Memoire Online - Analyse de la gestion du périmètre irrigué de maury par les usagers

Le cadre théorique présente les principaux concepts relatifs à l'étude, c'est-à-dire ceux qui sont développés dans ce travail.

Par définition, l'irrigation est considérée comme une domestication de la ressource « eau » à des fins de production agricole pour la sécurité alimentaire et l'exploitation (Jean Noël, 2005).

Selon Gilot et Ruf (1998), l'objectif de l'irrigation est d'apporter l'eau aux cultures en quantité voulue et au moment propice, tout en respectant les règles de la distribution de l'eau qui constituent une sorte de compromis entre différents impératifs. Pour chaque parcelle, il faut dès lors établir le meilleur calendrier des arrosages, tout en respectant le cadre technique et hydraulique du réseau et les besoins sociaux multiples du moment.

La notion de système d'irrigation est mieux rendue par l'interaction entre le technique et le social, notion qui prend en compte trois éléments centraux : les acteurs, les infrastructures et les règles de la distribution de l'eau. On voit alors que la pratique de l'irrigation fait intervenir un construit, à la fois technique et social (ibid).

Selon Albert A. (1994), cité par Pierre S. (2002), l'irrigation se présente comme le régulateur le plus sûr pour pallier l'inconstance de la production agricole provoquée par l'irrégularité des pluies.

La pratique de l'irrigation suppose une mobilisation de l'eau. Dans le cas de loin le plus général, cette mobilisation implique le regroupement de plusieurs usagers par l'investissement en ouvrages hydrauliques communs et par la gestion collective de la ressource en eau correspondante. Les parcelles concernées sont alimentées par un réseau d'irrigation sur une aire aménagée appelée le périmètre irrigué. Celui ci se définit aussi comme la zone de culture effectivement irriguée par les canaux (ibid).

C'est l'ensemble des superficies susceptibles de recevoir l'eau d'irrigation (CICDA, 2004). On retrouve :

En irrigation c'est toute la surface, quelle que soit sa nature (terre, route, foret, village) dominé par le canal principal et pouvant recevoir de l'eau du réseau par gravité. Le périmètre dominé n'est pas entièrement cultivé et irrigué, il comprend, en plus des terres exploitées, des zones d'emprises du réseau.

C'est la partie du périmètre dominé susceptible d'être irriguée et cultivée avec profit.

C'est la zone de culture effectivement irriguée par l'eau d'irrigation. C'est la fraction arrosée. Elle découle de la superficie irrigable diminuée des morts terrains, soient les emprises, les voies de communication etc., ces morts terrains représentent le plus souvent 8 à 12 % de la superficie irrigable.

Selon le CICDA (2004), le réseau d'irrigation est considéré comme l'ensemble des ouvrages et des équipements qui permettent la mobilisation de l'eau, son transport, sa régulation et sa distribution dans une zone de culture appelée périmètre depuis la zone de captage jusqu'après son usage à la parcelle. Les ouvrages d'évacuation des eaux excédentaires provenant des pluies, des irrigations, des ruissellements et des nappes font également partir du réseau.

Selon Amilcar (1998), on définit la maintenance d'un périmètre irrigué comme une action consistant à entretenir le système établi et l'ensemble des mécanismes mis en place afin d'en assurer sa survie pendant les années futures, en misant sur les moyens matériels, humains, structurels et financiers susceptibles d'être utilisés.

Si on veut maintenir le potentiel d'économie d'eau et d'éviter le gaspillage, il faut bien entretenir le système d'irrigation.

Toutefois, il existe des problèmes majeurs relatifs à l'entretien du système d'irrigation. Les

- L'état défectueux des régulateurs de pression ou les limitateurs de débits ;

Selon Laere (2003), ces éléments auront sans doute des impacts négatifs sur le système. On peut

On peut toutefois éviter ces problèmes en entreprenant les actions suivantes :

- Entretenir le réseau d'irrigation : remplacement joints et bétons endommagés et/ou

colmatage des fissures ; remplacement et/ou nettoyage filtres et grille ; nettoyage,

La gestion en tant que discipline se définit comme l'intégration efficace de la planification, de l'organisation, de la direction ou du leadership et du contrôle des ressources humaines, matérielles et financières au sein d'une organisation (Bergeron, 2001).

Au niveau de la planification, le gestionnaire établit des objectifs et prépare les plans de travail devant mener à leur réalisation; au niveau de la fonction organisation, il détermine la composition des groupes de travail et la manière de coordonner leurs activités ; en ce qui a trait au leadership, il oriente l'action des membres d'exécution et à fait progresser les choses en exerçant sur eux une influence positive ; au niveau du contrôle, il évalue les résultats obtenus par rapport aux attentes, pour ensuite apporter au besoin, les modifications requises afin de remettre les activités sur la bonne voie.

