces armées camerounaises est relativement modeste,comparé à ceux d'Etats comme l'Egypte,l'Afrique du sud, le Nigeria, le Maroc...( De Lestapis et Viaud,1987 :138). On peut s'interroger sur la capacité de ces forces à repousser, à elle seules, toute agression extérieure ou à mener une longue guerre d'usure. Aussi le Cameroun s'est-il placé sous la protection de la France. Avec ce pays, un accord de soutien logistique a été conclu le 14 février 1974. Cet accord n'a jamais été publié et ses clauses demeurent secrètes. Les dispositions de l'accord de coopération militaire franco-camerounaise sont quant à elles connues (Mouelle, 1996 :64). Selon Viaud et De Lestapis,  « le Cameroun apparaît comme l'un des pays de l'Afrique ayant le plus investi dans l'effort de défense » (De Lestapis et Viaud, 1987 :140). L'on peut relever que le ministère de la défense dispose généralement d'une des enveloppes les plus substantielles du budget de l'Etat, bien loin devant le Ministère des Relations Extérieures. En 1986/1987 par exemple, sur une enveloppe globale de 800 milliards, le budget de la défense s'élevait à 51,61 milliards de FCFA (franc de la communauté financière africaine) et venait en deuxième position après celui de l'éducation nationale : 70,79 milliards et bien loin devant celui des relations extérieures : 6,73 milliards. Les principaux pourvoyeurs en moyens de défense et fournisseurs d'armement sont les Etats-Unis, la France, la Grande Bretagne, l'Allemagne Fédérale, le Canada, la Suède, l'Israël et la Chine (Mouelle, 1996 :65).

B-LE COURS SUPERIEUR INTERARMEES DE DEFENSE, UNE ECOLE DE STRATEGIE AU SERVICE DE LA PAIX

Le Cameroun est depuis 2005, l'un des premiers pays africains à délivrer un enseignement militaire supérieur du deuxième degré (Frères d'armes N° 249,2006 :4). En effet, le 19 décembre 2005 le CISD, Ecole militaire camerounaise implantée à Yaoundé, a ouvert ses portes à la première promotion formée de dix officiers stagiaires des Forces de Défense Camerounaises. La deuxième promotion qui est actuellement en cours de formation compte trois stagiaires étrangers originaires du Burkina Faso, du Gabon et du Niger en plus des dix stagiaires camerounais des trois armées et de la gendarmerie. Le recrutement dans cette école se fait sur concours ouvert à l'intention des diplômés d'Etat-major, officiers d'armées et de la gendarmerie (Honneur et fidélité, 2005 :10).

Ce cycle de formation d'une durée de dix mois est sanctionné par l'attribution du Brevet d'Etudes Militaire Supérieur (B.E.M.S) (article 9 du décret N° 2005/014 du 13 janvier 2005). Conformément au décret N°2005/015 du 13 janvier 2005, le CSID est placé sous l'autorité d'un commandant, assisté d'un commandant en second, exerçant les fonctions de Directeur de l'enseignement, officier nommé par décret du Président de la République. Placée sous l'autorité d'un Directeur,officier nommé par décret du Président de la République,la direction des études et programmes assure : la préparation, la programmation et l'organisation de l'enseignement ;les études relatives à l'évolution des programmes et du contenu des enseignements (article 18).L'enseignement général de défense dispensé au CSID intègre la stratégie, la géopolitique, le droit, les relations internationales, le management, la communication, l'économie...cet enseignement vise à enrichir la culture générale des officiers stagiaires, à approfondir leur réflexion sur la défense et l'institution militaire,à développer l'ouverture vers des instances extérieures, civiles et militaires, nationales et internationales. L'enseignement opérationnel, quant à lui, a pour objectif de donner aux stagiaires les connaissances indispensables à la planification et à la conduite des opérations interarmées nationales ou multinationales. A cet effet, l'enseignement dispensé porte  sur : les études opérationnelles communes ; les études opérationnelles spécifiques à chaque armée (Direction de l'enseignement du CSID, mars 2007).

Le module portant sur l'enseignement général, est illustratif du désir de l'Etat camerounais d'enrichir entre autres la culture générale des officiers stagiaires ; de développer leur ouverture vers des instances extérieures.

- la politique étrangère

Le Cameroun se doit de participer à la sécurité en Afrique et partout où le mène sa politique étrangère. Sa diplomatie depuis l'indépendance est basée sur une politique de paix, de non alignement et d'indépendance avec une place de choix qui est faite à la coopération bilatérale interafricaine et internationale (Ahidjo, 1980 :2110). Dans cette perspective, la volonté camerounaise selon le Président Ahidjo est « de faire en sorte que les forces armées par la formation de ses cadres et son équipement, soient toujours à la hauteur de leurs missions fondamentales ne traduit de notre part, ni ambition expansionniste, ni besoin d'hégémonie. Elle traduit tout simplement notre volonté d'être nous même, d'assurer notre propre sécurité dans la paix et la justice. Le Cameroun est et sera toujours un pays profondément pacifique, résolument attaché aux idéaux de l'OUA et des Nations Unies...les forces armées concourent à l'affirmation de la personnalité nationale dans le monde et au progrès général de la nation dans l'unité et la solidarité » (Ahidjo,1980 :2008).

C'est dans cette même continuité que le 6 novembre 1982, lors de sa prestation de serment comme nouveau Président de la République du Cameroun , Monsieur Paul Biya avait tenu à rappeler les options de la politique extérieure de son pays :  « elles sont en Afrique, la non-ingérence dans les affaires intérieures des Etats, le respect de leur souveraineté et de l'intégrité territoriale, l'unité et la solidarité africaine, la lutte résolue et irréversible contre les dernières bastions du colonialisme et les méfaits de l'apartheid en Afrique australe, le développement du continent. Elles sont sur le plan international, la paix entre les nations, le non-alignement et la coopération » (Mouelle, 1996 : 46).

En fait, pour le Président Paul Biya, le non-alignement est une école de liberté, de réalisme et de pragmatisme. Il ne signifie « ni le rejet de tout partenaire, ni le refus de toute alliance...il consiste à sauvegarder en permanence la possibilité et la liberté de négocier de nouvelles alliances ou de dénoncer les anciennes » (Biya, 1987 :147-148).

Quant à l'unité africaine, elle apparaît avant tout comme un objectif à atteindre. C'est dans cette perspective que le Général de division René Claude Meka souligne que « dans l'esprit de la promotion des relations de bon voisinage, de fraternité, le Président de la République invite régulièrement des hautes autorités militaires et des détachements des armées de la sous-région à participer aux cérémonies de la fête nationale du 20 mai. Cette marque d'amitié s'inscrit dans le cadre de la politique d'intégration régionale chère au Cameroun. En matière de coopération de défense sous-régionale, les chefs d'Etat des Etats membres de la Communauté Economique des Etats de l'Afrique Centrale (CEEAC) ont décidé il y'a quelques années, de l'organisation des manoeuvres multinationales tous les deux ans dans l'un des pays de la communauté » (Honneur et fidélité, 2006 :9). Un peu plus loin, à propos de l'engagement de plus en plus remarquable des forces de défense du Cameroun sur les théâtres d'opération extérieurs concernant le maintien de la paix, le chef d'Etat-major des armées précise que, le thème retenu par le chef de l'Etat pour le 20 mai 2006 : « forces de défense au service de la paix en Afrique et dans le monde » est assez illustratif de l'option faite par le Cameroun depuis plusieurs années. Dans cette perspective, le CSID ayant pour devise : « la stratégie au service de la paix », il confirme bien de ce fait la tradition pacifiste du Cameroun. Ceci d'autant plus que les stagiaires de la première promotion du CSID on participé aux dernières manoeuvres du RECAMP V  « exercice Sawa 2006 » tenues à Douala au Cameroun.

PARAGRAPHE II : LES ECOLES D'ENSEIGNEMENT MILITAIRE SUPERIEUR A L'ETRANGER, LIEUX DE FORMATION MILITAIRE DE HAUT NIVEAU

Certains pays étrangers à l'instar de la France et de la Chine, jouissent d'une longue expérience en matière d'enseignement militaire supérieur. L'enseignement militaire de second degré par exemple est assuré en France par le Collège Interarmées de Défense et en Chine par plusieurs établissements militaires, à l'instar de la National Defense University ou encore la Defense and Strategy Institute sur laquelle portera notre étude (A). Les programmes d'enseignement de ces écoles, nous permettront de mieux percevoir les cultures militaires française et chinoise (B).

A : LE COLLEGE INTERARMEES DE DEFENSE DE FRANCE ET LA DEFENSE AND STRATEGY INSTITUTE DE CHINE

v Le Collège Interarmées de Défense de France

Issu de l'Ecole de guerre, le Collège Interarmées de Défense de France est une référence en matière d'enseignement supérieur militaire. L'accès à cette école est ouvert sur concours aux officiers titulaires du diplôme d'Etat-major qui constitue le premier degré de l'enseignement militaire supérieur. Le cycle de formation, d'une durée d'un an, donne accès au brevet d'étude militaire supérieur (BEMS). La formation qui porte sur l'enseignement général et sur l'enseignement académique, couvre globalement : la stratégie, la géopolitique, le droit, la politique de défense, les travaux d'Etat-major, les études opérationnelles spécifiques à chaque armée et les études opérationnelles communes.

v La Defense and Strategy Institute de Chine

Implantée à Pékin, la Defense and Strategy Institute est l'une des nombreuses écoles de guerre que compte la Chine et qui accueillent les officiers supérieurs camerounais. Les militaires camerounais, diplômés d'Etat-major y accèdent sur concours. Le BEMS sanctionne la fin du cycle de formation d'une durée d'un an. Les enseignements qui y sont dispensés intègrent entre autres la tactique, la stratégie, l'étude de la langue chinoise, l'histoire militaire de la chine, la pensée militaire chinoise, les techniques d'arts martiaux, etc.

B : LE REFLET DES CULTURES MILITAIRES FRANÇAISE ET CHINOISE DANS LES PROGRAMMES D'ENSEIGNEMENT

La culture militaire française vue à travers le programme d'enseignement du Collège Interarmées de Défense.

Comme nous l'avons vu, la doctrine d'emploi de la force de la France est contenue dans le livre blanc publiée en 1972 et qui a connu des modifications en 1994. Ainsi, la nouvelle politique de défense qui n'est plus essentiellement basée sur le nucléaire comme stratégie dissuasive de défense promeut aujourd'hui la prévention, la limitation par la force si nécessaire des crises. D'où l'engagement international de la France dans les opérations internationales de maintien de la paix. Elle travaille dans ce sens avec les alliés comme le veut sa traditionnelle politique étrangère qui encourage la culture interarmées et interalliées. Contrairement à son passé marqué par une stratégie de dissuasion nucléaire, depuis 1994 elle encourage l'emploi des forces conventionnelles. Cette politique est le résultat de son adaptation à l'environnement international.

La culture militaire chinoise vue sous le prisme du programme d'enseignement de la Defense and Strategy Institute

La conception asiatique de la guerre conserve une spécificité. Autour d'un noyau chinois central, sorte de « paradigme du monde asiatique » d'où rayonnent des concepts fondamentaux, il existe véritablement une culture asiatique de la guerre qui a fondé en Asie extrême-orientale une pratique relativement constante que l'on peut retrouver jusqu'à l'époque contemporaine. La Chine constitue le point centrale et originel de cette culture asiatique de la guerre, source d'un riche corpus qui a ensuite inspiré une manière de « penser la guerre » commune à l'ensemble du monde dit « sinisé » (Corée, Japon, Vietnam), par l'intermédiaire de la diffusion des écrits portés par une langue chinoise constitutive d'un domaine culturel commun.

