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La promotion des investissements directs au Burundi. Analyse des innovations portées par la loi n?°1/24 du 10 septembre 2008 portant code des investissements du Burundi

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par Jean Marie Bizoza
Université du Burundi - Licence en droit 2012
  

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Table des matières

Dédicace.........................................................................................i

Remerciements.................................................................................ii

Sigles et abréviations........................................................................iii

Introduction générale..........................................................................1

Chapitre I : Définition des concepts.........................................................7

Section 1. La notion de l'investissement.........................................................7

§1. La définition...............................................................7

1. Propositions de définitions conventionnelles...........................7

a. La définition du traité entre la République Fédérale d'Allemagne et la République Malgache..........................7

b. La définition du traité entre le Burundi et la R.F.A.........8

2. La définition du Congrès de l'International Law

Association............................................................9

3. La définition légale.................................................10

§2. Caractères de l'investissement..........................................11

§3. Typologie des investissements.........................................12

1. Les investissements de renouvellement...........................12

2. Les investissements de rationalisation.............................13

3. Les investissements d'extension....................................13

4. Les investissements de création des nouvelles

entreprises ...........................................................14

Section 2. La notion de Code des investissements..............................15

§1. La définition..............................................................15

1. L'absence de la définition légale................................15

2. La définition doctrinale ......................................................16

§2. Nature juridique du Codes des investissement.......................17

§3. Caractères des Codes des investissements...........................18

1. Le caractère ambigu..................................................18

2. Une législation d'exception..........................................19

3. La dimension politique des Codes d'investissement...............19

Chapitre II : Analyse critique de la loi n° 1/005 du 14 janvier 1987 portant Code

des investissements du Burundi .............................................21

Section 1. Les forces de la législation de 1987.....................................21

§1. Les garanties et avantages accordés par le Code.......................22 1. Les avantages et garanties relatifs soumis au régime de

droit commun.........................................................22

2. Les entreprises agréées..............................................23

3. Les entreprises conventionnées....................................24

4. Les entreprises décentralisées....................................25

§2. Les obligations des entreprises.......................................26

1. L'obligation préalable à l'agrément.............................26

2. Les obligations corollaires à l'agrément........................26

§3. Les sanctions............................................................28

1. Le retrait de l'agrément ou annulation de la convention....28

2. Le régime de surveillance.........................................29

Section 2. Les faiblesses de l'ancienne législation........................................30

§1. La lenteur des procédures d'agrément.................................30

1. La longueur de la procédure d'agrément........................30

2. Conséquence de cette procédure d'agrément..................31

§2. La discrimination des entreprises......................................32

1. Le régime de droit commun......................................33

2. Le régime des entreprises prioritaires agréées.................33

3. Le régime des entreprises conventionnées.....................33

4. Le régime des entreprises décentralisées........................34

§3. L'absence de garantie juridique........................................35

Section 3. Les résultats de la législation de 1987................................36

§1. La création d'entreprises dans le cadre du Code des

Investissements.......................................................36

§2. La création d'emplois...................................................40

§3. La décentralisation des activités économiques.......................43

Chapitre III : La dimension novatrice de la loi n°1/24 du 10 septembre 2008

relative aux investissements.................................................45

Section 1. Les innovations du nouveau Code ....................................46

§1. Le nouveau cadre institutionnel : l'A.P.I..............................46

1. La création de l'A.P.I.............................................46

2. Le rôle de l'A.P.I...................................................47

§2. La simplification de la procédure d'octroi des avantages et

garanties aux investisseurs..............................................48

1. La demande.........................................................48

2. La décision.........................................................50

§3. Le suivi des activités des entreprises..................................50

§4. L'octroi du crédit d'impôt aux opérateurs : un avantage

économique nouveau.................................................52

1. La notion de crédit d'impôt.......................................52

2. Les investissements éligibles.....................................52

3. Les documents exigés pour obtenir le crédit d'impôt.........53

§5. Les mesures de sécurité des investissements...........................54

1. Le principe : l'interdiction de la nationalisation et d'expropriation....................................................54

2. Les garanties de l'investisseur en cas d'expropriation et de la nationalisation.....................................................55

a. L'indemnisation......................................55

I. Le principe de l'indemnisation.............55

II. Les caractères de l'indemnité...............56

1°. Le caractère juste............................56

2°. Le caractère préalable.....................56

b. L'existence de recours judiciaires..................57

c. Le recours à l'arbitrage...............................58

§6. Un régime juridique simplifié..........................................59

1. Le régime de droit commun......................................69

2. L'intégration du régime de la zone franche dans le Code....61

a. Les motivations du législateur........................61

b. L'attraction des investisseurs.........................62

§7. L'aménagement des voies de règlement des conflits...............63

1. Le règlement amiable : la conciliation.........................63

2. L'arbitrage : la définition et le but..............................63

3. Formes d'arbitrage................................................64

a. L'arbitrage institutionnel interne....................64

b. L'arbitrage international du C.I.R.D.I..............65

Section 2. L'impact de la législation de 2008....................................68

§1. L'afflux d'investissements privés au Burundi........................68

1. Investissements par secteur d'activité..........................69

2. Le nombre d'entreprises déjà traité par l'A.P.I...............70

3. La création d'emplois.............................................70

§2. Un climat des affaires en constante amélioration....................71

§3. Difficultés de la mise en oeuvre de cette législation.................72

1. Une législation incomplète.......................................72

2. L'enclavement.....................................................73

3. La pénurie de personnel qualifié................................74

4. L'étroitesse du marché...........................................75

5. L'âpreté de la concurrence.......................................76

Conclusion générale.........................................................................77

Bibliographie générale......................................................................81

Table des matières...........................................................................86

Annexes

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon