CHAPITRE 3 : GESTION ET GOUVERNANCE DES RESSOURCES
FORESTIERES
AU SENEGAL
I. Cadres politique, juridique et institutionnel de la
gestion des ressources forestières 1. Cadre politique de la gestion des
ressources forestières
A l'instar des autres pays sahélien, le
Sénégal a connu une succession de périodes de longue
sécheresse notamment durant la période 1970 à 1990 qui a
provoqué d'importants dégâts dont la disparition de
près de 40% de la superficie des forêts de mangrove depuis 1970
(Sambou, 2004 ; Ollivier, 2022). Ces épisodes de sècheresse
conjuguées aux facteurs anthropiques (défrichements, coupes de
bois, surpâturage...) ont été à l'origine de
dégradations quelquefois profond des formation végétales,
y compris du domaine forestier classé. L'impact de ces facteurs naturels
et anthropiques s'est traduit d'une part, par une réduction des surfaces
boisées et d'autre part, par une dégradation de la flore et de la
végétation (RdS, 1993). Cet impact fort et les inquiétudes
qu'il suscite, n'ont pas manqué d'attirer l'attention des
autorités publics sur la nécessité d'engager des actions
de lutte contre la tendance régressive notamment des surfaces
forestières (Diop, 2011). En ce sens, l'Etat du Sénégal
avait défini les orientations politiques relatives à la gestion
des ressources naturelles et procédé à
l'élaboration de documents stratégiques et d'outils de
planification et de gestion de la sécheresse, des ressources naturelles
et l'environnement (Diop & Goudiaby, 2008). De 1980 à
l'époque actuelle, la politique forestière a été
piloté en s'appuyant sur divers documents de référence
dont les principaux sont listés et brièvement décrits
ci-dessous.
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Volonté d'améliorer la planification
stratégique, la gestion des risques et le suivi de la performance.
Découle de la révision du PDDF pour diverses
raisons (succès restreint, évolution de la situation
écologique et socio-économique de pays, lutte contre la
désertification.
PAFS
Pour honorer les engagements dans le cadre de la Convention des
Nations Unies sur la lutte contre la désertification (CNULCD) pour
lutter contre la désertification et atténuer les effets de la
sécheresse.
PAN/LCD
Réactualisée en 2009 et 2016, la LPSE est un
instrument pour concilier la conservation et l'exploitation des ressources
naturelles et de l'environnement en vue de garantir un développement
durable et un meilleur cadre de vie.
LPSE
La nouvelle PFS traduit la volonté de l'Etat à
réduire la pauvreté par le biais de la conservation et la gestion
durable du potentiel forestier et de la diversité biologique, du
maintien des équilibres socio-écologiques afin d'assurer la
satisfaction des besoins en produits forestiers.
Politique visant à restaurer le couvert forestier par le
reboisement, la régénération assistée et la mise en
défens, et par l'aménagement participatif.
PFS
1981-2016
1993
1997
1998
2004
2014-2035
2005-2025
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PDDF
Avec le PDDF, le Sénégal s'est doté pour la
première fois d'un véritable politique de planification
forestière.
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PNAE
Volonté du pays d'établir un cadre
stratégique global de gestion durable des ressources naturelles et de
l'environnement.
S'inscrit dans le cadre de la mise en oeuvre d'initiatives
étatiques en conformité aux directives du Sommet de la
Planète Terre de Rio de Janeiro en juin 1992.
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SPNAB
Politique d'amélioration de la conservation de la
biodiversité biologique pour le développement
socio-économique.
S'inscrit dans le cadre de la Convention sur la diversité
biologique (CDB) pour la conservation et l'utilisation durable de la
diversité biologique et le partage juste et équitable des
bénéfices issues de l'utilisation des ressources
génétiques.
LOASP
Cadre de référence de la politique de
développement agro-sylvo-pastoral du pays sur les 20 prochaines
années, elle mets l'accent sur une bonne conservation des
écosystèmes et des sols.
La LOASP prend en considération les dispositions du Code
forestier notamment au sujet des défrichements, la gestion des parcours
pastoraux et les principes de la sylviculture.
PSE
Référentiel de la politique économique et
sociale du pays sur le moyen et long terme, un nouvel instrument visant
l'émergence économique du pays à l'horizon 2035.
Atteinte d'objectifs sectoriels stratégiques :
Amélioration de la connaissance des ressources naturelles,
Intensification de la lutte contre la dégradation des ressources et
l'environnement, Renforcement de capacités techniques et
institutionnelles des acteurs dans la mise en oeuvre d'actions de conservation
des ressources, Préservation des réserves de biosphère.
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Figure 12 : Frise chronologique de l'évolution de la
politique de gestion des ressources
forestières au
Sénégal
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