IV.2.1.2. Mise en place de l'affermage d'AEV thermiques
anciennes non réhabilitées
Une des conditions pour la mise en affermage des AEV
thermiques anciennes est la réhabilitation préalable du
système de pompage. Dans la réalité, la plupart des AEV
thermiques anciennes ont été mises en affermage sans
réhabilitation préalable. De ce fait, des interventions lourdes
sur le groupe électrogène s'avèrent nécessaires
rapidement, ce qui pénalise fortement le fermier qui se retourne vers la
commune pour assurer le coût de ces réparations.
Dans cette situation, la notion de « grosses
réparations », qui ne figure pas dans le contrat d'affermage
(toutes les réparations sont à la charge du fermier sauf le
renouvellement du groupe et de la pompe qui sont à la charge de la
commune) est introduite et le fermier demande à la commune de prendre en
charge ce type de réparations.
Ces AEV en pannes qui ont été mises en affermage
n'ont jamais fonctionné car le contrat signé ne le stipule nulle
part et de surcroît le fermier n'en a pas les moyens.
IV.2.1.3. Non rentabilité structurelle de certaines
AEV
Certaines AEV n'ont pas la taille critique suffisante pour
être « rentables » c'est-à-dire
générer des recettes suffisantes pour assurer un équilibre
financier durable de l'exploitation (surtout les charges de renouvellement du
système de pompage) et permettre un revenu minimum au fermier. Dans
d'autres cas, la population est suffisante mais la présence de nombreux
points d'eau alternatifs pérennes où l'eau est gratuite (puits)
ou moins chère (PEA privés, FPM) fait que la consommation
constatée sur l'AEV est nettement inférieure à celle
prévue dans le dimensionnement et dans l'analyse financière du
fermier.
Une autre solution serait d'uniformiser le prix de l'eau
à l'AEV et aux FPM.
Les communes du Couffo n'en sont pas encore arrivées
à ce stade.
IV.2.1.4. Fixation du prix de vente de l'eau et des redevances
sans réel calcul
Un logiciel de calcul de rentabilité, permettant de
déterminer un prix de vente de l'eau et des montants de redevance sur
des bases objectives a été élaboré par le programme
AFD ; l'ensemble des S-Eau ainsi que les Chefs des Services Techniques et
les Chefs Services Planification et Développement Local de toutes les
communes disposent de ce logiciel et ont été formés
à son utilisation.
Malgré cela, l'utilisation de ce logiciel n'est pas
généralisée. En outre, dans certaines communes, la
fixation du prix de vente de l'eau n'a pas été faite sur des
bases objectives. Par exemple, certaines communes (comme Lalo Aplahoué
et Djakotomey) ont décidé un prix de vente et des montants de
redevance uniformes pour l'ensemble des AEV de la commune ; en soi, c'est
une bonne décision si l'ensemble des AEV d'une commune est
confiée à un seul.
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