Memoire Online - Impact de l'amélioration des conditions de travail sur le développement humain dans une entreprise publique dans la section de gestion des institutions de santé/istm Kinshasa de 1974 à 2014.

Les documents administratifs sont tous les documents produits ou reçus par l'administration qu'ils se présentent sous forme écrite (dossiers, rapports, études, comptes rendus, procès-verbaux, statistiques, directives, instructions, circulaires...) sous forme d'enregistrement alphabétique, numérique et/ou autres. ^40(*)

Pendant nos enquêtes , nous avons constaté que la disposition des documents administratifs dans des services n'est pas à sa place, des documents abandonnés dans des sacs, d'autres abandonnés en dessous des tables des bureaux, d'autres en administratifs ; seul le service du secrétariat académique, secrétariat administratif financier et celui de l'appariteur qui ont un peu de l'ordre dans le classement, mais quel que soit le classement un peu organisé de ces deux services, les documents administratif se perdent toujours et d'autres par négligences se font passer pour les papiers destinés d'être introduits dans la poubelle pour être brulés.

Pendant nos échanges avec les agents de ce bureau, l'un m'a confirmé avoir été victime d'une perte d'un document très indispensable et cela lui a rendu une vie difficile tout au long d'un mois et par suite sa vie au courant de ce mois était remplie des stress et inquiétudes.

Sur cette photo nous pouvons constater la présence du panier plastic et dans ce panier se trouve les documents administratifs entre autres les TFC et les mémoires des étudiants qui ont déjà défendu, il y a des années passées et aussi d'autres documents d'importance capitale au fonctionnement de l'institution

Selon cet agent, plusieurs demandes ont étés faites aux autorités supérieures pour que dans leurs approvisionnements, qu'elles pensent à fournir à ce bureau des étagères pour permettre la bonne conservation des documents administratifs, mais grande a été leurs surprise de voir justes les paniers en plastic octroyé pour conservation des documents administratifs dans ce bureau

Hors mis la disposition et autres, se perdent certains documents sur table pendant les heures de la pause, y compris les heures de service surtout sur la table du bureau d'un service que nous ne pouvons pas citer vus le respect des exigences de l'agent qui nous a livré les informations.

II.2 Emplacement des servies

2.3 Dimensions des locaux et espaces de travail

Si l'accès au poste de travail représente rarement un problème au niveau de l'ergonomie, un espace de mouvement suffisant est une condition première pour le bon déroulement du travail.

· Le poste peut être atteint ou quitté sans encombre, l'accès ne contient pas d'obstacle et qu'il peut être traversé en position normale.

L'espace de mouvement nécessaire (rayon d'action) à l'être humain dépend de l'activité à accomplir et de ses dimensions corporelles. Il est indispensable de tenir compte des caractéristiques individuelles de chacun.

En sus des dimensions corporelles, les deux aspects suivants doivent être pris en compte:

Si le travail exige de gros efforts, les travailleurs doivent disposer de suffisamment d'espace pour que les mouvements du corps ne soient pas entravés.

Pour l'utilisation et l'entretien des installations, l'espace nécessaire est déterminé par la taille de l'utilisateur et la posture normale au travail.

1. L'espace libre autour des postes de travail doit être suffisant pour permettre aux travailleurs de se mouvoir librement durant leurs activités.

2. Les postes de travail permanents doivent être conçus de façon à permettre aux travailleurs d'adopter une position naturelle du corps. Les sièges doivent être confortables et adaptés au travail à effectuer ainsi qu'au travailleur. Au besoin, des accoudoirs et des repose-pieds seront installés.

3. Les postes de travail doivent être aménagés de manière à permettre aux travailleurs de travailler, si possible, assis ou alternativement assis et debout. Les personnes devant travailler debout disposeront de sièges qu'elles pourront utiliser de temps à autres.

4. Les postes de travail doivent être aménagés de façon à ce que les installations d'exploitation ou les dépôts voisins ne soient pas préjudiciables à la santé des travailleurs; à cet effet, il conviendra déprendre des mesures appropriées telles que l'installation de parois de protection ou l'aménagement des postes de travail dans des locaux séparés.