Ainsi, selon la conception chinoise classique, la pensée stratégique proprement militaire n'est qu'une branche de la stratégie politique qui découle elle-même d'une réflexion philosophique. La conceptualisation de la pratique de la guerre à été à la fois la plus ancienne et la plus poussée avant de se propager d'abord dans le reste de l'Asie, ensuite dans le monde occidental. En Chine, l'objectif de la guerre ou de la bataille reste subordonné à son coût. Lorsque le monde occidental se bat « contre » un ennemi, avec toutes les notions de bravour, de duel, d'honneur qui confèrent au combat lui-même une importance particulière, le monde asiatique se bat, selon les principes énoncés par Sun Zi et ses disciples dans leurs traités militaires, « pour »un avantage. Le combat ou la bataille n'occupant en conséquence qu'une place très secondaire dans un « art de la guerre » conçu d'une manière beaucoup plus globale( De Montbrial et Klein, 2000 : 129).

CONCLUSION

En somme, l'on peut dire que de la formation initiale à la formation continue la plus élevée, les officiers camerounais se socialisent à de multiples cultures militaires dans les diverses académies militaires fréquentées à travers le monde. Ce processus de socialisation a lieu grâce aux enseignements qui y sont dispensés. Dès lors, comment peut-on expliquer cette tendance à l'extraversion de la culture militaire au Cameroun?

CHAPITRE III : LA POROSITE DE LA CULTURE MILITAIRE CAMEROUNAISE

Comme nous l'avons dit au début de notre travail, la culture stratégique du Cameroun n'existe à ce jour dans aucun document publié. Mais La culture militaire, décrite comme la « base de l'efficacité militaire », peut contribuer à expliquer les « motivations, aspirations, normes et règles de conduite », ce que l'on pourrait appeler l'essence d'une armée dans une société donnée (Wakelam, 2007). Dans cette perspective, la culture militaire, l'un des éléments déterminant de la culture stratégique, prédispose dans le contexte camerounais, à la formation d'une culture stratégique. La culture militaire au Cameroun est poreuse, dans la mesure où elle ne représente pas un monolithe fermé au monde extérieur. Elle est un système vivant, dynamique, ouverte au monde. Cet état de chose prédispose la culture stratégique au Cameroun à être une culture stratégique hybride. Ces caractères de la culture militaire au Cameroun sont non seulement le produit de ses spécificités nationales mais aussi de l'évolution de l'environnement international auquel elle s'adapte. C'est ainsi qu'au lendemain de l'indépendance, le Cameroun va signer avec la France au départ, mais aussi avec d'autres pays étrangers par la suite, des accords de coopération dans tous les domaines et dans le domaine militaire en particulier. Ceci avec la volonté de l'élite politique de bénéficier de l'expérience et de l'évolution technologique étrangère, mais aussi de ne pas évoluer en matière de défense dans un vase clos. Aujourd'hui, plus de quatre décennies après les indépendances, quel bilan pouvons nous faire de la coopération entre le Cameroun et les pays amis en matière de coopération militaire en général et dans le domaine de la formation des officiers en particulier ? Le constat que l'on peut faire en tout état de cause est que, les officiers camerounais, tout au long de leur formation dans différents pays, se retrouvent socialisés à des cultures militaire distinctes (section I). Cette réalité n'est possible que parce que la culture militaire camerounaise est poreuse (section II).

SECTION I : L'APPORT EXTERIEUR DES CULTURES MILITAIRES DISTINCTES

Depuis son indépendance en 1960, le Cameroun mène une diplomatie qui s'articule autour de quelques notions phares, à savoir la présence active, la participation effective, le rayonnement et la solidarité mondiale (voici le Cameroun, 1996 :38). Parmi les principes directeurs de ces notions, l'on compte en troisième position la coopération internationale, après l'indépendance nationale et le non- alignement. Le troisième pilier qu'est la coopération internationale est un complément nécessaire de sa politique de développement axé sur le libéralisme communautaire (voici le Cameroun, 1996 :38). La coopération est dans cette perspective un volet essentiel des forces de défense camerounaises. Elle caractérise la capacité de l'institution militaire à échanger avec l'extérieure (honneur et fidélité, 2006 : 32). Dès lors, la coopération ayant comme objectif l'instauration d'un climat d'échange réciproquement bénéfique entre les différentes parties, l'on peut se demander quels sont les enjeux de la coopération entre le Cameroun et ses pays amis en matière militaire, particulièrement en ce qui concerne la formation des officiers camerounais. Cette coopération peut être perçue comme un partenariat au service non seulement de l'amélioration de la présence française, de son influence au Cameroun, mais aussi de l'amélioration de la formation de l'élite militaire camerounaise (paragraphe I). Aussi, la coopération militaire entre le Cameroun et ses partenaires marocain, grec et chinois se présente-t-elle comme des partenariats bénéfiques pour une diversification de la coopération camerounaise en matière militaire (paragraphe II).

PARAGRAPHE I : LA COOPERATION MILITAIRE FRANCO-CAMEROUNAISE, UN PARTENARIAT AU SERVICE DES DEUX ETATS 

La coopération militaire franco-camerounaise, comme toute coopération, est un partenariat bilatéral aux avantages partagés. Ainsi, la formation des stagiaires camerounais par la France qui est l'une des formes de soutien apporté par ce pays au Cameroun en matière de défense a comme enjeu : une formation d'élites et d'experts « à la française ». Ce point est positif pour l'amélioration de la présence et de l'influence de la France dans le pays (A). Cela permet au Cameroun de bénéficier d'une formation militaire pointue avec pour objectif le perfectionnement des capacités opérationnelles des forces de défenses camerounaises (B).

A-UNE FORMATION D'ELITES ET D'EXPERTS « A LA FRANÇAISE »

Les Etats ne veulent pas être forts juste pour décourager l'adversaire et jouir de la paix ; ils veulent davantage être craints, respectés et admirés. C'est dans cette optique que Raymond Aron estime que les Etats veulent être puissants, « c'est-à-dire, être capables d'imposer leur vouloir aux voisins et aux rivaux, d'influer sur le sort de l'humanité, sur le devenir de la civilisation » (Aron, 1962 :83). Ainsi, le désir de puissance qui représente la toute première ambition internationale d'un Etat, confère à ce dernier en dehors de certaines qualités sur le plan sécuritaire (l'inviolabilité, la non agression, etc.) et économique (la facilité d'influencer les grands marchés internationaux, etc.), la capacité sur le plan diplomatique de négociation et d'obtention de ce que l'on désir ; la faculté de peser d'un certain poids dans la politique mondiale, la facilité de soumettre les autres Etats ou entités à sa manière de voir. L'exemple ici est donné par la France vis-à-vis des pays africains ( Mbogning, 1998 :21).

La deuxième ambition des Etats sur le plan international est l'accroissement de leur prestige dans le système international ; il est vrai que ceci contribue toujours à rendre l'Etat puissant : on peut même dire qu'un Etat puissant est relativement prestigieux (Etats-Unis), même si le contraire n'est pas toujours vrai (la France a en effet beaucoup de prestige, mais elle n'est pas aussi puissante qu'elle veut le faire croire) (Mbogning, 1998: 22). Précisons que dans la recherche de la puissance et du rayonnement, les Etats forts ont souvent recours soit à des moyens physiques (guerre, injonction, intimidation, démonstration de force, interventionnisme...) ; soit à des méthodes douces qui sont la culture, l'expansion de l'idéologie, l'aide internationale, la publicité faite autour des connaissances scientifiques et techniques du pays, la projection des potentialités industrielles, le cérémonial diplomatique.

La France propose à ses stagiaires à travers le monde, des enseignements qui correspondent à des domaines d'expertise largement reconnus par la communauté internationale. L'un des objectifs de la formation en France^19(*) est de fournir aux forces de défense, les personnels compétents dont elles ont besoin, polyvalent et capables de s'adapter aux évolutions (technique, sociale et internationale). Cependant, la Direction de la Coopération Militaire et de Défense française (DCMD) souligne l'enjeu de la formation. Ceci dit la France concourt-elle à l'instruction technique d'officiers étrangers pour l'amélioration de la présence française et de son influence sur la scène internationale, ceci en ouvrant l'accès des pays de la zone de coopération de défense à une formation d'élites et d'experts « à la française » (« la formation en France », 2007). Ainsi, l'officier camerounais exposé à un contexte culturel et institutionnel particulier, verra ses décisions déterminées en partie par ce contexte, résultat d'un processus de socialisation. De même, à l'échelle d'un pays, les décisions prises pourront dans une certaine mesure être influencées en dehors de la culture propre du pays, par un contexte culturel et institutionnel différent. C'est ce qu'exprime Peter Katzenstein lorsqu'il soutient qu'en ce qui concerne la politique de sécurité nationale, l'intérêt d'un Etat est défini par des acteurs qui réagissent par rapport à un contexte culturel et institutionnel qui détermine leur action, et non pas nécessairement la quête du pouvoir matériel (Katzenstein, 1996 :4).

B-UNE FORMATION MILITAIRE POINTUE BASEE SUR L'AMELIORATION DES CAPACITES OPERATIONNELLES DES FORCES DE DEFENSE DU CAMEROUN ET DE SON RAYONNEMENT DANS LE MONDE

La coopération militaire entre le Cameroun et la France s'inscrit dans le cadre de l'accord de 1974. Elle a une double vocation intérieure (Etat de droit et maintien de l'ordre) avec l'existence des écoles nationales à vocation régionale (« coopération culturelle, scientifique et technique »,2007). Elle est regroupée au sein d'une mission de coopération militaire et de défense, elle s'exerce à travers des projets menés en partenariat avec les forces armées camerounaises. Cette coopération se traduit par : la mise à disposition du Cameroun des coopérants militaires techniques des trois armées et de la gendarmerie repartis dans les villes de Yaoundé, Douala et Garoua ; par la fourniture d'équipements et par l'envoi de stagiaires en France et dans les écoles africaines nationale et à vocation régionale (« Rapport d'information du groupe d'amitié France-Cameroun »,2007).

De ce fait, l'on sait qu'en relations internationales, la priorité pour un Etat est le souci de survie, c'est-à-dire l'impératif du maintien de l'intégrité territoriale et de la paix à l'intérieur de ses frontières ; autrement dit, la recherche de la sécurité. Raymond Aron souligne à ce propos que suivant le chemin des relations internationales, les unités politiques, fières de leur indépendance, jalouses de leur capacité de prendre seules leurs décisions, sont rivales par le fait même qu'elles sont autonomes. Chacune ne peut, en dernière analyse, compter que sur elle-même. Dans ces conditions, conclut-il, le premier objectif que l'unité politique peut logiquement viser est l'aspiration à la survie, l'assurance de sa sécurité, la défense du territoire national. Ceci nous permet de comprendre le désir de force des Etats érigé en ambition immédiate (Aron, 1962 :82). Le Cameroun, bien que n'ayant pas officiellement une volonté de puissance internationale ou expansionniste (Fame NDongo, 2001), bénéficie tout de même des aspects positifs du désir de puissance de la France . Il s'agit en fait des connaissances scientifiques et techniques, de l'expérience française en matière militaire, de la projection de ses potentialités industrielles et de son aide internationale. Cette coopération lui permet également d'évoluer au rythme du monde sans être à la marge de l'environnement international.

Dans cette optique, la direction de la coopération militaire et de défense (DCMD ) propose un éventail de formation à haute valeur ajoutée, le plus exhaustif possible, de façon à couvrir l'ensemble des savoir- faire nécessaire au fonctionnement d'une armée. Aussi les enseignements proposés correspondent-ils le plus souvent à des domaines d'expertise largement reconnus par la communauté internationale (« la formation en France », 2006). Dans cette perspective, le Cameroun a tout intérêt à entretenir de bonnes relations avec la France en matière de formation. De ce fait, le Cameroun en améliorant ses capacités opérationnelles, enrichit sa culture militaire défensive et pacifique.

Le 10 mars 1978, Pierre Mendès France déclarait que « la paix dans le monde, est le premier objectif qui prime sur tous les autres. Car aucun objectif ne sera jamais approché si la paix n'est pas d'abord assurée » (Bertrand, 1996 :8).

Ainsi, la promotion de la paix par le Cameroun cadre avec cette ligne éditoriale et est caractérisée par le triptyque suivant : la sécurité à l'intérieur des frontières camerounaises en se préservant des guerres civiles et d'éventuelles agressions ; l'intangibilité des frontières africaines (charte de l'OUA, article 3 alinéa 3) ; et de manière générale , la conduite des relations extérieurs conformément au droit international .Il en est ainsi de la proscription du recours à la force,de l'agression dans les relations internationales. Dans ce sens, l'on peut se référer à l'arrêt de la Cour Internationale de Justice (CIJ) du 27 juin 1986 sur l' « affaire des activités militaires et paramilitaire du Nicaragua et contre celui-ci » (Ela Ela, 2001).

Le Cameroun entend faire du non recours à la force un précepte fondamental de sa diplomatie. Du reste, il y'a lieu de rappeler que ce pays n'a jamais été en guerre contre une puissance étrangère ; tout au plus a-t-il connu quelques différends sans grande ampleur avec quelques uns de ses voisins. Nous pensons spécialement aux incidents frontaliers qui se sont produits avec son voisin nigérian. De même, le Cameroun « n'a pas eu recours à l'usage offensif ou préventif des armes contre l'intégrité territoriale ou l'indépendance d'un autre pays. En outre, il met un point d'honneur à s'abstenir de toute action de subversion armée ou d'assistance militaire des forces rebelles contre le gouvernement légal d'un autre Etat (cas de la sécession biafraise). Le gouvernement camerounais s'est chaque fois joint au reste de la communauté internationale pour condamner les violations patentes du principe de prohibition du recours à la force dans le relations internationales » (Ela Ela, 2001 :147).

Dans le même ordre d'idées, le 30 novembre 1990, le Président Paul Biya affirmait, lors de la cérémonie de la 25^ème promotion des élèves officiers de l'école militaire interarmées à Yaoundé qu'il faisait confiance à l'armée et à ses chefs pour que le pays « reste et demeure un Etat de paix. Un Etat libre » (Afrique Défense, 1991 :15). Aussi, l'implication du Cameroun dans les opérations de maintien de la paix en Afrique témoigne-t-elle de sa fidélité à ses principes.

La politique de défense du Cameroun qui se veut « populaire » est notamment « défensive » et « dissuasive » (Ela Ela, 2001 :62). La stratégie défensive a pour but de décourager un adversaire de prendre ou de poursuivre l'offensive ( Reysset et Widemann,1997 :62). L'on peut opposer à l'agresseur une résistance armée effective en cas d'attaque, mais l'on peut également prévenir toute agression éventuelle : c'est la dissuasion.

La dissuasion n'est pas une invention moderne liée à l'existence des armes nucléaires. En témoigne l'adage romain : « si tu veux la paix, prépare la guerre ». Mais la dissuasion à l'« ancienne » qui s'appui sur les forces armées conventionnelles diffère néanmoins de la dissuasion nucléaire (Reysset et Widemann, 1997 :62). La première réponse est basée sur la perspective d'un échec d'une entreprise d'agression. Cette perspective n'est jamais absolue. On peut toujours essayer, s'arrêter et négocier si les choses se passent mal. La dissuasion classique autorise un calcul entre le risque et l'enjeu. Au contraire, la dissuasion nucléaire prétend paralyser l'adversaire par la certitude d'un coup intolérable. Aucun enjeu n'est à la hauteur du risque encouru dans la réflexion qui organise la dissuasion nucléaire.

On peut, au vu de ce qui précède, dire que la culture militaire camerounaise, bien qu'ayant sa spécificité, évolue pourtant avec l'environnement international.

PARAGRAPHE II : LES COOPERATIONS AVEC LE MAROC, LA GRECE ET LA CHINE : DES PARTENARIATS POUR UNE DIVERSIFICATION DE LA COOPERATION EN MATIERE MILITAIRE

La coopération militaire entre le Cameroun et la France en ce qui concerne la formation est une coopération intéressante mais limitée car n'offrant que des places très réduites au Cameroun. Alors ce dernier, face à la nécessité de former ses officiers, a entamé des relations avec d'autres pays amis disposés à lui fournir des places supplémentaires en matière de formation à l'instar du Maroc,de la Grèce et de la chine. Ce triple partenariat que le Cameroun entretient avec ces trois pays présente des avantages partagés pour les différentes parties. La coopération entre le Cameroun et le Maroc d'une part, le Cameroun et la Chine d'autre part en matière de formation permet au Cameroun d'enrichir sa propre culture militaire. La Chine et le Maroc quant à eux accroîssent leur prestige sur la scène internationale (Mbogning, 1998 :21) (A). Aussi, la coopération camerouno-grècque présente-t-elle des avantages similaires pour les deux parties (B).

A-LA CHINE ET LE MAROC : PARTENAIRES DU CAMEROUN EN MATIERE DE COOPERATION MILITAIRE

En ce qui concerne les ambitions des Etats dans les relations internationales, l'on compte comme première ambition, le désir de puissance et en deuxième lieu la recherche ou la croissance du prestige de l'Etat dans le système international. La coopération militaire camerouno-marocaine et sino-camerounaise en matière de formation ne date respectivement que des années 1980 et 2000 (BSFIFC, MINDEF). Le Maroc est un pays africain mais allant dans le sens de la théorie réaliste des relations internationales, le Maroc comme tout pays a pour ambition d'étendre son prestige sur le plan international. La Chine quand à elle est aussi un puissant pays du tiers monde. Mais, se développant à une vitesse fulgurante, elle est de l'avis des observateurs la future première puissance mondiale. Elle aussi tend donc à étendre son prestige à travers le monde.

Le Cameroun, quant à lui, bénéficie de la formation de ses officiers, dans plusieurs secteurs de la défense militaire. Il profite aussi des avancées du Maroc et de la Chine en matière militaire. Il peut également s'enrichir de certaines spécificités marocaines et chinoise en matière de défense, compatibles avec la culture militaire camerounaise, à l'instar de la culture de l'éthique et de la morale dans l'accomplissement de leur fonction de militaire (entretien avec un ancien stagiaire de l'Académie royale de Meknès) ainsi que les techniques guerrières et les arts martiaux chinois.

B-LE PARTENARIAT GRECO-CAMEROUNAIS : UN PARTENARIAT AUX BENEFICES MUTUELS

La coopération militaire entre le Cameroun et la Grèce, particulièrement en matière de formation date des années 1980 (BSFIFC, MINDEF). La Grèce est un pays qui peut apporter au Cameroun son immense expérience en matière militaire et sa perception particulière du concept d' « humanisme ». En effet, le pays d'Alexandre Le Grand a derrière lui une grande expérience guerrière. Mère de la culture occidentale, la Grèce a répandu l'Hellénisme le mode de vie et la culture de la Grèce au gré de ses conquêtes. L'Hellénisme peut être défini comme une approche de la vie qui se concentre totalement sur l'être humain. De ce fait, lors de leurs conquêtes, les guerriers grecs ont introduit dans la conscience humaine une idée qui constituera plus tard l'un des plus puissants leviers intellectuels de l'histoire moderne : l'humanisme. L'être humain est au centre de toute chose. L'esprit humain, avec son aptitude à observer et à comprendre les choses rationnellement, constitue l'alpha et l'oméga de l'univers. C'est là une idée qui vient des grecs, et qui permet aux militaires de percevoir la violence, la guerre avec plus d'humanisme (« l'Empire Grec »,2007). Voilà où se situe l'un des intérêts du Cameroun à entretenir des relations militaires avec le berceau de la civilisation occidentale. La Grèce, à l'instar de plusieurs pays du système international, recherche la puissance et le prestige.

SECTION II : LA CULTURE MILITAIRE CAMEROUNAISE, UNE CULTURE MILITAIRE POREUSE

La porosité de la culture militaire camerounaise découle de sa capacité à s'adapter à différents contextes, culturels. Elle ne représente pas un bloc fermé, rebelle à toute évolution, tout apport extérieur. Dans ce contexte, cette culture dans son désir d'évoluer avec son environnement, ne peut de ce fait être l'objet d'une territorialisation (paragraphe I). Cette ouverture au monde, la transforme donc au gré des interactions sociales (paragraphe II).

PARAGRAPHE I : l'INOPERATIONNALITE RELATIVE DE LA TERRITORIALISATION DE LA CULTURE MILITAIRE AU CAMEROUN

La culture militaire constitue un des fondements de la compétence de l'officier et lui permet d'optimiser ses actions à finalité opérationnelle, et sa crédibilité dans un environnement militaire, civil, et administratif concurrentiel (« Directive initiale ; culture militaire », 2006). Dans ce sens, la fluidité de la démarcation entre l'interne et l'externe en matière militaire (A), fait de la culture militaire camerounaise, une culture militaire ouverte au monde (B).

A-LA FLUIDITE DE LA DEMARCATION ENTRE L'INTERNE ET L'EXTERNE EN MATIERE MILITAIRE

En France, les scolarités des écoles de Saint Cyr Coëtquidan et de l'enseignement militaire supérieur sont deux points essentiels garantissant l'approfondissement d'une culture militaire (« Directive initiale ; culture militaire », 2006). Cette réalité est également vérifiable au Cameroun, puisque les objectifs assignés aux élèves officiers de l'EMIAC durant leur formation de base est entre autres : la maîtrise des savoir-faire militaires ; l'ouverture d'esprit de l'officier par la culture générale et la compréhension des enjeux socio-politiques contemporains (Division Programmation Initiale (DPI) de l'EMIAC) ; ceci permet à l'officier d'entamer sur de bonnes bases sa familiarisation avec la culture militaire. Ce qui le prépare mieux à une meilleure assimilation des enseignements ultérieurs.

C'est dans cette perspective que l'enseignement militaire supérieur répond au souci du chef de l'Etat de compléter la formation locale du personnel militaire, en disposant sur place au Cameroun des écoles d'enseignement militaire supérieur à l'instar du CSID créé en 2005. Cet enseignement permet ainsi à l'officier camerounais de parfaire sa culture militaire. Nous voulons ici souligner que le dispositif d'appropriation d'une culture militaire mis en place dans un pays comme le Cameroun n'est pas une initiative qui lui est propre. C'est pour cela que dans un contexte international marqué par la fluidité de la démarcation entre l'interne et l'externe (Sindjoun, 2000 :10), il n'est pas admis au Cameroun d'enfermer l'armée dans un vase clos tel que celui de la tradition. Car, « les forces armées camerounaises, doivent également épouser leur temps, celui de la modernité, c'est-à-dire s'adapter au changement aussi bien sur le plan technique et technologique que sur celui de la doctrine et de la stratégie » ( Biya,2000). Ainsi, la tradition militaire camerounaise est -elle pour ce pays un noyau dur en matière militaire. Mais, le Cameroun étant le terrain de rencontre de diverses cultures militaires, il ne peut dans cette mesure que s'ouvrir au monde.

B-LA CULTURE MILITAIRE CAMEROUNAISE : UNE CULTURE OUVERTE A L'EVOLUTION DU MONDE

La culture militaire comme l'un des fondements de la compétence de l'officier dans un pays ne peut être repliée sur elle-même. Ceci parce que l'évolution du monde entraîne la mutation incessante des savoir-faire, qui exigent la mise en oeuvre des techniques et des moyens militaires toujours plus sophistiqués. Dans cette perspective, le gouvernement camerounais s'efforce dans la mesure de ses possibilités, de dégager des moyens de nature à permettre à l'armée camerounaise d'acquérir des matériels et des équipements modernes, à maintenir ceux qui sont en dotation, à construire et réhabiliter les infrastructures militaires dans le pays (Biya, 2000).

