PARTIE III : VERS UN DEVELOPPEMENT
DURABLE DES PECHES AU SENEGAL
BA Gorgui Aly- Mémoire DHEPS-2015
Les Changements comportementaux des acteurs de la
pêche maritime sénégalaise pour une gestion durable de la
filière.Page 74
Le développement durable de la pêche passe par un
changement des pratiques de pêche illégale. Aujourd'hui, ces
pratiques ne laissent plus aucune chance au poisson de s'échapper avec
le développement des technologies modernes (sondeurs multifaisceaux,
GPS, imagerie satellitaire) qui permet de prospecter sur de grandes
étendues et de disposer d'engins de captures de plus en plus performants
pour pêcher à toutes les profondeurs et sur tous les types de
fonds.
C'est pourquoi, il est apparu important dans cette recherche,
au Sénégal et dans le reste du monde, comment ne pas penser de la
même manière pour que les conséquences de la
dégradation des ressources halieutiques puissent aller jusqu'à
conduire à des changements dans les pratiques des acteurs sur leurs
méthodes d'exploitation des océans et de leur contenu ?
Aussi, compte tenu de la rareté de la ressource
halieutique, ne pourrait-on pas coopérer plus à l'échelle
mondiale afin d'apporter des solutions innovantes et durables?
Pour Collerette52, le changement organisationnel
est « toute modification relativement durable dans un sous-système
de l'organisation, pourvu que cette modification soit observable par ses
membres ou les gens qui sont en relation avec ce système ».
Chapitre I : L'accompagnement au changement
De façon générale, le changement est
défini par le fait de changer ou par le passage d'un état
à un autre, et il est synonyme de modification et de
transformation53.
En effet, comme le définit Gérard-Dominique
Carton54 le terme « changement » couvre à la fois
des actions et leurs résultats et inclut des modifications
concrètes ou abstraites portant sur des choses, des personnes ou des
situations ».
52 Collerette Pierre, G.D. (1997). « Le
changement organisationnel : théorie et pratique. » Presse de
l'université de Québec.
53 Source : Dictionnaire Universel Francophone en
Ligne.
54 Gérard-Dominique Carton, Eloge du changement,
Méthodes et outils pour réussir un changement individuel et
professionnel, 2e édition, Pearson Education France, Paris,
2006, 253 pages.
BA Gorgui Aly- Mémoire DHEPS-2015
Les Changements comportementaux des acteurs de la
pêche maritime sénégalaise pour une gestion durable de la
filière.Page 75
La question du changement est effectivement, encore de nos jours,
d'actualité :
? Elle nous interroge sur l'ensemble des questions morales,
sociales, juridiques que soulèvent les progrès techniques et
scientifiques de la biologie et de la science ;
? Elle oblige les entreprises à évoluer sous la
pression de nouveaux enjeux : pression d'objets commerciaux et financiers sur
le court terme ; évolution des métiers, des organisations et des
modes de travail ; développement de nouvelles technologies ;
? Elle fait l'objet de cours spécialisés dans
toutes les écoles de management, d'une production pléthorique
d'ouvrages et fait le bonheur de cabinets conseils florissant chaque jour.
Bien qu'il soit inhérent à la vie, il semble
cependant être craint de beaucoup. Est-ce à dire que le changement
serait souvent à considérer comme un problème ?
Dans le champ de la sociologie des organisations, Crozier et
Friedberg55 nous indiquent que « le problème du
changement avait déjà été fixé par les
théories marxistes d'une part, et libérales d'autre part, en tant
qu'étape logique d'un développement inéluctable ou bien
comme l'imposition d'un modèle organisationnel social meilleur car plus
rationnel ou bien comme le résultat naturel d'une lutte entre les
hommes». En fait, ils précisent plus loin : « c'est parce que
le changement n'est pas naturel, mais avant tout, création, invention,
découverte et construction humaine qu'il constitue en fait un
problème56.
Le changement serait donc avant tout une aventure humaine
où la finalité serait la recherche de nouvelles
coopératives.
1- Les changements comportementaux
55 Michel Crozier, Erhard Friedberg « L'acteur
et le système : Les contraintes de l'action collective », Edition
du Seuil, 1981, Première parution en 1977, dans la « Sociologie
politique ».