5. Les travailleurs doivent pouvoir bénéficier de la vue sur l'extérieur depuis leur poste de travail permanent. Dans les locaux sans fenêtres en façade, l'aménagement de postes de travail permanents n'est autorisé que si des mesures particulières de construction ou d'organisation garantissent quelles exigences en matière d'hygiène sont globalement respectées

Afin que le travail puisse être effectué sans gêne, on respectera un espace libre en fonction des postures corporelles.

La dimension de l'espace libre pour les jambes au-dessous de la surface de travail est particulièrement importante pour les postes de travail assis. Une solution individuelle sera apportée aux personnes particulièrement grandes ou particulièrement petites.

Un compromis doit être trouvé pour la hauteur de l'espace libre pour les jambes lorsque les exigences de celui-ci entrent en contradiction avec celles d'une position décontractée du tronc et des bras. Cette situation se présente partout où l'on travaille avec des consoles ou lorsque doivent être desservis des instruments montés sur le plan de travail

Les postures à genoux, penché, couché sur le ventre ou sur le dos doivent être prises en compte. Cette exigence est à respecter tant pour la sécurité que pour des raisons d'ergonomie au travail. On tiendra compte du besoin de place supplémentaire pour le remplacement de pièces, l'utilisation des outils, voire pour les habits de protection spéciaux

L'exigence d'une position naturelle du corps au travail vise avant tout les buts suivants:

Ø Améliorer l'efficacité du travail humain Permettre des méthodes de travail confortables.

Ces buts sont destinés à préserver la santé, simultanément, à améliorer la capacité de rendement par une diminution de la charge physique inutile. En ce qui concerne la position corporelle, il s'agit avant tout d'éviter les positions non naturelles, appelées postures forcées. On entend par là des positions physiologiquement défavorables, qui chargent anormalement certaines parties du corps par un travail musculaire statique, lequel défavorise l'irrigation sanguine et l'élimination des produits du métabolisme des parties musculaires concernées.

Les postures forcées sont très souvent la source de douleurs et de gênes

corporelles.

La règle la plus importante lors de l'aménagement du travail, des postes de travail, des machines et des outils est de diminuer, voire d'éliminer le travail nécessitant des efforts statiques.

· Eviter l'inclinaison ou d'autres positions du corps défavorables. L'inclinaison latérale du buste ou de la tête fatigue plus que celle vers l'avant.

· Les travaux en position penchée, accroupie, à genoux, couchée ou au-dessus de la tête doivent être évités autant que possible.

· Eviter les positions persistantes des bras tendus vers l'avant ou sur les côtés. De telles positions nuisent également à l'adresse et à la précision manuelle

· Les mouvements des bras devraient être effectués en mouvements opposés ou symétriques.

· La hauteur du plan de travail (hauteur de travail ou hauteur de table) doit permettre de maintenir une distance visuelle et une position de la tête optimales par une position du corps naturelle. Si la distance visuelle optimale est faible, le plan de travail devra être d'autant plus élevé. Les poignées, leviers, outils, pièces à travailler seront placés de telle sorte que les mouvements les plus fréquents puissent être effectués dans un espace proche du corps et qu'il ne soit pas nécessaire de tendre les bras.

· Des appuis pour les coudes, les avant-bras ou les mains allègent le travail statique des bras.

Les tables de travail, les établis et les sièges sont les objets les plus courants de l'univers professionnel. La hauteur des sièges et des plans de travail est d'une importance primordiale pour la santé. La hauteur du plan de travail doit tenir compte des dimensions corporelles et des objets à travailler.

La hauteur des tables et des établis dépend en outre de la position de travail (debout, assise ou mixte si possible).

Pour les activités exercées en position debout, la hauteur de table la plus favorable est inférieure de 5 à 10 cm à la hauteur des coudes. La hauteur moyenne des coudes est de 105 cm pour les hommes et de 98 cm pour les femmes.

Tableau n°3 hauteurs de table recommandée pour le travail en station debout (valeurs de référence en cm)

Nature du travail	Hommes	Femmes
Travail de précision	100 - 110	95 - 105
Travail léger	90 - 95	85 - 90
Travail lourd	75 - 90	70 - 85

Pour les activités en position assise nécessitant une grande acuité visuelle, par exemple travail de précision ou de contrôle, la distance de vision sera réduite par l'élévation du plan de travail.

Les tables réglables en hauteur sont préférables, car elles offrent la possibilité

d'être adaptées aux différents utilisateurs et exigences.