Le Colonel Yakovleff fait une distinction entre « culture du militaire » et « culture militaire » quand il insiste à propos du militaire sur l'ardente obligation qu'il a de développer sa culture (Yakovleff, 2007). En tout état de cause, la culture du militaire est un élément indispensable à la culture militaire, dans le contexte culturel et institutionnel actuel. Ce contexte est marqué par l'émergence de nouvelles menaces (terrorisme) et l'implication de l'armée dans les missions de préservation et de maintien de la paix à travers le monde. Dans cette mesure, les formateurs et les officiers en général doivent être particulièrement vigilants, et garder un équilibre entre les savoir-faire d'une part (techniques et tactiques) et le savoir -être d'autre part. ceci dit, en favorisant le discernement, l'intelligence face à une situation et le travail intellectuel, la culture militaire participe à renforcer le poids du savoir-être (« Directive initiale ; culture militaire, 2006). C'est dans ce sens que les épreuves de culture générale dans toutes les écoles militaires ont pour objet entre autres, de vérifier les qualités de compréhension et d'analyse d'un thème, de synthèse et d'expression d'une pensée personnelle, de force de conviction et d'objectivité du militaire, tout en repérant le niveau de culture du candidat et son intérêt pour les problèmes du monde.

PARAGRAPHE II : UNE CULTURE MILITAIRE CAMEROUNAISE COMME PRODUIT DES INTERACTIONS SOCIALES

A l'analyse, l'on constate qu'une culture militaire proprement camerounaise, se construit à partir d'un foisonnement de cultures militaires étrangères. Ces dernières constituent un environnement social externe au pays, mais déterminant pour la formation de sa culture militaire (A). Cette construction sociale de la culture militaire camerounaise n' est possible que parce que cette dernière est poreuse (B).

A-L'ENVIRONNEMENT SOCIAL COMME FACTEUR STRUCTURANT DE LA CULTURE MILITAIRE DU CAMEROUN 

Selon J.Katzenstein, l'identité des Etats sur la scène internationale émerge des interactions avec divers environnements sociaux (Katzenstein, 1996 :23). Car l'Etat en tant qu'acteur social est influencé par son environnement. La recherche de la paix tous azimuts est un pôle de la politique camerounaise nationale et internationale. Dans cette mesure, malgré le désir sans cesse renouvelé d'adaptation de l'armée camerounaise aux réalités nouvelles, le président Paul Biya précise que se battre pour son pays peut se faire pacifiquement (Biya, 1989). L'armée camerounaise n'a rien de comparable à une machine de guerre avide de combat et aveugle dans ses interventions. Elle est un instrument de paix tant à l'extérieur qu'à l'intérieur du Cameroun. Son rôle essentiel est de prévenir toute atteinte à la souveraineté, à l'intégrité et à la stabilité du pays. Le Cameroun est un Etat fondamentalement pacifique. Son seul combat : oeuvrer en Afrique et dans le monde en faveur de la paix, des relations de bon voisinage et de la coopération entre les peuples.

Cette position défendue par l'Etat camerounais, va dans le sens de celle préconisée par la communauté internationale en matière de sécurité. Ceci simplement parce que le Cameroun adhère à la compréhension des évènements, aux préoccupations en matière de sécurité de la communauté internationale. Ainsi, leur rapport aux défis de sécurité se reflète dans les normes, règles et institutions qui existent depuis la fin de la deuxième guerre mondiale (ONU) et qui continue d'évoluer. C'est dans ce sens que Peter Katzenstein, prenant le cas canadien, pense que l'identité canadienne, en ce qui a trait aux questions de sécurité, est plus définie en terme de maintien de la paix que de défense de la souveraineté nationale (Roussel et Robichaud, 2004). De même, pour David Dewitt, les canadiens sont ainsi des universalistes et se définissent comme des « citoyens du monde » lorsque vient le temps de parler de défense et de sécurité (Roussel et Robichaud, 2004).

Aussi, l'on peut donc comprendre que l'effort de formation et d'équipement des FAC correspond-t-elle à la constante volonté du Cameroun d'assurer par elle-même sa propre sécurité. Cette volonté ne signifie nullement selon le Président Ahmadou Ahidjo un repli sur soi. Bien au contraire, elle laisse dans le respect de notre politique de paix, d'indépendance une place de choix à la coopération bilatérale, interafricaine et internationale (Ahidjo, 1980 : 2110). Aujourd'hui plus que jamais, cette coopération est rendue nécessaire par la complexité des problèmes économiques et de sécurité auxquels les Etats, quels qu'ils soient sont confrontés. C'est ainsi que le Cameroun adhère à la nouvelle donne internationale en intervenant activement dans les opérations de maintien de la paix en Afrique et dans le monde.

B-LA CONSTRUCTION SOCIALE DE LA CULTURE MILITAIRE CAMEROUNAISE COMME CONSEQUENCE DE SA POROSITE

La culture militaire camerounaise s'adapte sans difficulté aux réalités nouvelles. Elle se laisse pénétrer par des réalités sociales autres. Tous ces apports extérieurs concourent ainsi la construction d'une culture militaire camerounaise spécifique formée à la base des éléments de son environnement. Ainsi, ramenant à notre contexte la position d'Arjun Appadurai sur les nationalismes modernes comme produit de l'imagination collective et non comme fait naturel, nous dirons que la culture militaire au Cameroun s'établit moins sur des faits naturels que sur le projet culturel quintessenciel , produit de l'imagination collective ( Appadurai, 2001).

CONCLUSION GENERALE

La culture stratégique modèle l'approche des questions de défense au sein d'une nation et elle engendre « un style national » dans la politique de sécurité et dans la conduite de la guerre. Elle résulte d'une histoire nationale spécifique vécue dans un contexte géographique plus ou moins unique, bien que parfois mouvant (Gray, 1980). Pour que l'on puisse parler de culture stratégique dans un pays donné, il faut que les objectifs politiques soient effectivement traduits dans la pratique en buts militaires. Aujourd'hui au Cameroun se pose une problématique nouvelle : celle de l'existence d'une culture stratégique camerounaise. Ainsi donc, dans le cadre de notre travail sur la culture stratégique camerounaise, nous avons choisi de privilégier la variable militaire, en l'occurrence : la culture militaire. Cette dernière se présente comme un ensemble d'idées, de croyances, de préjugés et de perceptions qui déterminent la réponse d'une armée aux tâches que lui assigne l'autorité politique (De Montbrial et Klein, 2000 :152). Elle est une variable pertinente de notre étude. Ceci dans la mesure où, la culture militaire est l'un des six facteurs structurant d'une culture stratégique selon Lord Carnes (Colson, 2006).

La culture militaire se transmet par l'enseignement, voire par l'habitus professionnel. Elle s'acquiert dans les écoles de formation militaire lors des stages. En se formant dans les écoles étrangères dans le cadre des différents accords de coopération, les officiers camerounais sont dépositaires de cultures militaires diverses. Le Cameroun étant dans ce contexte le terrain de multiples cultures militaires, la culture militaire proprement camerounaise se présente comme étant poreuse, prédisposant de ce fait à la formation d'une culture stratégique hybride au Cameroun.

La méthode constructiviste nous a permis tout au long de notre étude de comprendre que les réalités sociales ne sont pas données, elles sont plutôt construites (Bourdieu, 1987). Sur le plan international, le constructivisme insiste également sur le caractère socialement construit des relations internationales. Dans cette perspective, selon Peter J.Katzenstein (Katzenstein, 1996 :23) l'identité des Etats sur la scène internationale émerge des interactions avec différents environnements sociaux. Ainsi, la culture militaire camerounaise se construit au contact des cultures militaires diverses ; d'où son caractère poreux. Dans cette mesure, cette dernière s'adapte sans difficulté aux réalités nouvelles. Le gouvernement, dans son désir d'adapter l'armée camerounaise au contexte culturel et institutionnel international, tient à améliorer les performances professionnelles des militaires camerounais en acquérant des matériels et des équipements modernes dans la mesure de ses possibilités.

En définitive les difficultés que rencontre le chercheur camerounais désireux de présenter comme ailleurs (France, Etats-Unis...) une culture stratégique proprement camerounaise tiennent de certaines raisons liées, d'abord à la présentation globale de la politique de défense du Cameroun, ensuite au manque relatif de visibilité de l'opérationnalisation dans une démarche purement camerounaise de cette politique de défense en objectifs militaires. En effet, les documents qui présentent une certaine clarté et font preuve de précisons, de concisions en ce qui concerne la doctrine et le système de défense camerounais sont rares au point où, l'on en vient à se demander s'il existe, en dehors de la doctrine d'emploi des forces camerounaises éditée en 1980 et classée «  secret défense »,^20(*) des documents qui définissent clairement le système de défense camerounais et la doctrine mise en place par le pays pour une opérationnalisation efficace et efficiente de ce système. Néanmoins, l'on doit avoir à l'esprit que, cette doctrine ne peut être efficace que dans la mesure où la politique de défense vise au final la concrétisation en forces et moyens des options de la stratégie nationale (David, 1984 :170).

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Décret N°2001/181 du 25 juillet 2001 Portant organisation de la Gendarmerie Nationale

Décret N°2001/182 du 25 juillet 2001 fixant les attributions des chefs d'Etat-Major

Décret N°2001/183 du 25 juillet 2001 portant réorganisation des formations de combat de l'armée de terre

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Décret N° 2001/188 du 25 juillet 2001, portant statut particulier du corps des officiers d'active des forces de défense

Décret N°2002 portant création et organisation des forces de défense

Décret N°2002/ 036 du 04 février 2002 portant création et organisation des forces de la marine nationale

Décret N°2002/037 du 04 février 2002, portant création et organisation des forces de l'armée de l'Air

Décret N°2004/180 du 1^er juillet 2004 portant réorganisation de l'école militaire interarmées

Décret N°2005/ 014 du 13 janvier 2005 portant organisation de l'enseignement militaire supérieur

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Décret N°66 /DF282 du 18 juin 1966 portant organisation du commandement de l'armée de terre

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Décret N°83/539 du 05 novembre 1983 portant création d'un Etat-Major particulier du Président de la République

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Décret présidentiel N°60/198 de 1960 portant organigramme du Ministère des forces armées

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Ordonnance française du 07 janvier 1959

Ordonnance N°59 /57 du 11 novembre 1959 portant création de l'armée camerounaise et

Organisation générale de la défense

Ordonnance N°59 /57 portant organisation générale de la défense

Ordonnance N°60 /20 du 22 février 1960 portant organisation et réglementation de la gendarmerie

PROTOCOLE DE RECHERCHE

Le thème de ce mémoire s'intitule : Le processus de formation de la culture stratégique camerounaise : analyse du rôle des écoles militaires. Le caractère relativement nouveau de ce thème, a suscité de nombreuses difficultés, au nombre desquelles l'accès à l'information. En effet, la réticence de certaines personnes interrogées à répondre à nos questions, ainsi que la rareté des documents portant sur la question, ont été nos principales difficultés.