56 Aymard Jean Christophe, licence professionnelle
de gestion des établissements de santé, Université de Nice
Sophia Antipolis, 2003/2004.
BA Gorgui Aly- Mémoire DHEPS-2015
Les Changements comportementaux des acteurs de la
pêche maritime sénégalaise pour une gestion durable de la
filière.Page 76
Le changement de comportement d'un individu est donc
caractérisé par la modification d'une action et d'une
façon de se comporter57. Lorsqu'on s'intéresse au
changement de comportement d'un individu, on observe surtout la démarche
avec laquelle celui-ci modifie ses actions, en regardant les étapes
qu'il suit pour arriver à son but : soit passer du comportement actuel
non-désiré au comportement souhaité.
Ce changement au niveau des professionnels de la pêche
doit commencer par la restauration de la confiance entre l'administration et
tous les acteurs du secteur. Cette situation a des incidents négatifs
sur le comportement des acteurs, en termes d'application de la
réglementation et de difficultés à les mobiliser pour
gérer durablement la pêche.
Un changement radical dans les relations entre tous les
acteurs, pour restaurer la confiance et l'état de droit, s'impose donc.
Par ailleurs, la faiblesse des relations entre les administrations des
pêches et les autres administrations publiques, alors que de nombreux
problèmes relèvent de la compétence de ces administrations
(ministère des finances, ministère du commerce, etc.) reste
très contraignante. Globalement, les attentes de la profession
vis-à-vis de l'Etat concernent la réglementation, qu'il
conviendrait d'appliquer quand elle est pertinente (interdiction de la
pêche à la dynamite, répression de la pollution, etc.) de
mieux expliquer les méfaits dévastateurs des filets
mono-filaments et d'actualiser ou de modifier en tant que de besoin les textes
en vigueur relatifs à la chasse sous-marine, à la pêche
artisanale en général, du code du travail pour les
activités saisonnières, du statut et rôle des observateurs
à bord des bateaux, et plus généralement l'ensemble du
code des pêches.
Le management du changement représente un large
éventail de processus et de spécialités professionnelles
dont le but est de permettre au changement de se mettre en place dans les
meilleures conditions.
Dés qu'il s'agit d'être capable de faire changer
des comportements, d'éviter des résistances, le savoir-faire en
management du changement nous sera d'une aide clé. Dans le secteur de
la
57 Ajzen et Fishbein, 1980 ; cités dans Mc
Cormack Brown, 1999 a
BA Gorgui Aly- Mémoire DHEPS-2015
Les Changements comportementaux des acteurs de la
pêche maritime sénégalaise pour une gestion durable de la
filière.Page 77
pêche artisanale, la difficulté principale est de
changer les habitudes dans les pratiques quotidiennes des pêcheurs.
Alors que le management dans le secteur de la pêche vise
à mettre en place d'objectifs clairs et précis, le management du
changement des comportements des acteurs cible les conditions d'adhésion
et de la transformation des organisations professionnelles en profondeur. Si
les acteurs veulent qu'il aboutisse réellement et apporte les
bénéfices escomptés, ce changement doit être conduit
et piloté par le gouvernement
Le rôle du gouvernement est de renforcer
l'équipement de la pêche artisanale pour lui permettre une
amélioration mais aussi et surtout d'encourager la création de
structures modernes susceptibles de donner à ce secteur des bases
solides d'expansion. D'après certains acteurs rencontrés au cours
des entretiens, les autorités publiques mettent en oeuvre
eux-mêmes chez les pêcheurs et autres acteurs, des programmes
qu'elles leur enseignent. Le renforcement de l'équipement de pêche
vise à motoriser toutes les pirogues et à la construction
d'infrastructures adéquates pour la conservation des produits issus de
la pêche, la mise à disposition des gilets de sauvetage suffisants
qui augmenteraient la sécurité en mer du pêcheur et
l'élargissement du recrutement des équipages hors du spectre
familial.
2- Les différentes étapes du
changement
Pendant plus de deux décennies, Prochaska et DiClemente
(1982) ont étudié le processus de changement de comportement, en
examinant toutes les variables qui y sont associées et en comparant les
résultats avec ceux de nombreuses recherches effectuées dans ce
domaine. Le grand nombre de théories développées en
psychothérapie et sur le changement a incité Prochaska à
en faire le bilan, en consultant les dix-huit théories qu'il
considérait les plus pertinentes parmi celles qui existaient. Il a ainsi
complété par une analyse comparative de ces théories,
parmi lesquelles se trouvaient les idées d'auteurs de grande
renommée tels Freud, Skinner et Rogers. Cette analyse a donné
naissance au modèle développé avec DiClemente, qu'ils ont
adéquatement appelé le modèle transthéorique du
changement, également connu sous le nom de modèle des stades du
changement.
BA Gorgui Aly- Mémoire DHEPS-2015
Les Changements comportementaux des acteurs de la
pêche maritime sénégalaise pour une gestion durable de la
filière.Page 78
En voulant promouvoir les changements comportementaux des
acteurs de la pêche, le modèle transthéorique
proposé par Prochaska58 et DiClemente convient le mieux pour
conduire ces changements. Dans ce modèle Prochaska et DiClemente (1982)
ont suggéré que le changement de comportement s'effectue au cours
d'une démarche constituée de différentes étapes
ordonnées de façon chronologique qui sont :
? Etape 1, le pré contemplation (ou pré
réflexion) : A ce niveau, la personne ne se sent absolument pas
concerné par le problème de gestion durable des pêches. Il
est très difficile de lui faire changer le comportement car elle sera
d'emblée réticente à tout changement (port obligatoire du
gilet de sauvetage par exemple), ayant tendance à nier le
problème ou à rejeter la faute aux autres.
? Etape 2, la contemplation (ou réflexion) : A ce
stade, l'intérêt pour la question de gestion durable des
pêcheries est un peu fort, le problème est reconnu, et
l'importance d'un changement commence à être admise. Mais le
niveau de connaissance est encore partiel, et le besoin d'être convaincu
est encore fort avant de passer à l'acte.
? Etape 3, la préparation/décision : A
présent, la personne est mûre pour un changement qu'elle va
d'ailleurs engager par elle-même, en identifiant des objectifs et des
moyens pour y parvenir (respecter les consignes de la
météorologie nationale, porter son gilet de sauvetage avant tout
départ en mer, abandon de la pêche à la dynamite ou changer
de mode de pêcher, par exemple). Il est important de bien identifier
l'objectif que l'on se fixe, et surtout les moyens adaptés pour parvenir
à cet objectif (au risque sinon d'un découragement).
? Etape 4, cette phase correspond au passage à l'acte
(action) : La personne se lance, elle teste différentes options,
différentes possibilités... Son appréciation au changement
se fait plus précise car elle est basée sur son propre ressenti :
ce qui fonctionne, ce qui ne
58 James O. Prochaska, Ph. D. est directeur du
Cancer Prevention Research Center et professeur du Clinical and Heath
Psychology à l'Université de Rhode Island. Il est l'auteur de
plus 300 publications dont les ouvrages changing for good and the
transthereocal approach. Reconnu mondialement pour avoir
développé les six étapes de changement de comportement, il
a effectué de nombreuses recherches sur la prévention du
cancer.
BA Gorgui Aly- Mémoire DHEPS-2015
Les Changements comportementaux des acteurs de la
pêche maritime sénégalaise pour une gestion durable de la
filière.Page 79
fonctionne pas, les alternatives, les changements qu'il
faudrait faire, etc. A ce stade les habitudes sont donc bouleversées,
mais les nouveaux réflexes ne sont pas définitivement
adaptés.
? Etape 5, le maintien : les changements de comportement ont
eu lieu, mais ils doivent à présent être maintenus dans le
temps pour devenir de véritables habitudes. Il faut éviter les
situations susceptibles de provoquer des « rechutes »...
? Etape 6, la terminaison(ou intégration) : A cet
étape, les risques de rechute sont à peu prés nuls. Les
nouveaux comportements ont été totalement intégrés,
et ne sont plus du tout considérés comme des contraintes. Ce sont
des habitudes devenues des évidences, des automatismes
complètement intégrés au comportement : « je porte
mon gilet de sauvetage sans même me poser la question (d'ailleurs je vais
en acheter d'autres pour toute l'équipage) », « je vais
à la plage toutes les semaines pour sensibiliser mes autres
collègues pêcheurs de l'utilité du gilet de sauvetage et du
respect des consignes de sécurité », etc. Comme tous les
automatismes, ils deviennent alors difficiles à changer.
Selon les sociologues et les psychothérapeutes le
changement ne se décrète pas mais en revanche, il peut être
encadré et organisé, en faisant notamment appel à des
mesures d'accompagnement qui peuvent aider les individus à franchir les
différentes étapes. Cela signifie que les stratégies
doivent être adaptées à des publics très
différents, dont les degrés de conscientisation et de
préparation au changement sont hétérogènes.
Dans le secteur de la pêche maritime plus encore que
dans d'autres domaines, la personne qui désire changer de comportement
doit donc faire face à de nombreux obstacles, et franchir ces
différentes étapes. Le processus de changement s'opère
toujours dans un contexte marqué par de fortes différences de
« maturité » entre individus. Certains sont prêts et ont
anticipé le changement, alors que d'autres y sont au contraire
très réticents.
En fait c'est cette question d'un accompagnement au changement
des professionnels qui nous intéresse tout au long de cette partie. Ce
phénomène semble de plus en plus utilisé, et au regard de
la littérature à ce sujet, il semble pourtant qu'il reste encore
du chemin à faire avant d'aboutir à un accompagnement efficace,
du fait notamment de la grande complexité que
BA Gorgui Aly- Mémoire DHEPS-2015
Les Changements comportementaux des acteurs de la
pêche maritime sénégalaise pour une gestion durable de la
filière.Page 80
représente la mise en oeuvre d'une innovation. Souvent
utilisé pour qualifier la nouveauté, l'invention, la
découverte scientifique ou encore le développement technique, ce
terme même se révèle être une notion complexe,
faisant intervenir de nombreux enjeux.
Selon l'Organisation de Coopération et de
Développement Economique «l' innovation est la mise en oeuvre d'un
produit (bien ou service) ou d'un procédé nouveau ou sensiblement
amélioré, d'une nouvelle méthode commercialisable ou d'une
nouvelle méthode organisationnelle dans les pratiques de l'entreprise,
l'organisation du lieu de travail ou les relations
extérieures59».
En d'autres termes, une innovation serait alors une
idée mise en forme, réalisée, répondant à un
besoin, et dont l'efficacité a été avérée
par l'acte de commercialisation. Il semble en effet que c'est seulement l'objet
ou le service créé représente un marché exploitable
que la réponse à un besoin exprimé peut être
considérée comme acquise.
L'accompagnement des acteurs de la pêche au
Sénégal, qu'il soit technique ou organisationnel, s'est longtemps
limité à des tâches administratives ( gestion des
programmes) et à l'organisation d'actions de formation et de
communication dans un ensemble intitulé «gestion de projet».
La notion de conduite du changement était réservée
à des missions sociologiques qui consistaient, sur de petits groupes,
à analyser les causes de résistances et les manières de
les traiter.
Trop préoccupés par la réalisation des
objectifs, les grands projets privilégiaient une dimension technique au
détriment des enjeux organisationnels et humains jugeant ces derniers
secondaires. Souvent, l'accompagnement au changement est perçu comme la
réalisation d'un plan de formation, au mieux encadré par un plan
de communication.
59 OCDE, 2005, Manuel d'Oslo, Principes directeurs
pour le recueil et l'interprétation des données sur l'innovation,
3e édition, 188 pages.
BA Gorgui Aly- Mémoire DHEPS-2015
Les Changements comportementaux des acteurs de la
pêche maritime sénégalaise pour une gestion durable de la
filière.Page 81
Or, cela ne suffit pas pour concrétiser durablement les
projets de transformation que les professionnels souhaitent mener: la gestion
du changement ne peut pas se limiter à une action (top down)
qui consisterait à donner l'information et les connaissances
supposées nécessaires à la réalisation d'un
changement.
Les conséquences du facteur humain sont à la
fois la nécessité absolue d'impliquer les personnes
concernées dans la démarche, ainsi que de prévoir un
dispositif d'accompagnement approprié.
La conséquence de la variabilité est la
nécessité de piloter étroitement les actions de changement
avec une démarche itérative ( recherche de solution) qui permette
de réadapter rapidement la nature et la portée des actions
nécessaires à l'arrivée à bon port.