Tableau n°4 hauteurs de table pour le travail en position assise (valeurs de références en cm)

*Nature du travail*	*Hommes*	*Femmes*
Travail de précision à courte distance d'observation	90 - 110	80 - 100
Ecriture manuelle, lecture, montage	74 - 78	70 - 74
Dactylographie, travail manuel performant	69 - 75	66 - 70

Pour toutes les activités pouvant être exécutées totalement ou partiellement en position assise, des sièges confortables, pourvus de dossiers offrant un bon soutien, seront mis à disposition.

D'autres sièges tels que chaises ou tabourets hauts, munis de repose-pieds intégrés, ou des tabourets standard peuvent être utilisés s'ils sont rendus nécessaires par le déroulement du travail ou par les installations. Les sièges destinés aux courts moments de repos

Lors du choix et de l'utilisation des sièges, on tiendra compte des aspects suivants:

La surface des sièges doit permettre de petites rotations et des changements de position. Un mécanisme permettant une inclinaison de la surface du siège de 2° vers l'avant et jusqu'à 14° vers l'arrière est recommandé.

Généralement, on recommande des sièges ayant une largeur de 40 à 45 cm et une profondeur de 38 à 42 cm.

Une légère inclinaison vers l'avant est favorable du point de vue physiologique avant tout pour les activités nécessitant une observation de détails précis. Elle permet une plus grande ouverture d'angle entre la colonne vertébrale et le bassin. Pour les activités permettant un changement d'inclinaison vers l'avant et vers l'arrière ainsi

On accordera autant d'attention au dossier du siège, qui est l'élément central d'un siège de travail, qu'à sa surface. Le dossier a une fonction de soutien importante pour le dos (en particulier pour la région lombaire) et ménage les disques intervertébraux.

Il est dès lors important que le dossier soit réglable, inclinable et qu'il puisse être bloqué dans la position choisie

Les dossiers hauts, appuyant jusqu'aux épaules, sont recommandés dans certaines circonstances, particulièrement pour les activités exercées essentiellement en position assise: travail de longue durée à l'écran de visualisation (saisie de données), travaux de contrôle... L'avantage d'un tel appui dorsal peut paraître contradictoire avec l'exigence appelant une absence de contrainte. Si une personne se sent gênée par un dossier haut ou si sa liberté de mouvement du torse et des bras est atteinte, un dossier mi- haut sera à préférer.

La hauteur optimale des sièges de travail est personnelle, elle correspond à la distance entre le pli du genou et le sol, mesurée lorsque la musculature des cuisses est décontractée.

En règle générale, les sièges de travail doivent être réglables en hauteur:

· 42 à 55 cm pour les sièges de bureau (norme-EN : la plage de réglage minimale pour les sièges de bureau est de 10 cm, comprenant les valeurs de 42 et 51.5 cm);

· 35 à 48 cm ou jusqu'à 63 cm pour des plans de travail à hauteur spéciale, par exemple à des machines ou des chaînes de fabrication.

Tous les postes de travail spécialement hauts et ceux généralement occupés par des personnes de petite taille seront équipés de repose-pieds dès qu'une position confortable n'est pas garantie par le seul réglage de la table et du siège.

Les repose-pieds doivent être suffisamment grands pour que l'on puisse poser les pieds sur toute leur surface. Ils doivent être réglables en hauteur et en inclinaison (en général 25° d'inclinaison). Les pédales de commande éventuellement présentes doivent y être intégrées à niveau et à un emplacement fixe.^42(*)

Les accoudoirs des sièges sont utiles pour soutenir le corps en position assise détendue, particulièrement en position inclinée vers l'arrière.

Des accoudoirs sur les tables de travail, par exemple, sont indispensables pour toute opération avec les bras en position haute, résultant d'un plan de travail haut (travail de précision où la distance d'observation doit être courte). Ils sont également nécessaires pour les travaux exigeant des mouvements d'une grande précision lorsque les mains et les bras requièrent un appui indépendant de la surface de la table.

Ils doivent être rembourrés et réglables. Ils contribuent à éviter les efforts statiques des bras (postures forcées).

Le châssis des sièges tournants doit avoir au moins 5 points d'appui. Ceux-ci peuvent être des roulettes ou des patins. Les roulettes ne sont pas admises pour les sièges pouvant être réglés à une hauteur supérieure à 65 cm.

