SECTION 3 :
DOLLARISATION DE L'ÉCONOMIE CONGOLAISE : CAUSES ET MESURES DE
LUTTE
Dans cette section, il sera
question d'établir les liens entre les facteurs considérés
comme étant à l'origine de la dollarisation et les mesures prises
pour lutter contre ce phénomène. L'objectif visé est de
savoir s'il y a adéquation entre la nature de la dollarisation et celle
des mesures retenues par les autorités nationales pour en venir à
bout.
III.3.1Rapprochement entre les causes et les mesures de
dédollarisation (P.16)
|
Nature des causes
|
Nature de Mesures de dédollarisation
|
Observations
|
|
I. Facteurs Economiques
|
|
|
|
- Instabilité économique et
financière ;
- Mauvaise gestion de politique conjoncturelle ;
- Instabilité du taux de change ;
- L'effet mémoire résultant d'une crise
systémique du secteur financier ;
|
- Mesures relatives à la circulation fiduciaire ;
émission des coupures à valeur faciale élevée,
émission des monnaies divisionnaires ;
- Mesures relatives aux politiques monétaires et
budgétaires, politique monétaire prudente et politique
budgétaire restrictive ;
- Mesures relatives à la politique de change, la
nouvelle réglementation de change, l'achat et vente des devises par
adjudication ;
- Mesures rélatives à la stabilité du
système financier, la modernisation de la centrale des risques, le
développement d'un marché financier.
|
- Ces mesures répondent aux problèmes
d'instabilité économique et financière dans ce sens
qu'elles régulent la circulation de la monnaie et réduisent les
coûts de transport et de stockage ;
- Les résultats palpables sont : l'augmentation du
taux de croissance enregistré depuis 2012 et le taux d'inflation
faible ;
- Les mesures ont permis de réduire sensiblement
l'écart entre le taux de change officiel et celui du marché
parallèle ; le taux de change demeure stable en RDC ;
- La matérialisation de ces mesures se fait encore
attendre, mais il faut souligner que les échéances fixées
ont été largement dépassées.
|
|
II. Facteurs non économiques
|
|
|
|
- instabilité politique ou institutionnelle (conflits
armés, changement forcé de régime politique);
- Habitudes de paiement
- Méfiance en la monnaie nationale
|
|
- Les conflits armés restent un véritable
problème des pays en développement tel que la RDC ; et ces
périodes des crises politiques entrainent des conséquences sur le
plan économique tel que l'inflation qui, comme nous l'avons dit dans le
travail est l'une des causes de la dollarisation ;
- Les agents économiques règlent toutes leurs
transactions en devise car ils ont toujours des devises en leur
possession ;
- La population se méfie de moins en moins de la
monnaie mais l'on est encore très loin de la confiance exclusive
|
III.3.2 Limites du
processus
Nous avons mis en relief dans le tableau
précédent, les diverses réponses de la matrice de
dédollarisation de l'économie congolaise aux causes de la
dollarisation de celle-ci. Si à première vue tout semble
converger, une analyse pointue n'en dit pas autant car le processus, tel que
lancé, donne plus des réponses économiques alors que les
causes extra économiques ont été également
évoqués.
La dédollarisation devra
avoir une vue d'ensemble, les mesures proposées ne rencontrent pas
directement les causes non économiques.
Pour lutter contre la
méfiance en la monnaie nationale, le taux d'inflation faible seul ne
suffit pas, ou encore les billets à valeur faciale élevée
pour changer les habitudes des paiements , il sied de noter que les habitudes
de paiement de la population ne changera pas du jour au lendemain tant qu'elle
aura toujours les devises en sa possession ( surtout que la grande partie vit
des fonds venus de la diaspora), le cadre réglementaire qui autorise la
libre circulation et dénouement des transactions en devises est aussi un
réel problème et au-delà de tout, l'instabilité
sociopolitique demeure le talon d'Achille des économies en
développement comme la RDC, avec les conflits armées, des
troubles post électoraux, des déchirures internes, la course
effrénée vers le pouvoir, etc.
| 
