Analyse de l'accord de partenariat economique (APE) intérimaire dans la coopération multilatérale Cameroun-Union Européenne (UE)

2.2-Coopération Multilatérale.

La coopération est une « politique d'entente, d'échange et de mise en commun des activités culturelles, économiques, politiques ou scientifiques entre Etats de niveau de développement comparable ; ou politique d'entente et d'aide entre Etats de niveau de développement inégaux ».^18(*)

En d'autres termes, la coopération est un ensemble d'accords d'ordre politique, économique voire socioculturel, conclus librement entre deux (02) ou plusieurs Etats, suivant le principe d'égalité et en vue de garantir leurs intérêts mutuels. Vue sous cet angle, la coopération est davantage une notion qui doit s'adosser véritablement sur les logiques d'égalité, de consentement et de prestation réciproque.^19(*) L'absence de ces modalités mène à l' « impérialisme » qui n'est rien d'autre que « la manifestation de toute domination d'un Etat ou d'un acteur sur un autre, qu'elle soit de nature politique, économique, culturelle ou militaire »^20(*).

Dans la perspective de la coopération pour le développement, la notion de coopération peut revêtir une dimension  bilatérale  ou multilatérale, selon qu'elle met en présence deux (02) Etats; ou alors un Etat avec plusieurs Etats regroupés au sein d'une organisation internationale. Cette seconde acception nous autorise à nous attarder finalement sur la notion de coopération multilatérale qui est « un ensemble d'accords multiformes et pluridimensionnels qui s'établissent entre un Etat et une organisation internationale avec pour but d'atteindre des objectifs d'intérêts communs ».^21(*) Dans le cas spécifique de notre étude, il s'agit de la coopération multilatérale entre deux (02) sujets de droit international que sont : un Etat, à savoir le Cameroun, et une organisation internationale, en l'occurrence l'UE.

2.3- Union Européenne (UE).

L'Union Européenne (UE) est « une association économique et politique de vingt-huit (28) Etats appartenant au continent européen, fondée le 07 février 1992 lors de la signature du traité de Maastricht (Pays Bas) par les douze (12) Etats-membres de la CEE ».^22(*) Il convient de souligner que l'UE est également une entité juridique indépendante des Etats qui la composent et, par voie de conséquence, elle dispose aussi bien des compétences propres en matière agricole, commerciale et sécuritaire^23(*) que des compétences partagées, notamment en ce qui est des secteurs éducatifs et sanitaires.^24(*)

Nous retenons dans le cadre de la présente recherche que l'UE est une organisation internationale dotée d'un pouvoir accru de contrainte politique sur ses Etats-membres. Au plan économique, elle dispose d'une union douanière ainsi que d'une monnaie unique pour treize (13) de ses Etats-membres, à savoir l'euro. Cette structure supranationale hybride, empreinte à la fois de fédéralisme et d'inter gouvernementalisme^25(*) recense à son actif plusieurs politiques sectorielles communes à l'instar de celle en matière commerciale qui la lie aujourd'hui avec les pays ACP en générale, et le Cameroun en particulier.

3. Intérêt de l'Etude.

L' « Analyse de l'Accord de Partenariat Economique (APE) Intérimaire dans la Coopération Multilatérale Cameroun-Union Européenne (UE) » revêt un triple intérêt : théorique, pratique et personnel.

* ¹⁸ Hilaire De Prince POKAM, Les Concepts Fondamentaux en Sciences Politique, Dschang, édition de l'Espoir, 2002, p.23.

* ¹⁹Adamou NDAM NJOYA, Le Cameroun dans les relations internationales, Paris, 1976, p.233.

* ²⁰ Hilaire De Prince POKAM, Les Concepts Fondamentaux....... . , op. cit. pp. 40-41.

* ²¹ Raoul DELCORDE, Les Mots de la Diplomatie, Paris, Harmattan, 2005, p.37.

* ²² Pierre BECKOUNCHE et Yves RICHARD, Atlas d'une nouvelle Europe, Paris, 2005, p.10.

* ²³ C'est le cas de la Politique Agricole Commune (PAC), le Politique Commerciale Commune (PCC) et la Politique Européenne de Sécurité Commune (PESC).

* ²⁴ BOUKOVSKY, l'Union Européenne, une nouvelle URSS ?, Le Rocher, 2005, p.9.

* ²⁵ David BLANC, l'Union Européenne, Paris, Ellipses, 2006, p.18.