Les personnes avec lesquelles nous avons eu des entretiens officiels au cours de ces recherches se situent notamment au niveau des forces armées et de la Gendarmerie Nationale. Il s'agit :

1-du Général de corps d'armée OumarouDjam Yaya (Gendarmerie Nationale)

2-du Général de brigade Ngambou Esaie (Commandant du CSID)

3-du Colonel Mouaha Bell (Major Général de l'Etat-Major de l'armée de l'air)

4-du Colonel Tetmoun André (chef des renseignements militaires)

5-du Colonel Mahamat (chef du secrétariat militaire)

6-du Capitaine de vaisseau Jean Pierre Meloupou (Chef Division africaine; MINDEF)

7-Capitaine de vaisseau Tchouatat Joseph (Commandant de l'Ecole d'Etat-Major)

8-du Colonel Mentz CSID)

9-du Capitaine de frégate J.Georges Njofang (Directeur des études et programmes à l'EMIAC)

10-du Commandant Nzameyo Richard (Chef Division programmation initiale de l'EMIAC)

11-du commandant Mabaly Christian (Chef BSFIFC)

12-du Commandant Mekouabouth Mesmir (Etat-Major de l'armée de l'air)

13-du commandant Adé(Etude Générale et Relations Internationales (EGRI /MINDEF)

14-du Capitaine Ateba (Gendarmerie Nationale)

15-du capitaine Onana Mfegue (MINDEF)

16-du Lieutenant Yigi (instructeur en police judiciaire : Gendarmerie Nationale)

17-du Lieutenant Bateng Liliane (Etat-Major de l'armée de l'air)

18-du Lieutenant Mevono Dieudonné (Commandant d'instruction des transmissions : Gendarmerie Nationale)

19-du Lieutenant Ndzeng Mbida (Commandant du 111^e escadron blindé de reconnaissance au Quartier Général)

20-de M. Mpégna (Documentariste BSFIFC/MINDEF)

Nous avons eu avec ces autorités des entretiens. Nos préoccupations variaient selon les écoles visitées. Les militaires interrogés se distinguaient par la diversité de leurs filières de formation ainsi que par la variété des écoles militaires fréquentées. Globalement, nos questions portaient sur :

-Le nombre d'officiers formés à l'étranger, sur la période la plus longue possible et selon la disponibilité des informations : par armée et par pays choisis ;

-Les noms des écoles fréquentées, les programmes d'enseignement qui y sont dispensés ;

-Les conditions d'admission ;

-Les programmes d'enseignement de certaines écoles camerounaises d'officiers ;

-Les conditions d'admission.

ANNEXES

Source : Ahidjo. A. 1980. Anthologie des discours, 1957-1979. Les Nouvelles Editions Africaines. Tome III. Pp 1243-1247

ANNEXE 1

DISCOURS DU PRESIDENT AHMADOU AHIDJO SUR LES MISSIONS DE L'OFFICIER DANS L'ARMEE CAMEROUNAISE

Source : Ahidjo. A. 1980. Anthologie des discours, 1957-1979. Les Nouvelles Editions Africaines. Tome IV. Pp 2004-2008

ANNEXE 2

DISCOURS DU PRESIDENT AHMADOU AHIDJO SUR LES CAPACITES DE L'ARMEE CAMEROUNAISE A S'ADAPTER A SON ENVIRONNEMENT

ANNEXE 3

DISCOURS DU PRESIDENT AHMADOU AHIDJO SUR LA NECESSITE D'ALLIER VOLONTE DE PAIX ET CAPACITES OPERATIONELLES AU CAMEROUN

ALLOCUTION DE S.E. AHMADOU AHIDJO : « LE CAMEROUN EST UN PAYS PACIFIQUE QUI CROIT AUX VERTUS DU DIALOGUE PLUS QU'A L'EXERCICE DE LA FORCE » DECLARE LE CHEF DE L'ETAT

Yaoundé, 29 juillet 1978

Officiers,

Sous-officiers,

Gradés et soldats,

C'est avec grand plaisir vous le saviez, que je préside encore aujourd'hui, la traditionnelle cérémonie de remise des épaulettes à la nouvelle promotion d'Officiers frais émoulus de l'EMIA notre grande école de formation militaire.

Il n'y a pas de doute que ma présence à cette cérémonie qui constitue un grand événement pour la grande famille des Forces Armées revêt comme je cesse de l'affirmer une grande signification : elle témoigne à la fois de la sollicitude et de l'intérêt permanent que le peuple Camerounais, le Gouvernement et moi-même accordons aux Forces Armées et aux problèmes de défense.

Cette sollicitude et cet intérêt sont une exigence de la paix, de la souveraineté, de la sécurité et de l'intérêt national.

Cette exigence se manifeste d'une manière particulièrement impérieuse, voir impérative, aujourd'hui où notre continent est plus que jamais exposé aux ingérences extérieures et aux effets de domination des puissance, des intérêts et des idéologies qui menacent et la stabilité des états africains et leur volonté de progrès.

Cette situation à la fois inédite et dangereuse contribue sans aucun doute à donner un relief particulier au rôle des Forces Armées dans la Nation qui faut-il le rappeler ont la responsabilité de protéger en toutes circonstances l'unité, l'intégrité territoriale et la souveraineté de la Nation.

Il est évident que les Forces Armées ne peuvent assumer efficacement cette lourde responsabilité c'est-à-dire être à la hauteur de leur importante et difficile mission dans la Nation que si elles sont animées d'un patriotisme ardent et à toute épreuve.

Ce patriotisme est certes demandé aux Forces dans leur ensemble. Il est plus spécialement exigé de ses cadres et doit, chez eux se traduire par une foi incompressible dans les hautes destinées de la Patrie et un dévouement sans limite à toutes les causes nationales.

VOLONTE DE PAIX

C'est pourquoi dans le contexte de l'Afrique contemporaine tel qu'il est la promotion d'Officiers que nous fêtons aujourd'hui a reçu Foi et Dévouement comme nom de baptême. Ce faisant, nous avons voulu tout en réaffirmant notre constante volonté de paix exprimer sans équivoque notre détermination, la ferme détermination du peuple camerounais, de défendre sans défaillance en toutes circonstances et par tous les moyens à sa disposition l'indépendance nationale contre toutes les menées subversives et toutes les entreprises de domination et de déstabilisation d'où qu'elles viennent.

Il faut cependant le dire aussi : pour être a la hauteur de leur mission si importante pour l'avenir de la Nation, les Forces Armées doivent en leur sein combattre énergiquement tout relâchement de la discipline tant il est vrai comme on l'a dit que la discipline fait la force des Armées. Il doit par conséquent être dans cette perspective que la discipline doit être respectée à tous les niveaux et que tout manquement à son application doit être fermement sanctionné.

Jeunes officiers,

Voici donc venu ce moment tant attendu de votre accession à l'état d'officier. Ce jour mémorable pour chacun de vous marque votre entrée dans l'exaltante aventure de la vie active et le début d'une carrière que je vous souhaite longue et brillante. C'est le couronnement de trois années d'efforts ininterrompus à l'Ecole Militaire Inter-Armées et dans les centres d'Instruction.

En cette circonstance solennelle, il me plait en ma double qualité de Chef de l'Etat et de Chef Suprême des Forces Armées de vous en féliciter et de féliciter vos professeurs civils, vos instructeurs militaires et les cadres de l'école qui n'ont pas ménagé leurs efforts pour faire de vous aujourd'hui des soldats accomplis.

J'adresse en particulier mes chaleureuses félicitations aux officiers Voltaïque de cette promotion dont la présence ici témoigne bien une fois de plus de la vocation inter-africaine de l'Ecole Militaire Inter-Armées ainsi que des excellentes relations d'amitié et de coopération fraternelle et confiante qui existe entre la République Unie du Cameroun et la République de Haute-Volta.

EXECUTANT MODELE

Jeunes officiers,

Je lis à juste titre sur vos jeunes visages votre joie et votre fierté de porter aujourd'hui ces épaulettes garantes de votre état d'officier. Elles vous comblent d'honneurs autant qu'elles vous confèrent de l'autorité sur vos subordonnés. Mais il convient aussi de rappeler qu'elles sont le symbole de l'homme d'action de l'homme soldat c'est-à-dire d'un homme revêtu de responsabilités particulières dans la Nation et qui doit faire preuve de nombreuses qualités.

En effet, l'officier, c'est tout d'abord un exécutant modèle. Cet état suppose une parfaite maîtrise du métier grâce aux connaissances professionnelles que vous avez acquises au cours de votre formation.

L'officier est ensuite un meneur d'hommes. A ce titre, il doit inspirer confiance. Cela demande des valeurs physiques et morales, des qualités de jugement et de caractère, des valeurs humaines.

L'officier est enfin un homme de culture. Cela demande de la persévérance dans l'effort d'adaptation aux progrès du monde moderne. En effet, l'officier doit avoir à coeur d'entretenir et d'améliorer sans cesse le capital de connaissances militaires et générales que l'école s'est attachée à lui donner. Il doit, en un mot, vivre au rythme de l'évolution des idées et des techniques de son époque.

C'est au prix de cet effort d'adaptation constante que vous serez aptes à jouer le rôle qui est le votre : celui de commander des hommes dans le cadre de notre commune volonté constante de consolider et de préserver l'unité, l'intégrité, la souveraineté et l'indépendance de la Nation Camerounaise. A cet égard, le nom de votre promotion foi et dévouement, ne manque pas de signification. Il vise, comme je l'ai déjà souligné tout à l'heure à renforcer votre confiance en l'avenir ainsi que votre détermination à servir la Patrie.

FOI ET DEVOUEMENT

En effet, plus que n'importe quelle autre entreprise humaine, le métier des armes nécessite foi et dévouement sans lesquels l'action militaire ne serait qu'une simple aventure sans lendemain.

C'est dire que la vocation qui vous anime et vous a conduit a choisir de faire partie de la grande famille des Forces Armées doit être l'expression de cette foi et de ce dévouement, source des plus grandes vertus militaires parce que synonymes de patriotisme et de loyalisme.

Dois-je rappeler la place de l'officier dans la nation ? Il est, avant tout citoyen soldat. De ce fait, il symbolise la loyauté, la discipline, l'abnégation, la rigueur morale, le courage et la fidélité. Toutes ces valeurs reposent, vous vous en doutez sur la foi patriotique de l'officier.

S'agissant du dévouement, l'officier, en plus de ces qualités foncières, doit, en particulier, se distinguer par sa disponibilité permanente, son sens des responsabilités, le respect qu'il voue aux moyens humains et matériels de l'Etat dont il a la charge et, enfin, par l'esprit de sacrifice qu'il manifeste dans la défense des causes nationale.

Jeunes officiers,

Comme vous le constatez, l'état d'officier comporte, en définitive, plus d'obligations que de droits.

En effet, si l'épaulette vous apporte beaucoup de satisfaction, elle vous impose aussi de nombreuses contraintes auxquelles vous ne devez pas soustraire tout au long de votre carrière à la fois difficile et exaltante et qui découlent, vous vous en doutez du rôle des Forces Armées dans la Nation. C'est précisément, une claire perception de celui-ci qui doit, généralement, guider votre action notamment sur les hommes qui vous jugeront selon la manière dont vous les encadrerez et les commanderez.

Il me plait d'abord de répéter, comme je l'ai souvent fait de cette tribune, que le Cameroun est un pays pacifique qui croit aux vertus du dialogue plus qu'à l'exercice de la force et est fermement attaché aux règlement pacifique des différends et au respect de l'intégrité territoriale, de la souveraineté et de la libre détermination des Etats.

Malheureusement cependant, de nos jours, ces bonnes dispositions ne suffisent pas à garantir la paix. Il suffit d'observer les événements d'actualité pour s'en convaincre.

Le réalisme nous commande, par conséquent de demeurer vigilants et de faire en sorte que le Cameroun soit toujours en mesure de conjurer tous les périls qui peuvent le menacer grâce à la disponibilité de ses Forces Armées.

Dans cette perspective, le rôle de celles-ci est tout d'abord de se préparer et d'être aptes à remplir leurs missions traditionnelles de maintien de l'ordre et de défense nationale. Cela nécessite, bien entendu, une mobilisation permanente et le maintien à niveau suffisant de leurs capacités opérationnelles.

