DEUXIEME PARTIE : PRESENTATION DU
CADRE DE L'ETUDE
VI.1. Un contexte favorable à l'émergence
de la question agricole dans le projet de territoire urbain mais contraint par
le milieu physique
Le territoire est entièrement compris entre 1350 m et
1850 m d'altitude. D'Ouest en Est, le relief se décompose en deux
éléments : un relief montagneux à l'Ouest et des collines
à l'Est. Entre les collines coulent des rivières ou des ruisseaux
entourées de vallées profondes remblayées d'alluvions. Les
vallées ont un fond plat et marécageux. La ville
bénéficie d'un climat équatorial de hautes terres avec des
températures douces (20oC) et des pluies
modérées (1000 mm d'eau par an). Une portion assez importante de
la population vit dans la zone urbano-rurale ou périurbaine où
elle pratique une agriculture de subsistance sur de petites exploitations
(Document de plan stratégique d'appui à l'agriculture urbaine et
périurbaine de Kigali, 2009, p.8).
La ville est bâtie sur des collines massives faites de
gros versants convexes où les pentes très fortes dans les
bas-fonds (40-60%) s'affaiblissent progressivement en convergeant vers des
sommets aplanis. 35% du territoire sont situés sur des pentes
supérieures à 20% .
Parallèlement, le contexte politique et le cadre
institutionnel sont propices au développement de l'agriculture urbaine
et périurbaine.
Des pentes abruptes s'affaissent dans des vallées
à fonds plat et marécageux
Photo 1: zone pentue : 35% du territoire sont
situés sur des pentes supérieures à 20%
Source : master plan
42
VI.2. Un territoire en
mutations
Construite à l'origine sur le flanc de la colline
Nyarugenge dès 1907 selon le choix du Docteur Kandt, premier Gouverneur
résident Allemand, la ville de Kigali, s'est progressivement agrandie
pour occuper 45 ha en 1945, 250 ha à l'époque de
l'indépendance (1962), 112 km² avec la création de la ville
de Kigali en 1990, 349 km² avec le lancement officiel du processus de
décentralisation qui en a fait un gouvernement local et aujourd'hui
731km².
Avec l'avènement de l'indépendance, Kigali
devint la capitale du Rwanda. Un premier plan directeur de la ville de Kigali
fut établi en 1964 avec l'aide du ministère français de la
coopération. Les années 80 verront la confection des plans
directeurs qui s'érigeaient contre l'habitat spontané. Ne pouvant
pas résoudre les problèmes spécifiques de la ville, la
commune urbaine de Nyarugenge fut remplacée par la préfecture de
la ville de Kigali (PVK) le 05/10/1990. Passant de 8 districts administratifs
avec le lancement officiel du processus de décentralisation, la ville
compte actuellement trois districts ( Nyarugenge, Kicukiro, Gasabo), 35
secteurs, 161 cellules et 1061 villages. Chaque district est divisé
à son tour en secteurs dirigés par un secrétaire
exécutif. Chaque secteur est divisé en cellules dirigées
à leur tour par un Conseil de Cellules et d'un secrétaire
exécutif de cellule. Les cellules sont aussi divisées en village
(imidugudu). Chaque district est dirigé par un maire élu au
suffrage universel. Les trois maires sont coiffés par le maire de la
ville de Kigali ayant rang de Gouverneur de province
Après la guerre et le génocide de 1994, Kigali
fut caractérisé par la rentrée massive des
réfugiés de 1959 et le retour de ceux de 1994. D'autres
mouvements migratoires intenses vers la capitale s'ensuivirent.
La ville de Kigali, présente ainsi une croissance
démographique soutenue. De 1960 à 2000, la population est
passée de 6000 habitants sur 3 km² à environ 604 966
habitants sur 349 km². En 2006, elle était estimée à
1,1 million d'habitants dont approximativement 60% vivent dans la zone
urbanisée (Kigali Master plan, 2007, P.23). La réorganisation du
territoire qui a eu lieu à la fin de l'année 2005 et a
porté la ville de Kigali à 731 km², y a contribué
grandement.
