Le coronavirus et son impact sur le fonctionnement des services publics pendant la période de l'état d'urgence dans la ville de Bukavu. cas de la direction provinciale des impôts/sud-Kivu

CHAPITRE I. LES CONSIDERATIONS GENERALES.

Le présent chapitre est subdivisé en deux sections. La première porte sur le cadre conceptuel. Il est question à travers celle-ci d'apporter des précisions par rapport aux concepts clés et sémantiquement apparentés à notre sujet de recherche. La deuxième section quant à elle porte sur la présentation de notre cadre d'étude.

I.1. CADRE CONCEPTUEL.

I.1.1. Coronavirus : est d'une grande famille de virus trouvés chez les animaux et les humains. Certains infectent des personnes et sont connus pour causer des maladies allant du simple rhume à des maladies plus graves telles que le syndrome respiratoire du Moyen- orient(MERS) et le syndrome respiratoire aigu sévère (SRAS). Ce nouveau coronavirus et sa maladie (covid-19) est une nouvelle souche de coronavirus trouvée pour la première fois à Wuhan, en chine, en Décembre 2019^20(*).

La pandémie de coronavirus, également connue sous le nom de SRAS-Cov-2 ou COVID-19, est sans précédent dans l'histoire récente, sa transmission ayant été plus rapide et ayant atteint plus de pays que les épidémies de SRAS ou d'Ebola. Chaque gouvernement a la responsabilité, en tout premier lieu, de s'occuper des victimes de catastrophes et d'urgences se produisant sur son territoire. Les gouvernements confient la responsabilité de répondre aux situations d'urgence à des entités diverses, telles que les agences du gouvernement central, les entreprises publiques, les gouvernements locaux et le cas échéant, d'autres organisations publiques ou privées. Les services publics d'urgence jouent un rôle important dans la protection de la population contre le coronavirus et dans la reprise de l'économie dans les meilleurs délais. Pour ce faire, ils requièrent d'une protection adéquate contre les risques inhérents et doivent participer à l'élaboration des mesures de prévention et à la conception des tâches^21(*).

Face à la propagation vertigineuse de cette maladie à travers monde, l'organisation mondiale de la santé (OMS)l'a déclarée, en date du 30 janvier 2020, urgence sanitaire de portée internationale, avant de la relever, le 11 mars suivant, au rang de pandémie mondiale. Contrairement à d'autres crises sanitaires de même nature, le choc de la covid-19 a entrainé à très court terme, des répercussions sociales, économiques et financières sans précédents à l'échelle mondiale en générale et des pays en particulier^22(*)

* ²⁰ www.Medicinesforhumanity.org

* ²¹ Note sectorielle de l'organisation internationale du travail, covid-19 et les services publics d'urgence, Genève, 2020.

* ²² Analyse prospective et orientations de la riposte multisectorielle en RDC, impacts sanitaires et socioéconomiques de la covid-19, Kinshasa, Gouvernement, 2020, P5.