Depuis plusieurs années, des projets de
développement de la pêche ont été conçus par
le gouvernement du Sénégal et les bailleurs de fonds pour
promouvoir le développement économique et social. Tous ces
projets ont été financés par des pays donateurs comme le
Japon et le Canada dans le cadre de la motorisation des pirogues, de
l'amélioration de la qualité des pirogues traditionnelles et la
distribution du poisson à l'intérieur du pays. Ces projets sont
le plus souvent pilotés par des fonctionnaires détachés
bénéficiant d'indemnités mensuelles en sus de leur salaire
de fonctionnaire. Les pays donnateurs ont également un droit de regard
sur les activités du projet et de vérifier si les objectifs du
projet ne sont pas détournés.
Mes enquêtes de terrain qui se sont
déroulées le 5 janvier 2015, m'ont permis de constater que tous
les projets n'ont pas eu les résultats escomptés car ils sont
considérés comme «vaches laitières» des
autorités gouvernementales. Les ressources des projets sont
détournées pour payer des frais de missions des hauts
fonctionnaires de l'administration, à prêter les véhicules
des projets aux politiciens pour leurs campagnes électorales, à
payer les salaires des politiciens recrutés dans les projets, etc.
Les projets attirent également les fonctionnaires dont
leur souhait est de manager un projet. D'après ma propre
expérience, j'ai toujours travaillé dans des projets de
développement notamment le Centre d'Assistance pour la Motorisation des
Pirogues, le Centre d'Assistance
BA Gorgui Aly- Mémoire DHEPS-2015
Les Changements comportementaux des acteurs de la
pêche maritime sénégalaise pour une gestion durable de la
filière.Page 82
et d'Expérimentation pour la Pêche et le Centre
de Mareyage de Rufisque. Au niveau de ces différents projets j'ai pu
bénéficier des indemnités, en plus de mon salaire de
fonctionnaire, mais aussi l'accès à des formations à
l'étranger. C'est ce que Giorgio Blundo appelle dédoublement des
pouvoirs et de l'administration60. Au niveau du projet Centre de
Mareyage de Rufisque, j'ai éprouvé beaucoup de difficultés
avec des sollicitations qui venaient de toute part de mes supérieurs
hiérarchiques, puisque je gérais de l'argent. Parfois des
inspecteurs du cabinet ministériel se présentaient pour me
demander de l'argent parcequ'ils devaient aller pour des missions d'inspection
à l'intérieur du pays. Selon ces inspecteurs, c'est le ministre
qui leur a dit que c'est le Centre qui doit payer les frais de mission et, sans
justifications. Mes propos seront confirmés par cette citation de
Giorgio Blundo: «A partir du moment où les projets se transforment
en source de mécénat pour l'administration, ils deviennent les
instruments de sa mise en dépendance: Parfois nous faisons de
petites courbettes au niveau des différents projets, des requêtes
pour nous appuyer un petit peu pour mieux faire notre travail, me disait le
chef d'une brigade mobile au Niger (Niamey, 21/07/2005)61».
Cette disparité que Giorgio Blundo appelle une
administration à deux vitesses, crée une situation de malaise
dans l'administration publique sénégalaise car, le service
traditionnel manque de moyens matériels et financiers qui
l'empêche d'avoir un rendement optimal face aux critères
d'exigence publique et de performance. Ce pendant, les projets disposant
suffisamment de moyens financiers et matériels, ne donnent pas toujours
les résultats attendus. Cette distorsion doit disparaître pour
permettre aux acteurs bénéficiaires d'en tirer profit de la
puissance publique sans être souvent des victimes.
3- La conduite du changement
60 . Giorgio Blundo, Négocier L'Etat au
quotidien : Agents d'affaires, courtiers et rabatteurs dans les entreprises de
l'administration sénégalaises, Presses de Sciences Po/
Autrepart, 2014/ n°4-20 Pages 75 à 90.
61 Blundo Giorgio, « Une administration
à deux vitesses, Projet de développement et construction de
l'Etat au Sahel », Cahiers d'études africaines, 2011/2,
N° 203-203, p. 427- 452.