Elles doivent ensuite, dans le cadre de l'exercice de leurs activités quotidiennes, apporter leur contribution à la consolidation de l'Unité National qui demeure l'une des préoccupations majeurs du gouvernement et de notre Grand Parti National, l'Union Nationale Camerounaise.

Elles doivent enfin, sans diminuer leur valeur combative, participer aux actions de développement économique et social de la Nation.

Pour ce faire, l'Etat déploie chaque année, en dépit d'une conjoncture souvent défavorable, les efforts nécessaires pour rendre nos Forces Armées toujours plus opérationnelles et plus aptes à remplir leurs missions.

C'est dans cette perspective qu'il convient de situer les récentes manoeuvres nationales qui ont permis de tirer des enseignements précieux. Elles ont en particulier, montré la prise de conscience des Autorités Administratives et politiques des problèmes de défense. De même, elles ont contribué à l'éveil de l'esprit de sécurité collective parmi les populations en même temps qu'elles ont servi de facteur de rapprochement entre celles-ci et les Forces Armées. Nous ne pouvons que nous en réjouir et encourager les différents acteurs à persévérer dans cette voie.

PATRIOTISME ET LOYALISME

Jeunes officiers, C'est à l'ensemble de ces missions difficiles certes mais combien passionnantes que vous êtes conviés.

Au demeurant, votre rôle qui ira croissant au fur et à mesure que vous gravirez les échelons de la hiérarchie, sera déterminant dans l'accomplissement de ces missions puisqu'il s'agit à la fois tout en contribuant à la consolidation de la capacité opérationnelle des Forces Armées, de former des combattants et de façonner des citoyens.

D'abord former des combattants. Cela implique de votre part des qualités humaines et pédagogiques ainsi que technique et professionnelles.

Assurément votre formation à l'EMIA vous a doté de ces qualités et de ces connaissances. Il vous revient maintenant de savoir transmettre l'ensemble de ces valeurs aux hommes dont vous avez la charge.

Ensuite simultanément, façonner des citoyens. Comme vous le savez dans le cadre de notre démocratie gouvernante le bon citoyen n'est pas celui qui suit seulement revendiquer ses droits, mais surtout celui qui sait également remplir ses devoirs.

Dans votre cas comme dans celui des hommes que vous êtes appelés à former et à rendre davantage conscients de leur responsabilités, la Nation exige patriotisme et loyalisme, respect pour les matériels et biens publics mis à votre disposition et participation active aux grands événements nationaux. C'est dire que votre rôle dans ce contexte est de compléter et de prolonger chez les hommes placés sous votre commandement, l'Education déjà entreprise

Dans la vie civile, notamment par notre Grand Parti National dont l'ambition est de renforcer toujours davantage l'unité nationale et de mobiliser toutes les énergies nationales pour le développement.

ROLE ESSENTIEL

Officiers, sous-officiers,

Gradés et soldats,

Chers compatriote,

L'effort de formation et d'équipement de nos Forces Armées correspond à notre constante volonté d'assurer par nous-mêmes d'abord notre propre sécurité. Cette volonté ne signifie nullement un repli sur soi ; bien au contraire, elle laisse dans le respect de notre politique de paix, de non alignement et d'indépendance, une place de choix à la coopération bilatérale inter-africaine et internationale. Aujourd'hui plus que jamais, cette coopération est rendue nécessaire par la complexité des problèmes économiques et de sécurités auxquels les Etats quels qu'ils soient sont confrontés.

En accordant une attention toujours plus vigilante aux problèmes de défense dans le monde agité qui est le nôtre, la République unie de Cameroun ne fait rien moins que prendre les mesures nécessaires à sa survie et se préparer à honorer ses engagements dans le cadre bilatéral comme dans celui multilatéral de l'OUA et de l'ONU ;

Dans cette perspective, le rôle des Forces Armées apparaît essentiel. En effet, de leur disponibilité et leur capacité d'action dépend la crédibilité militaire de notre pays. Je ne doute pas un seul instant que no Forces Armées, soutenues par la Nation Camerounaise tout entière sauront se montrer à la hauteur de ce rôle auquel jeunes officiers, je suis sûr que vous apporterez votre dynamisme, votre compétence et votre générosité.

Vive les Forces Armées nationales,

Vive la République unie du Cameroun.

Source : Société de presse et d'édition du Cameroun (SOPECAM)

ANNEXE 4

DISCOURS DU PRESIDENT PAUL BIYA SUR LA POLITIQUE DE DEFENSE DU CAMEROUN

DISCOURS A L'OCCASION DU TRIOMPHE DE LA PROMOTION « VIGILANCE » DE L'EMIA

Yaoundé, le 30 juillet 1983

Officiers

Sous- Officiers,

Gradés et Soldat,

C'est avec un grand plaisir, vous vous en doutez, que je préside aujourd'hui la cérémonie de remise des épaulettes aux jeunes officiers frais émoulus de l'Ecole Militaire Interarmées.

Bien que cette cérémonie soit désormais une cérémonie traditionnelle dans notre pays, elle revêt cependant à mes yeux une importance toute particulière. Elle me donne, en effet, l'occasion, depuis mon accession à la magistrature suprême, de prendre, en ma qualité de Président de la République, Chef du Gouvernement et Chef suprême des forces Armées, mon premier contact direct avec ce grand corps de l'Etat q'est la grande famille des forces Armées nationales.

Ma présence ici, soyez-en assuré, se veut le témoignage éloquent et significatif de la sollicitude et de l'intérêt tout particulier que la Nation et moi-même portons à tout ce qui touche aux forces Armées en général et singulièrement aux problèmes de la défense nationale. Il m'est particulièrement agréable d'adresser mes vives et chaleureuses félicitations aux cadres civils et militaires et aux professeurs vacataires dont le dévouement et la compétence garantissent la haute qualité des enseignements dispensés à l'Ecole Militaire Interarmées.

J'adresse également aux élèves officiers dont la formation vient de s'achever, qui accèdent à l'épaulette et se préparent à entrer dans la vie active, mes félicitations non moins vives et non moins chaleureuses pour les efforts louables qu'ils ont déployés tout au long de leur formation dont je connais par ailleurs les exigences.

A ces félicitations, je joins de tout coeur mes souhaits ardents de plein succès dans la carrière qu'ils ont choisie, une carrière à la fois difficile et exaltante, une carrière qui ne manque ni de rigueur ni de servitude.

Je me réjouis enfin de la présence, au sein de la promotion à l'honneur aujourd'hui comme dans les précédentes, des jeunes officiers de la République de Haute Volta. Cette présence dont je me félicite et qui honore notre pays, illustre la vocation africaine de l'école militaire interarmées du Cameroun et témoigne de la volonté de coopération, de solidarité et d'unité des états africains. La République Unie du Cameroun, par ma voix, exprime à la république Soeur de Haute Volta sa sincère gratitude pour la confiance qu'elle ne cesse de lui témoigner d'année en année.

Officiers,

Sous-officiers,

Gradés et soldats,

Selon une tradition déjà bien établie, la promotion des jeunes officiers qui accède à l'épaulette reçoit un nom de Baptême qui sert de devise à ses membres et inspire lueur carrières. La promotion que nous fêtons aujourd'hui portera celui de « vigilance » qui, cela va sans dire, n'est pas sans signification et impose des devoirs tant sur le plan national que sur le plan international. Le monde qui est le nôtre, Jeunes officiers de la promotion  « vigilance » est un monde où s'affrontent les intérêts et les volontés de puissance. Cet affrontement met en péril non seulement la paix internationale, mais aussi la stabilité, la souveraineté voire l'indépendance des Etats, notamment dans le tiers monde, comme on peut s'en rendre compte au moyen Orient, en Asie, en Amérique Centrale et plus près de nous, sur le continent africain exposé aux influences et aux convoitises de toutes sortes.

Or, la stabilité, la souveraineté et l'indépendance sont des conditions essentielles du succès de la lutte difficile que nos pays mènent pour le progrès et la dignité de leurs peuples défavorisés par l'histoire. Il importe, par conséquent, d'être vigilent pour les préserver si nous voulons gagner le pari du développement. A cet égard, les forces armées sont, incontestablement, le premier et le meilleur instrument de cette vigilance. Faut-il en effet rappeler que le principal devoir de forces armées est, en toutes circonstance, de défendre l'intégrité territoriale du pays et l'indépendance nationale ?

C'est dire qu'en baptisant votre promotion du nom de « vigilance », on a entendu réaffirmer une mission traditionnelle de forces armées à la quelle la conjoncture internationale confère cependant un caractère plus que jamais impérieux.

Mais, jeunes officiers, que doit signifier pour vous être vigilant dans le contexte actuel du monde ? Cela signifie d'abord être toujours prêts, à tout moment, à mettre votre dévouement et votre compétence au service de la Nation, prêts, à tout moment, à défendre celle-ci au péril de votre vie. C'est-à-dire, en un mot, faire preuve d'un patriotisme à toute épreuve et toujours en éveil.

Cela signifie aussi la rigueur dans la discipline ; car, on l'a dit avec raison, la discipline fait la force des armées. Il s'agit ici à la fois du respect de l'autorité hiérarchique et d'un encadrement efficace des personnes qui sont, bien souvent, les secrets du succès dans les forces armées et sans lesquelles celles-ci peuvent difficilement assumer leurs hautes missions.

Cela signifie encore l'impérieuse nécessité d'entretenir et de maintenir en permanence en bon état le matériel coûteux mis à votre disposition, afin d'en conserver intacte la capacité opérationnelle optimale en toute circonstance. C'est une évidence de dire qu'il n'y a pas d'armées sans équipements adéquats.

Cela signifie également demeurer ouvert aux techniques modernes. Les progrès technologiques font qu'aux moyens traditionnels, s'ajoutent constamment des moyens nouveaux qui bouleversent, parfois de façon radicale, l'ensemble des problèmes stratégiques. Les forces armées doivent donc élever sans cesse leur niveau technologique pour accroître la capacité de résistance de la nation.

Cela signifie, enfin, organiser et encadrer les populations dans l'esprit de la défense populaire qui doit viser la préparation, la mobilisation et la mise en état de défense de la nation entière, en cas de conflit, permettre une rapide conversion de toutes les énergies humaines et matérielles ainsi que leur meilleure utilisation et leur protection efficace.

La vigilance doit, en outre et concomitamment, jeunes officiers, s'exercer sur le plan national où, des forces de divisions ou des particularismes de toutes sortes, qui grèvent nos pays en voie d'intégration nationale, peuvent menacer les précieux acquis de notre construction nationale.

A une telle situation, les forces armées sont appelées à apporter au chef de l'Etat leur concours engagé, loyal et déterminé pour lui permettre d'assumer efficacement ses responsabilités de gardien de la constitution et de garant de la légalité républicaine.

Vigilance ici signifie, par conséquent, respect de la légalité, attachement aux institutions que le peuple camerounais s'est librement données, fidélité et loyalisme.

C'est, en effet, en respectant scrupuleusement ses principes que les forces armées seront véritablement le bouclier contre lequel viendront se briser toutes les tentatives de déstabilisation, de division ou de subversion. Je suis heureux de constater que les forces armées camerounaises ont toujours été attachées à ces principes. Cet attachement leur vaut la confiance du gouvernement et le respect de la nation.

Comment ne pas le noter avec satisfaction au lendemain du changement intervenu à la tête de l'Etat ? C'est grâce à cet attachement et à la maturité du peuple camerounais tout entier que ce changement s'est opéré dans l'ordre et la dignité, portant ainsi témoignage de la solidité de nos institutions et de la confiance du peuple camerounais en l'avenir du Cameroun.

Officiers de la promotion «  vigilance »,

Après trois années d'un dur labeur, voici venu enfin le moment solennel et mémorable du couronnement de tant d'efforts méritoires, le moment d'accession à l'épaulette qui vous ouvre la carrière des armes.

