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Le stress en milieu carcéral


par Coomlan Paul NAKPON
Université d'Abomey-Calavi - Maîtrise 2016
  

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1.2. Objectifs

V' Objectif général

Exposer les réalités de la vie du personnel d'encadrement en milieu carcéral en vue d'attirer l'attention de la société sur le caractère spécial de la mission.

V' Objectifs spécifiques

? Identifier les facteurs de stress du personnel d'encadrement en milieu carcéral.

? Déterminer le fondement de la lourde charge professionnelle en milieu carcéral.

? Déterminer l'impact du stress sur le personnel d'encadrement des détenus.

Réalisé et soutenu par NAKPON Coomlan Paul

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LE STRESS EN MILIEU CARCERAL AU BENIN : CAS DU PERSONNEL D'ENCADREMENT DE LA PRISON CIVILE DE PARAKOU

1.3. Hypothèses

V' Hypothèse générale

Notre étude a pour conjecture principale : les personnels d'encadrement en milieu carcéral subissent d'énormes frustrations dans l'accomplissement de leur mission. Pour mieux appréhender notre problème, nous éclatons cette conjecture en trois autres dites spécifiques.

V' Hypothèses spécifiques

? La densité et le rythme de travail à la Prison civile de Parakou entraînent assez de stress chez le personnel d'encadrement.

? Le manque de personnel d'encadrement en milieu carcéral

constitue souvent une charge professionnelle difficile à gérer.

? La méconnaissance du milieu carcéral pose de véritables problèmes au personnel d'encadrement.

1.4. Clarification conceptuelle

1.4.1. Le stress

D'un point de vue scientifique, le concept du stress reste encore vague et peu consensuel. Une première source d'imprécision semble résider dans le fait que le terme de stress « est déjà tout un programme puisqu'il désigne à la fois l'agent responsable, la réaction à cet agent et l'état dans lequel se trouve celui qui réagit », (Dantzer, 2002). Une seconde source d'imprécision réside dans le fait que le concept du stress est au carrefour de multiples disciplines qui ont toutes insisté sur les aspects leur tenant à coeur et sans toujours considérer les autres approches et leurs apports. Ainsi, notons-nous à l'heure actuelle, un besoin croissant pour développer une approche à la fois interdisciplinaire et intégrative des différents aspects référant au stress.

Dans le cadre de la présente étude nous nous référons à la définition consensuelle du stress au travail proposée par l'Agence Européenne pour la Santé au travail, reprise par l'INRS (rapport 2005). « Un état de stress

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survient lorsqu'il y a un déséquilibre entre la perception qu'une personne a des contraintes que lui impose son environnement et la perception qu'elle a des ressources pour y faire face. Bien que le processus d'évaluation des contraintes et des ressources soit d'ordre psychologique, les effets du stress ne sont pas uniquement de nature psychologique. Il affecte également la santé physique, le bien-être et la productivité de la personne qui y est soumis ». Trois éléments majeurs ressortent de cette définition : le mot stress désigne à la fois, les facteurs de stress (ce qui nous stresse), la perception que nous avons de la situation et la réaction de stress de l'individu (notre manière de faire face au stress, ce que nous ressentons et faisons). En conséquence, l'étude du stress ne peut ni se limiter à la description des facteurs de stress, c'est-à-dire réduire le concept de stress à l'environnement, ni se restreindre à l'étude des caractéristiques psychologiques des individus. 1.4.2. Le milieu carcéral

Le milieu carcéral est communément appelé au Bénin Prison civile qui est un lieu où on isole toutes les personnes en situation de poursuite. Alors que ce que nous appelons généralement Prison, renferme la maison centrale, la maison d'arrêt, le centre de détention et le centre pénitentiaire.

En effet, la maison centrale est un établissement pénitentiaire où sont exécutées, en principe, les peines égales ou supérieures à cinq ans de prison ; elle peut aussi servir en même temps de maison d'arrêt (un régime de détention essentiellement axé sur la sécurité). La maison d'arrêt constitue un établissement pénitentiaire qui reçoit les prévenus et les condamnés dont le reliquat de peine est inférieur à un an. Le centre de détention, un établissement pénitentiaire qui reçoit les condamnés considérés comme présentant les perspectives de réinsertion les meilleures, d'où un régime de détention principalement orienté vers la resocialisation des détenus. Le centre pénitentiaire est un établissement pénitentiaire qui comprend au

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moins deux quartiers à régimes de détention différents (maison d'arrêt et centre de détention par exemple).

