Applicabilité de la théorie d'intégration dans la sous-région des grands-lacs africains. Cas de la CEPGL

0.3. Problématique

La question liée à l'intégration des États n'a pas commencé hier moins encore aujourd'hui mais ces questions ont commencé à partir du moment où les États ont réalisé qu'eux-mêmes pris individuellement, ne peuvent pas arriver à répondre à certaines questions qui les dépassaient.

En effet, dans son ouvrage sur les théories des relations internationales, Jean-Jacques Roche soutient en citant Keohane et Joseph Nye que ces derniers ont pu analyser dans leurs ouvrages les conséquences de la mise en contact permanente, non plus des nations mais également des économies et des sociétés du fait des mutations de l'environnement international à la faveur de la clôture de l'espace observable au lendemain de la seconde guerre mondiale^2(*).

L'auteur démontrait en fait la thèse de l'interdépendance complexe entre les acteurs dans plusieurs secteurs:politique, sécurité, économique et commerce, les finances etc.

Cette indépendance a fait que les États ont cherché à travailler ensemble dans certains, secteurs afin de relever des défis énormes qui les attendent.

Aussi faut-il le dire à travers toutes les régions depuis la création de la CECA jusqu'à la motivation actuellement avec la création de l'Unité Africaine on a vite compris les avantages d'un système d'intégration régionale ou sous régionale. Les cas sont nombreux. On peut alors citer plusieurs aires d'intégration économique qu'il y a à travers le monde. Ces aires d'intégration ont comme pool fédérateur ou leadership une organisation internationale : OUA, CEDEAO, UE, ASEAN, SADC, EAC... les progrès enregistrés par l'Union Européenne ont conduit d'autres États des autres continents du monde à chercher comment concentrer et unir leurs efforts sur le plan économique, sécuritaire et politique.

Cependant, le modèle d'intégration de l'Union Européenne a tant influencé plusieurs nations, de même celles africaines.

En fait Philippe Hugon, a démontré dans ses écrits que l'on tend vers la régionalisation économique. Mais ce que l'on doit retenir dans ses thèses est que dans cette régionalisation, il y a des facteurs qui sont à la base de cette intégration régionale ou sous-régionale.

De notre part, nous osons réfléchir sur les raisons qui y militent pour que les États cherchent à s'intégrer ; il y a aussi ces questions liées à la faiblesse des échanges économiques comme le soutient Philippe Hugon.

Néanmoins, dans le cadre de notre étude qui est axée sur la région des Grands-Lacs et plus particulièrement le cas de la CEPGL, nous pensons que cette question parait plus plausible.

Le processus de la création de cette institution remonte de loin. Nous ne saurons pas réfléchir sur cette question mais notre objectif est celui d'arriver à démontrer réellement que la CEPGL dans sa phase actuelle ou dans son ossature peut matérialiser ou rendre effective l'intégration des États de la région de Grand-Lacs minimalisés.

Il faut dire que devant des problèmes que connaissaient ces États sur le plan sécuritaire, les dirigeants ont jugé utile de créer une organisation internationale sous-régionale dont les objectifs étaient ceux de matérialiser leur développement sur le plan économique et partant cette interdépendance économique, leur sécurité devait être assurée.

Ainsi, cette région a été en proie à une déstabilisation depuis le génocide rwandais de 1994 puis la guerre de libération de la RDC etc.

Le génocide rwandais a fait que certains génocidaires se sont déversés en République Démocratique du Congo et dont les effets se font ressentir actuellement sur le plan sécuritaire (la question des groupes armés internes et étrangers FDLR, FNL, LRA, ADF-NALU et les groupes Mai-Mai connus). Ensuite on a réalisé qu'avec la déstabilisation, certaines économies ont régressé par exemple au Burundi, en RDC et quelque peu au Rwanda. La circulation des personnes et de leurs biens s'est rendu aussi bien compliqué.Voilàpourquoi la CEPGL avait été importante aussi pour ces États.

Cependant, on se rend compte que la CEPGL avait failli à sa mission une fois et vers les années 2004 on voulait la relancer. Effectivement sa relance s'est fait mais on est loin des attentes des peuples ou des nations par rapport à ses réalisations. D'ailleurs, cette fonction d'intégration qu'on lui reconnait semble s'éloigner davantage.

Voilà pourquoi nous avons mené cette étude afin de comprendre véritablement cette question.

Certes, nous tentons de vérifier ou de corroborer la thèse selon laquelle la théorie d'intégration peut s'appliquer aussi dans la région de Grand-lacs minimalisé. Pour bien mener notre étude les questions suivantes nous interpellent alors :

Ü Quels sont les mécanismes adoptés par la CEPGL pour intégrer sur le plan économique et politique les trois État qui la composent en se réfèrent aux postulats de la théorie d'intégration ?

Ü Quels sont les défis majeurs liés à l'intégration sur le plan économique et politique des États dans la région de Grand-Lacs minimalisée ? Quelles sont les pistes de solutions ?

* ² J.J. Roche : Théories des relations internationales, Paris, Montchrestien, 2010, p82