En choisissant cette carrière, vous avez choisi un métier où l'exigence du dépassement de soi en tout est de règle. En effet, le corps des officiers, auquel vous appartenez désormais, exige, non seulement une parfaite santé physique et morale, mais encore des qualités humaines et intellectuelles soutenues par une ferme volonté de travail et un grand attachement à l'idéal national.

Ainsi, portés par la pureté et la force de cette exigence et par le souci d'enrichir les Forces Armées par les apports nouveaux de votre compétence et de votre patrimoine, vous devenez alors des exemples entraînants et rayonnants de rectitude et d'abnégation ainsi que de foi dans l'effort et l'audace dans la combativité.

Dépassement, courage, sacrifice, victoire sur soi-même, voilà autant de vertus qui doivent marquer la vie de tout soldat et plus particulièrement la vôtre. Faute de ces vertus cardinales, qui font la vitalité des hommes en armes, la protection et la défense des acquis de la Nation dans les domaines de l'indépendance, de la souveraineté, de l'unité et du développement risquent d'être illusoires.

Il importe par conséquent de cultiver ces vertus avec un soin particulier et dans l'esprit de la recherche d'une rigueur toujours plus grande dans la gestion des personnels et des matériels et dans l'accomplissement des missions qui sont celles des Forces Armées nationales.

Comme je ne cesse de le dire, un comportement digne de l'intérêt collectif exige le sens de la rigueur, de l'intégrité, de l'engagement et de la responsabilité. Il doit sous-tendre les actes de tout citoyen camerounais, où qu'il se trouve et quelque soit ses activités. Il est impératif pour vous. Comment peut-on, en effet, dans un corps comme le vôtre, atteindre des résultats positifs si l'on n'est pas ferme et rigoureux dans les principes et les actes ? L'efficacité, ici peut être plus qu'ailleurs, passe par cette voie.

La nation a foi et confiance dans ses forces armées, en leurs capacités de défendre son intégrité, son indépendance et tous les acquis de la construction nationale. J'ai bon espoir que la promotion « vigilance », consciente des lourdes responsabilités qui incombent aux Forces armées de la Nation, ne négligera aucun effort pour accroître toujours davantage, par son efficacité et son comportement, cette nécessaire capacité.

Dans le monde d'aujourd'hui cependant, jeunes officiers, la défense nationale ne saurait plus être l'affaire des seules Forces Armées bien que celles-ci, cela va sans dire, continuent d'en être le principal responsable de l'événement déterminant. Elle postule désormais en raison même de la notre des problèmes qu'elle pose une symbiose permanente entre les forces armées et la Nation. Par delà les opérations spécialisées qui ont pour but essentiel d'assurer et garantir la sécurité nationale, chaque citoyen doit pour sa part, se sentir concerné par cette dernière et y apporter sa contribution en donnant preuve de sa vigilance. L'organisation de la défense nationale doit être permanente, c'est-à-dire, en mesure d'assurer la sécurité du pays et de sauver les acquis de la construction nationale en tout temps et en toutes circonstance, contre toute agression. Elle doit, comme je l'ai déjà dit, viser la préparation,la mobilisation et la mise en état de défense de la Nation en cas de conflit.

De la symbiose entre les Forces Armées et la nation, on doit légitimement escompter une augmentation de la résistance morale et civique de la nation, qui est aussi un élément essentiel de la défense. En un mot, la notion de défense nationale doit exprimer la capacité de la nation à mobiliser toutes les énergies susceptibles d'assurer la sécurité du pays et la sauvegarde de nos conquêtes dans la voie du progrès.

La défense nationale devant être populaire, globale, intégrée et permanente, elle doit opérer la structuration rationnelle et judicieuse de toutes les forces populaires. Ainsi, les paysans, les travailleurs, les jeunes constituent un réservoir immense d'énergie et de vertu combattantes. La contribution effective de ces forces vives de la nation à la défense nationale sera fonction du niveau de conscience qu'elles pourront acquérir grâce à une politique d'éducation, de formation idéologique et d'encadrement. Une telle préparation sera assumée par nos forces armées, dont vous constituez désormais, Jeunes officiers, l'élément d'élite.

En définitive, sous le signe de la vigilance, la défense est devenue à la fois totale et permanente. Les forces armées n'en représentent plus qu'un aspect. Leur mission, ce n'est plus seulement d'être l'élément armé dans la nation, mais d'armer moralement, psychologiquement, civiquement la nation, de manifester sa volonté d'indépendance, de participer aux jeux des institutions démocratiques qu'elles ne peuvent garantir qu'en respectant les règles.

Jeunes officiers de la promotion  « vigilance » quelle tâche exaltante vous attend au sein des forces armées nationales ! Formés comme vous l'êtes, animés d'un idéal patriotique élevé, je ne doute pas que vous serez à la hauteur de l'attente de la nation.

Vous le serez sans aucun doute si vous savez rester fidèle à nos options fondamentales, notamment à celle de la consolidation continue de l'unité nationale dans le respect de nos diversités qui sont une richesse, mais aussi dans l'équilibre et la justice.

En effet, par excellence, forces vives de la nation, les forces armées sont un reflet caractéristique de l'unité nationale ; venues de toutes les provinces et appartenant à diverses ethnies, religions ou croyances, et militaires de tous grades, voués à défendre une cause commune, c'est-à-dire, la patrie camerounaise, doivent être solidaire. Vous devez être un exemple d'unité et de solidarité ; car, comme j'ai eu l'occasion de le dire : « l'unité nationale ne se résume pas au sentiment trop souvent limité et passif d'appartenir ou de vouloir appartenir à une même communauté ; elle est surtout une volonté commune, une volonté unanime de vivre, d'entreprendre et de construire ensemble, une volonté unanime de rechercher et de partager fraternellement les mêmes idéaux solidaires et les mêmes espérances ». C'est cette volonté que la nation attend de vous.

Officiers,

Sous-officiers,

Gradés et soldats,

Il ne me semble pas superflu de rappeler que c'est à notre politique d'unité, de développement équilibré et de justice sociale, patiemment menée et inlassablement poursuivie, que nous devons la stabilité et la prospérité qui valent de votre pays, en Afrique et dans le monde, l'estime et la considération.

Mais, îlot de paix dans un monde de perpétuelle turbulence, le Cameroun attend préserver ses acquis de défendre farouchement son intégrité territorial. A cet égard, tout en modernisant les forces armées et en entretenant l'esprit de la défense populaire, il n'en développe pas moins la voix du dialogue et le règlement des différends par la négociation.

Toujours épris de paix, sans ambition de puissance, mais jaloux de sa souveraineté, il reste fidèle à ses options, c'est-à-dire l'indépendance nationale, la non ingérence dans les affaires intérieures des états , le respect de leurs souverainetés, de leur intégrité territoriale, le non alignement et la recherche de la paix entre les nations, la coopération sans frontière, l'unité et la solidarité africaine, la lutte pour la libération totale de l'Afrique des derniers bastions du colonialisme et de l'apartheid et le développement du continent.

Le Cameroun aspire à avoir les relations amicales avec tous les pays du monde et à vivre en paix à l'intérieur de ses frontières. Il n'a pas d'autres ambitions que de poursuivre dans la paix et la dignité sa marche vers le progrès. Nos forces armées et les sacrifices que la nation consent pour les équiper n'ont pas d'autres buts que de garantir les meilleures conditions de réalisation de cette légitime ambition.

Tout en renouvelant : mes sincères encouragements aux nouveaux lauréats, je tiens à exprimer ma satisfaction à l'ensemble des Forces Armées et les exhorte à persévérer dans la voie d'une contribution toujours plus efficace à la sécurité et au développement de la partie camerounaise.

Dans cette perspective, je vous invite tous à plus de cohésion, de solidarité, de dévouement, de discipline et de rigueur, afin de préserver nos acquis et poursuivre, ensemble, avec bonheur l'édification d'une nation toujours plus forte, plus unie et plus prospère dans la paix et la concorde.

Vive les Forces Armées !

Vive le Cameroun !

Source : SOPECAM

ANNEXE 5

DISCOURS DU PRESIDENT PAUL BIYA SUR LA MISSION DE PRESERVATION DE LA PAIX PAR LES FORCES ARMEES

DISCOURS A L'OCCASION DU TRIOMPHE DE LA PROMOTION « UNITE ET SOLIDARITE » DE L'EMIA

Yaoundé, le 1^er décembre 1990

Jeunes Officiers de la promotion « Unité et Solidarité »,

Je suis venu aujourd'hui saluer votre triomphe et conforter votre engagement.

Au terme de trois années d'une formation très exigeante et très rigoureuse, vous voici devenus officiers de l'Armée du Cameroun.

Je vous félicite très sincèrement et vous souhaite la bienvenue au service de votre pays.

Etre officier au Cameroun, c'est avant tout faire preuve d'un sens élevé des responsabilités :

-responsabilité de chacune de vos décisions ;

- responsabilité vis-à-vis des hommes que vous commanderez ;

- responsabilité vis-à-vis de votre pays.

Etre officier au Cameroun, c'est s'engager :

- à servir son pays en toutes circonstances ;

- à y maintenir la paix et la stabilité.

Etre officier au Cameroun, c'est s'engager :

- à défendre les institutions et l'intégrité de notre territoire ;

- à respecter l'indépendance des autres Etats.

Dans la carrière que vous avez choisie, vous devrez faire preuve de solides qualités morales.

C'est à votre droiture, à votre patriotisme et à votre courage, que les Camerounais jugeront les soldats que vous êtes.

C'est par votre sens du devoir, votre respect de la hiérarchie et de la discipline que l'armée du Cameroun sera une armée efficace.

C'est par l'exemple que vous imposerez le respect à vos hommes : le respect ne se décrète pas, il se mérite.

Vous intégrez l'armée à un moment où de profonds changements ont lieu dans le monde.

Au plan Est-Ouest, la période de la guerre froide est terminée et un nouvel ordre du monde est en train de voir le jour.

On parle désormais de désarmement, de consolidation de la paix et d'efforts de développement.

Mais en Afrique, hélas, des nombreux conflits subsistent encore, sanglants et meurtriers, attisés par la haine, l'envie et des volontés hégémoniques.

Le Cameroun, pour sa part, ne nourrit aucune ambition de puissance, le Cameroun est un Etat libre dont le développement n'est possible que dans la paix et la stabilité.

La mission principale des forces armées est de préserver cette paix, dans le cadre de nos options fondamentales :

· l'indépendance nationale ;

· la non-ingérence dans les affaires intérieures des Etats ;

· le respect de leur souveraineté et de leur intégrité territoriale ;

· le non-alignement et la recherche de la paix entre les Nations ;

· la coopération sans frontière ;

· l'unité et la solidarité africaine.

Outre cette mission fondamentale, l'armée doit également participer au combat quotidien contre la crise économique.

Elle doit donner l'exemple de la rigueur et de l'économie.

Jeunes officiers,

Vous devez valoriser et consolider les rapports de confiance mutuelle qui doivent exister entre l'armée et les citoyens.

Notre armée doit être au service de la Nation, au service du peuple.

Je vous fais confiance pour mener à bien les hautes missions qui vous sont confiées.

J'affirme et je renouvelle mon entière confiance en l'armée du Cameroun et en ses chefs pour le maintien de la paix et de la stabilité de notre pays, et pour son aide dans la poursuite des objectifs du Renouveau.

Le Cameroun est un pays libre, indépendant et en paix.

Je fais confiance en l'armée du Cameroun pour qu'il le reste !

Vive les Forces Armées du Cameroun !

Vive le Cameroun !

