CHAPITRE I : POLITIQUE
DE CROISSANCE ECONOMIQUE ET D'EMPLOI AU SENEGAL
Au lendemain de l'indépendance, le
Sénégal a hérité de plusieurs programmes suivis par
la Banque Mondiale et le Fonds Monétaire International dans le but de
corriger les déséquilibres macroéconomiques survenus
durant la période coloniale. En effet, le pays a connu une
dégradation de sa situation économique, notamment une baisse du
taux de croissance moyen annuel qui passe de 2,5% dans la période
1960-1970 à 1,8% entre 1975-1980,ainsi qu'une accentuation des
déficits chroniques et cumulatifs des finances publiques et de la
balance des paiements, rendant inévitable le processus de stabilisation
et d'ajustement structurel(Moustapha KASSE,2008).Pour la réussite d'une
telle politique, le gouvernement devait faire des compromis, entre autres,
comprimer ses dépenses publiques et bloquer les recrutements dans les
fonctions publiques. Après le choc pétrolier(1974),la
facilité aux aides publiques et emprunts a été
constatée grâce à la baisse des taux
d'intérêt.Cependant,l'arrivée des marchés financiers
n'a pas été favorable surtout pour les pays comme le
Sénégal qui n'est pas producteur de pétrole, dans la
mesure où les taux d'intérêt ont haussé,
dépassant non seulement l'inflation, mais aussi la croissance.
Par ce chapitre, nous allons présenter dans une
première section les différentes politiques de croissance, et
dans une seconde, les caractéristiques générales de
l'emploi au Sénégal.
Ce chapitre permet d'analyser la conjoncture du marché
de l'emploi, et permet aussi d'apprécier les facteurs pouvant peser sur
les perspectives en matière de croissance et de politiques de
créations d'emplois. Il est reparti en trois sections. Dans la
première, nous allons exposer l'historique des politiques d'emploi au
Sénégal. Dans la deuxième, nous aborderons les
caractéristiques actuelles et l'évolution des indicateurs des
politiques d'emploi sur la croissance économique
sénégalaise. Au niveau de la troisième section, nous
mettrons l'accent sur l'emploi dans le Plan Sénégal Emergent.
SECTION I : HISTORIQUE
DES POLITIQUES D'EMPLOI AU SENEGAL
Après une définition de quelques concepts
clés du marché de l'emploi, nous allons passer à
l'historique des politiques de l'emploi au Sénégal.
1.1. Définition des concepts du marché de
l'emploi
Dans cette partie nous allons définir certains concepts
clés utilisés sur le marché de l'emploi. Les cinq
premières définitions ont été établies
conformément à celles retenues par le Bureau International de
Travail(BIT) et dans les cinq dernières, nous allons utiliser les
définitions de l'ENES 2015 menées par l'ANSD.
Population potentiellement active ou en âge de
travailler : c'est l'ensemble des personnes âgées de 15 et
plus.
Chômeur : personne faisant partie de la population
potentiellement active qui remplit les trois critères suivants :
v Ne pas avoir travaillé au moins une heure durant les
sept derniers jours précédents l'enquête ;
v Etre activement à la recherche d'emploi ;
v Etre prêt à travailler dans deux semaines
suivant l'enquête.
Occupé : personne faisant partie de la population
potentiellement active ayant travaillé au moins une heure au cours des
sept derniers jours précédent l'enquête.
Population active : c'est l'ensemble des chômeurs
et des occupés
Population inactive : c'est la population
potentiellement active ôtée de la population active. Elle est
composée des personnes au foyer, élèves et
étudiants, handicapés, retraités, rentiers et toutes
personnes se trouvant dans une situation d'inactivité similaire.
Jeune : Nous adapterons la définition de la
charte africaine de la jeunesse de l'Union Africaine qui considère la
population jeune comme l'ensemble des individus âgés de 15
à 35 ans
Population active occupée du moment : une partie
des individus actifs du moment est occupé, c'est-à-dire
formée par des personnes qui, durant les 7 derniers jours,
disposent :
· D'un emploi salarié ;
· Ou d'un emploi non salarié.
Population active habituellement occupée : une
partie des individus habituellement actifs est occupé,
c'est-à-dire formé par des personnes qui durant la période
de référence disposent :
v d'un emploi salarié : personnes qui ont
effectué un travail moyennant un salaire ou traitement en espèce
ou en nature ;
v ou d'un emploi non salarié : personnes qui ont
effectué un travail en vue d'en tirer bénéfice ou un gain
familial, en espèce ou en nature.
Population au chômage habituel : cette population
est formée d'actifs habituels qui, au cours de la période de
référence, n'ont jamais occupé un emploi pour une
durée donnée et sont à la recherche active d'un emploi
qu'ils sont disponibles à occuper.
Population au chômage du moment : cette population
active du moment qui, au cours des 7 derniers jours, n'ont jamais occupé
un emploi pour une durée d'au moins une heure et sont à la
recherche active d'un emploi qu'ils sont disponibles à occuper.
Activité économique : par activité
économique, il faut retenir le travail exercé par une personne
dans le but de produire des biens et services destinés à vendre
ou à l'autoconsommation des ménages.
| 
