Memoire Online - L'hypothèse de la relance de la gestion d'une agglomération: le cas de l'aire métropolitaine de Port-au-Prince

Le département de l'ouest s'étend sur 4.952.56 kilomètres carrés avec 152.02 kilomètres carré pour l'AMP. Toutefois, ce département qui comprend l'AMP, affiche un taux d'urbanisation supérieur à celui du pays. Si en 1950 et1982, cette agglomération composée uniquement de deux villes (Port-au-Prince et Pétion-Ville) dont la densité respective s'élevait à 2, 442 et 415 habitants/km ², l'année 2009 laisse observer une nette augmentation de ces densités, malgré la création des quatre autres villes (Delmas Carrefour, Cité soleil, Tabarre).

Dans le contexte de croissance rapide de l'AMP, l'absence de planification urbaine conduit à une urbanisation anarchique. Ainsi, les lois sur l'urbanisme, les décrets portant sur l'aménagement des cités et agglomérations urbaines n'ont pas permis la résolution des problèmes de l'urbanisation non planifiée , ni la vente des terrains déjà viabilisés voire la séquestration et l'envahissement des terrains restés vacants après 1986. Bien plus, les travaux de cadastre qui n'ont pas été effectués pour la grande majorité des villes de l'AMP.

Source :Proventionconsortiom, UniQ.urau et catesig, PRA.ter. Juillet 2006. Tiré du document : Identification des risques environnementaux dans la région métropolitaine de Port -au-Prince; méthodologie et premier résultats.

L'AMP a une superficie de 152,02 kilomètres carrés soit à peu près 3,05% de la superficie du département de l'Ouest. Le tableau ci-dessus énumère les superficies et densités de chacune des villes de cette agglomération. En 2009, trois des villes ont une superficie presqu'égale (21,85 ; 21,81 ; 22,55 km²) alors que Port-au Prince et Pétion-Ville ont une superficie supérieure,soit 32,83 et 27,74 respectivement. Au cours de cette même année, la densité moyenne du département était d'environ de 735 habitants par km ²pour une densité de l'AMP égale à 15106 hab/km ²; ce chiffre certifie que cette population est vraiment dense.

La densité varie pour chacune des villes. Les densités les plus fortes sont enregistrées à Port-au-Prince ((34637), Carrefour(19691), Delmas(12958) et Cité Soleil(11052) et les plus faibles concernent Tabarre (4391) et Pétion -ville (8260). Cependant, même la plus faible est supérieure à celle du pays qui est de 367 hab/km².

Tableau 4.1 : Superficie, densité du département de l'Ouest et de l'AMP en 2009

Unité Géographique	2009
Unité Géographique	*Superficie*	*Densité*
Département de l'Ouest	4982.56	735
Port-au-Prince	25.29	34637
Pétion- ville	32.83	8260
Delmas	27.74	12958
Carrefour	21.85	19691
Cité soleil	21.81	11052
Tabarre	22.55	4391
AMP	152.02	15106

Le problème se posera avec beaucoup plus d'acuité dans une agglomération, telle que l'AMP, qui connaît une forte densité spatiale de population. Les villes de L'AMP ne disposent d'aucune trame permettant de contrôler leur évolution spatiale, ce qui conduit à des effets négatifs tels que, forte concentration de la population urbaine, prédominance des bidonvilles, insécurité foncière, engorgement du réseau de transport urbain et environnement dégradé et malsain. etc... Ainsi, les causes et conséquences de cette pression devraient être compensées par l'effet des politiques sectorielles notamment fiscales et le mode de distribution.

Par ailleurs, la pression migratoire se manifeste plus que jamais dans le département de l'Ouest qui absorbe 90% des migrants internes ; et l'AMP se trouve au premier rang quand on considère les entrants.

L'hypothèse de la relance de la gestion d'une agglomération: le cas de l'aire métropolitaine de Port-au-Prince

4.2 La gestion spatialisée