Analyse comparative de l’applicabilité du système de gestion budgétaire dans des institutions de santé publiques et privées de Kinshasa. étude menée à la clinique Bondeko et l'hôpital général de référence de Ndjili en 2014.

5.2. Catégories d'institutions sanitaires ou hospitalières

Nous pouvons envisager plusieurs catégories d'hôpitaux et cela selon :

v Le régime de propriété et de gestion : hôpitaux confessionnels, hôpitaux d'entreprise industrielle, etc. ;

v L'âge des malades traités : hôpitaux pédiatriques, hôpitaux gériatriques, etc. ;

v La gamme de services assurés par rapport au territoire à desservir : offrant uniquement des services de bases à l'échelon local, hôpitaux à services diversifiés pour une région, etc.

v La spécialisation nosologique : hôpitaux généraux, maternité s, hôpitaux pour contagieux, etc.

Nous nous apercevons après analyse de ces différentes définitions que le rôle de l'hôpital est donc de soigner les malades en soulageant sa souffrance et si possible de lui rendre la santé, d'assurer la prévention des maladies sous toutes ses formes : d'assurer les enseignements de la médecine et chargés de problème d'organisation des soins médicaux dressa le schéma du rôle et de la fonction de l'hôpital de la manière suivante :

· La Restauration de la santé ;

· La Prévention des maladies ;

· L'Enseignement de la méthode ; et,

· La Recherche.

Cependant, l'hôpital occupe une place importante pour la protection de la santé.

A cet effet, le rôle social de l'hôpital oblige à instaurer et à promouvoir l'humanisation de ses services afin de réserver aux malades et aux familles un accueil et un séjour humain de plus en plus confortable.

La situation des hôpitaux dépend chaque époque de degré d'évaluation de l'art de guérir. Cette dépendance a fait que les missions, la clientèle et l'organisation de l'hôpital se sont diversifiées sous l'influence de la complexité croissante de la médecine.

L'hôpital participe ainsi à l'éducation sanitaire de la population dans la cadre d'une organisation prévoyant la prise en charge des répercussions financières impliquées.

5.2. Concept gestion

5.2.1. Notion de gestion

Le concept `'gestion'' vient du verbe gérer sur le plan managérial, le mot `'gestion'' consiste à :

v mobiliser les ressources (toutes) ;

v affecter les ressources (toutes) ;

v gérer les ressources (toutes).

Dans le but d'atteindre les objectifs prédéterminés et obtenir des résultats. On parle actuellement de le `'GAR'' Gestion axée sur les résultats^56(*).

La gestion se réfère généralement à l'entreprise. La définition de la gestion diffère suivant le contexte et les auteurs.

D'après certains auteurs, la gestion est l'ensemble des procédures, des pratiques et des politiques mises en oeuvre dans l'entreprise et qui visent à assurer un fonctionnement satisfaisant.

En effet, Ahmed SILEM et Jean-Marie ALBERTINI définissent la gestion de trois manières :

v D'une part, la gestion est une science de décision stratégique et tactique dans les organisations ;

v D'autre part, la gestion peut être encore définie comme étant une science permettant de déterminer la combinaison la plus satisfaisante en termes de rendement et de productivité des moyens et de la ressource humaine dans les organisations ;

v Enfin, la gestion est définie comme étant une technique d'administration des organisations reposant notamment sur un système d'information comptable^57(*).

* ⁵⁶ BASILA I. cours de gestion du personnel G3/GIS ISTM-KIN 2012-2013 P.12

* ⁵⁷ SILIM, A. et. ALBERTINI, J.M., Lexique de l'économie, éd. Dolloz, Paris, 1984.