Ainsi les services que regroupe la Prison Civile de Parakou se présentent comme suit :

? Les services pénitentiaires

L'administration pénitentiaire est placée sous l'autorité du Ministre de la Justice par arrêté de 1941 qui a été remplacé par le décret de 1973 ; elle contribue à l'objectif général de sécurité publique en assumant deux missions :

- surveiller les personnes qui lui sont confiées par l'autorité judiciaire ;

- favoriser leur réinsertion sociale, d'où la création d'une Direction de l'Administration Pénitentiaire et de l'Assistance Sociale.

L'administration pénitentiaire prend en charge les personnes placées sous-main de justice. Les mesures prononcées à leur égard interviennent avant ou après jugement et sont exécutées soit en milieu fermé (dans les prisons), soit en milieu ouvert (liberté provisoire, contrôle judiciaire, sursis avec mise à l'épreuve, travail d'intérêt général), avec ou sans enfermement préalable. Ces services sont constitués de :

- Administration : dirigée par le Régisseur, chargé de veiller à la
légalité de la détention, surveiller l'exécution des marchés souscrits pour les diverses fournitures à faire à la prison, tenir la comptabilité des espèces et matières, assurer la discipline, etc. ;

- Greffe : qui assiste le Régisseur dans ses attributions ;

- Service de santé : les soins sont à la charge d'un établissement public

de santé prévu à cet effet dans les locaux de l'établissement pénitentiaire (où sont affectés des infirmiers agents permanents de l'état), sous la responsabilité du Médecin-chef de la Circonscription médicale ;

- Service social qui actuellement n'est disponible qu'au Tribunal et
dont le personnel intervient par moments à la Prison ;

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- Brigade pénitentiaire : détachée auprès du Ministre de la Justice et

dont le personnel, essentiellement des Gendarmes, assure la surveillance et la sécurité ainsi que les procédures judiciaires dans lesquelles sont auteurs ou victimes, les détenus.

? Le personnel d'encadrement

On distingue deux catégories de personnes travaillant dans la prison civile de Parakou : le personnel permanent et le personnel non permanent. En effet, le personnel permanent constitue l'ensemble des agents de sécurité, de santé affecté à la prison. Tandis que le personnel non permanent est l'ensemble formé des prestataires de service.

? Inculpé

Personne poursuivie pour crime ou délit complexe et qui fait l'objet d'une information judiciaire.

? Accusé

Personne poursuivie pour crime et faisant objet d'un arrêt de renvoi devant la cour d'assise par la chambre d'accusation.

? Prévenu

Personne poursuivie pour contravention ou délit et qui n'a pas encore été jugée ou dont la condamnation n'est pas définitive.

? Condamné

Personne détenue dans un établissement pénitentiaire en vertu d'une condamnation judiciaire définitive.

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Il faut noter qu'au Bénin, toutes ces catégories de détenus sont gardées dans les mêmes résidences. Il n'y a pas de lieu spécifique de détention tenant compte de la catégorie.

? Aménagements de peine

Six mesures d'aménagement de peine sont possibles :

· Le fractionnement et la suspension de peine : il s'agit d'une décision du Juge correctionnel, prononcée en audience à l'encontre d'un délinquant primaire à titre d'avertissement, la peine prononcée est soit sursise totalement ou soit partiellement, une partie ferme et une autre assortie de sursis.

· La permission de sortie (la personne détenue est autorisée à s'absenter de l'établissement pénitentiaire pendant un temps qui s'impute sur la durée de la peine) : elle est accordée dans des situations exceptionnelles tenant compte de la personnalité et de la conduite du détenu.

· Le placement à l'extérieur sans surveillance (régime de détention aménagé) : il est accordé à une catégorie de détenus condamnés dont la conduite est sans reproche ; on peut parler de détachement pénitentiaire placé sous la responsabilité du Sous-préfet (actuellement Maire) qui nomme un agent civil de l'état chargé de l'administrer.

· La semi-liberté (pour une personne condamnée à une peine inférieure ou égale à 1 an) appelé encore corvée sans garde généralement au profit de l'administration publique ; le bénéficiaire doit réintégrer la prison les soirs pour y passer la nuit.

· Le placement sous surveillance électronique (réservé aux condamnés à des peines inférieures ou égales à 1 an ou dont le reliquat n'excède pas 1 an), qui n'est pas encore effectif au Bénin.

· La libération conditionnelle (suspension de l'exécution de la peine privative de liberté assortie de mesures d'aide et de contrôle) : elle est

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accordée à des condamnés qui ont donné des preuves suffisantes de bonne conduite et présentent de gages sérieux de réadaptation sociale.

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"Tu supportes des injustices; Consoles-toi, le vrai malheur est d'en faire"   Démocrite