Memoire Online - Professionnalisation des chefs d'établissements au Cameroun. Enjeux et défis.

PROFESSIONNALISATION DES CHEFS D'ETABLISSEMENTS SCOLAIRES AU CAMEROUN : ENJEUX ET DEFIS

DEDICACE :

RESUME :

Dans le cadre du programme de Master II pro en GSE, de l'université Senghor d'Alexandrie, l'équipe Cameroun formée de : Arroun Badian MFOCHIVE, Arsène NDOUA MINYE Hélène MAKAMTO épse KANKEU et moi-même Elvie Eric NOUCMEN a reçu le mandat, de la part du SECA, de former 40 responsables de l'éducation de base (8 inspecteurs et 32 directeurs du diocèse de Bafoussam¹) sur les thèmes suivants : Élaborer, mener et évaluer un plan d'action; Construire un projet école; Suivre et évaluer les enseignants; Méthodologie de l'inspection; Prévenir et gérer les situations conflictuelles dans la semaine du 25 au 29 août 2016.

Après travaux en équipe, nous avons regroupé les thèmes 3 et 4 en seul : Amélioration du suivi et de l'évaluation des enseignants. Nous avons reparti entre nous avec la liberté à chacun de choisir un thème où il se sentirait le mieux.

Pour respecter les closes du mandat, nous avons exploité les notions acquises lors du SIF et mis en pratique lors de l'accompagnement au projet professionnel à savoir : Identification du groupe cible et cahiers de charge, Analyse du contexte de formation, Analyse des besoins de formation, Identification du but et des objectifs de formation, Identification de la stratégie de formation, Découpage des contenus de formation, Production des ressources de formation, Préparation de l'évaluation de l'activité de formation et La préparation de la logistique de l'activité de formation.

La formation s'est enfin déroulé les 19 et 20 octobre 2016 dans la salle des conférences du Collège Sacré coeur sis à Tamdja - Bafoussam^1(*) sur les thèmes suivants : Prévention et gestion des conflits en milieu scolaire, Amélioration du suivi et de l'évaluation des enseignants, Méthodologie d'élaboration d'un projet d'école, Élaboration d'un plan d'action.

Les activités globales se sont déroulées dans les bonnes conditions, avec une logistique adéquate à une formation de cette envergure et une participation massive des responsables attendus (37 sur 39).

La formation particulière que nous avons menée était axée sur le thème « Méthodologie d'élaboration d'un projet d'école », étendu sur six(6) UE : la définition des concepts, intérêt et rôle du projet d'école, élaboration d'un projet d'école, le dispositif de suivi et d'évaluation du projet école, et enfin l'élaboration des outils de l'évaluation. Les démarches inductives et déductives utilisées ont permis un partage d'expériences à travers le cours théorique, les travaux individuels et échanges entre participants et formateur.

Ce qui au terme de la formation a connu des résultats satisfaisants, en références aux évaluations objectives et des réactions.

Les participants ont déploré le temps alloué à cette formation, vu la densité du thème. Le cadre, la logistique, la ponctualité et l'assiduité des participants ont été un atout pour le déroulement de ladite formation.

Il est important que cette formation ne se limite pas seulement au cas du diocèse de Bafoussam, particulièrement à l'enseignement de base, mais aussi à l'enseignement secondaire du même diocèse premièrement, à tous les chefs d'établissements publics et privés du Cameroun. Ce qui permettra enfin aux chefs d'établissement d'oeuvrer en véritables professionnels dans leur gestion.

REMERCIEMENTS :

Nous disons merci tout premièrement à l'Agence Universitaire de la Francophonie (AUF) qui a pris en charge une partie des frais de formation par une allocation de bourse d'études.

Nous remercions tout le staff pédagogique du Master pro (M2) en Gestion des Systèmes Éducatifs de l'Université SENGHOR d'Alexandrie pour la sélection et la préparation des modules de ce master II, ainsi que les tuteurs de ladite formation, pour leur régularité aux différents chats, encadrement dans la conduite de nos activités hebdomadaires, et notions supplémentaires qu'ils ont utilisées pour notre développement professionnel.

Nos remerciements particuliers à l'endroit de Monsieur Richard CHARRON pour sa disponibilité dans la préparation de nos activités de formation et la rédaction du mémoire. Nous avons été marqués positivement par Madame EL KHANSA MKADA, Monsieur Azzerdine KERMA à qui nous disons merci pour leur démarche pédagogique remarquable.

v Monsieur BINELI EKANI Jean Pierre, Proviseur du Lycée Technique de Batié pour sa disponibilité à partager son expérience en tant que chef d'établissement depuis plusieurs années dans nos différentes préoccupations ;

v Monsieur MOUBOUSSI TEVOU Jean Paul, Directeur de l'école publique d'application de Baham centre, qui n'a pas hésité de nous fournir ses documents personnels liés à son budget d'établissement, son recueil de textes régissant le fonctionnement des écoles maternelles et primaires publiques du Cameroun ;

v Monsieur MOMO Guy, coordonnateur enseignement de base au SECA (Secrétariat à l'Éducation Catholique) du diocèse de Bafoussam, qui nous a facilité la tâche dans l'obtention du mandat de formation, dans la logistique liée à l'organisation du recyclage des directeurs et inspecteurs diocésains ;

v Toute la promotion GSE 2015, particulièrement à l'équipe du Cameroun pour leur franche collaboration; et à tous ceux qui ont participé de près ou de loin à l'aboutissement de ce travail, nous exprimons notre profonde gratitude.

SOMMAIRE :

ACRONYMES ET ABREVIATIONS :

UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l'Éducation, la Science et la Culture

CONFEMEN : Conférence des Ministres de l'Éducation des pays ayant le Français en partage ;

APEE/PTA : Association des Parents d'élèves et Enseignants/ Parents and Teachers Association ;

MINFOPRA : Ministère de la Fonction Publique et de la Réforme Administrative

CAPIEM : Certificat d'Aptitude Pédagogique d'Instituteurs de l'Enseignement Maternel et Primaire

TICE : Technologies de l'Information et de la Communication pour l'Éducation LISTE DES TABLEAUX ET GRAPHIQUES :

LISTE DES TABLEAUX :

LISTE DES GRAPHIQUES :

INTRODUCTION :

Au Cameroun, le système éducatif est régi par la loi d'orientation de l'éducation numéro 98/004 du 14 Avril 1998 article 17. Il y figure différents niveaux d'enseignement à savoir : l'enseignement maternel; l'enseignement primaire; l'enseignement post-primaire; l'enseignement normal; l'enseignement secondaire; l'enseignement supérieur.

La même loi réaffirme l'option nationale du biculturalisme du Cameroun à travers deux sous-systèmes :

Le Ministère de l'Éducation de Base est en charge de l'enseignement maternel et de l'enseignement primaire dans les deux sous-systèmes.

Le fonctionnement de l'Enseignement Privé au Cameroun est régi par la loi N° 2004/022 du 22 juillet 2004 fixant les règles relatives à l'organisation et au fonctionnement de l'Enseignement Privé au Cameroun dont les textes d'application sont en cours d'achèvement. Toutefois, en attendant la signature du Décret d'application de ladite loi, c'est la loi N° 87/023 du 17 novembre 1987 fixant les règles relatives aux activités des établissements scolaires ou de formation privés au Cameroun et notamment, le Décret N° 90/11/90 fixant les modalités de création, d'ouverture, de fonctionnement et de financement des établissements scolaires et de formation privés qui demeurent d'application. L'Enseignement Privé au Cameroun est structuré en quatre grands ordres, conformément aux dispositions légales actuelles qui sont : Organisation de l'Enseignement Privé Catholique ; Organisation de l'Enseignement Privé Protestant ; Organisation de l'Enseignement Privé Islamique ; Organisation de l'Enseignement Privé Laïc. Ces organisations sont en fait des associations des fondateurs d'établissements agrées par le Ministre de l'Éducation de Base et auxquelles est tenue d'adhérer toute personne physique ou morale désireuse d'exercer une activité scolaire ou de formation privée au Cameroun. Ces structures sont dirigées par des : SENAT (Secrétaire National à l'Enseignement Privé) ; SENAAT (Secrétaire National Adjoint à l'Enseignement Privé) ; SEDUC (Secrétaire à l'Éducation).

Au niveau national, les SENAT et SENAAT sont nommés par Arrêté du Ministre en charge de l'Éducation, pour une durée de trois ans éventuellement renouvelable une fois, sur une liste de trois candidats proposés par l'Organisation concernée (art. 17 et 19).

Au niveau régional, les SEDUC sont nommés par Décision du Ministre en charge de l'Éducation pour une durée de trois ans éventuellement renouvelable une fois sur une liste de trois candidats proposés par leur diocèse, leur église, leur Organisation ou leur représentant régional^3(*).

L'État dans sa mission régalienne d'assurer à toute sa jeunesse une éducation faisant adéquation formation-emploi a pris soin de mettre sur pied cette organisation du système éducatif Camerounais. C'est ainsi que l'ancien ministre des enseignements secondaires Louis BAPES BAPES lançait l'année scolaire 2014-2015 sous le thème « Professionnalisation des enseignements pour la formation des citoyens aptes à soutenir la croissance ». A travers ce thème il est question pour la communauté éducative notamment les chefs d'établissement, les enseignants, les parents et les élèves, de maintenir le quota de rigueur des élèves dans les salles de classe, de veiller à la couverture qualitative et quantitative des programmes d'enseignements, de l'implication des parents dans la démarche de professionnalisation menées par les enseignants, et de fournir plus d'effort et d'ardeur au travail.

Il se pose donc la question de savoir comment arriver à une professionnalisation, si les chefs d'établissement pour commencer par eux ne sont pas des professionnels en matière de gestion de la structure qui leur est confiée. Ce qui nous amène à réfléchir sur les enjeux et défis de la professionnalisation des chefs d'établissement dans ce mémoire. L'un des documents essentiels dans leur gestion est le projet d'école, outil de cohérence qui vise à mettre en relation les objectifs nationaux et la situation locale, et de définir les stratégies qui paraissent les mieux appropriées pour atteindre les objectifs.

Le SECA ayant cette préoccupation de professionnalisation de son personnel et de respecter les orientations du ministère de tutelle, à travers le mandat de formation, nous a confié la responsabilité de conduire ses directeurs et inspecteurs dans la maîtrise de l'élaboration, du suivi et d'évaluation d'un projet d'école.

Pour ce faire, le présent mémoire relatif aux travaux menés lors du recyclage des directeurs et inspecteurs diocésains sur le thème : Méthodologie d'élaboration d'un projet d'école, est constitué de trois chapitres.

Le premier chapitre axé sur la détermination des besoins de formation, amorce les formalités contractuelles, l'identification du thème et des besoins en formation et établit les liens étroits entre le présent thème et quelques Unités d'Enseignement du programme GSE.

Quant au deuxième chapitre, ingénierie pédagogique et déroulement de l'activité de formation, est une description de celle-ci. Il met en évidence la stratégie développée et les outils d'évaluation que nous avons utilisés, ainsi que les résultats obtenus lors de l'activité de formation. C'est dans l'ensemble une description détaillée du module de formation.

Et enfin dans le troisième chapitre, nous parlons des conditions de réalisation de l'activité et les perspectives de la formation, présentons l'ambiance dans laquelle nous avons travaillé et en ressortons les perspectives pour une professionnalisation des gestionnaires d'établissement.

Chapitre I - Détermination des besoins de formation :

Le cursus d'ingénierie de formation que nous avons mené est basé sur celui étudié lors du SIF accompagné par Richard CHARRON^4(*). Nous avons commencé par chercher un commanditaire pour obtenir un cahier de charge pour une formation. Partant de ce cahier, nous sommes passés à l'étape de la détermination des besoins de formation. Il sera question pour nous ici de présenter ces besoins, sortir les liens des thèmes de notre formation avec quelques autres unités d'enseignement du programme GSE et sortir par l'ingénierie pédagogique sélectionnée.

I.1 Les besoins de formation :

Nous sommes passés par trois étapes pour aboutir au choix des besoins de formation. Dans la première, il s'agit de la négociation du contrat de formation concrétisée par un cahier de charge du mandataire, suivi d'une offre de formation. L'étape suivante a consisté à l'analyse du contexte de cette formation pour juger de la pertinence de ces besoins par rapport au niveau initial du public cible et des attentes des ministères en charge de l'éducation au Cameroun. La troisième, sur l'analyse des besoins de formation.

I.1.1 Du cahier de charge du mandataire à l'offre de formation :

Le SECA situé à Bafoussam-Cameroun, a reçu favorablement l'idée de mener avec nous une activité de formation. Formation qui venait à point nommé car ses directeurs et inspecteurs éprouvaient des lacunes liées à la gestion des établissements scolaires. Il prévoyait un recyclage fait par le coordonnateur des enseignements de base, qui lui-même n'est pas professionnel en la matière. Notre statut d'étudiant en Master II pro GSE, a influencé pour beaucoup dans l'obtention du cahier de charge du mandataire^5(*). Ce cahier nous présente l'établissement commanditaire, l'expression des besoins, la population concernée par l'activité de formation et la spécificité de la demande avec la date prévue pour ladite formation.

Le SECA dirige l'ensemble des établissements scolaires (maternel, primaire, secondaire et normal) du diocèse de Bafoussam. Après plusieurs rencontres et entretiens avec leur coordonateur enseignement de base, le SECA a exprimé ses besoins fondés sur l'aspect pédagogique, avec une spécificité sur la conduite et suivi d'un projet d'école. Les participants ciblés par cette formation sont soit titulaires de licence, d'un BEPC ou du CAPIEM. Ces derniers sont soit des inspecteurs ou directeurs avec années d'expérience situées entre une et quatorze années comme gestionnaires d'unités scolaires. Ces gestionnaires ont été formés sur le tas, connaissance en TIC rudimentaire pour certains et inexistante pour les autres.

Le cahier de charge pour une offre de formation^6(*) que nous leur avons transmis en guise de réponse à leur mandat de formation, nous a permis de nous présenter en tant que prestataire, d'exprimer notre disposition à leur apporter une solide formation dans les besoins qu'ils ont mentionnés. Nous leur avons également rappelé le profil de la population cible, la démarche que nous suivrons, le calendrier prévisionnel et les éléments essentiels (salle équipée, outils, coût) nécessaires pour la conduite de l'activité de formation.

I.1.2 L'analyse du contexte de formation7(*) :

L'analyse du contexte de formation que nous avons menée essaie de comprendre la vision stratégique, les principales orientations de l'institut SECA, sa description du plan de développement balisé par les grandes orientations du MINESEC et du MINEDUB. Nous ressortons aussi les défis d'adaptation et de développement, les insatisfactions et les souhaits d'amélioration du SECA. Cette analyse nous permettra de mener efficacement notre activité de formation afin de le rendre incontournable pour le système éducatif.

I.1.2.1 Description de la vision stratégique de l'institution :

L'État, incapable de financer tout seul l'éducation, encourage la création et le fonctionnement d'écoles privées. Un cadre législatif et réglementaire organise l'enseignement privé catholique dont fait partie le SECA. La loi n°004/022 du 22 juillet 2004 fixe les règles relatives à l'organisation et au fonctionnement de l'enseignement privé au Cameroun. Cette loi dispose en son article 3 que les établissements scolaires ou de formations privées poursuivent les mêmes objectifs que ceux assignés aux établissements scolaires ou de formation publics, à savoir la formation civique, physique, morale, intellectuelle, professionnelle et technique des jeunes camerounais.

Les responsables catholiques actuels du système éducatif camerounais créent des écoles dans les localités les plus reculées pour évangéliser les populations, là même où l'école publique ne peux pas parvenir. La qualité du travail est ce qui attire nombre de parents dans l'enseignement catholique, en plus de la discipline, la rigueur, la culture du mérite et l'éducation morale. Il offre également un épanouissement spirituel et une culture du vivre-ensemble, terreau de la tolérance. Ce sont des valeurs en perte de vitesse dans la société actuelle et que bien des parents n'ont plus le temps d'inculquer à leur progéniture. Les établissements catholiques présentent un cadre scolaire privilégié qui favorise le suivi individuel, l'écoute et la compréhension, gage de la réussite scolaire.

I.1.2.2 Description du plan de développement

Les réformes actuelles et à venir consistent essentiellement à améliorer l'offre et l'accès à l'éducation. L'État Camerounais s'est donné le but d'offrir une égalité d'accès à l'éducation ainsi qu'une éducation d'égale qualité à tout citoyen sans distinction de sexe, de religion ou de tribu. Il s'agit donc de lutter contre l'exclusion scolaire, de réduire les inégalités d'origine géographique, et de promouvoir l'accès des filles à l'éducation, plus particulièrement dans les filières industrielles et scientifiques.

Au niveau de l'enseignement de base, l'État s'efforce de réduire le déficit d'enseignants en accélérant en nombre suffisant leur formation et recyclage ; de réduire les déperditions scolaires ; d'organiser régulièrement les séminaires de formation et d'information pour une application judicieuse des réformes ; d'approvisionner les écoles primaires publiques en matériel didactique et pédagogique ; et d'introduire une taxe d'éducation pour soutenir la gratuité de l'enseignement de base.

Au niveau de l'enseignement secondaire, le gouvernement s'est engagé à mettre à la disposition des établissements scolaires les nouvelles technologies de la communication et de l'information, cherche à assurer l'adéquation formation emploi et développer le partenariat entre l'école et le milieu socioprofessionnel.

Le gouvernement cherche à accroître l'autonomie dans la gestion financière des universités et à encourager la création d'instituts privés d'enseignement supérieur. Le gouvernement tâche aussi d'améliorer la condition de travail des enseignants, la qualité et la pertinence des enseignements, la gestion et la maîtrise des ressources disponibles par une plus grande décentralisation. Un nouvel organigramme, en cours d'élaboration, visera la décentralisation des pouvoirs au niveau régional et local et une plus grande responsabilité des autorités régionales ou locales. Il faudra donc impliquer tous les partenaires de l'éducation à l'oeuvre éducative.

La formation professionnelle s'est donné une nouvelle optique à savoir l'accès à tous, en fonction des places disponibles, mais sans recrutement automatique dans la fonction publique après la formation, comme c'était le cas avant la crise économique et les restrictions budgétaires.

Certaines réalisations peuvent être considérées comme de réels succès au niveau de l'enseignement de base, tels la création de 455 écoles maternelles, de 2469 écoles primaires et la fourniture gratuite de matériels didactiques aux écoles primaires. Au niveau de l'enseignement secondaire, des efforts ont été faits pour favoriser l'accès à l'éducation notamment par la création ou la transformation de 220 établissements de l'enseignement technique et professionnel ; et par la signature de la convention de partenariat entre le gouvernement et le Groupement inter patronal du Cameroun en vue de créer un enseignement technique adapté aux besoins du marché. Depuis 1995, 27 anciennes écoles normales d'instituteurs jadis fermées ont été ré ouvertes, et 16 nouvelles écoles sont actuellement opérationnelles ; environ 30 000 élèves maîtres ont été mis en fonction entre 1995 et 2000 pour résoudre le déficit constaté de 15 000 enseignants des écoles primaires.

Avec la décentralisation, certaines compétences ont été confiées aux communes. Nous pouvons citer les compétences suivantes tirées de l'extrait de la loi N° 2004/018 du 22 juillet 2004 fixant les règles applicables aux communes en son article 20 sur le développement éducatif, sportif et culturel :

· La création, conformément à la carte scolaire, la gestion, l'équipement, l'entretien et la maintenance des écoles maternelles et primaires et des établissements préscolaires de la commune;

· Le recrutement et la prise en charge du personnel d'appoint desdites écoles;

· La participation à la gestion et à l'administration des lycées et collèges de l'État et de la région par le biais des structures de dialogue et de concertation.

· L'exécution des plans d'élimination de l'analphabétisme, en relation avec l'administration régionale;

· La participation à la mise en place et à l'entretien des infrastructures et des équipements éducatifs;

· L'élaboration d'un plan communal d'insertion ou de réinsertion professionnelle;

· La participation à la mise en place, à l'entretien et à l'administration des centres de formation.

Quant à l'institut SECA, qui est la direction diocésaine de l'ensemble des établissements scolaires (maternel, primaire, secondaire et normal) du diocèse de Bafoussam, il ne suit que les grandes lignes d'orientation fixées par l'État du Cameroun. Il est à noter que l'État subventionne l'enseignement privé au Cameroun qui l'aide dans sa tâche d'éducation et de formation de sa jeunesse. Pour cela, il s'est fixé pour objectif, l'amélioration chaque année de la qualité de ses enseignements par le biais du recyclage de son personnel à travers des séminaires, l'encadrement des jeunes tant sur le plan intellectuel que spirituel, et partant l'amélioration de ses résultats scolaires.

Le rôle de la gestion tant au niveau de l'État que du SECA n'a été que de réaliser à un pourcentage satisfaisant dans les objectifs et projets qu'ils se sont fixés sans difficultés majeures. Elle aura aussi permis de voir les manquements des années antérieures et de chercher les solutions idoines pour remédier ou améliorer davantage la gestion et la réussite scolaire les années à venir.

I.1.2.3 Défis d'adaptation et de développement :

Le Secrétariat à l'Éducation Catholique est une institution privée regorgeant un ensemble d'établissements scolaires. Ainsi, compte tenu de son statut (établissement privé confessionnel), il doit faire face à un certain nombre de défis dus notamment à la décentralisation bien qu'elle ne soit pas totalement effective : les allocations financières accordées aux établissements privés se font de plus en plus maigres, le suivi de ses institutions n'est toujours pas trop effectif (les inspecteurs nationaux ou régionaux font difficilement des descentes dans ces milieux).

On comprend donc que non seulement la formation initiale n'est pas toujours au rendez-vous, encore moins la formation continue. L'institution se trouve donc dans l'obligation de débourser des sommes énormes pour la formation du « capital humain » (à nombre réduit) qui pourra servir l'institution par après. Les enseignants aussi bien que les directeurs d'établissement (gestionnaires) qui n'ont pas eu la chance de décrocher une formation professionnelle sont recrutés dans le tas (ce qui n'est pas sans incidence sur le rendement aussi bien des apprenants que des enseignants). La gestion d'un établissement privé confessionnel comme celui-ci met par conséquent en jeu trois composantes : la gestion religieuse, administrative de l'établissement mais aussi de l'établissement en tant que maillon de la chaine éducative sur le plan national.

I.1.2.4 Insatisfactions :

· Le recrutement des enseignants n'ayant pas été dans une école de formation. Cette situation crée un problème dans la gestion des salles de classe;

· Le paiement des employés ne correspond pas à la grille salariale telle que présentée par l'État. Les salaires sont insignifiants; parfois en dessous du Smig qui est de 36270^8(*) francs CFA.

· Il n'y a pas de profil de carrière pour les enseignants, pas d'avancement, pas de reclassement;

· Les chefs d'établissement sont étrangers à l'établissement d'un projet d'école;

· Les chefs d'établissement n'évaluent pas le personnel à eux confié car ils n'ont pas les compétences requises;

· Les chefs d'établissement ne peuvent pas élaborer un plan d'action efficace;

· Les chefs d'établissement n'ont jamais été dans une école de formation. Ils ont été formés sur le tas;

· Une centralisation excessive au niveau de la prise des décisions car toutes les décisions émanent du SECA;

· L'absence de communication entre le personnel enseignants et les plus hautes instances;

· Les violations des droits des enseignants notamment au niveau de l'interdiction de manifester à l'occasion de la journée internationale des enseignants;

· L'absence d'un cadre de dialogue ou de débat pédagogique entre enseignants.

I.1.2.5 Améliorations souhaitées :

Nous avons recensé les points suivants pour une amélioration de la situation :

· La qualité des personnes à recruter. Il faudrait s'assurer que ces personnes ont reçu une formation adéquate;

· La formation continue des chefs d'établissements et des enseignants sur des aspects de leur travail qui posent des problèmes tels que l'évaluation du personnel ; l'élaboration d'un projet d'école...

I.1.3 Stratégie d'analyse des besoins de formation :

La stratégie d'analyse des besoins de formation basée sur les cinq actions suivantes :

3. DÉFINIR les compétences à développer et les actions de gestion à réaliser ;

5. FORMULER les résultats attendus nous a permis d'obtenir le tableau synthèse ci-dessous :

Tableau N°1 : SYNTHESE ANALYSE DES BESOINS DE FORMATION9(*)

	Situation 1	Situation 2	Situation 3	Situation 4
Situations à améliorer	· Inexpérience dans la rédaction d'un plan d'action	· Méconnaissance de l'élaboration d'un projet d'école	· Évaluation inefficace des enseignants	· Gestion inefficace des situations conflictuelles au sein de l'école
Principales causes	· Manque de formation · Ignorance des procédures	· Absence de formation · Manque de volonté	· Méconnaissance des textes · Mauvaise conception de l'évaluation · Peur de l'évaluation	· Manque de formation, · Ignorance des styles et outils de gestion
Compétences à développer	· Rédiger un plan d'action	· Concevoir un projet d'école	· Évaluer efficacement les enseignants · Connaître les procédures officielles d'évaluation	· Gérer les situations conflictuelles au sein de l'école · Connaitre les styles et outils de gestion des conflits
Actions de gestion à réaliser	· Développer un outil d'information qui permet de contrôler la marche d'une activité	· Constituer un comité de réflexion sur le projet d'école	· Obtenir les textes officiels sur l'évaluation	· Développer une procédure de gestion de conflits
Besoins validés	· Consultation de la direction et du personnel	· Consultation de la direction et des partenaires de la communauté éducative	· Consultation de l'équipe dirigeante.	· Consultation des enseignants et de l'équipe dirigeante.
Résultats attendus	· Plan d'action élaboré par la direction	· Un projet d'école élaboré par la direction et les partenaires de la communauté éducative	· Élaboration d'une fiche d'évaluation des enseignants	· Élaboration de la procédure de Gestion des situations conflictuelles au sein de l'école

I.1.4 Stratégie pédagogique

I.1.4.1- Rappel des objectifs de la formation :

Le travail en équipe a décelé quatre situations à améliorer qui présentent chacune un but, des objectifs de savoir théorique, des objectifs de savoir procédural et des objectifs de savoir pratique, résumés dans le tableau ci-dessous.

I.2- liens du thème de formation avec quelques UE du programme GSE

La méthodologie d'élaboration d'un projet d'école, qui est le thème de cette formation entre dans le domaine de la gestion administrative. Cette gestion qui est en lien avec l'UE3 sur la gestion des ressources dans notre master pro II GSE, Module UE3b relatif à la gestion administrative. Philipe Dupuis dit « Un administrateur n'est pas un spécialiste mais un généraliste qui maîtrise suffisamment toutes les composantes qui constituent son champ de pratique pour en intégrer les éléments qui lui sont nécessaires dans son acte professionnel de prise de décision^10(*). » C'est en ce sens que le projet d'école bien élaboré par le chef d'établissement avec l'équipe école intègre tous les domaines de la vie scolaire (discipline, pédagogie, investissement, hygiène et salubrité, environnement et sécurité, activités socioculturelles). Partant de ces faits, il ressort des liens avec d'autres unités d'enseignement du Master pro II GSE :

I.2.1- Liens du thème avec l'UE3a : Gestion du temps :

Le projet d'école à travers sa rubrique période ou échéancier, parle bien du temps. A travers le module UE3a, le chef d'établissement qui est la personne ressource devant les membres du conseil école pourra mieux juger des périodes pour lesquelles les actions à prendre seront entreprises. Les notions acquises ici sont capitales pour un bon paramétrage du temps scolaire et partant du suivi du projet d'établissement.

I.2.2- Liens du thème avec l'UE3c : Gestion financière :

La réussite de la gestion de l'établissement est liée à une gestion efficace des finances. La maitrise des notions de finances permettra au chef d'établissement de mener sans faille les problèmes liés aux finances dans son projet d'école. Le chef d'établissement qui est l'ordonnateur des dépenses de l'école, doit pouvoir analyser le budget, le présenter à ses supérieurs hiérarchiques, et contrôler ces dépenses. Ce module fournit donc aux chefs d'établissement scolaire les connaissances et les habiletés nécessaires pour une gestion financière saine et ainsi une bonne réussite dans l'exécution du projet d'école.

I.2.3- Liens du thème avec l'UE3 d: Gestion des biens matériels et de la sécurité

Le chef d'établissement en collaboration avec l'équipe école, dans l'élaboration du projet d'école soulignent souvent les problèmes constatés au niveau des biens matériels de l'école et de la sécurité tant de ses biens que pour les élèves et le personnel d'encadrement. En mettant donc sur pied les mesures pour la bonne gestion de ce matériel, ainsi que son évaluation, il est important pour le chef d'établissement d'avoir des connaissances en matière de gestion des biens matériels. D'où l'importance donc du module U3d qui guide le chef d'établissement sur les aspects à interroger et surtout à en tenir compte pour une gestion rationnelle et sécuritaire de ces biens.

I-2-4 Liens du thème avec l'UE3e : Gestion des ressources humaines

La gestion de l'école qui prend en compte les élèves, le personnel enseignant et administratif, les locaux qui les abritent est sujet à divers problèmes dont le noeud central peut provenir d'une mauvaise gestion des ressources humaines. Ce module permet au chef d'établissement d'avoir les aptitudes à améliorer continuellement les conditions de travail de son personnel, à sensibiliser, conscientiser permanemment, être à l'écoute, à dialoguer avec son personnel en vue d'un rendement meilleur. Ces qualités maitrisées par le chef d'établissement lui permettront de réussir à surmonter les problèmes liés à la mauvaise gestion des RH mentionnés dans le projet école.

I-2-5 Liens du thème avec l'UE1 : Ingénierie de la formation et TICE

Les logiciels abordés ici, surtout celui du traitement s'avère important voir indispensable aux chefs d'établissement qui après avoir eu le projet d'école sur un brouillon se doivent de le saisir sur un logiciel de traitement de texte pour le rendre présentable et exploitable. Les capacités dans cette UE, faciliterons la conception, l'élaboration et la présentation du projet. La maitrise d'un tableur serait aussi importante dans l'automatisation de certains calculs liés aux finances de l'école.

I-2-6 Liens du thème avec l'UE2: Gestion d'un établissement au sein d'un système éducatif

· UEf Économie et éducation, donne au chef d'établissement une grande partie des connaissances liées à la gestion d'un établissement scolaire.

Ces connaissances mises en valeur permettent au chef d'établissement de gérer sans navigation à vue, car il sait sur quoi s'en tenir et comment mener chaque situation problème du projet école. Nous voyons bien la réussite scolaire, l'éthique et gestion scolaire qui figurent toujours dans les objectifs généraux ou spécifiques du projet d'école. Par cette UE, un accent est mis sur les rôles, les attributions des directeurs d'école et les stratégies possibles pour le processus d'amélioration effective du taux de réussite.

I-2-7 Liens du thème avec l'UE4: Leadership en éducation :

Les notions de leadership, de pouvoir et d'autorité, Leadership pédagogique et le Leadership transformationnel, communication et animation abordées ici entrent en droite ligne avec le thème de notre étude. Parlant de leadership, le chef d'établissement devrait avoir une connaissance de ces notions pour animer, suivre pédagogiquement et user de son caractère de bon leader pour conduire les travaux d'élaboration, de conduite, suivi et d'évaluation d'un projet d'école. Les limites et les mérites des différents types de leadership présentés dans cette UE guident les CE dans l'adoption d'un leadership particulier en fonction de son personnel, de ses membres d'équipe école dans l'élaboration du projet d'école. Les performances, les rendements scolaires ainsi que le climat social dans l'école tant recherchés sont obtenus en partie par la connaissance et la mise en pratique de ces concepts.

En outre l'UE4e sur Développement professionnel, trouve sa liaison et son utilité avec le thème de formation en se sens qu'il aura permis aux participants de parler de façon concrète les éléments du projet d'école, de les maitriser et savoir comment évaluer un projet d'école dans chaque domaine précis ( taux de réussite, taux de réalisation des actions prévues). Leur développement professionnel leur aura permis à la fin de la formation de servir de courroie de transmission, de formateur d'autres gestionnaires non formés qui n'ont pas suivi la formation.

Cette UE4e nous aura aussi permis d'exercer un leadership dans le développement professionnel des participants que nous avons eu à former. Les échanges d'idées, les jeux de questions-réponses ont été facilités grâce à la connaissance de l'analyse des champs de forces, (forces restrictives et motrices) qui empêcherait la situation souhaitée à savoir la maîtrise de l'élaboration, la conduite, le suivi et l'évaluation du projet d'école.

I-2-8 Liens du thème avec l'UE5: Éducation et développement:

Cette UE permet à travers UE5a Éducation et genre de langues au chef d'établissement de maitriser le profil sociolinguistique de son pays et partant de la région dans laquelle il exerce comme gestionnaire. Ce qui lui facilitera la tâche dans le développement des activités socioculturelles mentionnées dans son projet d'école. L'UE5b Éducation et lutte contre la pauvreté, Éducation et Sida quant à elle donne au gestionnaire les aptitudes à gérer dans un contexte de pauvreté et Sida. Maitrisant l'impact de la pauvreté sur la scolarisation des enfants, les menaces que représentent la pandémie du VIH/SIDA sur la mise en oeuvre de la scolarisation pour tous, le gestionnaire assisté de son conseil d'école mettront facilement en place des stratégies pour éviter le décrochage ou l'abandon des élèves et contenir la propagation du VIH en vue du maintien du bon fonctionnement du système éducatif sur le plan local en particulier et national en général.

Dans l'ensemble, la réalisation de notre projet professionnel a été influencée positivement par les UE de cette formation. De l'UE1 à l'UE5, nous avons puisé des supports de cours et différentes activités une maturité qui nous a permis d'agencer de façon cohérente tous nos travaux. L'UE6 à travers son SIF nous a outillé pour l'élaboration de notre projet professionnel.

CHAPITRE II : L'INGENIERIE PEDAGOGIQUE ET DEROULEMENT DE L'ACTIVITE DE FORMATION

II-1 L'INGENIERIE DE LA FORMATION :

F. BEGHIN résume par ingénierie pédagogique « nous désignons toute méthodologie de conception et de construction des systèmes permettant d'échanger, de partager et d'acquérir des informations dans le but de les transformer en connaissances, donc d'apprendre»^11(*).

Après l'analyse du contexte de formation et des besoins, suit l'ingénierie de formation dans l'ingénierie pédagogique à appliquer. Cette ingénierie pédagogique est articulée par les étapes suivantes : la définition des objectifs, le choix d'une stratégie de formation, le découpage du cours et l'élaboration de plan d'évaluation.

II.1.1 But et définition des objectifs :

Les compétences à améliorer, nous a permis de déterminer en équipe Cameroun^12(*), quatre buts pour cette formation :

2. Favoriser l'atteinte des objectifs de l'école à travers le projet d'école ;

4. Assainir le climat au sein de l'école à travers la résolution des conflits.

Dans notre cas, la formation spécifique a eu pour but de favoriser l'atteinte des objectifs de l'école à travers le projet d'école. Les autres buts ont été abordés par les co-équipiers de l'équipe Cameroun.

· Des objectifs de savoir procédural portant sur les techniques et procédures,

Ces objectifs tels que présentés respectent bien la hiérarchie des niveaux de savoirs définis par Benjamin BLOOM, qui part du plus simple au plus complexe, du plus concret au plus abstrait^13(*).

Le tableau ci-dessous présente le but de la formation qui fait l'objet de ce mémoire et ses différents objectifs.

Tableau N°2 : But et objectifs de la formation

II.1.2 Le choix d'une stratégie de formation

· Analyser les déterminants de la stratégie (facteurs de motivation, les caractéristiques de la population, le niveau des objectifs, les contraintes techniques, budgétaires, organisationnelles, l'adéquation de la formation aux besoins des apprenants) ;

· Trouver l'adéquation des besoins des participants entre les compétences déjà acquises et celles à acquérir ;

· Étudier le modèle pédagogique (niveau initial des apprenants, aptitude à gérer leur apprentissage, ordre d'acquisitions des connaissances) ;

II.1.2.1 Déterminants de la stratégie :

Les participants à la formation sont intéressés par celle-ci car ils comprennent qu'ils doivent acquérir de nouvelles compétences exigées par l'OMD (Objectifs du Millénaire pour le Développement). Ils sont également conscients que cette formation donnera un plus à leur carrière car elle leur permettra d'être plus compétents et de donner de rendements meilleurs. Ainsi, ces gestionnaires seront dégagés de leurs responsabilités pendant la période de formation pour plus de disponibilité. La population à former est assez proche du centre de formation, par conséquent, ils ne percevront pas de frais de transport durant toute la formation.

La population concernée par la formation est constituée d'un collège d'enseignants issus des écoles maternelles et primaires du SECA (Secrétariat à l'Éducation Catholique), à Bafoussam. On comprend par conséquent qu'il s'agit d'une population hétérogène, car se situant à plusieurs niveaux de l'enseignement et ayant reçu des formations différentes. En effet certains d'entre eux ont reçu une formation initiale, d'autres par contre ont été formé sur le tas. Les ¾ de la population à former ne maitrisent pas l'outil informatique si ce n'est que les logiciels de base (Excel, Word, power point). Compte tenu de leur expérience sur le terrain, ils font preuve d'autonomie dans l'acquisition des connaissances, surtout nouvelles.

Nous aurons à aborder les objectifs de savoirs théorique, procédural et pratique.

S'agissant des objectifs de savoir théorique, l'acquisition des connaissances se fera par la méthode `'expositive'' où le formateur transmettra un contenu structuré et des connaissances sous forme d'exposé. Le formateur facilitera la compréhension de concepts en reformulant et en posant les questions aux apprenants. Pour évaluer le degré de compréhension des apprenants, le formateur leur demandera de dire avec leurs propres mots les connaissances qu'ils ont acquises.

S'agissant des objectifs de savoir procédural, le formateur mobilisera l'expérience personnelle de l'apprenant. Il fera réaliser à l'apprenant des procédures et à la fin le formateur et les participants reformuleront une procédure de synthèse à retenir. L'évaluation du degré d'acquisition de la procédure consistera demander à l'apprenant de réaliser la procédure au moins deux fois.

S'agissant des objectifs de savoir pratique, le formateur formulera un cas pratique qui nécessite de mettre en application les connaissances et les procédures acquises précédemment.

Les contraintes techniques qui vont limiter les possibilités d'activités sont liées à l'usage des installations électriques. En effet, nous envisageons utiliser un rétroprojecteur pour nos activités de formation et nous aurons besoin d'installation électrique (prise de courant) et surtout l'énergie électrique très irrégulière. Le rétroprojecteur n'est pas encore acquis puisque nous comptons le louer dans la mesure de nos moyens. Au cas où nous n'avons ni installation électrique, ni rétroprojecteur, nous nous contenterons du tableau noir pour notre activité de formation. C'est aussi à cause de l'irrégularité de l'énergie électrique, que nous ne pouvons pas nous servir d'outil informatique.

Compte tenu du fait que notre activité de formation est financée sur fonds propre extrêmement limités, nous privilégierons une formation en présentiel où nous pourrons réunir tous les participants dans une même salle et au même moment, afin de limiter les coûts de formation.

Les participants habitent tous la même localité, par conséquent il ne devrait pas y avoir de problème pour les réunir pour cette activité de formation.

II.1.2.2 Adéquation aux besoins des apprenants :

Toute fois, les apprenants devront avoir des compétences dans les domaines suivants :

Nous allons adapter une partie des activités au style des apprenants notamment la partie concernant la l'aspect théorique. Toute fois en ce qui concerne une autre partie des activités, nous allons les rendre beaucoup plus pratique à travers la confection des fiches et la mise en application des notions apprises.

II.1.2.3 Mix formation :

Nous décidons de faire une formation en mode présentiel car la plupart des apprenants ne maitrisent pas l'utilisation de l'outil informatique. De plus, certains apprenants n'ont pas un ordinateur à domicile et partant une connexion Internet. Enfin, avec la brièveté de la formation, il serait judicieux d'être au contact des apprenants afin de faciliter l'acquisition des connaissances.

II.1.2.4 Modèle pédagogique :

Face aux connaissances et compétences à acquérir, le niveau initial des apprenants est hétérogène car la majorité n'a jamais reçu de formation initiale en gestion tandis que d'autres ont été formés dans le tas, car certains exercent déjà comme gestionnaire avec un CAPIEMP (Certificat d'aptitude pédagogique des instituteurs d'enseignement maternel et primaire), d'autres avec un BEPC (Brevet d'études du premier cycle) ou une licence pour les plus gradés. Plusieurs d'entre eux ont déjà participé à des séminaires sur des thèmes bien précis relatifs à la gestion des établissements. La formation leur permettra de parfaire leur gestion et d'acquérir de nouvelles compétences plus claires et pratiques.

Certains enseignants sont aptes à gérer leur apprentissage de façon autonome. Étant donné que tous ne maitrisent pas l'outil informatique et sont moins expérimentés que d'autres, nous pourrons former des équipes où certains viendront en aide à ceux moins expérimentés. Pour cela, ils seront dirigés et accompagnés de façon intensive, et pourront se performer dans leur établissement respectifs après la formation. Les personnes à former ont une autonomie faible à gérer leur apprentissage pour la grande majorité d'entre elles. Il faudra donc un parcours imposé avec des repères nombreux permettant aux apprenants de se situer.

Les connaissances seront acquises de façon ascendante, des plus simples au plus complexes pour une formation efficace. Nous aurons un parcours unique allant des savoirs théoriques aux pratiques, passant par les savoir procéduraux. L'ordre d'acquisition des connaissances sera imposé. Les savoirs seront dispensés suivant un parcours unique dans la formation. Ce modèle a l'avantage de guider l'apprenant de façon très autoritaire et évite les dispersions de ce dernier.

II.1.3 Le découpage du cours :

Le cours spécifique sur la Méthodologie d'élaboration d'un projet d'école est un module subdivisé en Unités d'Enseignements. Chaque UE ayant un objectif précis, des activités et textes à exploiter, le notre se présente de la manière suivante :

II.1.4 L'élaboration de plan d'évaluation

La phase d'évaluation qui constitue la dernière étape de notre ingénierie pédagogique choisie a porté sur différents niveaux d'évaluation retenus dans le cadre de cette activité de formation : c'est l'évaluation de la satisfaction des participants qui nous renseignera sur le dispositif de formation ( pertinence objectifs et contenus, durée de la formation, méthodes utilisées, qualité de l'animation etc.), l'évaluation pédagogique permettant de déterminer l'atteinte des objectifs et le transfert des compétences acquises. L'évaluation d'impact qui aurait pu nous permettre de connaitre l'impact de la formation au niveau de l'institution n'a pas été ciblée à cause des contraintes de temps. La sélection et l'utilisation de ces outils d'évaluation vont nous permettre d'exploiter les retombées de la formation dans la partie réservée à l'évaluation de la formation.

Tableau N° 3 : Découpage du cours

U E	Catégorie/type	Objectif	Niveau	Démarche	Activité	Texte/outil
1	Introduction	Présenter les objectifs et la démarche du cours	Connaissances	Inductive	1.1 Entrée : Présentation du formateur et des participants	1.1 Texte de bienvenue
					Apprentissage 1.2 Présentation orale et lecture du texte d'introduction au cours	1.2 Syllabus du cours
					Sortie 1.3 Quizz sur la présentation orale	1.3 Questions à poser par le formateur
2	Apprentissage Type : Faits	Connaître la démarche et les éléments du projet école.	Connaissances	Inductive	Entrée 2.1 Lecture du cours	2.1 Textes sur la démarche et les éléments du projet d'école
					Apprentissage 2.2 Travail individuel : synthèse de la démarche et des éléments du projet d'école; 2.3 Travail d'équipe : consensus sur la synthèse.	2.2 Modèle pour la synthèse
					Sortie 2.4 Plénière : rapports d'équipe et synthèse générale	2.4 Synthèse à fournir aux étudiants
3	Apprentissage Type : Faits	Connaître le dispositif d'évaluation du projet école	Connaissances	Inductive	Entrée 3.1 Travail d'équipe : Quel dispositif d'évaluation utilisez-vous ?	3.1 Feuille
					Apprentissage 3.2 Plénière : comparaison des réponses des équipes 3.3 Lecture de textes d'information sur le dispositif d'évaluation.	3.3 Textes sur le dispositif d'évaluation
					Sortie 3.4 Test sur le dispositif d'évaluation	3.4 Contenu du test
4	Apprentissage Type : Procédures	Être capable d'élaborer un projet d'école	Procédures	Déductive	Entrée 4.1 Présentation et analyse de l'élaboration d'un projet d'école	4.1 Projet d'école
					Apprentissage 4.2 Plénière : Phases d'élaboration d'un projet d'école 4.3 Importance des différentes phases	4.2 Contenu phase d'élaboration
					Sort4.4 Rappel, récapitulatif des phases importantes d'élaboration du projet école	4.4 Présentation d'un projet école réalisé.
5	Évaluation	Évaluer l'acquisition de savoir-faire basé sur les procédures	Compétences	Inductive	Entrée 5.1 Présentation de l'évaluation	5.1 Document d'évaluation sur 2 niveaux : apprentissage et appréciation
					Évaluation 5.2 Évaluation écrite : élaborer un projet d'école avec les données fournies 5.3 Travail individuel 4.4 Travail d'équipe	5.2 Mise en situation à résoudre
					Sortie 5.3 Évaluation orale	5.3 Compte rendu de l'évaluation orale 5.4 Proposition d'un projet d'école type (corrigé issu de la mise en situation)
6	Conclusion	Faire la synthèse du cours	Connaissance	Inductive	6.1 Entrée Rappel des objectifs de départ	Syllabus du cours
					6.2 Apprentissage Travail individuel : synthèse des connaissances, procédures et principes acquis.	feuille
					6.3 Sortie Rappel des points importants	Support de cours à fournir aux Participants

II-2 L'ACTIVITE DE LA FORMATION :

Nous allons dans un premier temps présenter les UE du module de formation, ensuite décrire l'activité de formation.

II-2.1- La présentation des UE du module de formation :

Parmi les besoins de formation exprimés par le mandataire, nous avons « Construire un projet d'école ». Ce qui fait l'objet de l'étude dans notre activité de formation reformulée en « Méthodologie d'élaboration d'un projet d'école », dont l'objectif est d'élaborer, suivre et évaluer de manière efficace un projet d'école. Module soutenu par six unités d'enseignement avec en ouverture une introduction, et une conclusion pour la fin.

L'UE1, unité d'introduction vise à présenter les objectifs et démarches du cours. Pour ce faire ses activités sont : la présentation du formateur et des participants, à la présentation orale et la lecture du texte d'introduction au cours. Le niveau de savoir ici est la connaissance dans une démarche déductive pour y arriver.

L'UE2, unité d'apprentissage de type fait, a pour objectif de Connaître la démarche et les éléments du projet école. Le niveau de savoir est la connaissance bâtie sur une démarche inductive pour son assimilation. Les activités de cette unité visent à faire une synthèse de la démarche et des éléments du projet d'école.

L'UE3, est aussi une unité d'apprentissage de type fait avec pour objectif la connaissance des dispositifs d'évaluation. Le type de savoir ici est la connaissance menée par une démarche inductive. Les activités sont basées sur les échanges en connaissance des dispositifs d'évaluation d'un projet d'école.

L'UE4, qui a pour objectif d'élaborer un projet d'école, est de type procédural. Cette procédure est faite dans une démarche déductive. Ses activités portent sur la présentation et analyse de l'élaboration d'un projet d'école avec un exemple à l'appui.

L'UE5, quant à lui de type évaluation soutenue par une mise en situation à résoudre. L'objectif de cette unité est d'Évaluer l'acquisition de savoir-faire basé sur les procédures. Les compétences visées utilisent la démarche déductive pour pouvoir élaborer un projet d'école à travers des évaluations orales et écrites.

Enfin l'UE6 qui est une unité de conclusion du cours, permet de faire la synthèse du cours, de proposer un corrigé de l'évaluation, de présenter par des échanges sur un corrigé de projet d'école, issu de la mise en situation. Ici également, ce sont des connaissances développées par une démarche inductive avec comme activité synthèse des connaissances, procédures et principes acquis, les discussions, perspectives et la cérémonie de clôture.

II.2.2 Description de l'activité de formation réalisée :

L'activité qui avait été prévue dans la semaine du 25 au 29 août 2016, a définitivement eu lieu les 19 et 20 octobre 2016, pour la simple raison qu'à la date du 25 août, nous n'avions pas fini avec les UE sur l'accompagnement au PP. Pour que cette formation soit bénéfique pour nous et les participants, il était judicieux de renvoyer la date de ladite formation à une date ultérieure où nous serons suffisamment armés pour former les gestionnaires du SECA.

La formation s'est tenue sur deux jours suivant le programme des activités^14(*) élaboré pour la circonstance et sous le thème général : Recyclage des inspecteurs et directeurs diocésains. Ce programme à connu des améliorations bien après, au vu de la densité des travaux à effectuer pour deux jours seulement. Trente sept directeurs et inspecteurs^15(*) de l'enseignement de base du SECA sur trente huit attendus, ont répondu présents à ces deux jours de formation animés par l'équipe Cameroun constituée de :

1. Hélène MAKAMTO épse KANKEU qui a exposé sur Prévenir et gérer les situations conflictuelles;

3. Elvie Éric NOUCMEN sur la méthodologie d'élaboration d'un projet d'école.

Le premier jour, mercredi 19 octobre 2016, l'activité a commencé par une prière, suivie par le mot d'ouverture du représentant du Secrétaire à l'éducation Catholique. Monsieur MOMO Guy, l'inspecteur coordonnateur de l'enseignement de base a commencé par souhaiter la bienvenue aux participants et formateurs. Il a signalé que la formation venait à point nommé, car en ces moments ils avaient dans leur programme la formation de leur personnel dans les thèmes cités plus haut. Il a de ce fait exhorté les participants à être attentifs, et de profiter de cette occasion qui leur est offerte pour acquérir des connaissances qu'ils mettront en pratique dans les prochains jours.

Nous avons ensuite pris la parole pour dérouler le programme des deux jours de formation. Une présentation globale des formateurs a été faite par Hélène MAKAMTO, qui bien après est passé au premier exposé de la journée. Juste après elle, a suivi Arsène NDOUA, ensuite moi et enfin Arroun BADIAN.

Mon activité de formation sur la méthodologie d'élaboration a été menée sans ambigüité majeure en suivant l'ordre chronologique des unités d'enseignement. Après introduction avec l'UE1de présentation de ma personne, des objectifs et de la démarche, nous avons clôturé cette UE par quelques questions aux participants.

L'UE2 à travers son activité de lecture du cours a donné aux participants les connaissances théoriques sur la définition des concepts : Projet d'établissement, Conseil d'école, Plan d'action, Résultats, Budget prévisionnel. Il a été aussi question de la connaissance des règles d'élaboration d'un projet d'établissement/d'école. Les travaux individuel et de synthèse d'équipe ont mis fin à cette UE pour entrer dans l'UE3.

L'UE3 quant à elle a été introduite par la lecture des savoirs procéduraux sur l'élaboration d'un projet école et comment les appliquer, la lecture du dispositif d'évaluation et comment évaluer un Projet d'école. Les éléments suivants ont été abordés : Rôle d'un projet d'école ; les domaines essentiels devant figurer dans un projet d'école ; description de la présentation d'un projet d'école ; les étapes d'élaboration et de validation d'un projet d'établissement/d'école. Pour sortir de cette UE, nous avons procédé à un test, et une plénière de comparaison des réponses sur le dispositif d'évaluation.

L'UE4 avec pour contenu les savoirs procéduraux de présentation, d'analyse et dévaluation d'un projet d'école, axé sur les savoir pratiques, les activités ont porté sur le contenu des phases d'élaboration, l'importance de chaque phase, avec une présentation et commentaire sommaire d'un projet d'école type.

A la deuxième journée de formation, celle du jeudi 20 octobre 2016, l'activité de formation a été achevée avec les unités d'évaluation et de conclusion composée des UE5 et UE6.

L'UE5, avec pour objectif l'acquisition des savoir-faire est de niveau compétence avec une démarche inductive, les activités ont porté sur une étude de cas pour l'élaboration d'un projet d'école. Des travaux individuels suivis d'une correction commentée du formateur, et participative de tous les apprenants ont permis à ces derniers de maîtriser autant que ce peut la méthodologie d'élaboration d'un projet d'école, ainsi que la méthode de calcul pour évaluer l'atteinte des objectifs et d'en tirer les conclusions.

Enfin l'UE6 a mis fin à la journée par un bref résumé des activités des deux jours, en guise de conclusion sur la méthodologie d'élaboration d'un projet d'école, un rappel des points important a été fait, ainsi que la remise du corrigé type sur l'étude de cas aux participants.

Nous avons récupéré les questionnaires d'évaluation des réactions à une activité de formation, le représentant du secrétaire à l'éducation catholique Monsieur MOMO Guy a donné un mot de clôture qui exprimait sa satisfaction dans la conduite du séminaire et a demandé aux participants de mettre en pratique les connaissances acquises. Le séminaire s'est terminé avec la remise des attestions de participation et la prise des photos de famille^16(*). Le questionnaire d'évaluation et l'évaluation objective de l'apprentissage nous permettront de voir si les objectifs visés par la formation ont été atteints.

II.3 EVALUATION DE L'ACTIVITE DE LA FORMATION :

L'évaluation de notre activité de formation a été faite sur la base d'un plan d'évaluation^17(*) qui considère les types d'évaluation, les objectifs, les éléments, les décisions à prendre, les moments d'évaluation, auprès de qui, et quels outils utiliser. Pour cela nous présentons en premier les outils d'évaluation sélectionnés et leurs résultats, puis une interprétation de ces résultats et enfin ressortons les limites et retombées de l'activité.

II.3.1 Présentation des outils d'évaluation et résultats :

Les types d'évaluations recensés pour cette activité sont : la satisfaction des participants, Apprentissage et impact sur l'organisation. Ces types mettent en exergue les évaluations subjective et objective.

Les objectifs évalués sur les réactions des participants, se sont faits sur le questionnaire d'évaluation des réactions à une activité de formation. Ceux sur les apprentissages ont été faits sur la base de la fiche d'Évaluation objective de l'apprentissage de chaque objectif, avec la résolution d'une étude de cas.

Le questionnaire d'évaluation des réactions à une activité de formation nous permet d'avoir une idée sur:

· Les apprentissages et transferts portant sur la compréhension et l'application des acquis.

Quant à la fiche d'évaluation des apprentissages, elle présente l'acquisition des connaissances des :

L'impact sur l'organisation ne sera pas mené ici, puisqu'elle se fait après une durée allant de six mois à plus, après la formation. Or notre programme de master II a une date de fin bien précise avec la soutenance du PP qui n'attendra pas six mois pour faire des investigations sur l'organisation et les participations à l'activité de formation.

II.3.1.1 Outils d'évaluation des réactions :

Tableau 4: Questionnaire d'évaluation des réactions à une activité de formation

Le dépouillement de cet outil nous a permis d'obtenir les données suivantes qui seront analysées.

Objectifs, contenus et méthodologie	1	2	3	4	S/O
1. Les objectifs de l'activité de formation étaient clairs et précis.	0	4	16	17	0
2. Le contenu répondait à mes besoins.	0	3	15	19	0
3. Il y avait un bon équilibre entre la théorie et la pratique.	0	6	21	10	0
4. Le nombre d'heures de formation était suffisant.	1	13	15	8	0
5. Les objectifs ont été atteints.	0	10	21	6	0
6. La documentation fournie était utile.	0	4	11	22	0
7. La méthodologie et les techniques utilisées facilitaient mon apprentissage.	0	11	14	12	0
Total 1	1	51	113	94	0
Le formateur
1. Possédait bien le contenu.	0	1	19	17	0
2. A bien présenté le contenu.	0	10	16	11	0
3. Respectait le rythme d'apprentissage de chacun.	0	11	15	11	0
4. A échangé avec le groupe sur le plan du cours.	0	2	21	14	0
5. A suscité mon intérêt pour l'activité de formation.	0	4	20	13	0
Total 2	0	28	91	66	0
L'encadrement
1. Le local et l'aménagement étaient adéquats.	0	2	10	25	0
2. Les équipements étaient adéquats et en quantité suffisante.	1	2	14	20	0
3. L'horaire de la session était approprié.	0	8	18	11	0
4. L'organisation des cours (pauses, déplacements, déroulement) convenait au type d'activité de formation et à l'horaire personnel des participants.	0	4	20	13	0
5. Il était assez facile de concilier la formation, le travail et mes autres activités de formation.	0	7	20	10	0
Total3	1	23	82	79	0
Apprentissage et transfert des apprentissages
1. J'ai l'impression d'avoir compris et intégré la majorité du contenu de l'activité de formation	0	9	21	7	0
2. La formation que j'ai reçue peut être directement appliquée dans mon travail.	0	5	19	13	0
3. J'aurai l'occasion, pendant ou dès la fin de la formation, d'utiliser les nouvelles connaissances et habiletés dans l'exécution de mon travail.	0	2	17	18	0
Total 4	0	16	57	38	0
TOTAL	2	118	343	277	0

Les réactions obtenues des 37 participants donnent un total de 740 réponses portant sur l'échelle de satisfaction. Cette échelle comprend cinq niveaux :

L'évaluation des réactions s'est intéressée à quatre aspects majeurs liés à la formation :

En somme, nous avons 277 réponses sur « tout à fait d'accord » soit 37,43% d'entière satisfaction, 343 réponses sur « plutôt d'accord » soit 46,35%, 118 réponses sur « plus ou moins d'accord » soit 15,95% et 2 réponse sur «en désaccord avec l'énoncé » soit 0,27%. Dans l'ensemble nous avons une satisfaction de 83,78%. Le graphique 1 obtenu avec le logiciel Excel de Microsoft Office représente les résultats de cette évaluation.

Graphique 1 : Évaluation de l'activité de formation

II.3.1.1-1 Interprétation des résultats de l'activité de formation :

Cette même tendance nous présente dans l'ensemble des réactions favorables entre « plutôt d'accord » et « tout à fait d'accord ». Nous avons 46,35% pour « plutôt d'accord » et 37,43% pour « tout à fait d'accord », soit un total de 83,78% de satisfaction franche. Nous allons le vérifier spécifiquement au niveau de chaque objet d'évaluation.

Les données obtenues pour le premier ensemble d'objets d'évaluation (objectifs, des contenus et de la méthodologie) sont présentées dans le graphique 2 ci-dessous.

Tableau 4a : Objectifs, contenus et méthodologie

Objectifs d'évaluation	1	2	3	4	S/O
Les objectifs de l'activité de formation étaient clairs et précis.	0	4	16	17	0
Le contenu répondait à mes besoins.	0	3	15	19	0
Il y avait un bon équilibre entre la théorie et la pratique.	0	6	21	10	0
Le nombre d'heures de formation était suffisant.	1	13	15	8	0
Les objectifs ont été atteints.	0	10	21	6	0
La documentation fournie était utile.	0	4	11	22	0
La méthodologie et les techniques utilisées facilitaient mon apprentissage.	0	11	14	12	0
Total	1	51	113	94	0

Graphique 2 Objectifs, contenus et méthode :

II.3.1.1-2 Interprétation des résultats objectif, contenus et méthodologie :

Les résultats de la satisfaction des participants sur les Objectifs, contenus et méthodologie nous donnent 94 réponses à « tout à fait d'accord » soit 36, 29%, 113 réponses à « plutôt d'accord » soit 43,63%, 51 réponses à « plus ou moins d'accord » soit 19,69% et 0,39% pour « en désaccord ». La satisfaction dans l'ensemble s'élève à près de 79,86%. Ce qui laisse croire que le message est passé. Cependant qu'en est-il du formateur ? Le tableau 1b et le graphique 3 nous en diront plus.

Tableau 4b : Le formateur

Graphique 3 : Le formateur

II.3.1.1-3 Interprétation des résultats le formateur :

Les résultats de la satisfaction des participants sur le formateur nous donnent 66 réponses à « tout à fait d'accord » soit 35, 68%, 91 réponses pour « plutôt d'accord » soit 49,19%, 26 réponses à « plus ou moins d'accord » soit 15,14%. La satisfaction dans l'ensemble s'élève à près de 84,86% avec un accent sur : possédait bien le contenu et a suscité mon attention. Ce qui est concordant avec les objectifs et méthodologie. Pour cela nous allons analyser la satisfaction des participants sur : Apprentissage et transfert des apprentissages avant l'encadrement, pour voir si le trio Contenu, Formateur et Apprentissages est synchrone. Le tableau 4c et le graphique 4 nous le confirmeront.

Tableau 4c. : Apprentissage et transfert des apprentissages

Graphique 4 Apprentissage et transfert des apprentissages :

II.3.1.1-4 Interprétation des résultats apprentissage et transfert des apprentissages :

Les données collectées à ce niveau donnent 66 réponses à « tout à fait d'accord » soit 38, 23%, 57 réponses pour « plutôt d'accord » soit 51,35%, 16 réponses à « plus ou moins d'accord » soit 14,41%. La satisfaction dans l'ensemble s'élève à près de 85,59% avec un accent sur : Les objectifs de l'activité de formation étaient clairs et précis. Ce qui nous permet de dire que lors de cette formation il y'a eu adéquation entre Contenus, le Formateur et la faculté des apprenants à transférer les connaissances acquises.

Toute activité de formation demande qu'un minimum de conditions soit réuni afin de faciliter la transmission et l'acquisition des connaissances. Pour cela nous allons analyser la satisfaction des participants sur : l'encadrement, afin de confirmer les trois aspects de la formation étudiés plus haut. Le tableau 4d et le graphique 4 nous en diront davantage.

Tableau 4d. : L'encadrement

Graphique 5 Encadrement :

II.3.1.1-5 Interprétation des résultats de l'encadrement :

Les données collectées pour l'encadrement donnent 79 réponses à « tout à fait d'accord » soit 42, 70%, 82 réponses pour « plutôt d'accord » soit 44,32%, 23 réponses à « plus ou moins d'accord » soit 12,43%. La satisfaction dans l'ensemble s'élève à près de 87,03% avec un accent sur : Le local et l'aménagement étaient adéquats et Il était assez facile de concilier la formation, le travail et mes autres activités de formation. Ce qui nous permet de confirmer notre hypothèse posée plus haut, à savoir : adéquation entre contenu, le formateur, apprentissage et encadrement.

II.3.1.2 Évaluation objective de la formation :

La synthèse des résultats de l'évaluation objective issue de l'annexe 11 nous donne le tableau ci-dessous, qui nous permettra de faire notre analyse de l'atteinte des objectifs à travers un graphique. Les résultats globaux de l'évaluation objective sont présentés en annexe 12.

Tableau 5 : Synthèse des résultats évaluation objective :

Graphique 6 Résultats évaluation objective :

II.3.1.2-1 Interprétation des résultats Évaluation objective:

1) 318 points pour les savoirs théoriques sur 370, soit un pourcentage de 85,95% avec une moyenne générale de 17,18/20 ;

2) 138 points pour les savoirs procéduraux sur 296, soit un pourcentage de 46,62% avec une moyenne générale de 09,32/20 ;

3) 186 points pour les savoirs pratiques sur 518, soit un pourcentage de 35,91% avec une moyenne générale de 07,18/20 ;

Il en ressort que les participants sont excellents en connaissances théoriques ; médiocre en procédure et faible en pratique.

Dans l'ensemble l'évaluation objective sur la méthodologie d'élaboration d'un projet d'école nous donne un total de 642 points sur 1184, soit un pourcentage de réussite ou d'atteinte des objectifs de 54,22% avec une moyenne générale de 10,84/20. Cette moyenne générale qui permet de qualifier l'atteinte des objectifs de passable. Nous osons croire que n'eût été le facteur temps déploré par les participants dans leur commentaire, le taux de réussite au niveau des savoirs procéduraux aurait dépassé les 50% avec une assez bonne appréciation.

II.3.1.3 Évaluation de l'impact de la formation sur l'organisation :

Cette activité qui se fait plusieurs mois après la formation ne se fera pas ici. Elle nous aura permis de répondre aux questions suivantes d'après le plan spécifique^18(*) :

3. Dans quelle mesure la formation a-t-elle contribué à l'atteinte des résultats ?;

5. Qu'est ce qui doit être fait pour améliorer ou consolider l'impact de la formation sur l'organisation.

Cette investigation si était menée, nous donnerait un aperçu sur l'amélioration du travail des gestionnaires formés, leur perfection en matière d'élaboration de suivi et d'évaluation du projet d'école ainsi que leur faculté à transférer les compétences acquises et partant le niveau de satisfaction du SECA.

II.3.2 Quelques commentaires des participants :

L'outil d'évaluation utilisé sur les réactions permet aux participants de faire des commentaires et recommandation individuels sur l'activité de formation. Nous présentons ici quelques uns :

o « Le temps imparti à cette formation était très court. Les participants étaient fatigués. » ;

o « Ce thème est bien complexe, je souhaite qu'on y revienne au cours de l'année. » ;

o « Cette formation nous a permis d'entrer dans le bain du projet d'établissement et qui nous permettra de mieux faire à l'avenir. » ;

o « Enseignement assez bien reçu le deuxième jour, mais temps très court. » ;

o « J'ai beaucoup apprécié la correction qui m'a permis de mieux comprendre l'élaboration d'un projet d'école. Cependant la durée impartie pour cette formation était insuffisante. » ;

o « Ladite formation s'est passée dans de bonnes conditions avec un enseignement progressif et méthodique du formateur. Son exposé nous permettra d'améliorer la gestion de l'école. » ;

o « Le départ était difficile. C'est lors de la correction que j'ai compris et bien ce qu'il fallait faire. » ;

o « Le thème était très important pour les leaders, mais la compréhension pas facile. » ;

o « C'est au deuxième jour que j'ai compris quelque chose après la phase pratique. ».

Les participants font état d'une satisfaction de la formation, de la pertinence du thème, mais déplorent le temps court pour cette formation.

Dans l'ensemble l'activité de formation sur le plan subjectif s'est déroulée avec une satisfaction des participants. La moyenne des satisfactions obtenue pour les contenus, le formateur, l'encadrement et l'apprentissage est de 84,33%. Un taux qui n'est pas loin de celui obtenu lors de l'évaluation de l'activité de formation qui est de 83,78%. Ce pourcentage est rassurant à ce niveau. Nous verrons si effectivement ceci va refléter le travail des candidats par une évaluation objective.

II.3.3 - Les limites de l'activité de formation :

Nous basant sur la complexité de l'élaboration d'un projet d'établissement (vocabulaire nouveau, termes appropriés à utiliser en fonction des domaines, évaluation), les deux jours pourraient être suffisants s'il n'y avait que ce thème à exposer. Mais étant donné que nous étions une équipe de quatre formateurs et chacun pour un thème, cela a été très lourd pour les participants qui n'avaient aucune notion préliminaire sur les thèmes abordés. Ce qui fait que l'exposé magistral ne s'est pas fait sur un bon tempo et ce n'est que le deuxième jour comme le déclarent certains participants qu'ils ont compris où nous allions et ce qu'il fallait faire.

Après la formation, il faudrait normalement un suivi des gestionnaires formés pour juger de leur aptitude à appliquer les compétences acquises ou de les transférer. Ce qui devrait ce faire par la mixte formation par exemple ou par l'évaluation de l'impact de la formation sur l'institut.

D'autre part, seuls les gestionnaires du SECA, précisément du département de la MIFI, région de l'ouest Cameroun ont suivi la formation. Il est important que cette formation soit étendue dans les autres départements de la région de l'ouest qui en compte huit. Que ladite formation ne se limite pas seulement au SECA, mais aussi aux établissements publics et privés du Cameroun tant au primaire qu'au secondaire, où les gestionnaires d'établissement éprouvent des difficultés dans l'élaboration de ce projet d'établissement/d'école.

II.3.3 - Les retombées de l'activité de formation :

Comme retombées, nous pouvons avoir la satisfaction des participants qui ont sollicité dans leur commentaire le besoin d'une prochaine séance de formation, la satisfaction du coordonateur enseignement de base du SECA qui a été surpris de la qualité de notre approche pédagogique et de la qualité des exposés. Il nous a posé la question de savoir si nous avions l'habitude de faire des formations de cette envergure aussi professionnelle.

L'activité de formation nous aura permis non seulement de parler de l'école formatrice^19(*), mais aussi de faire savoir au SECA qu'il est important que ce soit des professionnels en GSE qui forment leur gestionnaire, car en fait il organisait des séances de recyclage animés par eux-mêmes sur la base des documents assemblés ici et là, sans aucune notion de l'approche pédagogique que nous avons utilisée.

CHAPITRE III : les conditions de réalisation de l'activité et les perspectives de la formation

III.1 - Les conditions de réalisation de l'activité de formation :

Notre activité de formation a été facilitée fondamentalement par des aspects liés à notre personnalité et expériences, des aspects environnementaux et le niveau scolaire des apprenants.

Pour notre personnalité et expérience, en tant que enseignant à la base, ayant gravit les échelons d'animateur pédagogique, de chef des travaux avec plus de dix années d'expérience, nous avons utilisé ces atouts pour mener à bien notre formation sans aucun complexe, car nous avions certains participants qui étaient au dessus de nous en terme d'âge. La participation aussi à beaucoup de séminaires dans le cadre de notre recyclage en tant qu'enseignant ou animateur pédagogique dans notre discipline d'enseignement nous a été bénéfique dans la conduite des travaux, la transmission des connaissances, et la maîtrise de l'auditoire. Ce qui a valu le taux de satisfaction au niveau de l'évaluation du formateur.

L'aspect environnemental aussi a été un facteur positif, en ce sens que les conditions minimales étaient réunies pour la transmission des connaissances. La salle de conférence du Collège Sacré coeur de tamdja^20(*) bien spacieuse, propre, sonorisée et avec un rétroprojecteur mis à notre disposition pour l'exposé du cours. Nous ne saurons oublier l'imprimante et la photocopieuse du SECA mises à notre disposition pour la multiplication des supports de cours à remettre aux participants.

Le niveau scolaire des participants (BEPC, CAPIEM, LICENCE) a été aussi un facteur positif dans l'acquisition des connaissances des participants. Beaucoup d'entre eux étaient vraiment actifs et apportaient des réponses convaincantes lors des échanges. Cependant certains ne participaient pas aussi, malgré l'enthousiasme du formateur et son tact à inciter leur intervention.

La gestion des systèmes éducatifs exigent du gestionnaire des connaissances en pédagogie, en finance, en GRH, en leadership et bien d'autres compétences entrant dans la vie de l'école. Pour cela notre formation en vue d'une professionnalisation ne saurait se limiter au thème étudié.

III.2 - Les perspectives pour la formation et la professionnalisation des chefs d'établissements scolaires :

Le SECA dans sa politique d'amélioration de la gestion de ses écoles compte utiliser les participants à cette formation pour servir de relais dans la transmission des connaissances auprès des autres directeurs et inspecteurs n'ayant pas suivis la formation à travers des séances internes de recyclage.

Quant à nous, nous ne comptons pas nous arrêter en si bon chemin après la formation. Il est question pour nous de proposer notre expertise non seulement aux ministères en charge de l'éducation dans notre pays, mais de travailler aussi avec les instances nationales et internationales qui oeuvrent dans la professionnalisation des chefs d'établissement.

La professionnalisation de la gestion scolaire qui n'est plus un souci au niveau local, s'est transformé en visée politique pour les décideurs de l'ensemble des pays francophones. C'est ainsi dans le rapport du mémorandum et cadre d'action sur la gestion scolaire^21(*) de la CONFEMEN rédigé lors de sa 52^ème ministérielle tenue à Niamey-NIGER les 1^er et 2 juin 2006, les ministres et chef de délégation se sont engagés en conclusion de :

· La capitalisation et le partage des expériences et des acquis en matière de gestion, particulièrement les outils efficaces et les bonnes pratiques, notamment par le biais des nouvelles technologies ;

· La mise en place ou le renforcement de programmes de formation et de développement professionnel des gestionnaires à tous les paliers du système ainsi que des partenaires notamment les enseignants et les parents d'élèves ;

· Le développement de référentiels communs de programmes afin de faciliter l'élaboration et la production de manuels scolaires.

Pour concrétiser leur décision, l'OIF et la CONFEMEN ont organisé, du 12 au 22 juillet 2011 à Yaoundé - Cameroun des ateliers destinés à outiller le pays en vue de la formation de ses gestionnaires du système éducatif. Lesdits ateliers avaient au programme :

ï Deux ateliers réunissant une douzaine de gestionnaires des systèmes éducatifs afin de développer le référentiel de compétences et de définir les besoins de formation et le profil d'apprentissage. Les catégories de gestionnaires ciblées sont les conseillers techniques et les directeurs centraux des trois ministères en charge de l'éducation ;

ï Deux ateliers réunissant cinq formatrices et formateurs nationaux afin d'élaborer un référentiel de formation continue pour les compétences prioritaires ;

ï Un atelier réunissant cinq rédactrices et rédacteurs pour la production des guides pédagogiques de chacune des fonctions ciblées et la rédaction des modules de formation correspondant aux compétences prioritaires identifiées dans les activités précédentes (la production définitive sera réalisée à distance grâce à l'utilisation des nouvelles technologies).

Les mêmes ateliers se sont tenus en République centrafricaine, au Tchad, Burkina Faso, Benin et Mauritanie.

III.2.1 - Analyse stratégique de la formation des gestionnaires :

Pour mettre sur pied un plan de développement professionnel de nos gestionnaires, en ce qui concerne le système éducatif Camerounais, nous procéderons par une analyse stratégique de la situation qui considère les enjeux, les différents acteurs, leur position et les interrelations afin de trouver le système d'action le plus approprié pour un plan d'action réaliste. Pour ce faire nous utiliserons les sept étapes de l'analyse stratégique au lobbying développés par Erhard Friedberg et Michel Crozier, tous deux sociologues français et co-auteurs de l'ouvrage « L'acteur et le système, Les contraintes de l'action collective »^22(*), qui se résume en :

3) Qualification des acteurs (avec une matrice Caractéristiques / Enjeux / Atouts / Handicaps / Stratégie) ;

4) Synthèse des soutiens et des antagonistes (avec un diagramme de synthèse) ;

La situation désirée est celle où tous les directeurs et chefs d'établissement aurons reçu une formation initiale et pourrons gérer avec efficacité, de façon professionnelle les établissements dont ils ont la charge.

La situation actuelle nous présente les chefs d'établissement qui se sont formés dans le tas, et ont des compétences acquises par l'expérience. Ce qui nous conduit à identifier les problèmes et enjeux de notre SE.

III.2.1.1 - Identification des problèmes et des enjeux :

La professionnalisation des gestionnaires scolaires éviterait une navigation à vue des gestionnaires d'établissement et permettrait une gestion efficace dans tous les domaines de la vie scolaires marquée par l'amélioration des résultats scolaires. Cependant elle est confrontée à des problèmes tels que :

ï Gestionnaires vieillissants retissant à l'évolution ou au perfectionnement.

III.2.1.2 - Déduction des acteurs :

Les personnalités ou entités concernées par la professionnalisation des chefs d'établissement, ayant une influence sur celle ci sont en grande partie les acteurs du système éducatifs en dehors des parents et des élèves:

ï Les partenaires du système éducatif (Banque mondiale, OIF, CONFEMEN, UNESCO, Les communes) ;

III.2.1.3 - Qualification des acteurs :

Caractéristiques	Enjeux	Atouts	Handicaps	Stratégies
Les Ministres
Représentants du Chef de l'État, mettent en applications les instructions et directives prescrites par ce dernier en matière d'éducation.	Effectivité de l'application des directives du président de la république, gestion sans faille des établissements, taux de réussite aux examens officiels encourageants	Utilisation d'une partie du budget de l'éducation pour la professionnalisation, négociation d'octroi de bourses de perfectionnement auprès des partenaires	Impossibilité de prendre certaines décisions sans l'accord du premier ministre ou du Président de la République, suivre sans bouder la feuille de route imposée par sa hiérarchie	Présenter l'état déplorable de la situation de l'éducation au Premier ministre par des rapports, Faire des propositions,
Les délégués
Représentants des ministres, servent de courroie de transmission des instructions venant de la haute hiérarchie	Gestion efficace des directeurs de sa région ou département, Être classé parmi les premiers en termes de résultats scolaires sur le plan national, Avoir une promotion de plus ou des lettres de félicitation du ministre	Personnalité influente vis-à-vis des directeurs, Possibilité d'organiser localement des séances de recyclage des directeurs, Appui financier des chefs d'établissement à la DDES ;	Champ d'action limité par la feuille de route ministérielle,	Exploitation des différents rapports de fin d'année des chefs d'établissement, Mise en mission des inspecteurs dans les établissements scolaires pour juger de la qualité de gestion, de la tenue des documents pédagogiques et du suivi des enseignements,
Les inspecteurs de pédagogie
o Représentent le délégué régional dans leur discipline, se rassurent de la bonne marche des activités pédagogiques dans les établissements.	Bonne gestion de la pédagogique, des enseignements ; Promotion à un poste plus élevé ;	Descente sur le terrain avec feuille de mission Participants comme formateur lors des journées de recyclage	Champ d'action très limité,	Production des rapports de descentes, Proposition des thèmes de formation
Les chefs d'établissement
Chargés de la direction de l'établissement et en assurent la responsabilité administrative, pédagogique éducative et financière	Gérer sans lacune l'établissement ; Établir un climat propice aux activités d'encadrement des élèves Meilleurs résultats en fin d'année ; Maintien au poste de gestionnaires Promotion au poste de délégué départemental	Gestion autonome de l'établissement avec rapport de fin d'année transmis à la hiérarchie ; Seul responsable de la signature des documents qui sortent de l'école ; Évaluent le rendement de ses collaborateurs et les proposent à des postes de nomination ; Possibilité de rencontrer les élites locales ;	Travail balisé par les textes qui régissent le fonctionnement des établissements secondaires ; Manque de formation concrète en GSE Champ d'action très limité ; Âge avancé pour certains, bientôt retraité ; Aucune notion en leadership participatif	Production annuelle des rapports ; Production des états de besoin en équipement, personnel, infrastructures ; Sollicitation des besoins de formation en un domaine précis de la GSE
Les syndicats d'enseignants
Recherchent l'amélioration des conditions de vie surtout et de travail du personnel enseignant	Respect du profil de carrière ; Certains cherchent des promotions et une fois promus cessent le combat.	Actions reconnues officiellement et peuvent faire changer certaines décisions gouvernementales par des mouvements de grève	Plus penchés sur les revendications que des idées constructives ; Multiplicité des syndicats ; Manque de financement ; Évolution en rang dispersé ; Recherche d'intérêt personnel.	Dénonciation des injustices, des nominations jugées arbitraires malgré le fait qu'une nomination a le caractère discrétionnaire du ministre ; Proposition des reformes ; Lancement des mouvements de grève.
Les partenaires
Ce sont les ONG, les élites locales, les mairies en contexte de décentralisation, les APEE/PTA qui viennent en soutien au système éducatif	Atteinte des objectifs du millénaire pour le développement ; Mettre le système éducatif au même niveau que celui des pays occidentaux ; Rehausser la qualité des enseignements	Pouvoir financier, bailleur de fond ; Activités à but non lucratif ; Entourés de plusieurs experts en GSE ;	Mauvaise organisation des ministères dans l'exécution de certaines taches comme le recrutement, la disponibilité des bourses ; Concurrence entre les organisations existantes ;	Imposition d'une politique de gestion du SE ; Octroie de financement, des bourses d'études, de perfectionnement ; Pilotage direct de certains projets de construction, de recrutement du personnel enseignant

III.2.1.4 - Synthèse des soutiens et des antagonistes :

Le diagramme de synthèse tel que défini par Crozier et Friedberg nous avons en abscisse les Antagonistes croissants qui utilisent leurs ressources et zone d'incertitude pour faire échouer le projet (ici professionnalisation des chefs d'établissement) et en ordonnées acteurs qui ont un soutien croissant pour l'aboutissement du projet. Notre analyse nous donne la synthèse ci-dessous :

Graphique 7 : Synthèse des soutiens et antagonistes

L'analyse nous montre que tous les acteurs sont favorables à l'aboutissement du projet de professionnalisation. Malgré le fait que l'intensité ne soit pas la même pour tous, il n'ya vraiment pas d'antagonisme croissant remarqué, mais une certaine incertitude.

III.2.1.5 - Détermination de la zone d'incertitude :

Acteurs	Ressources	Capacité de mise en oeuvre	Zone d'incertitude
Les Ministres	Financement de l'État du Cameroun et des partenaires ; Ressources humaines ; Programmes fournis par les partenaires *Synthèse : Élevée*	Organigramme du ministère bien structuré avec les responsabilités bien définies ; Définition d'une feuille de route lors de la nouvelle année.	Importante
Les délégués	Budget alloué à chaque délégation ; Appui des établissements à la DDES ; Les inspecteurs *Synthèse : Moyenne*	Expériences des délégués ; Exploitation des documents mis à leur disposition ; Utilisation et transmission des recommandations ministérielles	Moyenne
Les inspecteurs	Logistique des délégués ; Contribution des participants ; *Synthèse : Faible*	Sous le suivi des délégués ; Politique mis en oeuvre par les délégués issue des directives du ministre	Faible
Les chefs d'établissement	Pas de ressources concrètes ; Chefs d'établissement expérimentés *Synthèse : faible*	Exploitation de la documentation venant de la délégation ; Utilisation des textes ministériels ; Expression des besoins en formation	Faible
Les partenaires	Fonds de financement ; Équipe d'experts travaillant pour le compte des ONG ; *Synthèse : Élevée*	Apport financier ; Octroie des bourses ; Production des documents sur la formation en GSE	Importante
Les syndicats	Contribution des syndicalistes ; Subvention venant d'autres ONG ; *Synthèse : Moyenne*	Ne sont pas expérimentés dans la professionnalisation des SE ; Exploitation des brochures faites par une équipe d'expert	Faible

Cette étape nous permet de voir le pouvoir d'agir de chaque acteur sur l'aboutissement du projet. La qualification de la zone d'incertitude est importante pour juger de l'influence que l'acteur a dans le processus de mise en place de la professionnalisation.

L'analyse de la zone d'incertitude montre que les principaux acteurs à la professionnalisation sont : les ministres en charge de l'éducation et les partenaires.

III.2.1.6 - Définition du Système d'Action Concret :

Un Système d'Action Concret correspond à la somme des différentes stratégies. D'après Renaud Sainsaulieu et Françoise Piotet dans leur ouvrage « Méthodes pour une sociologie de l'entreprise «, il existe au moins 6 Systèmes d'Action Concrets^23(*) :

ï Deux coalitions révolutionnaires : conflit social, suprématie professionnelle ;

ï Deux coalitions illégitimes : expérimentation sociale, éclatement catégoriel.

Pour trouver ce à quoi correspond notre Système d'Action concret, transposons nos acteurs dans une entreprise. De ce fait, nous avons :

Le système d'action qui correspond le mieux à notre analyse est `'l'expérimentation sociale''^24(*) dans la coalition illégitime qui met directement les ministres et les partenaires en alliance pour l'atteinte du projet de professionnalisation. Les ministères et les délégués qui sont en négociations pour les modalités de mises en marche, ou encore les ministères qui donnent des instructions aux délégués pour ces actions à répercuter sur les chefs d'établissement. Enfin les syndicats en relation avec les partenaires et les chefs d'établissement afin de provoquer le déclenchement du processus de professionnalisation par les ministres.

Graphique 825(*) : Système d'Action Concret : Expérimentation sociale

III.2.1.7 - Proposition des plans d'action correspondants :

Les étapes de l'analyse stratégique nous ont permis de sortir les problèmes et enjeux , beaucoup plus les actions de premier plan en nous référent aux acteurs majeurs présents, forces, faiblesses, opportunités et menaces recensées.

Le plan d'action proposé vise l'amélioration de la formation des chefs d'établissement, entrainant ainsi leur professionnalisation dans l'optique de la réussite des élèves.

Objectifs (actions choisies)	Stratégies	Moyens	Responsables	Calendrier	Résultats (indicateurs)
Définir et codifier un référentiel de compétences pour les chefs d'établissements	Proposer un recueil de compétences à la Direction générale de l'enseignement secondaire DGES et à la Direction des ressources humaines (DRH) du ministère	-Budget de l'État et ressources humaines -Financement des partenaires	Responsable de la DGESG, de la DRH, de la délégation régionale des enseignements secondaires	un calendrier d'exécution : une année	Un référentiel de compétences exploitable
Organiser une séance de travail pour réfléchir sur les thèmes de formation à retenir	Rassembler tous les besoins en formation faites par les chefs d'établissement ; Rassembler les personnalités ressources du ministère, Exploiter les rapports de fin d'année des chefs d'établissement	-Budget de l'État et ressources humaines -Financement des partenaires	Responsable de la DGESG, de la DRH, de la délégation régionale des enseignements secondaires, les chefs d'établissement	En début d'année ou en fin de l'année précédente	Thèmes de formation recensés
-Développer une plate forme ou un réseau des dirigeants	Faire un communiqué adressé à tous les directeurs de la localité sur la création de la plate forme et les inviter à s'inscrire	-Budget de l'État -Action des partenaires -Messages téléphoniques,	Un chef de service mandaté par le délégué régional	La deuxième semaine de la rentrée scolaire	Tous les directeurs informés
-Encourager le regroupement des dirigeants en association et les guider dans le statut et les objectifs de ces associations.	-Distribution des notions axées sur le partage et l'amélioration des pratiques de socialisation et de formation -Proposer un statut de l'association avec des rubriques pédagogiques	Subvention de l'État Contribution de chaque directeur	Responsable de la DGESG et de la délégation régionale, les inspecteurs régionaux ; Action des syndicats	De la troisième semaine de la rentrée scolaire à la cinquième semaine	-Notion de partage des pratiques de socialisation -Statut de l'association
-Améliorer leur vision du changement pour être de plus en plus convaincus	Montrer les biens faits de la répartition des tâches et de la responsabilisation des collaborateurs Expliquer les raisons du changement et faire participer les résistants au changement	Subvention de l'État Contribution de chaque directeur	Responsable de la DGESG et de la délégation régionale	Dès la première semaine de la rentrée	Dirigeants convaincus et partage des tâches effectif
-Organiser des formations continues des dirigeants scolaires	-Identification des thèmes pour la formation (gestion administrative, pédagogique, leadership) -Séminaire de renforcement des capacités des dirigeants scolaires	Subvention de l'État Financement des partenaires Contribution de chaque directeur	Responsable de la DGESG et de la délégation régionale, Les inspecteurs	Chaque début de trimestre (trois par année)	-Formations continues
-Favoriser l'épanouissement de la vie scolaire	-Lister les compétences diversifiées -Donner aux directeurs des notions d'utilisation des compétences diversifiées	Subvention de l'État Contribution de chaque directeur	Responsable de la DGESG et de la délégation régionale, Les inspecteurs	Chaque début de trimestre (trois par année)	Épanouissement scolaire de tous les intervenants dans le campus
-Montrer aux chefs d'établissement les avantages de la professionnalisation	-Sensibiliser sur l'aspect de l'innovation, du changement et développement dû à la professionnalisation. -Identifier les forces et les faiblesses, transformer les forces restrictives en forces motrices,	Subvention de l'État Contribution de chaque directeur	Responsable de la DGESG, de la délégation régionale, Les inspecteurs	En début d'année scolaire	Professionnalisation progressive
-Organiser chaque trimestre les séminaires de renforcement des capacités sur un thème précis (parmi ceux recensés)	-Parler de ces thèmes qui modifieront leur manière de travailler	Subvention de l'État Contribution de chaque directeur	Responsable de la DGESG, , de la délégation régionale, Les inspecteurs	Au deuxième trimestre	Maîtrise et application des notions acquises

CONCLUSION :

Notre étude sur la professionnalisation des chefs d'établissement nous amène à cette pensée de Fadi El Hage « Tout comme les connaissances et les compétences que les élèves acquièrent aÌ l'école dépendent de la qualitéì de la préparation et du comportement des enseignants, la qualitéì des établissements d'enseignement d'un pays est fortement tributaire de la préparation et du comportement des chefs d'établissement »^26(*). Pour ce faire il est important que l'État comme nous l'avons vu, étant le principal vecteur de cette professionnalisation, accompagné de ses partenaires, à travers ses ministères en charge de l'éducation, mette sur pied des mesures concrètes en vue de cette amélioration de la fonction des chefs d'établissement. Ces ministères qui veulent des chefs d'établissement l'amélioration des résultats devront de ce fait voir comme Branch, Hanushek et Rivkin (2013) qui font valoir que, l'attitude du chef d'établissement influe sur les résultats de tous les élèves dans un établissement, il est plus important d'améliorer la qualitéì de la direction des établissements que la qualitéì de la pratique des enseignants considérée individuellement ! Il se pose donc la question de savoir : comment améliorer la qualité de la direction des établissements ?

1) Cette recommandation de l'OCDE sur la formation des chefs d'établissement «Les pays devraient fixer des normes favorisant une formation professionnelle de haute qualitéì, alignées sur leurs objectifs éducatifs nationaux aÌ long terme» ;

2) Les points importants de la recommandation des participants aux ateliers sur le thème de la professionnalisation de la gestion :

ï L'organisation, sous l'égide de la CONFEMEN, des cadres de concertation et d'échange d'expériences pour les directeurs d'école et chefs d'établissement ;

ï La contribution, par l'UNESCO, à l'élaboration de manuels, de modules de formation des directeurs d'école intégrant des cas de pratiques exemplaires ;

ï L'encouragement aux regroupements et associations de professionnels de la gestion scolaire ;

ï L'établissement de plan de carrière stimulant pour les chefs d'établissement ;

ï L'élaboration d'un code déontologique et d'un guide des bonnes pratiques professionnelles ;

ï Le renforcement du cadre réglementaire et administratif des mutations et affectations ;

ï L'évaluation périodique des pratiques et des résultats des gestionnaires ;

ï L'attribution aux directeurs d'école et chefs d'établissement d'indemnités conséquentes, proportionnelles à la diversité et à la complexité de leurs missions.

Nous proposons également une formation par la recherche et par alternance, qui devrait commencer par une formation en TICE, et la sollicitation de l'expertise des diplômés en master 2 pro GSE.

Une vision de toutes ces recommandations laisse apparaître les organisations telles que : l'OIF, UNESCO, OCDE, la CONFEMEN qui sont des partenaires parmi tant d'autres de l'État Camerounais en matière d'éducation, de développement. Notre étude sur le système d'action concret nous a bien montré que pour le Cameroun, l'expérimentation sociale est celle qui correspond à notre démarche pour une professionnalisation de la fonction de directeurs d'établissement. Dans ce système nous voyons bien l'alliance entre l'État et ses partenaires. Ces partenaires ayant toujours montré leurs disponibilités tant logistiques que financières, il reste aux ministères en charge de l'éducation de passer à l'action au lieu de se focaliser sur des grands discours et des grands thèmes de lancement des rentrées scolaires sans mesures d'accompagnement.

BIBLIOGRAPHIE :

AFIDES, L'Administration de l'éducation : Quelles compétences? La revue des Échanges, No 2, 2007

ASSI Épouse N'CHO Éléonore Hortense. Formation des gestionnaires des structures scolaires de la direction régionale de Daoukro en Côte d'Ivoire, Mémoire Master II en Gestion des Systèmes Éducatifs décembre 2014, Université Senghor d'Alexandrie, Égypte, 99 p.

CHARRON, Richard. L'ingénierie de formation, méthodologie de conception d'une activité de formation, Université Senghor d'Alexandrie, 62 p.

CELESTIN TCHAFFA, Piloter un établissement d'enseignement secondaire, ORGANON 2014,

CONFEMEN. Mémorandum et cadre d'action sur la gestion scolaire, Niamey, Niger, 1er et 2 juin 2006, 8 p.

MINESEC- Guide des personnels de direction des établissements secondaires au Cameroun, édition 2014, 67 p.

OUMOU BOLI/PAFADNAM. Leadership éthique assorti d'une gestion efficace et durable des conflits : une nouvelle dynamique de la gestion scolaire pour optimiser les rendements scolaires, Mémoire Master II en Gestion des Systèmes Éducatifs septembre 2014, Université Senghor d'Alexandrie, Égypte, 121 p.

PELLETIER, Guy. La professionnalisation de la gestion scolaire : défis, enjeux et pistes d'action, Conférence Assises Francophones sur la gestion scolaire tenues à Madagascar du 4 au 8 avril 2006, dans le cadre d'un partenariat CONFEMEN OIF-AFIDES, 17 p.

ANNEXES :

Annexe 1 : Cahier de charge mandataire

Annexe2 : Cahier de charges pour une offre de formation :

Services offerts : Formation en gestion d'établissement - Gestion des ressources - Leadership en éducation - TICE et éducation.

Nous sommes une équipe d'étudiants en Master II professionnel en Gestion des Systèmes Éducatifs option Formation des formateurs de directeurs d'établissements scolaires à l'université Senghor -Alexandrie-Égypte.

Nous avons pris connaissance de vos besoins en formation pour votre personnel à travers une formation sur plusieurs aspects à savoir :

Nous sommes à votre disposition pour apporter à votre personnel une formation solide dans les manquements cités plus hauts, dans le leadership en éducation, la gestion du personnel, avec la collaboration de vos collaborateurs proches dans la collecte de certaines données propres au `'SECA''.

Pour rester dans votre vision systémique de la gestion, les personnes devant suivre cette formation sont :

La formation dont a besoin vos responsables de structures s'articule autour de la conception, de la conduite et de l'évaluation d'un projet d'établissement. Il en ressort que nos services donneront à vos gestionnaires une formation en : Élaboration, conduite et évaluation un plan d'action, Construction d'un projet école, Suivie et évaluation des enseignants, Méthodologie de l'inspection, Prévention et gestion des situations conflictuelles afin que chacun soit mieux édifié pour améliorer la gestion de vos établissements scolaires et partant les résultats en fin d'année.

Ce pendant nous sommes à vous pour nous donner davantage vos attentes à la fin de cette formation. Quant à nous au sortir de cette formation, votre personnel sera apte pour une élaboration efficace d'un plan d'action et évaluation d'un projet d'établissement. Les directeurs principalement auront des armes nécessaires pour prévenir et gérer des conflits en mettant toujours un climat `bon enfant' au sein de leur établissement.

Nous travailleront sur des cas concrets à travers cours en présentiel, des exercices d'application et chaque atelier à la fin fera un compte rendu des points positifs, négatifs et manquements de la formation afin de nous permettre de juger si la formation a été bénéfique et voir des points à ajuster pour les prochaines éventuelles formations.

La formation se déroulera durant les deux jours du mois d'août que vous aurez fixés et s'articulera comme suit :

- Évaluation de la formation et lecture des rapports des différents ateliers -Clôture

-Les horaires : 09H-12H : Travaux en atelier (exposés, questions-réponses);

Une ou deux salles appropriées dans les locaux du SECA avec branchement électrique, tableau blanc et tissu blanc pour rétroprojecteur si possible.

Dans l'impossibilité de faire deux équipes, nous nous organiserons afin que chaque exposant ait un temps alloué pour former votre personnel sur des thèmes que nous nous repartirons.

Nous nous limitons à une participation collective de notre équipe avec le soutien du SECA dans la préparation logistique de cette formation (support didactique, électricité, groupe électrogène, apéritifs etc..).

Annexe 3 : Stratégie d'analyse des besoins de formation

Phases	En quoi elle consiste	Comment collecter les informations nécessaires
PRÉCISER les situations à améliorer	Notre analyse de la situation de formation a permis d'identifier 3 situations à améliorer : - Manque de suivi et d'évaluation des enseignants ; - Mauvaise gestion des conflits ; - Manque de plan d'action nécessaire à la bonne gestion de l'établissement ; - Absence de projet école qui définisse les modalités particulières de mise en oeuvre des objectifs éducatifs ; - Absence d'un manuel de procédure de méthodologie de l'inspection.	Description de la situation actuelle de l'institution Document : PP2b_description.doc
ANALYSER les situations à améliorer	Organisation de réunions structurées avec des groupes représentatifs des individus à former ou leurs superviseurs, dans le but de recueillir les informations utiles sur les situations à améliorer au sein de l'institution	Les groupes de discussion (PP2d_groupes.doc)
DÉFINIR : · les compétences à développer · les actions de gestion à réaliser	Discussion avec les gestionnaires à former en groupe puis individuellement. Au besoin distribution à chacun d'entre eux d'un questionnaire d'autoévaluation.	Les entrevues individuelles (PP2f_entrevues.doc) Le questionnaire d'autoévaluation (PP2g_autoevaluation.doc)
VALIDER les compétences cernées	Les compétences cernées seront discutées avec les gestionnaires à former et le mandataire pour juger de leur pertinence.	Groupes de discussion
FORMULER les résultats attendus	Ébauche des résultats attendus sous forme de tableau.	Synthèse des besoins de formation (PP2i_synthèse.doc)

Annexe 4 : BUTS-OBJECTIFS

Dans le cadre de notre projet professionnel nous avons choisi de former les chefs d'établissement des écoles primaires catholiques du diocèse de BAFOUSSAM. Les écoles catholiques assistent l'État dans sa mission de formation de la jeunesse. Le SECA s'arrime aux grandes directives de l'État dans la formation de la jeunesse à savoir améliorer la qualité de l'éducation et mettre en application la politique étatique en matière de décentralisation. Le SECA fait face à un certain nombre de défis notamment en matière de décentralisation, en matière de subventions accordées par l'État devenues maigres, en matière de formation initiale et continue des enseignants devenue presque inexistantes.

Comme situations à améliorer nous avons : La mauvaise élaboration d'un plan d'action ; l'absence d'un projet d'école ; les situations conflictuelles au sein de l'école mal gérées ; l'insatisfaction dans le suivi et l'évaluation des enseignants.

Comme besoin de formation nous avons : la rédaction d'un plan d'action ; la conception d'un projet d'école ; l'évaluation des enseignants ; la gestion des situations conflictuelles au sein de l'école.

Annexe 5 : Production des ressources

UE	Activités	Ressources	Trouver/ Produire	Terminé	Remarques
1	1.1 Entrée : Présentation du formateur et des participants	1.4 Texte de bienvenue	Produire	OUI
	Apprentissage 1.2 Présentation orale et lecture du texte d'introduction au cours	1.5 Syllabus du cours	Produire		Échéance : 30/09/2016
	Sortie 1.3 Quizz sur la présentation orale	1.6 Questions à poser par le formateur	Produire		Échéance : 30/09/2016
2	Entrée 2.1 Lecture des textes statutaires	2.1 Textes statutaires décrivant les membres et les responsabilités du conseil d'école	Trouver	OUI	Échéance : 06/09/2016
	Apprentissage 2.2 Lecture du cours 2.3Travail individuel : synthèse de la démarche et des éléments du projet d'école; 2.4 Travail d'équipe : consensus sur la synthèse	2.2 Textes sur la démarche et les éléments du projet d'école 2.3Modèle pour la synthèse 2.4 Synthèse à fournir aux participants	Trouver	OUI	Échéance : 06/09/2016
	Sortie 2.5 Plénière : rapports d'équipe et synthèse générale	2.5 Synthèse à fournir aux participants	Produire sur place		Échéance : 14/10/2016
3	Entrée 3.1 Travail d'équipe : Quel dispositif d'évaluation utilisez ?	3.1 Textes sur les dispositifs d'évaluation	Trouver	OUI	Échéance : 06/09/2016
	Apprentissage 3.2 Plénière : comparaison des réponses des équipes 3.3 Lecture de textes d'information sur le dispositif d'évaluation.	3.3 Textes sur le dispositif d'évaluation	Trouver	OUI	Échéance : 06/09/2016
	Sortie 3.4 Test sur le dispositif d'évaluation	3.4 Contenu du test	Produire		Échéance : 06/09/2016
4	Entrée 4.1 Présentation et analyse de l'élaboration d'un projet d'école	4.1 Projet d'école	Trouver	OUI	Échéance : 06/09/2016
	Apprentissage 4.2 Plénière : Phases d'élaboration d'un projet d'école 4.3 Importance des différentes phases	4.2 Contenu phases d'élaboration	Produire	OUI	Échéance : 06/09/2016
	Sortie 4.4 Rappel, récapitulatif des phases importantes d'élaboration du projet d'école	4.4 Présentation d'un projet école réalisé.	Produire		Échéance : 20/09/2016
5	Entrée 5.1 Présentation de l'évaluation	5.1 Document d'évaluation sur 2 niveaux : apprentissage et appréciation	Produire		Échéance : 20/09/2016
	Évaluation 5.2 Évaluation écrite : élaborer un projet d'école avec les données fournies 5.3 Travail individuel 5.4 Travail d'équipe	5.2 Mise en situation à résoudre	Produire		Échéance : 20/09/2016
	Sortie 5.3 Évaluation orale	5.3 Compte rendu de l'évaluation orale 5.4 Proposition d'un projet d'école type (corrigé issu de la mise en situation)	Produire sur place		Échéance : 14/10/2016
6	Entrée 6.1 Rappel des objectifs de départ	6.1 Syllabus du cours	Produire	OUI	Échéance : 20/09/2016
	Apprentissage 6.2 Travail individuel : synthèse des connaissances, procédures et principes acquis.	6.2 Feuille	Produire sur place		Échéance : 14/10/2016
	Sortie 6.3 Rappel des points importants	6.3Support de cours à fournir aux Participants	Produire		Échéance : 20/09/2016

Annexe 6 : Organisation de la logistique de formation

Titre de l'activité : FORMATION DES RESPONSABLES A LA GESTION DES ETABLISSEMENTS SCOLAIRES : CAS DU SECA BAFOUSSAM

Éléments d'organisation	Échéance	Remarques	Amorcé	Réalisé
· Signature de l'entente	Mai 2016	Correspondance du 10 mai, Cahier de charge du mandataire reçu le 26 mai		x
· Élaboration de la liste des participants	15 sept.	Le cahier de charge fait état de 40 participants, mais la liste provisoire n'est pas encore disponible	x
· Constitution des groupes	16 sept.	Nous prévoyons 5 groupes de 8 personnes constitués de directeurs et inspecteurs sans tenir compte du niveau d'étude ou de la maîtrise de l'outil informatique	x
· Élaboration du budget	16 sept.	Chaque formateur s'occupera des frais nécessaires à la production de ses documents, la logistique d'ensemble (pause café, attestation de participation, sonorisation, rétroprojecteur, etc..) sera repartie équitablement entre nous formateurs	x
· Élaboration du calendrier	17 sept.	L'agenda du calendrier de formation sera sous forme de tableau synoptique avec les différentes activités, les responsables et les horaires	x
· Annonce de la tenue de l'activité	30 sept.	Confirmation de la tenue de la formation auprès du mandataire et information des participants deux (02) semaines avant	x
· Contacts pour s'assurer de la disponibilité des participants	06 oct.	Une semaine avant la formation, nous ferons des messages aux participants via leur contact téléphoniques reçus du mandataire.	x
· Vérification des équipements disponibles	07 sept.	Après entretien avec le mandataire, nous nous assurerons de la disponibilité d'un rétroprojecteur ou comment entrer en possession (possibilité de location), de la sono, de l'électrification de la salle de conférence du SECA, de la suffisance des chaises et tables, tableau blanc, marqueur, les ordinateurs sont disponibles ou à défauts nous utiliserons notre ordinateurs portable.	x
· Choix et réservation des lieux	07 sept.	La formation se déroulera dans une salle du collège sacré coeur à TAMDJA Bafoussam, d'après information recueillie après du mandataire.		x
· Choix et réservation des équipements requis	27 sept.	Il sera question de la confirmation de la disponibilité du rétroprojecteur, de la sonorisation, des chaises et tables si insuffisants.	x
· Organisation des repas	09 sept.	Nous verrons avec le mandataire, qui nous dira comment il s'organise lors des différentes formations tenues au SECA	x
· Organisation des pauses	27 sept.	Les pauses d'une durée de 30 minutes, auront pour articulation principale le rafraîchissement autour d'un repas (casse croûte) et d'un jus.	x
· Convocation des participants	30 sept.	Celle -ci se fera avec le concours du mandataire	x
· Accueil des participants	13 oct.	Nous chargerons deux formateurs pour assurer l'accueil des participants en leur remettant leur cahier de participant après émargement, à l'entrée de la salle de formation
· Préparation du registre de présences	10 oct.	La maquette de la fiche de présence sera prête avant cette date, il ne restera qu'à compléter avec les noms reçus du mandataire	x
· Préparation des attestations	10 oct.	La maquette des attestations sera prête avant cette date, il ne restera qu'à compléter avec les noms reçus du mandataire	x
· Préparation d'une activité de remise des attestations	06 oct.	En accord avec le mandataire, les attestations seront remises à la fin de la formation avec la présence des personnels du SECA
· Communication des résultats de l'activité	24 oct.	Il sera question de ressortir les résultats des évaluations par chaque formateur.

