2. Le rôle de la communauté
internationale
De nombreux participations ont soutenu que la
communauté internationale ne fait pas du renforcement de l'Etat un
objectif fondamental, priorité et les données stratégiques
montrent clairement que la communauté internationale en RDC a investi
massivement dans le renforcement de l'Etat. A ce titre, il faut relever le
soutien qu'elle apporte à l'organisation de l'élection, à
la société civile, aux institutions de droit et de
démocratie, ainsi qu'à la mise en place des fonctions
régaliennes de l'Etat et autres services publics.
Les programmes de la promotion de la bonne gouvernance,
à ceux seuls, se trouvent en première position sur la
cartographie de l'aide (récemment finalisée dans le cadre du
forum sur l'efficacité de l'aide). D'après le rapport du ministre
du plan ces programmes ont bénéficié d'un
déboursement de 446 millions USD en 2007 et en 2008, suivi des secteurs
de la santé (3399 millions de dollars américains) et des
transports (297millions USD). Selon les statistique de l'OCDE, la RDC a
reçu 1036.2 millions USD l'aide totale en 2007, dont 149.4 millions
USD.
Pour le secteur du gouvernement et la société
civile et 95.1 millions USD pour le secteur de la santé et 31. Millions
USD pour le secteur du transport.
D'après ce même rapport, une analyse des
sous-secteurs permet « d'appréhender l'importance relative
accordée à la consolidation de la paix et de la
sécurité et au renforcement des institutions de droit et de
démocratie » En 2007 et 2008, le sous-
KAYUMBA KIMAMBI Roger
~ 62 ~
secteur « participions démocratique et
société civile » aurait reçu 51 millions USD ; tandis
que les « politique publique et gestion administrative » et le
secteur sécurité » avait respectivement reçu
95millions USD et 64 millions USD.
3. Un investissement certain
La contribution de la communauté internationale
à la gestion et prévention des crises en RDC a été
soulignée. Toutefois, la consolidation de la paix va de pair avec le
renforcement de l'Etat. Ainsi la communauté doit non seulement maintenir
ses efforts de médiation, mais aussi soutenir les programmes de plus
long terme, absolument nécessaire à la prévention des
conflits. Analyse et suivi régulier des causes de conflit et la
construction du tissu social en particulier ont été
identifiés par beaucoup, comme des priorités.
Les participants ont souligné le rôle de la
communauté internationale dans la gestion et prévention des
crises en RDC. Il est évident que la communauté internationale
s'y est investie de façon significative : déploiement de la MONUC
; soutien financier, technique et logistique aux élections ; soutient
aux programmes de désarment, démobilisation et réinsertion
; réforme du secteur de sécurité et avec formation de
brigade intégrées et de la police d'intervention rapide ; efforts
diplomatiques dans les négociations de paix et appui à la
normalisation des relations entre la RDC et le Rwanda, etc.
Cependant, Alors que très visible lors de la
négociation des accords de paix, la communauté internationale
aurait montré « moins d'entrain » dans son soutien à la
mise en oeuvre des actions retenues dans le cadre de ces accords. De fait, peu
ont entièrement abouti et répondu aux causes profondes du
conflit.
3.1. Liste des participants
Première réunion consultative nationale sur la
mise en oeuvre des principes d'engagement international en République
Démocratique du Congo (RDC) du 03 au 04 juin 2009 à Kinshasa.
a) Acteurs nationaux ? Présidence ? Primature ?
Parlement ? Ministre des affaires étrangères
KAYUMBA KIMAMBI Roger
~ 63 ~
> Ministre de la coopération internationale et
régionale
> Ministre de l'intérieur et de la
sécurité
> Ministre de la décentralisation et de
l'aménagement du territoire
> Ministre de la défense nationale et des anciens
combattants
> Ministre du budget ;
> Ministre de fonction publique
> Ministre de plan
> Hôtel de la ville
b) Société civile
> BAC et CNC
> CA/ BUDGET.
> Cause commune ;
> Comité National Femme et Développement
(CONQFED).
> Conseil National des Organisations Non-Gouvernementales et
de Développement (CNONGD)
> COR : Consulting & communication
> CTPA
> Eglise du Christ au Congo (ECC/DOD).
> FEC (Fédération des Entreprises du Congo).
> Initiative pour un Leadership Cohésif (ILCCE)
> Réseau des Organisations Féminines de la
société civile (CASPOSPOF)
> Réseau Femmes des ONG de la Santé (REFOS)
> Réseau International pour l'Observation et la
Surveillance des Elections au Congo (RENOSEC)
> Seach for Common Ground.
> Union Nationale de la Presse du Congo (UNPC)
c) Acteurs internationaux
> Allemagne
> Banque Africaine de Développement (BAD)
> Banque Mondiale
> Belgique
> Canada
> KOICA
> Fond des Nations-Unies pour la Population (UNPC)
KAYUMBA KIMAMBI Roger
~ 64 ~
? Mission de l'Organisation des Nations-Unies en RDC (MONUC)
? Programme de Nations-Unies pour le Développement
(PNUD)
? ONUSIDA
? Royaume-Uni
? United States Agency for International Development (
USAID)46
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