Ces fonctions s'appliquent à toutes les organisations peu importe son but, c'est-à-dire que celui soit lucratif on non lucratif. Car toutes les organisations utilisent des ressources, elles doivent les intégrer de façon efficace pour produire des résultats.

Par exemple, les AI utilisent les infrastructures d'irrigation pour mobiliser l'eau et la distribuer aux usagers. Cette ressource est souvent très limitant, il faut :

- une organisation permettant aux dirigeants de l'AI d'avoir des taches bien définies ; - un leadership éclairé capable de conduire l'équipe vers des résultats acceptables que ce

soit au niveau de la gestion des infrastructures, de la collecte des redevances, de la

Selon Orstrom (1997), la gestion sociale de l'eau considère qu'un système d'irrigation est une construction technique et sociale pour laquelle les irrigants définissent collectivement :

- Les normes d'accès et de distribution de l'eau, ainsi que les droits et obligations que tous doivent respecter pour conserver l'accès à la ressource en eau, comme les travaux collectifs d'entretien, la participation aux réunions, le paiement d'une redevance etc. ;

- Une infrastructure physique qui réponde aux normes établies et à la gestion de l'eau définie de manière collective ;

- Un type d'organisation capable de veiller au respect des normes établies, à savoir l'autorité hydraulique.

Mais l'existence d'un cadre n'exclut pas les situations conflictuelles, ni les modifications des règles ou des infrastructures par les gestionnaires ou des usagers si le service est jugé insuffisant (Gilot et Ruf, 1998). Les usagers définissent entre eux un accord qui a pour objectif la résolution des problèmes liés à l'utilisation de ressources à caractère commun.

Cet accord précise les mécanismes de décision et ces derniers se portent sur :

Il s'agit donc d'une organisation régie par des règles conventionnelles établies par les adhérents, c'est-à-dire que cet accord peut prendre le caractère formel ou informel et il peut aboutir à un état d'équilibre. Ces règles portent sur la gestion de l'eau dans le périmètre et ont pour rôle d'assurer les mécanismes de coordination et de coopération entre les usagers de l'eau. Elle veille donc à la viabilité de l'arrangement institutionnel.

Ensemble d'activités réalisées par les exploitants du système visant à fournir aux usagers un ensemble de services leur permettant de rentabiliser les moyens et les facteurs de production engagés dans le processus de production. Ces actions doivent favoriser l'équité entre les usagers et la pérennité du système. Elles seront effectives par le processus de prise en charge du système (Hérard, 2011).

C'est un groupe d'irrigants organisé, structuré et reconnu exploitant à des fins agricoles et à leur profit des canaux d'irrigation, provenant d'une source, d'une rivière, d'un canal ou d'une station de pompage (Hérard, 2011).

L'AI est une organisation démocratique et fonctionnant selon certains principes ou règles qui reposent sur les valeurs d'égalité, d'équité et de solidarité. En d'autres termes, elle fonctionne selon les principes démocratiques : égalité dans la répartition du pouvoir (un membre un vote), adhésion volontaire et accessible, durée du mandat déterminée, etc. En générale, elle adopte une structure de gestion et d'administration composée d'une Assemblée Générale, d'un comité exécutif ou de gestion, d'un personnel administratif et/ou technique, d'un comité de surveillance et des commissions qui s'occupent des activités spécifiques telles boutiques d'intrants agricoles, fourniture de services d'aspersion, labourage à traction animale, etc.

Assemblée générale	Comité de surveillance ou de contrôle


Comité de gestion

Personnel administratif et technique (vannier, police des eaux, comptable, etc.)
		Comité canal

La redevance est le tarif d'irrigation que l'usager doit payer pour bénéficier des services de l'eau, soit en tête d'un quartier d'irrigation pour une AI ou en tête de sa parcelle pour un usager individuel ou à la pompe pour les deux cas (Article 28, Avant projet de loi relatif à l'irrigation).

Dans son article 15, l'avant projet de loi sur les AI et le transfert de gestion précise que les redevances doivent couvrir :

- L'ensemble des coûts de fonctionnement et de gestion du périmètre soit, en particulier, les frais de gestion, d'entretien, de maintenance et de réparation des équipements et des infrastructures et les salaires du personnel ;

Le montant des redevances est voté chaque année par l'assemblée générale de l'association et s'applique à tous les adhérents.

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CHAPITRE II : CADRE THÉORIQUE