BA Gorgui Aly- Mémoire DHEPS-2015
Les Changements comportementaux des acteurs de la
pêche maritime sénégalaise pour une gestion durable de la
filière.Page 83
En économie d'entreprise, la conduite du changement,
parfois appelée «Accompagnement du changement», vise à
maîtriser le processus de transformation de l'entreprise dans un contexte
de changement, qu'il soit désiré ou non.
En sociologie, la conduite du changement vise à
maîtriser une mutation ou une évolution des structures et du
fonctionnement de l'organisation sociale affectant les rapports sociaux (modes
de vie, mentalités...). Les transformations ne sont pas provisoires ou
éphémères et modifient la structure ou le fonctionnement
de l'organisation sociale d'une collectivité donnée, ce qui
influence le cours de l'histoire.
En psychologie, la conduite du changement vise à
permettre à une personne d'évoluer dans ses comportements et ses
perceptions du monde et des situations.
L'objectif de la conduite du changement consiste à
faire ce lien méthodologique entre des volontés de changement et
la mise en oeuvre de ce même changement dans les manières de faire
quotidiennes. Le passage du discours à l'action de changer met en
évidence de nombreux facteurs dont il faut tenir compte: le changement
ne fait pas l'unanimité, les acteurs ont la possibilité de
montrer qu'ils changent sans le faire réellement, une entreprise est un
territoire politique où chacun tente de préserver ses avantages
acquis, le changement entraîne une remise en cause souvent
dérangeante, le nécessaire effort d'adaptation n'est pas naturel,
etc. Tous ces facteurs peuvent conduire à des comportements de
résistance plus ou moins actifs remettant en cause tout l'effort de
transformation entrepris.
4- La résistance au changement
«Qui dit changement, dit résistance au
changement62» voilà comment le journal des
employés soulignait l'introduction récente d'un changement,
comment le rapporte Bareil et Baffo (2003, p.543). Ce concept est
dorénavant reconnu tant dans le langage populaire que scientifique.
62 Définition de la résistance au
changement : Pour Kurt Lewin (1943), « toute action exercée sur un
individu afin de modifier ses propres normes, entraîne l'apparition de
forces qui neutralisent les effets de cette pression. L'équilibre est
maintenue au prix d'un accroissement de la tension interne de l'individu
».
BA Gorgui Aly- Mémoire DHEPS-2015
Les Changements comportementaux des acteurs de la
pêche maritime sénégalaise pour une gestion durable de la
filière.Page 84
La terminologie» résistance au changement»
remonte aux auteurs Coch et French, qui en 1947, publiaient un article dans la
revue Human Relations, devenu un classique en la matière. Il
s'intitulait «Overcoming resistance to change». Deux questions
étaient adressées: pourquoi les gens résistent-ils si
fortement au changement et qu'est ce qui peut-être fait pour surmonter
cette résistance.
«Les gens acceptent mieux le changement lors qu'ils
participent à la conception de celui-ci car la résistance au
changement est d'abord un problème de motivation63.
Dans le secteur de la pêche, le changement peut
entraîner chez les acteurs un sentiment d'anxiété
lié au passage d'une situation habituelle à une situation
nouvelle qui n'est pas connue. Par exemple l'abandon de l'utilisation des
filets mono-filaments a entraîné une situation conflictuelle entre
les acteurs allant même jusqu'aux actes de vandalisme. Et comment, en
sont-ils arrivés? C'est parce que ces filets ont donné des
résultats satisfaisants aux pêcheurs depuis de longues
années. C'est pourquoi, ils sont réticents à l'abandon de
ces filets destructeurs au prix de leur vie. Tous les pêcheurs
interrogés lors des entretiens ont souligné le fait que les
filets mono-filaments sont plus légers et plus faciles à
travailler et peuvent rester mouillés pendant toute la saison.
Un des plus grands problèmes à la
résistance dans la pêche est l'abandon des filets mono-filaments
qui a conduit le 29/05/214 à des confrontations entre les pêcheurs
de Thiaroye et les fonctionnaires de la Direction Surveillance et Protection du
Sénégal et les gendarmes. Ces propositions ont rencontré
certaines résistances de la part des professionnels qui utilisaient ces
engins de pêche.
Dans un esprit d'analyse global, nous pourrions souligner
qu'il fallait impliquer les chefs religieux qui serviraient
d'intermédiaires entre l'administration publique et les professionnels
dans le but de réduire les résistances au changement que je
tenterai d'expliquer.
