Problématique de la gestion des adductions d'eau villageoise dans le département du Couffou. Enjeux et perspectives.

IV.1.3.3. Etat d'avancement du processus d'affermage

Le processus de professionnalisation de la gestion des AEV est lancé dans toutes les communes ; par contre l'état d'avancement du processus est très différent d'une commune à l'autre. Le tableau ci-après synthétise la situation actuelle du processus d'affermage dans les 6 communes du Couffo.

Tableau VI: Situation actuelle du processus d'affermage dans les 6 communes du Couffo

Commune	Nombre AEV							CR de suivi transmis
	Existantes	Neuves (encore sous garantie)	En affermage effectif	En affermage affectif mais avec problèmes majeurs	Contrat d'affermage signé mais pas encore effectif	Processus d'affermage en cours	Processus non encore lancé	Régulier	Irrégulier	Pas de CR
Aplahoué	10	0	10	7	0	0	0	0	3	7
Djakotomey	12	1	8	4	0	8	2	3	1	4
Dogbo	13	1	13	3	2	0	0	12	1	2
Klouekanmè	11	0	9	2	2	0	0	9	2	2
Lalo	8	0	0	0	0	8	0
Toviklin	7	1	4	1	2	0	0	3	4	4
Total	61	3	44	17	6	16	2	27	11	19
		5%	72%	28%	10%	26%	3%	44%	18%	31%

Dans la commune de Dogbo, la mise en affermage des treize (13) AEV de la commune a rencontré d'importantes difficultés et seules deux (2) AEV (Kpodaha et Honton) sont actuellement en affermage effectif (mais ne fournissent pas de compte rendus à la commune), le DAC s'étant révélé infructueux pour les 11 autres AEV. Il existe une forte réticence des anciennes AUE pour la mise en affermage ; elles veulent avoir un fermier « du village » ce qui a amené la commune à lancer le DAC AEV par AEV et non par lots de plusieurs AEV. Cette approche n'ayant pas aussi réussi, un nouveau DAC a été lancé laissant la possibilité aux soumissionnaires de pouvoir gérer plusieurs AEV, il a été donc procédé à l'allotissement dans les DAC. Ce qui a aboutit au choix de six fermiers à savoir CHEVIDA, TCHIMADO et Fils, HDL et Fils, LA RELANCE, LE GROUPE SOLGAS et le GROUPE ZAIKO. Aujourd'hui, toutes les AEV de DOGBO sont mises en affermage. Mais certaines AEV sont en pannes et il revient à la mairie de les réparer avant de les remettre au fermier. La mairie n'ayant pas assez de ressources financières pour procéder à ces réparations, elle attend le vote du budget de 2013 pour résoudre le problème.

Dans la commune d'Aplahoué, toutes les dix (10) AEV sont en affermage mais dans la réalité sept (7) d'entre elles présentent des problèmes graves, les exploitants ne versent pas les redevances et ne rendent pas compte à la mairie. De plus, il existe de nombreux problèmes techniques avec des groupes anciens (à Atomè et Aflantan, le groupe est en panne). On constate aussi, comme dans la commune de Dogbo, une forte réticence des anciennes AUE : par exemple à Dekpo, c'est encore l'AUE qui gère malgré la signature d'un contrat avec un fermier.

La situation est légèrement meilleure dans la commune de Djakotomey où toutes les 8 AEV sont en affermage mais où des problèmes majeurs subsistent sur 4 AEV. Il y a le non paiement des redevances et une AEV est en panne (Aïsanhoué). A ce niveau, une lettre de mise en demeure de la commune a été envoyée au fermier et au comité mis en place par la commune sur l'AEV de Hékpé.

Les neuf (9) AEV de la commune de Klouékanmé contractuellement sont en affermage, mais certaines d'entres elles enregistrent de sérieux problèmes comme sur l'AEV de DJOTTO où le rendement de la pompe n'étant pas optimal, la mairie a prévu changer ladite pompe qui n'a jamais été fait faute de ressources financières. La même situation se remarque sur l'AEV d' Adjahonmey où l'AEV était en panne malgré l'adjudication faite au fermier, l'ouvrage n'a jamais été géré par ce dernier. C'est maintenant que la mairie l'a rappelé pour prendre en charge l'ouvrage car les réparations ont été faites.  

Dans la commune de Lalo, aucune AEV n'est encore en affermage effectif, le DAC ayant été relancé. Il faut noter qu'actuellement 4 des 9 AEV de la commune sont en pannes.

Dans la commune de Toviklin, les sept (7) AEV sont en affermage effectif mais les comptes rendus sont irréguliers ; et diverses situations caractérisent chaque réseau. Six (06) AEV sont effectivement gérées par les fermiers sous contrat commune fermier. Mais la dernière AEV réalisée par Plan Bénin est mis en service seulement en fin janvier dernier et géré provisoirement par un comité local en attendant le recrutement d'un fermier.