Les locaux de travail doivent avoir une superficie, une hauteur et un volume d'air permettant aux travailleurs d'exécuter leur travail sans risque pour leur bien-être.^43(*)

Afin d'atteindre ce résultat, les dimensions suivantes représentent un minimum:

En pratique, les locaux de travail doivent donc avoir une hauteur minimale de 2,5 m aux endroits où du personnel est occupé ou aux endroits où des postes de travail sont installés. Si pour certaines parties des locaux, la hauteur n'atteint pas 2,5 m, ces parties ne sont pas comptées pour la détermination du volume minimum ou de la superficie minimum dont chaque travailleur doit disposer.

A noter qu'il s'agit bien de dimensions minimales. Une analyse des risques doit toujours être réalisée et pourrait mettre en évidence la nécessité de plus grandes dimensions. Par exemple, cette surface minimale légale est bien insuffisante pour un travail de bureau. Elle conduit à une densité de postes de travail qui pose des problèmes psychosociaux (promiscuité, stress...).

L'employeur peut ne pas respecter ce dimensionnement, si les conditions suivantes sont toutes réunies:

- Il n'est techniquement et objectivement pas possible de respecter ces normes ou cela ne peut pas être exigé pour des raisons dûment motivées ;

- Il apparaît des résultats de l'analyse des risques que la sécurité et la santé des travailleurs ne peuvent pas être mises en danger en n'appliquant pas ces normes ou que la sécurité et la santé des travailleurs peuvent être garanties en appliquant des mesures de prévention alternatives ;

- Des mesures de prévention alternatives sont prises qui prévoient un niveau de protection équivalent ;

Le conseiller en prévention a donné un avis préalable et le comité pour la prévention et la protection au travail a donné un accord préalable sur l'analyse des risques et les mesures de prévention. Les dimensions de la superficie libre non meublée du poste de travail sont calculées de telle façon que les travailleurs disposent de suffisamment de liberté de mouvements pour leurs activités.

Si ce critère ne peut pas être respecté pour des raisons propres au poste de travail, le travailleur doit pouvoir disposer, à proximité de son poste de travail, d'un autre espace libre suffisant.

En pratique, les travailleurs doivent ainsi pouvoir accéder facilement aux différents outils présents à leur poste de travail et disposer d'un espace suffisant pour effectuer les mouvements inhérents à leur travail sans se heurter à des machines, objets ou obstacles. Par exemple, la distance entre deux machines est d'au moins 80 cm. Autre exemple, si les travailleurs sont susceptibles d'utiliser des dispositifs d'aide à la manutention manuelle (charge-déplacement levage), l'espace doit être suffisant pour pouvoir manoeuvrer ces dispositifs.

Une attention particulière sera aussi portée à l'encombrement de l'espace de travail. Aucun matériau ou objet inutile n'encombrera la zone de travail. Les espaces de rangement seront en nombre suffisant et bien localisés. Le matériel, les outils... nécessaires seront bien rangés et facilement disponibles. Le sol est dégagé de tout obstacle tels que tuyaux, câbles, copeaux, débris, clous, objets étrangers... qui traînent sur le sol et de tout stockage inutile de produits

La section de G.I.S comprend en son sein plusieurs services dont les uns sont à côté du local 14 et les autres sont au bâtiment de la section laboratoire ;

Selon qu'il s'agit du nombre des services qu'héberge la section de G.I.S les tables de bureaux, les chaises, les étagères et autres équipements d'activités administratives connaissent un classement un peu désagréable qui fait que même avec la présence des ventilateurs, le bureau chauffe toujours et selon l'emplacement il y a facilité qu'un agent souffrant de tuberculose ou autres maladies puisse contaminer facilement les autres et meme les visiteurs.

Sur cette photo se trouve représentée la disposition des quelques services administratifs de la section de G.I.S. : on peut bien constater comment les espaces des tables des bureaux sont coincés d'une manière étouffée et capables d'entrainer à la longue le développement de certaines pathologies aux agents prestants dans ces services respectifs.

Impact de l'amélioration des conditions de travail sur le développement humain dans une entreprise publique dans la section de gestion des institutions de santé/istm Kinshasa de 1974 à 2014.

Section II : Disposition des documents administatifs et emplacement des services (théories et réalité sur terrain)

II.1 Disposition des documents

II.2 Emplacement des servies

2.3 Dimensions des locaux et espaces de travail