1) Cadre conceptuel : L'approche CEF
Avant de se lancer dans la méthode et outils
mobilisés pour traiter de la question de recherche, il faut d'abord
comprendre le concept de CEF.
Pour Havard et al. (2003), « le conseil est une
démarche d'analyse des exploitations qui amène des changements
suite à un dialogue constructif entre les conseillers (animateurs) et
les paysans ». Le conseil est une approche participative qui pousse le
conseiller à considérer le producteur comme un acteur important
dans le conseil. Et donc ainsi elle cherche à comprendre le producteur
et les raisons de ses pratiques agropastorales et à l'aider à les
améliorer.
Le tableau suivant donne un aperçu des
différents types de conseil existant en agriculture.
Tableau 1: Résumé de quelques
caractéristiques des principaux types de conseil agricole (source: DUGUE
et FAURE, 2001)
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Vulgarisation « classique »
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· Diffusion de thèmes surtout
techniques.
· Conseillers détenteurs du savoir : les producteurs
sont des récepteurs des messages.
· Importance des démonstrations sur le terrain mais
groupes rarement constitués par affinité.
· Paysans ne gérant pas les dispositifs et ne
choisissant pas les conseillers.
· Savoirs paysans peu valorisés.
· Liens forts avec les recherches agronomiques publiques
et/ou privées qui mettent au point les thèmes.
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Groupes d'auto- développement
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· Thèmes variés (techniques,
économiques, agriculture durable).
· Promotion de formes d'agriculture paysanne ou
d'agriculture d'entreprise.
· Producteurs adhérant volontairement au conseil,
gérant eux-mêmes les dispositifs et rémunérant en
partie les conseillers qu'ils choisissent eux-mêmes.
· Pédagogie très active utilisée dans
les groupes, le conseiller étant surtout un « facilitateur
».
· Importance des visites et échanges entre
producteurs et productrices : pratiques et savoirs des paysans très
valorisés.
· Liens pouvant être forts avec les recherches
publiques ou privées.
· Paysans expérimentant sur les thèmes qui
les préoccupent.
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Conseil de gestion axé sur la formation et les Conseils
technico- économiques aux exploitations familiales
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· Approche globale de l'exploitation.
· Promotion de l'agriculture familiale.
· Thèmes technico-économiques comme gestion
des productions vivrières, du travail et de la trésorerie au sein
des familles, gestion de terroir et fertilité des sols, etc.
· Gestion prévisionnelle plus ou moins
abordée selon les expériences.
· Pratiques et savoirs paysans généralement
pris en compte.
· Adhésion volontaire des paysans.
· Utilisation de méthodes de pédagogie active
avec des échanges entre paysans.
· Peu d'expériences de gestion paysanne de cette
forme de conseil.
· Liens souvent forts avec la recherche agronomique
publique.
· Assez peu d'expérimentations paysannes.
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Conseil de gestion axé sur les aspects
comptables et économiques de l'exploitation
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· Approche comptabilité-gestion de l'exploitation
familiale.
· Influence du modèle classique de gestion
d'entreprise.
· Faible prise en compte des aspects techniques et
agriculture durable (priorité à la rentabilité
économique à court terme).
· Outils parfois communs avec la méthode
précédente mais, au final, dominante gestion économique
(avec réalisation de bilans et comptes de résultat par des
conseillers qui restituent individuellement les résultats aux
adhérents).
· Importance plus réduite des travaux en groupe que
dans les cas précédents.
· Coût souvent plus élevé du conseil
que dans les cas précédents (mais gains pouvant être
très élevés pour les adhérents).
· Adhésion volontaire des producteurs qui sont
souvent lettrés et ont plus de ressources économiques que la
moyenne des paysans de leur zone.
· Liens souvent réduits avec la recherche
agronomique.
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Le CEF, se trouvant dans la 3ème ligne du
tableau, repose donc sur une approche globale de l'exploitation et un conseil
technico-économique donné à travers des formations et une
pédagogie active entre conseiller et paysans.
? Principes :
En comparant plusieurs services de CEF, Faure et al 2001 met en
évidence les caractéristiques suivantes :
- le conseil d'exploitation est une démarche qui vise
à renforcer les capacités des agriculteurs à
maîtriser leur système de production ;
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- l'ensemble des activités de l'exploitation est pris
en compte ;
- le conseil ne concerne pas seulement les aspects
techniques, il porte aussi sur les aspects technicoéconomiques et
parfois sur les aspects financiers et même juridiques ;
- le conseil n'est pas normatif, chaque exploitation (ou type
d'exploitation) constituant un cas particulier qui amène le producteur,
avec l'appui du conseiller, à prendre des décisions
spécifiques en vue d'atteindre les objectifs qu'il s'est
fixés.
Ainsi pour eux, le CEF consiste à aider le producteur
(et sa famille) à calculer ses coûts de production pour les
activités majeures, à mieux raisonner ses choix
technico-économiques et à mieux organiser le travail familial,
à améliorer la répartition des recettes entre les membres
de la famille, à prévoir les investissements...
? Outils et méthodes :
Selon une étude de Faure et Dugué (2001), les
programmes de CEF dans pays africains utilisent différents types
d'outils pour :
- la caractérisation de l'exploitation en début
d'intervention (diagnostic, inventaire) ;
- la collecte et l'analyse des données d'exploitation
(suivi des activités et des flux) ;
- la prévision et le conseil prospectif ;
- la formation des paysans et des conseillers ;
- l'amélioration des compétences et des
références techniques des paysans (actions techniques) ;
- la promotion des échanges entre paysans d'un
même groupe ou avec d'autres groupes (paysans innovateurs) ou d'autres
intervenants (chercheurs, techniciens...).
Les outils de collecte et d'analyse des données
technico-économiques sont à la base de l'intervention des
conseillers. Ils se présentent sous différentes formes : cahier,
carnet, fiche.... Les outils (supports pédagogiques, fiches, carnets...)
visent à modifier les perceptions des paysans, susciter des
réflexions, favoriser le suivi des activités, proposer des
scénarios d'évolutions. Ils participent à des
démarches de formation et d'aide à la décision. Ils
reposent par conséquent sur la construction d'indicateurs qui ont du
sens pour les paysans (marge brute d'une culture, quantité de
céréales par bouche à nourrir...) et évitent les
enregistrements de données fastidieux, voire inutiles.
Comme nous venons de le voir l'approche CEF repose sur
plusieurs principes et des outils qui diffèrent entre les pays. Nous
devons donc comprendre dans quel contexte et comment cette approche a
été mobilisée au Cameroun.
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