CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE
Au terme de cette partie, il était question d'analyser
les liens entre l'aménagement du territoire et la croissance urbaine.
Nous avons vu que la mise en oeuvre des politiques publiques en matière
d'aménagement du territoire était un préalable pour
assurer la croissance économique d'un territoire ; nous avons aussi vu
que la croissance démographique incontrôlée pouvait
être un handicap pour les politiques d'aménagement du
territoire.
Il ressort de cette analyse qu'il existe effectivement un lien
étroit entre l'aménagement du territoire et la croissance
urbaine, ce lien peut être une corrélation positive s'il s'agit de
la croissance économique ou une corrélation négative s'il
s'agit de la croissance démographique urbaine.
Ainsi, la mise en oeuvre des infrastructures et des
équipements, la densification urbaine sont des facteurs qui favorisent
la croissance économique ainsi que l'efficacité
économique. Ces efforts des pouvoirs publics pour satisfaire les
demandes croissantes des agents économiques permettent à ces
derniers de contrôler et d'orienter la croissance urbaine.
La croissance démographique se traduit par l'anarchie
dans l'occupation des sols, la naissance des quartiers précaires. Elle
se traduit aussi par les besoins croissants en logements sociaux. Elle pousse
les pouvoirs publics à mettre en oeuvre les instruments de planification
urbaine et d'aménagement du territoire mais aussi, de nouvelles mesures
pour orienter et encadrer les activités humaines.
Au final, la croissance urbaine cause sans aucun doute la mise
en oeuvre des politiques publiques d'aménagement du territoire et par
conséquent, cause l'aménagement du territoire.
Ceci étant, cette double corrélation est-elle
perceptible dans le contexte camerounais ? Existe-il un lien entre les
décisions de mise en oeuvre des politiques publiques en matière
d'aménagement du territoire et la croissance urbaine empiriquement
vérifiable?
Seule une étude empirique du contexte camerounais
permettra de répondre à ces questions.
VERIFICATION EMPIRIQUE DU LIEN DE
CAUSALITE ENTRE L'AMENAGEMENT
DU TERRITOIRE ET LA CROISSANCE
URBAINE AU CAMEROUN
DEUXIEME PARTIE :
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Aménagement du territoire et croissance urbaine au
Cameroun
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Aménagement du territoire et croissance urbaine au
Cameroun
INTRODUCTION
L'objectif de cette partie est de faire une
vérification empirique des liens de corrélation ou de
causalité entre l'aménagement du territoire et la croissance
urbaine dans le cadre du Cameroun. La méthodologie
déployée est la recherche documentaire et l'analyse
économétrique.
La partie s'organise autour de deux chapitres :
- Le premier met en exergue les caractéristiques de la
croissance urbaine dans les établissements urbains du Cameroun ;
- Le deuxième fait une analyse
économétrique sur les potentiels liens entre l'aménagement
du territoire et la croissance urbaine dans le contexte camerounais.
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Aménagement du territoire et croissance urbaine au
Cameroun
CHAPITRE III : LES PRATIQUES DE L'AMENAGEMENT DU
TERRITOIRE ET LA CROISSANCE URBAINE AU CAMEROUN.
L'objectif de ce chapitre est double : présenter les
politiques et pratiques d'aménagement du territoire au Cameroun, d'une
part, d'autre part, les éléments caractéristiques de la
croissance urbaine dans ce pays. Le chapitre s'organise alors autour de deux
sections
- La première présente les caractéristiques
de la croissance urbaine dans les villes camerounaises ;
- La seconde présente les approches pratiques des
dirigeants camerounais en matière d'aménagement du territoire.
Section I : Les caractéristiques de la croissance
urbaine dans les villes camerounaises
Cette section présente les caractéristiques de la
croissance urbaine relatives à l'habitat urbain (A) et celles relatives
aux transports urbains (B).
A. Croissance urbaine et habitat urbain.
La manifestation de la croissance urbaine au Cameroun peut
s'apprécier à travers l'analyse de la situation actuelle des
villes de ce pays.
A.1. Visage actuel des villes camerounaises
La pression démographique 8pose la
problématique de l'habitat comme enjeu majeur pour le
développement du pays. Ces taux de croissance élevés
drainent avec eux une foultitude de problèmes qui se posent en termes de
qualité et de quantité d'habitats sociaux.
Les graphiques qui suivent illustrent l'évolution de la
population totale et urbaine du Cameroun pendant les trois décennies
passées, tout comme l'évolution du BIP.
.
8 Le Cameroun est marqué par un taux de
croissance démographique de 2.5% et un taux d'urbanisation au-dessus de
52%,
Aménagement du territoire et croissance urbaine au
Cameroun
Graphique 1A : Evolution du BIP de la POPTOTAL et de la POPURB
entre 1986 et 2015.
Source : INS et traitement de l'auteur
Graphique 1B : Evolution du BIP, de la POPTOTAL et de la POPURB
entre 1986 et 2015.
Source : INS et traitement de l'auteur.
Ces deux graphiques montrent une tendance croissante des trois
variables. La population totale et la population urbaine présentent une
forte croissance, ce qui confirme le fait que la
Aménagement du territoire et croissance urbaine au
Cameroun
population camerounaise a beaucoup évolué ces
dernières décennies tout comme la population urbaine dont la
croissance a été fortement influencée par l'exode rurale.
On note également que le BIP croit mais à un rythme beaucoup plus
lent. Cependant, la tendance croissante de la population et du BIP cache une
réalité que le graphique ne permet pas de voir, celle du lien de
corrélation négative entre la croissance démographique et
la croissance du BIP. Cela explique la carence des logements sociaux au
Cameroun, vu les ressources limités dont dispose l'Etat à travers
la SIC et le CFC pour financer ce secteur.
En effet, les villes camerounaises sont confrontées aux
problèmes de :
> L'insuffisance des revenus des ménages ;
> Le déficit qualitatif et quantitatif des cadres
d'habitation ;
> La faiblesse des fonds mobilisés en faveur de
l'habitat ;
> La présence importante de l'informel dans le secteur
de l'habitat ;
> Le vieillissement des tissus bâtis ;
> Le désordre urbain ;
> L'insuffisance, la méconnaissance et la non
implémentation des documents de planification urbaine existants ;
> La méconnaissance des procédures
liées à l'acte de construire et le non respect des
règles
de construction.
Il en découle une anarchie très marquée
dans l'occupation de l'espace urbaine, la prolifération des quartiers
précaires, la dégradation des conditions de vie et de
sécurité des personnes dans les habitations et les
bâtiments en milieu urbain.
A cause de la crise urbaine des années 80, il y a eu
fragilisation de l'équilibre ville-campagne. Les migrations en direction
des villes se sont intensifiées car ce sont elles qui créent les
richesses. L'accumulation des difficultés a abouti à
l'intensification de l'exclusion des pauvres dans les villes, mais aussi au
façonnement de villes duales. Il s'agit de la juxtaposition de plusieurs
espaces qui correspondent à différents niveaux
d'intégration et de pratiques de la ville.
Aménagement du territoire et croissance urbaine au
Cameroun
On note ainsi la coexistence d'une ville légale, celle
qui correspond aux normes établies et qui regroupe les centres
administratifs, les quartiers résidentiels et les quartiers populaires
centraux. À côté de cette ville légale, on trouve
une ville illégale, résultat des développements
périphériques irréguliers, illégaux,
sous-équipés. C'est celle où les habitants parleront
d'aller en ville, lorsqu'ils doivent quitter leur quartier.
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