Paragraphe B) L'échec de la coopération
gouvernementale
Le paysage politique et économique mondial a fortement
évolué au cours des dernières années. De nombreuses
économies émergentes sont aujourd'hui florissantes, les
disparités entre et dans les pays en développement sont
croissantes et de nouvelles problématiques telles que le changement
climatique, font désormais figure de priorités au niveau
mondial.
1) Les résultats mitigés de l'Aide
Publique au développement et les méfaits des Programmes
d'Ajustement Structurels
La fin des années 1950 met un terme à la
colonisation et consacre une prise de conscience du retard de
développement des jeunes Etats indépendants. La première
conférence internationale
47 KOUCHNER Bernard est à l'origine du
mouvement « sans frontiérisme ».
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des pays afro-asiatiques tenue à Bandung en 1955
symbolisait la naissance du mythe d'un « Tiers-monde ». Conscients de
ce retard économique et déterminés à y
remédier, les dirigeants africains semblaient résolus à ce
que leurs pays rattrapent le monde dit « développé ».
Les stratégies de développement devaient être
conçues dans cet objectif de rattrapage. Dans ce processus, de nombreux
gouvernements occidentaux encourageaient les dirigeants africains, à
travers de considérables financements (APD), à faire preuve
d'audace, affirmant que le continent pourrait trouver des raccourcis sur la
voie du développement (Banque mondiale, 1989)48.
Malheureusement, ces financements ont pour certains favorisé
l'irresponsabilité des leaders africains tandis que d'autres ont
contribué à maintenir les jeunes Etats dans un engrenage de
dépendance et d'endettement.
En effet, le paradigme de la modernisation a exigé,
dans la Division Internationale du Travail, une spécialisation des pays
en développement dans la production et la fourniture des produits
primaires. A l'inverse, les pays développés devaient fournir des
produits finis, y compris des usines clef en main (DIOUBATE, 2012). Les prix du
marché étant fixés par les pays riches, les Etats
africains ont ainsi écoulé leurs matières premières
à moindre coût tout en demeurant dépendants des produits de
première nécessité en provenance de l'Occident.
Par ailleurs, dans les années 1980, les
différentes réformes prônées par les institutions
financières internationales (IFI) pour soutenir le développement
des pays défavorisés étaient concentrées dans les
domaines économiques et macroéconomiques, dans le but de
générer une croissance soutenue et au risque de porter atteinte
à l'environnement et au respect de la souveraineté de ces Etats.
Ils ont fondé de grands espoirs sur les solutions importées au
détriment du bien-être de leurs populations. Pourtant, les
partenaires internationaux, ignorant les conditions de précarité
de ces dernières, n'ont pas su apporter des solutions adaptées
aux problèmes africains, imposant à leurs Etats (notamment le
Cameroun) des efforts suicidaires à travers les PAS. Ces
évènements les ont contraint à privilégier
l'équilibre budgétaire à la création de la valeur
ajoutée et la satisfaction des besoins sociaux des populations.
Toutefois, un changement considérable dans la
réflexion sur le développement s'opère à partir des
années 1990. Les enseignements tirés de cet échec des PAS
ont donné lieu à une compréhension plus large et plus
intégrée du développement. Cette dernière
s'avère plus
48 DIOUBATE Badara, Histoire et fondements
théoriques de l'économie du développement, IRIC,
CA2D, 2012.
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pragmatique en se fondant sur le vécu des populations.
De ce fait, tenir compte de la spécificité des pays signifie
s'employer à lever les obstacles qui s'opposent à leur
émergence socio-économique. Cela demande l'application de
politiques et la mise en oeuvre de projets qui tiennent compte des normes et
des systèmes de valeur propres à ces sociétés.
C'est cet ensemble d'éléments qui a mis en lumière la
nécessité de bâtir une forme de coopération au
développement plus proche des besoins réels des populations et
plus soucieuse des particularités de leur contexte, conférant
ainsi aux OING la place privilégiée qui est aujourd'hui la
leur.
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