Source : SOPECAM

ANNEXE 6 :

DISCOURS DU PRESIDENT PAUL BIYA SUR LES CAPACITES DE L'ARMEE CAMEROUNAISE A EPOUSER LES NOUVELLES EXIGENCES DE L'ENVIRONNEMENT INTERNATIONAL.

DISCOURS AU QUARANTIEME ANNIVERSAIRE DES FORCES ARMEES CAMEROUNAISES

Ngaoundéré, le 31 mars 2000

Officiers,

Sous-Officiers,

Officiers Mariniers, Sapeurs,

Gendarmes, Gradés, Soldats et Marins des Forces Armées nationales,

Il y a dix ans, j'étais avec vous à Koutaba, pour fêter le trentième anniversaire de notre armée.

Je suis heureux aujourd'hui de me trouver avec vous à Ngaoundéré à l'occasion des 40 ans de nos forces armées.

Ngaoundéré est, en effet, avec Koutaba un des lieux mythiques où notre armée a été bâtie et où au fil des années, elle s'est adaptée à ses nouvelles tâches.

Quel officier, Sous-officier ou homme de rang n'est pas passé, jusqu'à il y a quelques années par Ngaoundéré pour y subir sa formation commune de base au Centre d'Instruction de l'Armée de Terre (CIAT) devenu ensuite Centre d'Instruction des Forces Armées Nationales (CIFAN), ou à Koutaba pour y passer son Brevet de Parachutiste et parfaire sa formation de sous-officier, prélude à celle d'Officier à l'Ecole Militaire Interarmées ?

Service avec « Honneur et Fidélité », telle est la devise de nos Forces Armées.

Devise qui ne s'est jamais démentie tout au long des 40 ans qui viennent de s'écouler.

« Tradition et Modernité » telle peut être la devise de ce quarantième anniversaire, qui coïncide heureusement avec notre entrée dans le 21^ième siècle.

Tradition en effet parce qu'aucune armée n'est digne de ce nom si elle n'a pas un passé dont elle peut se réclamer et dont elle peut être fière.

Le choix de Ngaoundéré, la présence parmi nous à l'occasion de cette cérémonie des anciens ministres des Forces Armées et de la Défense et d'une délégation des Officiers retraités des Forces Armées originaires de nos dix provinces, la relance du bulletin de liaison «Honneur et Fidélité », l'exposition photo retraçant les 40 ans de notre Armée, symbolisent à nos yeux cette tradition.

Mais les Forces Armées camerounaises, doivent également épouser leur temps, celui de la modernité, c'est-à-dire s'adapter aux changements aussi bien sur le plan technique et technologique que sur celui de la doctrine et de la stratégie.

La situation internationale a également depuis 10 ans, profondément changé. Et il nous faut, bien entendu, en tenir compte.

A un monde bipolaire où s'affrontaient deux blocs antagonistes a succédé un monde où la menace d'une conflagration mondiale s'est estompée. En revanche, les conflits régionaux et les conflits internes aux Etats particulièrement en Afrique se sont multipliés.

Au plan du droit international, de nouvelles idées ont fait surface, avec l'apparition du « droit d'ingérence humanitaire », encore mal défini et dont l'apparition risque de s'avérer difficile.

Au cours des dernières décennies, l'évolution des idées politiques a également permis à la démocratie de gagner du terrain sur l'ensemble de la planète. Ce phénomène irréversible, dont il faut se féliciter, a parfois été mal maîtrisé et a donné lieu à des désordres dont certains Etats ne se sont pas encore relevés.

Nous devons donc veiller à ce qu'une dérive du processus démocratique auquel, je le répète, nous sommes profondément attachés, ne vienne compromettre ni la stabilité de nos institutions ni notre développement économique et social, ni bien entendu notre sécurité.

Officiers,

Sous-Officiers,

Officiers Mariniers,

Militaires de Rang des Forces Armées camerounaises,

Notre Armée a toujours su faire face à toutes les situations.

Elle s'est montrée apte, depuis dix ans, comme par le passé, à remplir les missions qui lui étaient confiées :

· en 1991 - 1992, pendant la période de transition vers le multipartisme, en contribuant au maintien de l'ordre public ;

· depuis 1994, en s'opposant aux tentatives d'atteinte à notre souveraineté et à l'intégrité de notre territoire ;

· et en ce moment même, en participant aux côtés des autres forces de l'ordre à la lutte contre la criminalité urbaine et rurale.

En effet, notre Armée, véritable ciment de notre unité nationale, a toujours été, est et demeure le rempart de nos institutions et de notre souveraineté. Je suis certain qu'elle relèvera victorieusement ce dernier défi.

Demain également dans le cadre des organes de préservation de la paix régionale comme le Conseil de paix et de sécurité en Afrique Centrale (COPAX), notre Armée aura à contribuer au maintien de la sécurité collective dans notre sous- région. Je ne doute pas un seul instant qu'elle saura se montrer digne de la confiance ainsi placée en elle.

Pour que vous puissiez accomplir vos missions dans les meilleures conditions, le Gouvernement s'efforce dans la mesure de ses possibilités, de dégager des moyens de nature à vous permettre d'acquérir des matériels et des équipements modernes, à maintenir ceux qui sont en dotation, à construire et à réhabiliter vos infrastructures. Ces efforts seront poursuivis.

En retour, la Nation s'attend légitimement à ce que vous demeuriez un corps d'élite, discipliné, pénétré de sa haute mission, conscient de la valeur des matériels qui lui sont confiés et attaché aux valeurs civiques et morales de la République.

Dans cet esprit, j'ai décidé la remise de certaines peines et sanctions à l'occasion de ce quarantième anniversaire.

Enfin, dans le cadre de la modernisation du cadre juridique de nos Forces armées, j'ai instruit le ministre d'Etat délégué à la Présidence chargé de la Défense, de convoquer le Comité de Coordination InterArmées, en vue d'actualiser les différents projets de textes législatifs et réglementaires actuellement en vigueur.

Je voudrais en terminant, saluer la mémoire des membres des Forces Armées qui sont tombés pour la défense et la sécurité de notre patrie en diverses circonstances. Ils ont sacrifié leur vie pour nous. Nous devons leur en être éternellement reconnaissant.

Que leur sacrifice soit pour nous un exemple d'abnégation et de dévouement.

Vive les Forces Armées nationales !

Vive le Cameroun !

Source : SOPECAM

ANNEXE 7

CARTE GEOPOLITIQUE DE LA SOUS-REGION AFRIQUE CENTRALE

Source : Atlas de la République Unie du Cameroun, 1979, Paris, Edition J.A

ANNEXE 8 : CARTE GEOGRAPHIQUE DU CAMEMEROUN : LA VEGETATION

* ¹ Cette position est défendue par des stratèges tels Clausewitz et Sun zi.

Clausewitz (Carl Von) : Général et écrivain militaire prussien. Auteur de Von Kriege ( De la guerre) . Il est théoricien de la stratégie militaire occidentale à l'aube du XIXème siècle(Géré, 1999 :44)

Sun zi : stratégiste chinois (5^ème siècle avant J.C ?). Il n'existe rien de certain concernant la vie de Sun zi. Il démeure néanmoins un texte, le Sun zi Bingya, « L'art de la guerre de Sun zi », qui constitue le plus ancien traité de stratégie connu (Géré, 1999 :257).

* ² C'est-à-dire que la réalisation de ces objectifs demande des efforts substantiels et donc prolongés pour surmonter des obstacles comprenant généralement des adversaires pourvus de stratégies antagonistes, obstacles assez élevés pour entretenir l'incertitude, au moins pendant un certain temps sur l'issu de l'épreuve ( De Montbrial et Klein, 2000 : 527)

* ³ On parle d'«ethos » et d' « ethos de classe », terme emprunté à weber pour signifier une dimension particulière de l'habitus ou système des dispositions, à savoir l'intériorisation des valeurs du groupe.

* ⁴ En attendant la mise en place de cette école, les enseignements qui y sont dispensés sont assurés au sein de l'Ecole Militaire Interarmées (Décret de 2005 portant création et organisation du centre de l'enseignement militaire supérieur, article 31).

* ⁵ La loi N°67-L7-9 du 12 Juin 1967 portant organisation de la défense et des forces armées camerounaises.

* ⁶ France, Maroc, Grèce, Etats-Unis, Chine...

* ⁷ L'on peut ainsi de façon décroissante, classer quelques uns des pays formant les officiers camerounais : la France forme 60 stagiaires camerounais en moyenne sur une période de cinq ans ; la Chine : 25 officiers ; le Maroc : 17 ; la Grèce : 9 ; les Etats-Unis :7 ; l'Allemagne :2 ; la Belgique :2 ; l'Angleterre ; l'Israël ; l'Italie ; l'Espagne viennent tous en dernière position avec 1 stagiaire chacun sur une période de 5 ans.

* ⁸ Notons pour mémoire que le feu chef d'Etat Major particulier du Président de la République, le Général de Brigade, BENAE MPEKE Blaise avait également été formé à l' EMIAC.

* ⁹ D'autres pays comme l'Israël et l'Italie n'offrent également des places au Cameroun qu'en matière de formation continue.

* ¹⁰ Chef d'Etat-major de l'Armée de l'Air aujourd'hui décédé.

* ¹¹ C'est la principale école d'officiers de gendarmerie en France. C'est elle qui reçoit également la majorité d'officiers camerounais, se spécialisant dans la gendarmerie à l'étranger.

* ¹² Cet ouvrage n'a pas été publié à l'intention du public, mais est destiné à l'usage de l'armée camerounaise.

* ¹³ Le tronc « B » se subdivise en deux branches :

-Le tronc « B 1 » du recrutement interarmées est la filière des sous-officiers titulaires du baccalauréat , GCEAL ou d'un diplôme équivalent âgé de 30 ans au maximum au 31 décembre de l'année du concours et totalisant au minimum 5 ans de service effectif sous les drapeaux.

-Le tronc « B2 » de la promotion issue du rang. Elle concerne les militaires issus du rang qui accèdent au corps des officiers par le jeu normal de l'avancement (article 2 , décret N°2001/87 du 25 juillet 2001).

* ¹⁴Ce document précise dans son article 20 qu'en attendant un texte spécial régissant l'armée camerounaise en gestation , les textes français sont appliqués en ce qui concerne l'administration et la discipline.

* ¹⁵ Loi N096/06 du 18 janvier 1996 portant révision de la constitution du 02 juin 1972

* ¹⁶ Décret N°83/539 du 5 novembre 1983 portant création d'un Etat major particulier du Président de la République.

* ¹⁷ Notre choix s'est porté sur cette école car c'est la seule des trois où nous avons pu recueillir un certain nombre d'informations

* ¹⁸ Aujourd'hui école militaire spéciale de Saint cyr.

* ¹⁹ Parmi les autres objectifs que sont : la volonté des écoles de développer la capacité des stagiaires à faire face aux nouvelles menaces (déliquescence économique et financière, nouvelle technologie...) ; l'adaptation de la taille de l'outil de formation pour une armée professionnelle (« La formation en France »,2007).

* ²⁰ Cette doctrine d'emploi des forces, énonce des idées directrices qui doivent permettre la conduite de l'action militaire en cas de conflit opposant le Cameroun à un autre pays (source anonyme). Précisons qu'en matière de défense les informations sont classifiées selon leur nature et leur accès est limité aux personnes ayant fait l'objet d'une habilitation particulière. On distingue quatre niveaux de protection des informations en matière de défense classée par ordre croissant : diffusion restreinte(il s'agit des informations qui peuvent être connue de tous les militaires mais en respect des règles de discrétion professionnelle) ; confidentiel défense ( il s'agit des informations qui, réunies ou exploitées peuvent conduire à divulguer un secret défense) ; secret défense ( ce sont les informations dont la divulgation peut nuire à la défense) ; très secret ( ce sont les informations qui concernent les priorités gouvernementales de défense).