Annexe 7 : PROGRAMME DES ACTIVITES

Séminaire de formation des gestionnaires de l'éducation du 19 au 20 octobre 2016 à Bafoussam

Journée du 19 octobre 2016
Horaire	Activités	Responsables	Durée
8h00-8h15	Arrivée des participants	Protocole	15 min
8h15	Arrivée du représentant SECA	Protocole
8h20-8h25	Prière d'ouverture	Participant	5 min
8h25-8h35	Discours d'ouverture des travaux	Représentant du SECA	10 min
8h35-8h40	Présentation des formateurs	Hélène	5 min
8h40-8h45	Description de l'activité de formation	Arsène	5 min
8h45-10h45	Thème 1 : Gestion des conflits en milieu scolaire	Hélène	90 min
8h45-10h45	Evaluation objective	Hélène	30 min
10h45-12h45	Thème 2 : Amélioration du suivi et de l'évaluation des enseignants	Arsène	90 min
10h45-12h45	Evaluation objective	Arsène	30 min
12h45-13h15	Pause café	Participants	30 min
13h15-15h15	Thème 3 : Méthodologie d'élaboration d'un projet d'école	Elvie Eric	45 min
13h15-15h15	Évaluation objective	Elvie Eric	75 min
15h15-17h15	Thème 4 : Élaboration d'un plan d'action	Arroun	90 min
15h15-17h15	Évaluation objective	Arroun	30 min
Journée du 20 octobre 2016
8h00-8h15	Arrivée des participants	Protocole	15 min
8h15-8h20	Prière d'ouverture	Participant	5 min
8h20-8h25	Présentation des activités de la journée	Arroun	5 min
8h25-10h25	Proposition de correction des évaluations objectives	Participants	120 min
8h25-8h55	Thème 1 : Gestion des conflits en milieu scolaire	Hélène	30 min
8h55-9h25	Thème 2 : Amélioration du suivi et de l'évaluation des enseignants	Arsène	30 min
9h25-9h55	Thème 3 : Méthodologie d'élaboration d'un projet d'école	Elvie Eric	30 min
9h55-10h25	Thème 4 : Élaboration d'un plan d'action	Arroun	30 min
10h25-10h55	Évaluation de la satisfaction des participants	Participants	30 min
10h55-11h05	Mot de clôture	Représentant SECA	10 min
11h05-11h25	Remise des diplômes	Formateurs et représentant SECA	20 min
10h25-12h00	Agape	participants	35 min

Annexe 8 : LISTE DE PRESENCE :

Annexe 9 : Photos de famille

Annexe 10 : Plan d'évaluation équipe Cameroun

Type d'évaluation	Objectifs de l'évaluation	Éléments de l'évaluation	Quelles décisions ce type d'évaluation permet-il de prendre ?	Quand ?	Auprès de qui ?	Outils
Satisfaction des participants	Connaître le niveau de satisfaction générale des participants et des participantes sur la tenue de l'activité	-Pertinence des objectifs et du contenu -Méthode utilisée -Qualité de l'animation	-Changer les éléments de l'organisation et de l'animation -Renouveler ou non l'activité -Faire de nouveau appel au formateur	Le plus tôt possible après l'activité	Participants et participantes	Évaluation_satisfaction.doc
Apprentissages (cette partie de l'évaluation sera réalisée individuellement par chaque étudiant, pour sa partie du cours).	Vérifier si les apprentissages ont été réalisés par les participants	Habiletés, connaissances et attitudes acquises par les participants, et degré d'atteinte des objectifs reliés à la formation.	· Arrêter, continuer ou accroître l'intervention de formation. · Prévoir des actions de gestion complémentaires, si les compétences recherchées ne sont pas acquises ou intégrées.	A la fin de chacune des parties de l'activité	Participants et participants	· Test vérifiant l'atteinte de chaque objectif par chaque participant · Corrigé et barème de correction · Grille des résultats
Impacts sur l'organisation	Vérifier jusqu'à quel point la formation a eu un impact sur l'organisation: a-t-elle amélioré la situation, résolu le problème, préparé l'avenir?	-Résolution des problèmes -Degré d'amélioration d'une situation	Revoir la pertinence de poursuivre le programme de formation	De un à six mois après l'activité de formation	Membres de la direction du SECA	Évaluation_ impact.pdf

Annexe 11: Évaluation objective

Évaluation objective de l'apprentissage de chaque objectif par chaque participant

Le séminaire de formation sur la méthodologie d'élaboration d'un projet d'établissement/d'école vous a étayé davantage sur les savoirs suivants :

Le test sur la méthodologie d'élaboration d'un établissement est constitué de trois (03) parties indépendantes :

II- Procédures d'élaboration d'un projet d'établissement/d'école :

2) Citer les domaines essentiels devant figurer dans un projet d'établissement/d'école ;

3) Faites une description de la présentation d'un projet d'établissement/d'école ;

4) Décrivez les étapes d'élaboration et de validation d'un projet d'établissement/d'école.

III- Étude de cas : Élaboration d'un projet d'établissement/d'école

Vous êtes promus directeur d'une école primaire du diocèse de Bafoussam en août 2016. Cette école compte 126 élèves et les taux de réussite au CEP session 2015 a été de 42,5%. Pourtant le taux national à été de 92,70% et celui de l'ensemble des écoles du diocèse de Bafoussam de 85,46%. Avant le lancement de l'année scolaire 2015-2016 vous faites les constats suivants : le portail, un côté de la clôture, la toiture d'une des salles de classe ont été endommagés par la pluie, rien que le bureau administratif est électrifié. Vous êtes appelés à faire un projet d'établissement en collaboration avec les acteurs de votre système éducatif qui, après avoir travailler en commission ressortent la situation suivante : Absence de salle des enseignants, Absence d'une sonnerie ; Taux de redoublement des élèves 32,44% ; Taux de passage en classe supérieure 67,56% ; taux d'abandon 5,12%, Indiscipline caractérisée des élèves du niveau 3 ; Cahiers de préparation des enseignants du niveau 2 pas bien élaborés, Insuffisance des matériels didactiques ; Insuffisance des tables bancs; Insuffisance de personnels enseignants ; Absence des bacs à ordures ; Site de l'école accidenté; insuffisance des latrines; Absence d'un point d'eau ; Site occupé par la broussaille.

III-1) Exploiter ces données avec votre équipe pour élaborer efficacement un projet d'école. (Dans le cadre de notre formation, sélectionner deux problèmes par domaine pour le faire).

III-2) Au terme de l'année 2015-2016 vous obtenez les résultats suivants : Taus de réussite au CEP : 50,78% ; Taux de redoublement des élèves 22,56% ; Taux de passage en classe supérieure 77,44% ; taux d'abandon 3,10%.

Évaluer votre projet d'établissement dans ce domaine précis pour la première année.

Évaluation objective de l'apprentissage de chaque objectif par chaque participant

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Le projet d'école peut se définir comme un outil de cohérence qui vise à mettre en relation les objectifs nationaux et la situation locale, et de définir les stratégies qui paraissent les mieux appropriées pour atteindre les objectifs en tenant compte du contexte.

C'est une instance chargée de l'administration des établissements scolaires en collaboration avec la direction d'école.

Le plan d'action est un document réalisé par le chef d'établissement et qui présente les actions définies sur une période bien déterminée que mènera se dernier au cours de l'année scolaire en vue de l'atteinte des objectifs fixés dans le projet d'établissement.

Indicateurs mesurant le résultat direct et immédiat d'une intervention sur le public cible, par exemple un changement de comportement ou de capacité du public cible visé.

Le budget prévisionnel est un document qui estime les dépenses à effectuer au cours de l'année scolaire pour la réalisation des actions et activités mentionnées dans le projet d'école ou du plan d'action.

II- Procédures d'élaboration d'un projet d'établissement/d'école :

Le projet d'école met en pratique la volonté de placer l'enfant au centre du système éducatif, en tenant compte de la diversité des situations dans lesquelles il est appelé à évoluer. Il reconnaît l'espace d'autonomie dont ont besoin les différents acteurs du système éducatif pour adapter leurs actions aux réalités du terrain.

2) Citer les domaines essentiels devant figurer dans un projet d'établissement/d'école :

Les domaines : pédagogique ; disciplinaire, environnemental, hygiène et salubrité, investissement, socioculturel

3) Faites une description de la présentation d'un projet d'établissement/d'école :

Il se présente sous forme de tableau avec les rubriques suivantes : Problèmes retenus, Objectifs, Actions et moyens à mettre en oeuvre, Période ou échéancier, Dispositif d'évaluation pour chaque domaine de la vie scolaire.

4) Décrivez les étapes d'élaboration et de validation d'un projet d'établissement/d'école :

3) Une définition des objectifs pour l'école et les adapter à chaque niveau ;

Pour la validation, après élaboration il est par la suite soumis pour avis au conseil d'école qui arrête sa forme définitive. Ensuite adressé à l'inspecteur d'arrondissement de la circonscription avec copie à la Cellule d'Exécution du Projet Éducation (CEP), qui exprime un avis de conformité avec le cadre national des programmes et instructions et avec les moyens affectés à l'école.
III- Étude de cas : Élaboration d'un projet d'établissement/d'école

III-2) Évaluation du projet d'établissement dans ce domaine précis pour la première année

III-1) Exploiter ces données avec votre équipe pour élaborer efficacement un projet d'école. (Dans le cadre de notre formation, sélectionner deux problèmes par domaine pour le faire).

Établissement :_________________________________Année Scolaire :__________________

Domaine : Pédagogique Objectif spécifique : oeuvrer pour des enseignements efficaces
Problèmes retenus	Objectifs intermédiaires	Actions et moyens	Echéancier	Dispositif d'évaluation (Critères, Indicateurs)
Problèmes retenus	Objectifs intermédiaires	Actions et moyens	Echéancier	Indicateurs de résultats	Résultats attendus
Taux de redoublement élevé	Promouvoir la promotion collective, baisser ce taux	Mettre l'accent sur le travail des élèves faibles, Parents, enseignants	Toute l'année	Taux de redoublement	Taux en baisse de 20%
Cahiers de préparation mal élaborés	Encadrer les enseignants inexpérimentés	Organisation des journées pédagogiques Directeur, Animateurs pédagogiques	Deux semaines après la rentrée	Cahiers de préparation des nouveaux enseignants	Cahiers de préparation satisfaisants
Domaine : Discipline Objectif spécifique : instaurer une discipline de qualité à tous les niveaux
Indiscipline caractérisée des élèves du niveau 3	Faire des élèves de ce niveau des élèves exemplaires	Sensibiliser les parents et élèves sur l'importance de la discipline, Identifier les leaders de trouble et les punir suivant les textes officiels Directeur, enseignants	Toute l'année	Discipline des élèves de ce niveau	100% d'élèves disciplinés
Domaine : Hygiène et salubrité Objectif spécifique : Réduire au maximum les cas de maladie
Insuffisance des latrines	Habituer les élèves à l'usage des latrines	Construction des latrines APE, Elites locales	En début d'année	Nombre de latrines	Latrines construites
Cantines scolaires sales	Limiter les risques de maladie	Sensibiliser les vendeuses, Directeurs	Toute l'année	Nettoyage des cantines	Cantines propres
Domaine : Investissement Objectif spécifique : Équiper peu à peu l'école
Problèmes retenus	Objectifs intermédiaires	Actions et moyens	Échéancier	Dispositif d'évaluation (Critères, Indicateurs)
Problèmes retenus	Objectifs intermédiaires	Actions et moyens	Échéancier	Indicateurs de résultats	Résultats attendus
Insuffisance des tables bancs	Mettre les élève dans les bonnes conditions de travail	Achat des tables bancs- APE, Élites	Dès la rentrée scolaire	Nombre des tables bancs	Tables bancs suffisants (achetés)
Absence d'un point d'eau	Rendre l'école propre	Aménagement d'un puits d'eau, branchement au réseau CDE - APEE, Élites-	Dès la rentrée scolaire	Point d'eau	Puits d'eau aménagé, branchement CDE effectif
Domaine : Socioculturel et sportif Objectif spécifique : Hisser l'école à un haut niveau des activités socioculturelles
Élimination précoce aux jeux FENASCO	Avoir de bon rendement aux jeux	Préparation aux différentes disciplines	Trois semaines après la rentrée	Médailles aux jeux, qualification dans plusieurs disciplines	Médailles remportées
Animation culturelle en régression	Promotion de la culture de la localité	Organisation des activités culturelles chaque fin de trimestre Directeurs, encadreurs	Préparation un mois après la rentrée	Activités culturelles	Activités culturelles effectives et vivantes
Domaine : Environnement Objectif spécifique : Travailler dans un espace sécurisé
Site occupé par la broussaille,	Éloigner les reptiles dangereux loin de l'école	Débroussailler les alentours du site et tout espace vert envahi par les herbes	Une semaine avant la rentrée scolaire	État du site	Site débroussaillé et propre
Site de l'école accidenté	Éviter les accidents graves des élèves	Nivellement viabilisation du site,	Deux mois après la rentrée	État du site	Site nivelé, accident réduit

Annexe 12: Résultats évaluation objective

	Objectif 1/10	Objectif 2/8	Objectif 3/14	Total/32	Total Moyenne par participant
Participants	Savoirs théoriques (définitions)	Procédures	Savoirs pratiques (étude de cas)	par participant
Participants	Savoirs théoriques (définitions)	Procédures	Savoirs pratiques (étude de cas)	par participant
Participant1	7	4	9	20	12,5
Participant2	6	0	6	12	7,5
Participant3	7	4	9	20	12,5
Participant4	7	6	9	22	13,75
Participant5	10	6	9	25	15,625
Participant6	10	6	8	24	15
Participant7	10	7	5	22	13,75
Participant8	8	0	3	11	6,875
Participant9	8	3	5	16	10
Participant10	10	3	2	15	9,375
Participant11	10	5	5	20	12,5
Participant12	10	7	7	24	15
Participant13	10	2	2	14	8,75
Participant14	10	5	5	20	12,5
Participant15	9	4	2	15	9,375
Participant16	10	3	3	16	10
Participant17	10	7	3	20	12,5
Participant18	10	7	3	20	12,5
Participant19	10	2	0	12	7,5
Participant20	10	1	0	11	6,875
Participant21	10	7	8	25	15,625
Participant22	0	0	6	6	3,75
Participant23	10	6	2	18	11,25
Participant24	4	4	8	16	10
Participant25	10	5	4	19	11,875
Participant26	10	3	6	19	11,875
Participant27	10	2	4	16	10
Participant28	10	1	3	14	8,75
Participant29	10	4	12	26	16,25
Participant30	0	0	7	7	4,375
Participant31	10	5	6	21	13,125
Participant32	10	3	5	18	11,25
Participant33	10	2	5	17	10,625
Participant34	10	4	3	17	10,625
Participant35	6	4	2	12	7,5
Participant36	8	2	4	14	8,75
Participant37	8	4	6	18	11,25
Total par objectif	318	138	186	642	401,25
Moyenne par objectif	8,59	3,73	5,03	17,35	10,84
ObjectifX37	370	296	518	1184
TAUX D'ATTEINTE	85,95%	46,62%	35,91%	54,22%

Annexe 13 : Quelques photos de l'activité de formation

* ¹ Ville de la région de l'ouest Cameroun située à 294,1km de la capitale Yaoundé.

* ⁴CHARRON, Richard. L'ingénierie de formation, méthodologie de conception d'une activité de formation, Université Senghor d'Alexandrie, Master II en gestion des systèmes éducatifs,

* ⁷ Annexe 3_ Analyse du contexte de formation-Document équipe Cameroun promo 2015

* 8 Décret n° 2014/2217/PM du 24 juillet 2014 portant revalorisation du Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti (SMIG)

* ¹⁰ L'Administration de l'éducation : quelles compétences? La revue des Échanges, AFIDES. No 2, 2007

* ¹¹ Ingénierie pédagogique, Pour construire l'apprentissage en réseau, Gilbert PAQUETTE, Résumé par F. BEGHIN Presse de l'Université du Québec (2002) 456p

* ¹³CHARRON, Richard. L'ingénierie de formation, méthodologie de conception d'une activité de formation, Master II Pro GSE U Senghor, Spécialité : formation des chefs d'établissement scolaire. 62 P.

* ¹⁸ Grille d'évaluation de l'impact d'une activité de formation sur l'organisation tiré de La gestion de la formation-Les publication du Québec.

* ²² http://www.codexcelo.com/2010/09/7-etapes-pour-appliquer-l-analyse-strategique-au-lobbying-68/

* ²³ http://www.codexcelo.com/2010/09/7-etapes-pour-appliquer-l-analyse-strategique-au-lobbying-68/

* ²⁵ http://www.codexcelo.com/2010/09/7-etapes-pour-appliquer-l-analyse-strategique-au-lobbying-68/

* ²⁶ Fadi El Hage - Professionnalisation du métier de chef d'établissement au Liban : Quelles directions pour les écoles du 21e`me siècle ?