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La CIRGL et la résolution de la crise au Burundi. Portée et limite.

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par Yannick NKODIA
Université de Lubumbashi - Licence 2015
  

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Section 2 : MEDIATION INTERNATIONALE

Le chef de l'ONU, Ban ki - Moon a été au Burundi le lundi 22 février b2016. La raison de cette descente du secrétaire général des Nations Unies est de rétablir le dialogue entre les différents acteurs politiques burundais. Pour ce faire, le diplôme onusien s'est donné un agenda très chargé.

Il devra rencontrer la plate-forme de l'opposition réunie au sein du conseil national pour le respect de l'accord d'Arusha pour la paix et la réconciliation au Burundi (CNARED). Il accordera une audience à la société civile encore active dans le pays ainsi qu'à Alain - Aimé NYAMITWE, ministre des Affaires étrangères. Quant à la rencontre avec le Président Pierre NKURUNZIZA, elle est prévue pour ce mardi 23 février 2016. Ce sera l'occasion pour le numéro 1 des Nations Unies de ramener tous les acteurs politiques burundais à l'intérieur comme en exil autour d'une même table. Mais que peut faire le diplomate onusien face à des acteurs qui regardent dans deux directions diamétralement opposées ?

1. La pomme de discorde

Le troisième mandat de pierre NKURUNZIZA constitue la pomme de discorde. Pour l'opposition burundaise, la constitution du pays et les accords d'Arusha n'autorisent pas un chef de l'Etat, aussi populaire et puissent soit - il à briguer un troisième mandat. Mais pierre NKURUZIZA rejette cela en bloc. Il mortelle qu'il a été désigné par le parlement. Par

56 Ibidem

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conséquent, l'on ne saurait comptabiliser ce mandat comme le premier. Or l'opposition ne lui reconnait pas le troisième mandat et soutien qu'il doit y renoncer pour le retour à la paix dans le pays. Ce qui n'est pas du goût de NKURUNZIZA.

2. Des initiatives infructueuses

Les initiatives de médiation pour relancer le dialogue politique inter burundais ont été légion. Aussi bien l'union africaine que les Nations unies se sont impliquées pour une harmonie entre les acteurs politiques du pays.

Au niveau africain, Yowéri MUSEVENI,, président de l'Ouganda, Boni YAYI du Benin, Eden Kodjo, ancien secrétaire général de l'organisation de l'unité africaine (OUA) sans oublier les quatre chefs d'Etat et le premier ministre éthiopien ont été désignés par l'union africaine pour une médiation au Burundi.

Quant à l'ONU, elle a envoyé une délégation d'ambassadeurs de haut niveau dans le pays pour tenter de faire fléchir NKURUNZIZA, mais la mission a été un fiasco. Elle a par ailleurs encouragé les acteurs burundais à écouter Eden kodjo, mais là encore, la mayonnaise n'a pas pris.

Dans ce contexte ou le dialogue inter burundais est au point mort après toutes ces initiatives sur le plan africain qu'international, Ban ki- Moon aura du mal à ramener à la maison NKURUNZIZA et son puissant chef de la diplomatie inscrit dans une logique d'affrontements.

Quant à sa mission envers l'opposition, elle ne demande pas par rapport à ses exigences de départ, ce qui est balayé du revers par le camp présidentiel. Personne ne veut faire de concession jusque - là.

Ainsi, la mission de Ban ki - Moon a de fortes chances de connaître un échec au vu du désidérata de chaque camp et ce serait bien dommage pour le peuple burundais et toute l'Afrique.56

Selon Amnesty international, il faut un dialogue pour mettre fin au conflit armé au Burundi. Il a également demandé au gouvernement

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burundais d'honorer ses engagements, en finalement l'enquête sur les charniers découverts en décembre 2015, grâce à des images satellitaires.57

57 Burundi : Amnesty internationale appelle à la médiation par éviter un conflit armé /Africaines.

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