Figure 4 :Evolution des IDE en % du PIBR
Source : calcul de l'auteur à partir des
données de la CNUCED (1991-2015)
Avant le début des années 90, les IDE
(Investissements directs étrangers) au Sénégal
étaient très faible par rapport à certains pays de
l'Afrique comme le Ghana, l'Afrique du Sud, le Nigéria,..., etc. Cette
faiblesse a commencé à disparaitre grâce auxpolitiques
d'attraction du pays mais aussi par la considération et à la
confiance accordé aux bailleurs de fond et partenaires
étrangers.
Ainsi, le pays commence à se développer
rapidement avec une croissance qui atteint un seuil favorabledepuis maintenant
plus de 10 ans.
Afin de vérifier cette théorie
précédente sur le changement de la tendance des IDE entre avant
les années 90 et après, nous allons suivre l'évolution des
stocks entrants des IDE au Sénégal sur une période de 24
ans (1991 à 2015).Cette période sera également celle qui
portera tout notre travail.
Depuis 1991 jusqu'à 2015, les stocks entrant des
investissements directs étrangers en pourcentage du PIBR sont en
moyenne de 3%.Cette évolution part à côté de la
moyenneen 1991 (-0,134%) pour monter 0,36% l'année suivante
avant de raccrocher jusqu'en 1993 de-0,01%. Depuis la période de la
dévaluation jusqu'en 1998, les stocks des IDE entrant en % du PIB
étaient en dessus de la moyenne. Ce qui traduit une forte
entrée des investisseurs étrangers après cette crise de
la dévaluation. Les entrées des IDE poursuivent ainsi leurs
trajectoires en dents de scie jusqu'en 2006
De cette période les stocks des IDE ont pris une
trajectoire ascendante et vont jusqu'à 3,09% et plus en 2008.
Les politiques d'attractionemployées par le Sénégal durant
ces périodes montrent leur efficacité.
SECTION III : PLACE DE
L'EMPLOI ET DE LA CROISSANCE ECONOMIQUE DANS LE PLAN SENEGAL EMERGENT
Dans cette section, nous allons faire une présentation
générale du PSE et ensuite nous allons parler de la place de
l'emploi dans le PSE.
Le PSE est le nouveau cadre de référence des
politiques économiques et sociales à moyen et court terme
initié par le « Gouvernement du Président
MackySall »visant à conduire le Sénégal sur la
voie de l'émergence à l'horizon 2035.Le Sénégal
fait face à des défis critiques, et s'engage à mener un
programme ambitieux à travers de transformations du tissu
économique et social, pour se diriger surement vers l'émergence.
La lutte contre les inégalités et les injustices sociales, la
promotion de l'emploi pour les jeunes est au coeur de ce projet politique. Ce
dernier vise également à donner un nouveau visage à
l'économie et à la société
sénégalaise grâce à son impact en termes de taux de
croissance, comme en termes de redistribution équitablede la richesse
nationale.
Pour réussir cette initiative, le Gouvernement a mis
d'abord au niveau du PSE, un ensemble des projets structurants à fort
contenu de valeur ajoutée et de création d'emplois qui doivent
être mis en place d'ici 2023.
Le PSE repose sur trois(03) piliers ou axes
stratégiques :
v La transformation structurelle des bases de l'économie
et de croissance :
La construction d'un modèle de croissance et de
développement susceptible d'impacter les secteurs créateurs de
richesse, d'emplois d'inclusion sociale et à forte capacité
d'attraction et d'exportation d'investisseurs. Elle entend également
opérer une transition progressive et souple de l'économie vers le
secteur formel, en augmentant la part des emplois formels. Ces
réalisations permettront ainsi de stimuler le développement sur
l'ensemble du territoire.
v La promotion du capital humain, protection sociale et
développement durable :
Une lutte plus soutenue contre les inégalités au
sein de la société, l'amélioration des conditions de vie
des populations en favorisant l'émergence de territoires viables. Ainsi
ce pilier mis sur promotion du capital humain, de l'économie verte et du
développement durable. Avec un taux d'alphabétisation
considérable, une politique de promotion de l'éducation repose
entre autres sur la mise en place d'un cycle fondamental d'éducation de
base de 10 ans, la promotion de politique de formation professionnelle
orientée vers le marché de l'emploi et l'efficience du
système éducatif.
v La bonne gouvernance, institutions, paix et
sécurité
Le PSE a défini des objectifs stratégiques
relatifs au renforcement de la sécurité et la stabilité,
la protection des droits et libertés, la consolidation de l'Etat de
droit, et la création de meilleures conditions de paix dans la
société. Dans le domaine de la gouvernance stratégique,
l'amélioration des finances publiques, la lutte contre la corruption et
la non-transparence ainsi que l'amélioration de la gouvernance
économique, restent des objectifs et des prés requis
incontournables à la mise en oeuvre du PSE.
3.1. Les Stratégies de
politique d'emploi dans le PSE
L'emploi plus particulièrement celui des jeunes reste
un des objectifs clés du Plan Sénégal Emergent. Ce dernier
est composé de plusieurs éléments pertinents en
matière d'emplois qui sont : le cadre macroéconomique, les
orientations en matière de promotion d'emploi et les aspects relatifs au
développement du secteur privé. Comme nous sommes dans le cadre
d'étude sur l'emploi, dans cette sous-section, nous avons choisi de
présenter seulement les orientations en matière de promotion
d'emploi, qui seront basé sur la nouvelle politique nationale de
l'emploi couvrant la période 2015-2019.Sous cet angle, nous allons
présenter les 6 stratégies en matière de politique
d'emploi dans le Plan Sénégal Emergent.
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