PARAGRAPHE1. AVANTAGES DU SYSTEME DE LA
BANCARISATION
Parmi plusieurs avantages qu'on puisse reconnaître
à cette opération, l'on peut citer :
- La sécurisation du salaire d'agent
et/ou fonctionnaire de l'Etat. Un constant écrit entre septembre 2011 et
juillet 2012, l'Etat congolais a pu récupérer 2.290 milliards de
franc congolais, le vice 1ère ministre et le ministre du budget avait
annoncé le lundi 24/ septembre/2012 au sortir de la réunion
stratégique avec le 1ère ministre. Il a indiqué que cette
argent trainer encore dans la caisse du trésor publique sans que
personne ne viennent le réclamé, « un véritable trou
au trésor ou s'abreuvaient des détourneurs de tout bord et autre
sorcier à la dent longue qui ont véritablement ruiné la
nation », ajoute le ministre, cité l'observateur.
D'après les quotidiens les investigations
juridictionnelles vont déterminés le détourneur des
deniers publiques. Au cours de la même réunion stratégique,
les ministres ont constatés que la paie du mois de septembre tant pour
les agents et fonctionnaires de l'Etat, policier que soldat est totalement
achevé avant la fin du même mois grâce à l'option
levée par le gouvernement, celle de bancariser la paie de toute la
chaine étatique.
- La perception par chaque agent de
l'intégrité de son salaire ; - La
sécurisation de carrière ;
- Le retrait de son salaire, le jour de son
choix ;
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- L'accès aux services offerts par le
système bancaire ;
- Donné à la population la
connaissance, l'importance et le goût de l'épargne ;
- La bancarisation de salaire des
enseignants, fonctionnaires et agents de l'Etat, policier et militaire permet
la maitrise des effectifs et réduit également des manoeuvres de
détournement qui, depuis les décennies, étaient
habitués à faire sur le fond destiné à la paie.
Nous le savons tous bien qu'il y a un commuté pour le
suivi de la paie ; s'il arriverait qu'il y a un décalage de quelques
jours par rapport au calendrier habituel, le comité de suivi de la paie
est sensé d'informer aux agents et fonctionnaire de l'Etat que la paie
de tel mois n'aura lieu comme de la coutume. A titre d'exemple de
communiqué de la presse fait par le CSP le
14juillet 2015 que la paie du mois de juillet 2015
débutera
exceptionnellement le lundi 20 courant au lieu du 15 comme
de coutume.1 Ce décalage de cinq(5) jours est beau et bien
justifié.
La situation de la paie doit subir de suivi rapproché
au niveau du comité, nous soulevons une situation de la paie du
24juillet 2015. Conformément aux usages, les débuts des
opérations de la paie a été décalé aux 20
courants en raison des travaux de migration vers un système de paie plus
performant, de centralisation des données et d'assainissement du fichier
paie au niveau de la direction de paie.2Par ce processus nous disons
fini donc les pratiques inciviques, appliqué parfois jusqu'à 25%
sur les salaires des enseignants.
1 Communiqué de presse, publié par SCP,
du 14juillet2015, Jean-Louis Kayembe wa Kayembe
2 Extrait de correspondance fait à Kinshasa le
24juillet2015 par CSP. CSP/PRES/ n°0226.
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Des banques ont alors sous-traité avec les
opérateurs téléphonique mobile utilisant les «
mobiles Banking », pour payer les fonctionnaires dans les milieux ruraux
où elle ne dispose pas d'agence mais qui son couvert par les
réseaux téléphonique, avait précisé le
président de l'association congolaise de banque, en les dénommant
comme suite :
+ Airtel money pour le réseau Airtel + M-pesa pour le
réseau Vodacom + Tigo cash pour le réseau Tigo
Au départ la bancarisation du personnel public
était une mesure technique aujourd'hui elle a un caché du reforme
sociétale majeure ; elle a atteint le point de non-retour. Une grande
partie des fonctionnaires sont convaincu qu'il est impossible de faire marche
en arrière. Un système qui apparaissait comme nouveauté
aux fonctionnaires de l'Etat devient désormais l'esprit même des
agents et fonctionnaires de l'Etat. Dès lors les fonctionnaires se
plaignait des listes reprenant des personnes fictives, dont les frais de la
paie entré dans les poches des particuliers et qui provoqué une
telle incursion dans les finances de l'Etat voici aujourd'hui trouvé une
manière habille d'agir, de prévenir à ses fin ou des de se
tirer des difficultés. Des joies ont fusé de toute part mais de
grincement des dents, de grognement de courroux pour ceux qui faisaient des
pratiques mafieux.
Plusieurs enseignants ont remarqué un changement dans
leur rémunération depuis l'application de ce processus. Beaucoup
des fonctionnaires n'étaient pas du tout contant de ce système,
mais après, ils ont compris pour leurs avantages.
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Nonobstant ces avantages, l'opération de la
bancarisation da la paie des fonctionnaires de l'Etat n'a pas manqué des
désavantages.
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