La capacité d'accueil maximale a été
estimée à un peu plus de trois millions. Cette capacité
maximale serait atteinte aux environs de 2030 (hypothèse standard) ou
2020 (hypothèse haute). Le district de Gasabo recevra 60% de cette
population tandis que Kicukiro et 43
Nyarugenge devront accueillir
respectivement 30% et 10% (Kigali conceptual master plan, p.68). Cette
population se concentrera principalement dans les secteurs Masaka, Rusororo,
Ndera et Gahanga. Les tableaux et les figures ainsi que les cartes suivantes
essayent de présenter graphiquement cette dynamique de population.
Tableau 2: Projection de la population par
district
|
District
|
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|
Population
|
|
Population
|
Population
|
Capacité
|
Taux
|
de
|
Superficie en
|
|
|
|
2005
|
|
2012
|
2020
|
|
maximale
|
Croissance
|
km²
|
|
|
|
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|
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annuel (%)
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|
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|
|
Gasabo
|
|
|
397 430
|
|
595 285
|
922 923
|
1 733 387
|
5,65
|
|
430,3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kicukiro
|
|
|
217 899
|
|
351 636
|
577 340
|
897 229
|
6,58
|
|
166,7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nyarugenge
|
|
265 060
|
|
349 396
|
488 301
|
451 129
|
4,06
|
|
134
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total
|
|
|
880 390
|
|
1 296 317
|
1 988 564
|
3 081 745
|
5,43
|
|
731
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Source : master plan et site web de la ville de Kigali
|
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|
Tableau 3 : Evolution de la densité de
population
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District
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Superficie
|
Potentiel de croissance
|
DENSITE (hab/km²)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2005
|
|
2012
|
|
2020
|
|
|
2020
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Gasabo
|
|
430,3
|
65
|
|
924,25
|
1383,42
|
2144, 83
|
|
4028,32
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kicukiro
|
|
166,7
|
44
|
|
1307
|
|
2109,39
|
3463
|
|
|
5382,29
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nyarugenge
|
134
|
28
|
|
1978
|
|
2607,43
|
3644,03
|
|
3366,6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ville
|
de
|
731
|
|
|
|
1204,36
|
1773,34
|
2720,33
|
|
4215,79
|
|
|
Kigali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Source : SEBUHINJA ( calcul à partir des données du
master plan)
44
|
3 500 000
|
|
|
|
|
3 000 000
|
|
|
|
|
2 500 000
|
|
|
|
|
|
|
GASABO
|
|
2 000 000
|
|
|
KICUKIRO
|
|
|
|
|
1 500 000
|
|
|
NYARUGENGE
|
|
|
|
|
|
|
VILLE DE KIGALI
|
|
1 000 000
|
|
|
|
|
500 000
|
|
|
|
|
0
|
|
|
|
|
2005
|
2012
|
2020
|
CAPACITE DE
|
|
|
|
CHARGE
|
Figure 3: Evolution de la population urbaine
jusqu'à l'atteinte de la capacité de charge maximale
Source : SEBUHINJA (2010)
|
6 000
|
|
|
|
|
5 000
|
|
|
|
|
4 000
|
|
|
GASABO
|
|
|
|
|
3 000
|
|
|
KICUKIRO
|
|
|
NYARUGENGE
|
|
|
|
|
2 000
|
|
|
VILLE DE KIGALI
|
|
|
|
|
1 000
|
|
|
|
|
0
|
|
|
|
|
2005
|
2012
|
2020
|
2030
|
Figure 4: Evolution de la densité de population de
2005 jusqu'à l'atteinte de la capacité de charge
maximale
Source : SEBUHINJA F. (2010) à partir des
données du master plan (2007)
45
Carte 1 : Répartition
spatiale de la population urbaine en 2005
Source: SEBUHINJA F. (2010)
Carte 2: Répartition de la population urbaine
à l'atteinte de la capacité maximale Source : SEBUHINJA F. (2010)
à partir des données du master plan
46
Carte 3: Répartition
spatiale de la densité de population en 2005
Source : SEBUHINJA (2010)
Carte 4: Densité de peuplement à l'atteinte
de la capacité maximale
Source: SEBUHINJA (2010)
47
| 
