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La gestion par résultats. Un levier pour une meilleure coordination des interventions de la direction générale de la microfinance au Bénin.


par Komi Frédéric DADE
Ecole nationale d'administration publique (ENAP) du Québec (Canada) - Maitrise en Administration publique, option Gestionnaire 2019
  

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CONCLUSION

La compression des dépenses publiques comme réponse aux déficits budgétaires des pays (Mazouz et Tardif, 2010), n'est pas restée sans inconvénients sur la vie des citoyens qui exigent désormais la qualité dans les services qui leur sont offerts. Pour faire face à cette crise, les États vont chercher des outils pour « faire plus mieux avec moins » (Mazouz et Leclerc, 2008, p. 69). La GPR a fait l'objet d'intérêt pour nombre d'organisations grâce à sa finalité qui est de résorber les déficits budgétaires, d'améliorer les services publics, voire de les augmenter (Mazouz et Leclerc, 2008, p. 75). C'est une approche organisationnelle génératrice de synergie entre les processus de gestion, les différents outils et les compétences du personnel (UNICEF, 2017, p. 12).

La Direction générale de la microfinance, une structure du MASM a fait l'objet de notre étude. Dans cette organisation, on a remarqué l'inexistence d'un cadre de gestion capable de fédérer les énergies en vue de l'atteinte des objectifs. C'est pourquoi, elle est confrontée à de sérieux problèmes de gestion et de coordination de ses interventions.

Le cadre théorique développé, nous a permis de mobiliser les concepts et modèles de gestion tels que le NMP, la GAR, la GPR, la gestion rationnelle de l'organisation, la gestion systémique de l'organisation. Au nombre de ceux-ci et au regard du contexte de l'organisation, le modèle Mazouz-Leclerc de gestion intégrée par résultats (Mazouz et Leclerc, 2010) a été choisi pour classifier et analyser les résultats de l'étude. Nous avons combiné à ce modèle, celui du cycle de gestion axée sur les résultats du Secrétariat du Conseil du trésor (SCT, 2014) pour en faire un modèle unique dénommé « Modèle fonctionnel de gestion intégrée par résultats ».

À travers ce modèle, notre but est de vérifier l'existence ou non de ses variables à la DGM. Notre méthodologie a constitué à collecter les documents sur la DGM et sur le cadre conceptuel. Les limites des informations disponibles dans la documentation et des observations faites, nous ont amené à descendre sur le terrain pour entretenir les responsables et cadres de la DGM sur les variables du modèle.

L'analyse des résultats issus de ces démarches méthodologiques a affiché qu'à la DGM, certaines variables de gestion intégrée par résultats telles que la mission, les cibles de résultats, l'offre, les groupes d'amélioration continue, le plan de travail annuel existent. Par contre les variables comme la vision, les valeurs, le plan stratégique, le rapport annuel de gestion des dépenses, la déclaration des services aux citoyens sont inexistantes. D'autres tels que le processus de gestion, la structure, le leadership et la philosophie de gestion sont présentes mais ont besoin d'être révisées et améliorées.

Les conclusions tirées de ces résultats nous ont conduit à faire des suggestions pour l'amélioration de la situation et l'implantation réelle de la GPR. Ainsi, nous avons recommandé que la DGM adopte et réalise la planification stratégique qui est une démarche qui prend en compte plusieurs variables de la GPR. Nous avons proposé ensuite qu'elle procède à la déconcentration du pouvoir de décision afin que le flux informationnel se gère mieux et que ses employés en relation directe avec la clientèle aient plus d'autonomie dans la gestion des affaires. Aussi, est-il important pour la DGM de procéder à la formation de son personnel, gage d'acquisition de compétences et d'habiletés pour la bonne maîtrise des concepts, de leurs outils, de leurs exigences et de leur meilleure implantation. En outre, nous avons recommandé le développement du niveau de leadership à la DGM afin de pouvoir transformer les choses.

Pour la mise en oeuvre efficace de ces recommandations, nous avons proposé quelques conditions de succès tels que l'implication du personnel et des parties prenantes au processus de prise de décision, la recherche du partenariat pour le financement des activités, la responsabilisation des agents, le suivi-évaluation des activités grâce à un tableau de bord.

Cependant, au regarddes limites de temps et de l'objectif fixé, notre étude n'a pas pu traiter en profondeur chaque variable du modèle GPR appliqué. Nous espérons à l'avenir que d'autres projets abordent ce pan de la recherche à la DGM. Par ailleurs, nous avons constaté que la DGM a subi plusieursréformes. Ces changements n'ont pas été opérés sans avoir de répercussions sur ses membres. Il serait aussi intéressant que des études se penchent sur l'impact de ces réformes sur le rendement du personnel à la DGM.

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