Cooperation transfrontaliere entre le Cameroun et la Guinee equatoriale

CHAPITRE III : EVALUATION DE LA COOPERATION TRANSFRONTALIERE ENTRE LES DEUX ETATS

Il est à observer que toutes ces facilités évoquées plus haut, contribuent à exacerber la densification des échanges transfrontaliers formels et informels entre les deux Etats. La zone transfrontalière étant de nos jours un espace de paix, de prospérité, de solidarité, et un espace économique et politique unifié. La paix et l'intégration sous-régionale exigent l'atténuation du poids des frontières qui séparent les États de la Communauté. De leur rôle de barrière, celles-ci doivent devenir des passerelles capables d'imprimer une nouvelle dynamique à l'entreprise d'intégration socio-économique et au renforcement de la paix par l'approfondissement de la confiance entre les Etats et les populations. L'instauration d'une zone transfrontalière de paix et de co-prospérité en Afrique centrale constituerait une contribution majeure de la sous-région à l'intégration et à la stabilité du continent à ce titre dans le cadre de notre étude plusieurs aspects méritent d'être évaluer dans les domaines : politique, économique, sécuritaire et sur d'autres plans.

SECTION I : DANS LES DOMAINES ECONOMIQUE ET POLITIQUE

Notre évaluation partira des aspects économiques, pour ensuite s'appesantir dans le domaine politique avec lequel, les deux Etats sont anciennement et intimement liés.

A. Le domaine économique

Une évaluation des échanges commerciaux entre les deux pays sera suivie de celle de la balance commerciale dans cette partie.

1. Le contenu des échanges transfrontaliers entre le Cameroun et la Guinée Equatoriale

Les échanges transfrontaliers formels, sont des échanges officiels entre le Cameroun et la Guinée Equatoriale. Ils permettent, de par leur légalité, la prise en compte exacte des flux, afin d'établir le solde de la balance commerciale entre les deux Etats. Ainsi, pour comptabiliser ces échanges, il convient de déterminer son contenu c'est-à-dire autant les échanges formels que ceux informels.

a. Les échanges formels entre les deux Etats

Le contenu des échanges entre les deux pays est constitué des produits de consommation courante de chaque pays. Il est composé des produits divers qui sont alimentés par un flux commercial, lequel entre les deux pays est souvent fonction non seulement du climat des affaires, mais du climat politique. A cet effet, pour comptabiliser le solde de la balance commerciale entre les deux Etats, il serait opportun de mettre en exergue les exportations et les importations du Cameroun en Guinée Equatoriale et inversement.

· Les exportations du Cameroun vers la Guinée Equatoriale

De manière générale, les exportations du Cameroun vers les pays de la CEEAC ont enregistré une baisse drastique au cours des trois dernières années de notre étude, à l'exception du trio Guinée Equatoriale, Tchad et RCA. Cette situation à la fluctuation des flux commerciaux trouve ses raisons dans l'amateurisme des exportateurs qui ne parviennent pas à fidéliser leur clients ; à l'insuffisance en offre de produits à offrir et aussi au contexte international de ces dernières années marqué par une multitude de crises financières et économiques. La politique du gouvernement du Cameroun privilégie le développement des exportations dans la sous-région Afrique centrale notamment vers la Guinée Equatoriale. Le programme des journées commerciales de 2010, en Guinée-équatoriale, au Gabon et au Congo est une illustration de la volonté forte du Gouvernement. De ce fait, un commerce florissant s'effectue dans les pays de la sous- région Afrique Centrale autour de quelques produits forestiers non ligneux (okok^78(*), éru, aubergine, avocat, ail arachide coque, safou^79(*), oignon, haricot) en direction de la Guinée Equatoriale et des autres pays limitrophes du Cameroun ou ces produits sont particulièrement prisés^80(*), et constituent le socle des échanges entre les deux pays.

Figure 3 : Graphique 1 représentant l'évolution des exportations du Cameroun en Guinée Equatoriale de 2003 à 2010(quantité en tonnes)

Source : Commission technique nationale de la balance commerciale(CTNBC) chiffres commerce extérieur 2010(1)

En particulier, les exportations du Cameroun vers la Guinée Equatoriale ne sont pas consistantes, pour les produits de grande industrie. Ces produits sont quantifiés et font l'objet de suivi du Ministère du Commerce. En effet, en 2010, le Cameroun a exporté vers la Guinée Equatoriale pour une valeur^81(*) de 36067,29 US $ tandis que cette valeur était de 127698,99 US$ en 2007 soit une variation annuelle moyenne de 46%. Ce recul fait en sorte que le Cameroun occupe le 19^e rang sur un échantillon de 167 pays exportateurs vers la Guinée Equatoriale. Ces exportations sont dominées par les produits tels les Carburants et lubrifiants, ciments, bières, biscuits, biscottes et autres produits qui représentent 75% du total des exportations vers ce pays. Les autres produits exportés vers la Guinée Equatoriale sont^82(*) :

· Les produits minéraux ;

· Les produits des industries alimentaires-boissons-tabac ;

· Les produits des industries chimiques ou connexes ;

· Les machines, chaudières, appareils et accessoires mécaniques et électriques ;

· Métaux communs et ouvrages en ces métaux ;

· Les ciments-plâtre-produits céramiques-verre et ouvrages en verre ;

Il convient de noter que les produits de grande industrie illustrés par la figure ci-après que le Cameroun exporte vers la Guinée Equatoriale sont des produits réexportés par celle-ci. Par ailleurs, l'absence de quantification des produits traditionnels que le Cameroun exporte vers la Guinée Equatoriale s'explique par l'étendue et la porosité des frontières puis les difficultés de capter les flux commerciaux entre les deux pays.

Figure 4 : Graphique 2, représentant le diagramme des produits exportés du Cameroun vers la Guinée Equatoriale

Source : Etude sur le commerce intérieur et extérieur en vue de l'opérationnalisation et la mise en oeuvre de la stratégie du Ministère du Commerce, Cameroun rapport final 2010, pp. 130-132.

Les exportations du Cameroun vers la Guinée Equatoriale sont certes officielles, mais avec une grande partie non comptabilisée. Dans la plupart des cas, elles transitent frauduleusement et permet d'alimenter les circuits d'importation du Cameroun en Guinée Equatoriale.

· Les importations du Cameroun en Guinée Equatoriale

Les importations sont des produits qu'un pays reçoit d'un autre avec qui il entretient des relations commerciales. Ces produits font l'objet d'une quantification par les services spécialisés et permettent avec les exportations de définir les balances commerciales entre les deux Etats. Le Cameroun et la Guinée Equatoriale présentent la même structure des importations. Les échanges entre les deux pays reflètent la légère similarité de leurs niveaux de développement respectifs.

Figure 5 : Graphique 3, représentant les importations du Cameroun en Guinée Equatoriale

Source : Commission technique nationale de la balance commerciale(CTNBC) chiffres commerce extérieur 2010(1)

Ils ont tous les deux besoins de produits manufacturés et d'équipements, à concurrence de (82%) pour la Guinée Equatoriale et 77% pour le Cameroun. En 2010, le Cameroun a importé de la Guinée Equatoriale, pour une valeur de 123409,81 US$. La part des exportations du Cameroun dans le marché national de la Guinée Equatoriale est de 13,7% Les produits importés sont essentiellement des produits pétroliers qui représentent environ 88% du total des importations en provenance de la Guinée Equatoriale. En plus des produits pétroliers, le Cameroun importe les produits cosmétiques, alcooliques, les machines appareils etc. La Guinée Equatoriale est un importateur régulier de denrées agricoles mais ne faisant pas l'objet de comptabilisation à destination des marchés du sud du Cameroun. Certaines denrées relèvent d'un commerce de longue distance, comme celui de cola blancs^83(*), des ignames^84(*), des oeufs et de la farine de mais en provenance du plateau de Joss et de Maiduguri. Il existe des marchés reconnus dans le grand sud-Cameroun qui commercialisent ces produits équato-guinéen à savoir : le marché frontalier de Kyé ossi ou celui d'Abang Minko à équidistance entre le Gabon et de la Guinée Equatoriale. Ces marchés laissent transparaitre la déficience de leurs propres structures d'encadrement. Les conséquences de ce phénomène se font ressentir au niveau des résultats officiels des importations du Cameroun en Guinée Equatoriale, ne reflétant pas dans l'exactitude les transactions entre les deux Etats, lesquelles souffrent également des échanges informels.

* ⁷⁸ Nom Scientifique ngetum.

* ⁷⁹ Fruit local.

* ⁸⁰ Abena Nguema Constantin, Etude sur le commerce intérieur et extérieur en vue de l'opérationnalisation et la mise en oeuvre de la stratégie du ministère du commerce, rapport final, Yaoundé, le 01 novembre 2010. p.130.

* ⁸¹ CEEAC : Institut nationale de la statistique, annuaire statistique du commerce des Etats de l'Afrique Centrale, p.110.

* ⁸² J. Zambo Manga, cellule de la coopération commerciale au Ministère du Commerce « CTNBC chiffres commerce extérieure 2010(1) »

* ⁸³ Originaire de l'ouest-Cameroun.

* ⁸⁴ Cultivés dans le sud-ouest du Cameroun