III.1. DE LA GESTION DES
RESSOURCES NATURELLES AU PNKB
La politique de gestion des ressources naturelles d'une aire
protégée, envisage le maintien durable de ces dernières
par l'opposition contre leur surexploitation appelée traditionnellement
« la tragédie des communaux »; ce qui implique la gestion
par le marché et la gestion étatique.
La gestion des ressources naturelles au PNKB implique une
protection intégrale de ce dernier en tant que parc national. Les aires
protégées de la RDC (qui représentent 9% du territoire
national dont 7 parcs nationaux, et 63 réserves et domaines de chasse)
sont sous la gestion de l'Institut Congolais pour la Conservation de la Nature
(ICCN). C'est une entreprise publique à caractère technique et
scientifique dotée d'une personnalité juridique propre et d'une
autonomie de gestion financière. C'est elle qui détient la
gestion principale du PNKB et l'Etat congolais en est le propriétaire
foncier.
III.1.1. LES ACTEURS IMPLIQUES
DANS LA GESTION DU PNKB
III.1.1.1. L'ICCN ET LES ONGD
POUR LA GESTION DU PNKB
A. ICCN
Aperçu historique de l'ICCN
En 1919, lors d'une visite aux Etats-Unis d'Amérique,
le roi Albert 1er de Belgique avait visité et admiré
le Parc National de Yellowstone, premier Parc National au monde,
créé en 1872.
Le naturaliste Américain Carl AKELEY avait pu
rencontrer le roi à cette occasion et avait attiré son attention
sur l'urgence d'une protection des gorilles de montagnes qui peuplent les
volcans éteints des Virunga.
Après un voyage d'exploration en 1921, les savants
belges ont été frappés par la richesse très
variée de la faune et de la flore du Congo belge et l'idée leur
est venue de créer des réserves destinées à
protéger les animaux et les plantes qui présentent un
intérêt spécial au point de vue scientifique.
C'est ainsi que l'Institut Congolais pour la Conservation de
la Nature, ICCN en sigle, tire ses origines le 21 avril 1925 avec la
création par un décret royal du Parc National Albert, l'actuel
Parc National des Virunga. Il est le premier Parc africain qui avait pour but
de protéger plus particulièrement le gorille de montagnes. Par la
suite, on y découvrit le gorille de plaine de l'Est.
L'Institut Congolais pour la Conservation de la Nature est
l'institution chargée de la gestion des aires protégées en
RDC. Son statut est décrit dans l'Ordonnance loi N°75-023 du 22
juillet 1975, modifiée et complétée par la loi
N°78-190 du 05 mai 1978. C'est un établissement public à
caractère technique et scientifique, doté d'une structure
paramilitaire, d'une personnalité juridique et d'une autonomie de
gestion en vertu de la loi N°08/099 du 7 juillet 2008 portant dispositions
générales applicables aux établissements publics et du
décret N°09/012 du 24 avril 2009. Il est placé sous la
tutelle du Ministère de l'Environnement, de la Conservation de la Nature
et du Tourisme.
Le rôle de l'ICCN est d'assurer la gestion efficace et
coordonnée d'un réseau d'aires protégées pour la
conservation durable de la biodiversité de la République
Démocratique du Congo. Ses principales missions visent à :
- assurer la conservation et la gestion de la
biodiversité et des écosystèmes dans les aires
protégées notamment dans les parcs nationaux, les réserves
naturelles et les domaines de chasse ;
- valoriser la biodiversité par l'organisation et la
promotion de la recherche scientifique et du tourisme dans les aires
protégées, en respect strict des principes fondamentaux de la
conservation de la nature ;
- gérer les stations d'élevage et de capture de
la faune sauvage établies dans ou en dehors des aires
protégées ;
- Intégrer la conservation au processus de
développement local des populations riveraines aux aires
protégées.
B. LES PARTENAIRES DU PNKB (ONGD)
L'Institut Congolais pour la Conservation de la Nature (en
sigle ICCN) en tant qu'institution de gestion du PNKB, a dans cette affaire
plusieurs partenaires qui interviennent de part et d'autre dans la protection
du PNKB. Ces partenaires sont des ONGD, dont notamment:
- La GIZ : qui est une
coopération technique allemande intervenant dans l'appui administratif
et à la mise en oeuvre du plan de gestion dans les domaines de la lutte
anti braconnage, de la conservation communautaire, du tourisme, de la recherche
et du monitoring. Il a encore comme autres tâches de donner la prime au
personnel de l'ICCN Sud-Kivu, d'assurer ses soins médicaux et s'occuper
des charrois.
- Le WWF : qui est le fonds mondial pour
la nature fut créé en 1961 à GLAND en suisse. Il est
fonctionnel dans 9 pays du monde. Il intervient dans la production de
documentation et des cartes, et appuie ponctuellement les patrouilles de
surveillances et faire la réglementation des limites avec la
conservation communautaire. Le WWF a divisé le monde en 200
régions écologiques dont 3 en Afrique : SARPO ou South
africa office, qui siège à Johannesburg en Afrique du sud;
CARPO ou central african office : avec son siège à Kinshasa
en RDC et WARPO ou Ouest african office : siège à Nairobi au
Kenya. Six grands problèmes dirigent les activités de WWF :
§ Changement de climat
§ Les produits toxiques
§ Les espèces en danger
§ Les eaux douces
§ Les forêts
§ Les produits marins
En effet, le WWF a commencé à oeuvrer en RDC
dépit 1968 et commence ses activités au sud Kivu avec le PCKB le
28 mai 2004.
- le MGVP : Est une institution des
docteurs vétérinaires qui s'occupent de la santé
animale
- WCS : Le Woldwide conservation society
appuie la mise en oeuvre des inventaires biologiques; il est chargé de
l'inventaire des espèces du PNKB, mais aussi toutes les informations sur
le parc.
- L'UNESCO ;
- La Coopération belge.
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