63 Infoqualité, lettre d'information du
management par la qualité, N° 17 du 1 juin 2007.
BA Gorgui Aly- Mémoire DHEPS-2015
Les Changements comportementaux des acteurs de la
pêche maritime sénégalaise pour une gestion durable de la
filière.Page 85
Dans le secteur de la pêche, la plupart des
professionnels se plaignent auprès des autorités chargées
de faire respecter l'interdiction de l'utilisation des filets mono-filaments,
les changements qui leur sont imposés. Ils disent que ces changements
n'auront que des impacts négatifs dans leur vie quotidienne, entrainant
même la baisse de leurs revenus. Ils ont l'habitude d'utiliser ces
mono-filaments pendant plusieurs années et pourquoi vouloir leur
arracher de force cet outil d'exploitation qui leur a donné des
résultats si satisfaisants.
Le changement dans les méthodes de pêche dans ce
cas, présente perpétuellement une réticence qui se
manifeste couramment par une résistance: une ferme opposition qui se
traduit par un sentiment et un mécanisme de défense des
intérêts des pêcheurs et de leurs organisations.
En réalité, le changement devient pour ces
professionnels, une chose possible mais pas souhaitable. L'administration
publique des pêches maritimes doit alors manager le changement en
l'aménageant, pour le rendre agréable.
En fait, les pressions qui pèsent sur les organisations
pour qu'elles changent sont permanentes. Il est également
inévitable que les individus résistent au changement, du moins
dans une certaine mesure. Les causes de la résistance au changement sont
diverses. La résistance au changement est un des problèmes les
plus déroutants qu'affrontent les managers car elle prend les formes les
plus diverses.
Pour être en mesure d'anticiper le changement, il est
essentiel de connaître les facteurs de risque et en particulier les
causes du frein au changement. Outre les causes individuelles, devant faire
l'objet d'une attention particulière au cas par cas, la
résistance au changement est souvent intimement liée à des
causes plus globales, structurelles et conjoncturelles ou bien collectives.
4-1- Causes collectives
Les employés d'une organisation partagent des valeurs
communes, une culture d'entreprise et des acquis sociaux pouvant être mis
en question par modification de l'organisation de
BA Gorgui Aly- Mémoire DHEPS-2015
Les Changements comportementaux des acteurs de la
pêche maritime sénégalaise pour une gestion durable de la
filière.Page 86
l'entreprise. La conduite du changement doit prendre en compte
ces valeurs et mettre en place un dispositif d'écoute permettant
d'identifier les craintes collectives.
4-2- Causes structurelles et conjoncturelles
Elles dépendent des conditions de travail, du
fonctionnement organisationnel ( par exemple, le degré de
bureaucratisation), le climat de l'entreprise et la manière d'introduire
le changement. Les causes structurelles et conjoncturelles représentent
le tissu culturel de l'entreprise, c'est à dire les conditions de
travail dans l'entreprise (horaire, routine, etc.) et l'organisation
fonctionnelle de l'entreprise ( structure par bureau, organisation pyramide,
etc.). Ces mesures visent surtout à sauvegarder les ressources
halieutiques par le respect des mesures mises en place par les pouvoirs
publics.
4-3- Causes individuelles
Elles relèvent de la personnalité de l'acteur,
de l'anxiété qu'il ressent, de la méfiance qu'il
développe, des questions inévitables qu'il se pose, de la perte
de ses repères et des transactions qu'il réalise dans un contexte
de changement. Le changement induit une modification de l'environnement de
l'individu pouvant provoquer l'anxiété due à la
modification des repéres habituels (temporels,spatiaux,
émotionnels, comportementaux, etc.) et à la remise en cause de
son activité, du devenir de son emploi, etc.
Les investigations ont montré que l'administration
publique des pêches et les autorités politiques
sénégalaises doivent impliquer tous les chefs religieux et
traditionnels dans les négociations et discussions. De même, les
avis de l'ensemble des acteurs impliqués dans les interactions
liés au changement et au développement doivent être pris en
compte. Les problèmes de la pêche dans tous les pays du monde sont
similaires: la surpêche, la pêche illégale et non
réglementée, baisse des stocks de poissons.
| 
