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Analyse de l'efficacité du contrôle financier dans le cadre de la gestion de la dette publique extérieure par la caisse autonome d'amortissement (CAA) du Bénin.

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par Marnius Ange Patrick DOHOU
Université Pigier Bénin - Licence Professionnelle en Audit et Contrôle de Gestion 2015
  

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CHAPITRE III : CADRE EMPIRIQUE DE L'ETUDE

Contrôle Financier est composée de trois étapes à savoir l'engagement, la liquidation et l'ordonnancement qui sont de la compétence de l'ordonnateur ou ordonnateur-délégué et la phase comptable incombe aux comptables publics du trésor.

- L'engagement de la dépense

L'engagement de la dépense procède d'une série d'opérations effectuées par les agents publics à savoir les gestionnaires des crédits, le Délégué du Contrôleur Financier et le comptable. Il existe deux gestionnaires de crédits à la CAA.

Le Directeur Administratif étudie et choisit l'une des trois factures pro forma ou devis fait saisir les données par son agent, vérifie les données saisies, valide et édite la fiche d'engagement de même que l'original du bon de commande et transmet le dossier au Contrôleur Financier ou à son délégué.

Le Contrôleur Financier ou son délégué étudie le dossier, le valide ou le rejette selon le cas. Dans l'un ou l'autre cas le dossier est transmis au Directeur de l'Administration. Le Contrôleur Financier ou son délégué peut différer son visa pour complément d'information. Dans ce cas le dossier est retourné à l'ordonnateur délégué concerné accompagné de la lettre de notification du différé pour satisfaction.

- La liquidation de la dépense

La liquidation de la dépense consiste à attester de la réalité de la dette et l'exactitude de son montant et à apposer au verso des factures les mentions prévues à cet effet, dûment complétées et signées par le Directeur de l'Administration du Ministère ou le Directeur des Ressources Financières.

Pour le faire, au niveau de la Caisse Autonome d'Amortissement, le Directeur de l'Administration signe au verso des factures (pièces justificatives) liées aux dépenses de fonctionnement et appose le cachet « liquidation » après avoir rectifié les calculs et le Directeur de la Dette Publique liquide les dépenses liées à l'amortissement des dettes publiques après avoir vérifié les calculs.

Le délégué du contrôleur financier effectue les contrôles réglementaires, vise le mandat ou le rejette, puis le transmet par bordereau aux services initiateurs de cette dépense.

ANALYSE DE L'EFFICACITE DU CONTROLE FINANCIER DANS LE CADRE DE LA GESTION DE LA DETTE 50

PUBLIQUE EXTERIEURE PAR LA CAISSE AUTONOME D'AMORTISSEMENT.

CHAPITRE III : CADRE EMPIRIQUE DE L'ETUDE

- L'ordonnancement de la dépense

Au niveau de l'ordonnancement, l'ordonnateur délégué vérifie l'existence du visa du Délégué du Contrôleur Financier sur le mandat, le signe, procède à son ordonnancement dans le SIGFiP et le transmet à la Recette des Finances de la Dette, représentant du comptable public, accompagné d'un bordereau d'émission édité dans le SIGFiP. Il appose le cachet « ordonnateur »aussi bien sur le mandat que sur le bordereau des titres ordonnancés.

- Le paiement

A la Recette des Finances de la Dette, le receveur représentant du comptable public à l'issue des contrôles réglementaires prend en charge les mandats réguliers, rejette ceux refusés ou diffère son visa pour complément d'information. Les mandats réguliers sont mis en paiement et la dépense est réglée, soit par chèque Trésor, soit par virement bancaire ou postal soit par transfert.

A la Caisse Autonome d'Amortissement (CAA); le Directeur de la Dette Publique est appelé à engager des dépenses de l'amortissement de la Dette Publique.

B- Procédure Exceptionnelle

La procédure exceptionnelle est une procédure simplifiée par laquelle les dépenses sont exécutées soit par ordre de paiement, soit par engagement ordonnancement, soit par la délégation ordonnancement.

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams