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Evaluation économique des effets écologiques dans les projets d'investissement pour le développement agricole

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par Kouakou KOUAKOU
Université d'agronomie d'état de la fédération de Russie - académie agraire d'état de Moscou nommée K. A. Timiryazeva  - Thèse de doctorat (Ph. D. ) ès sciences économiques, spécialité (08.00.05): agro- économie 2010
  

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1.4. Les approches méthodologiques de l'estimation directe des effets environnementaux lors de l'évaluation du rapport coût efficacité.

L'évaluation des effets environnementaux des projets

d'investissement (effet perçu comme une incertitude ou risque

probable).

En général, dans la littérature, dans la plupart des cas, les effets sur l'environnement sont perçus comme un risque ou une incertitude.

Par exemple, dans les recommandations méthodologiques pour l'évaluation de l'efficacité des projets d'investissement [65], l'incertitude probable des résultats de chaque scénario connu (ou donné) est fonction de la probabilité de sa réalisation.

La description probabiliste des conditions de ce projet est justifiée et appropriée, lorsque l'efficacité de celui ci est principalement attribuable à l'incertitude des conditions climatiques, des processus d'exploitation et à la détérioration des ressources fondamentales.

Avec un certain degré de conditionnalité, les fluctuations des prix des

produits manufacturés et les ressources consommées peuvent être décrites en termes probabilistes.

Dans le cas où il existe un nombre fini de scénarios, leurs probabilités sont données et l'effet attendu est calculé par cette formule mathématique suivante:

EG= (1.4.1)

Où:

EG - effet intégral escompté du projet ou de l'efficacité environnementale et économique du projet, en tenant compte des risques éventuels et des dommages environnementaux;

Ek - effet intégral (VAN) pour k scénarios;

Pk - probabilité de réalisation de ce scénario.

En ce qui concerne les projets agricoles, le risque principal est l'oxydation du sol (terres forestières). Les effets immédiats sont l'abaissement de la production totale de 1 ha.

Les premières données sont présentées dans le tableau 1.4.1:

Tableau 1.4.1

Evaluation écologique et économique de l'efficacité du projet en tenant compte des risques éventuels et des dommages environnementaux.

Numéro du scénario

Ek (VAN) scénario, en mille roubles

Pk (probabilité), %

Effet de la prise en compte de la probabilité, en mille roubles.

1

10,00

20,0

2,0

2

20,0

40,0

8,0

3

30,0

30,0

9,0

4

40,0

10,0

4,0

En tout

Õ

100,0

23,0

L'effet intégral prévu (évaluation des dommages à l'environnement) est de 23 mille roubles. A cette valeur estimée est ajustée l'impact économique du projet. Ainsi, en tenant compte des effets environnementaux, ces projets peuvent être considérés comme non efficaces.

Cette méthode ne permet pas d'évaluer les impacts environnementaux spécifiques et l'inconvénient est aussi d'utiliser une valeur unique qui reflète le degré d'incertitude pour l'ensemble des résultats attendus.

Par conséquent, pour évaluer le projet, on peut utiliser l'analyse des coûts et avantages environnementaux selon les estimations de la valeur économique des résultats d'utilisation des terres. Ensuite, le flux des coûts et des avantages peut être utilisé pour le calcul standard de taux interne de rentabilité économique et de la VAN.

L'évaluation des effets environnementaux des projets d'investissement (effets perçus comme coûts et avantages).

Dans la méthode classique (voir la section 1.1), on peut estimer la valeur des effets écologiques et économiques, mais à notre avis, ce n'est pas suffisant.

Par conséquent, pour évaluer le projet, on peut utiliser l'analyse des coûts et avantages environnementaux selon les estimations de la valeur économique des différents effets de l'utilisation des ressources de la terre.

Ensuite, le flux des coûts et des avantages peut être utilisé pour le calcul standard de taux interne de rentabilité économique et de la VAN.
Le principe le plus important adopté est le principe du «pollueur payeur» établi par l'Organisation pour la Coopération et Développement économiques (OCDE) [46].
            Selon E.V. Girusov, la confusion des effets, des coûts, des avantages, des bénéfices et de l'efficacité donnent des faux calculs, très souvent, ce qui conduit à l'adoption de mauvaises décisions économiques.

Le mauvais calcul de l'effet (sans égard aux impacts environnementaux) dans de nombreux cas conduit à des conclusions erronées sur l'efficacité des projets d'investissement dans l'agriculture [144].

Par exemple, dans le livre «Écologie et économie des ressources naturelles, 2007 », l'on décrit un projet qui produit effectivement un minime effet, beaucoup d'argent a été dépensé de manière inefficace.

N'ayant pas considéré le dommage environnemental des projets, en réalité, on peut réduire les avantages nets.

Par ailleurs une composante environnementale se définit comme la somme des variations des coûts et avantages environnementaux. Il peut être soit positif (le projet donne de grands avantages) et négatifs (le projet produit les dommages environnementaux significatifs).

Ensuite, la formule de la VAN est transformée comme suite:

(1.4.2)

?Åt - Variation des charges et bénéfices écologiques dans le cadre de la réalisation du projet ; BEt (Ecological Benefit ou bénéfice écologique) - variation de valeur des conséquences écologiques positives à un temps t de la période choisie;

CPt (Private Cost ou dépenses écologiques) - variation du coût de compensation des dommages causés à un temps t de la période choisie;

L'impact possible sur l'environnement:

Identification et évaluation des résultats positifs (BE) et des effets négatifs (CP) dans la mise en oeuvre du projet proposé.

Les mesures compensatoires doivent être identifiées, ainsi que des dommages résiduels (CE) qu'il ne sera pas possible de compenser [15a].
Ensuite, la formule de la VAN est transformée comme suite:
VAN=+--- (1.4.3)

BEt (Ecological Benefit ou bénéfice écologique) - variation de valeur des conséquences écologiques positives à un temps t de la période choisie;

CPt (Private Cost ou dépenses écologiques) - variation du coût de compensation des dommages causés à un temps t de la période choisie;

CEt (Eventual Cost ou dépense éventuelle) - variation des coûts liés aux autres dommages qu'il n'est pas possible de compenser à court terme.

L'équation 1.4.3 donne la base pour déterminer le rapport coût efficacité du projet/programme à partir de la composante environnementale et le facteur temps.

Si la valeur actualisée nette calculée par la formule, est supérieure à zéro, le projet sera rentable du point de vue de l'écologie.

Pour déterminer l'acceptabilité du projet /programme, on peut utiliser les autres critères mentionnés précédemment: TRI, IP, DPBP et BCR (ratio "bénéfice / coût» - Avantage / coût Ratio).

Dans tous les cas, le flux des avantages et des coûts doivent prendre en compte les éléments écologiques et économiques (comme dans la formule 1.4.3).

La valeur du taux de rendement interne équivaut au taux d'actualisation r, au cours de laquelle la valeur actuelle des prestations est égale au coût.
((Bt -Ct) / (1+r))=0 (1.4.4)

La formule du ratio de bénéfice / coût " est un dérivé de la formule de la valeur actuelle nette:

B/C = (Bt / (1+r))/ (Ct / (1+r)) (1.4.5)

Lorsque B / C> 1, le projet sera rentable et il est logique de l'adopter.
Avec B / C <1, le projet ne sera pas rentable.

Le taux d'actualisation utilisé par les organisations internationales est élevé (6-12%). En outre, pour des ressources naturelles, le taux considéré par de nombreux experts, devrait être de 12% [144].

Ce taux prend en compte tous les aspects des projets (économiques, financières, sociales et environnementales).

De célèbres scientifiques russes comme E.V. Rumin de l'Institut des problèmes du marché appuie cette thèse. À son avis pour les projets industriels, des dommages à l'environnement devraient être intégrés au coût du projet.

Dans ce cas, la base recommandée est d'adopter le système généralement reconnu des critères de l'efficacité des projets:

- La valeur actuelle nette (VAN), définie comme l'excédent des résultats à partir des coûts pour toute la durée du projet;

- L'indice de rentabilité (IP), défini par le rapport de la somme des effets ci-dessus pour la valeur des investissements;

- Le taux de rendement interne (TRI), qui est le taux d'actualisation (r) pour lequel la valeur des effets du projet est égale au capital investi;
- La période de récupération, c'est à dire période à partir de laquelle l'investissement initial et les autres coûts associés au projet d'investissement doivent être couverts par le cumul des résultats dans sa mise en oeuvre [124].

Une particularité de cette approche est que dans l'évaluation de l'efficacité économique des projets est prise en compte l'impact économique des atteintes à l'environnement, ce qui devrait encourager le développement et la mise en oeuvre des projets respectueux de l'environnement.

Ce passage à une évaluation écologo-économique de l'efficacité pourrait être une véritable incitation pour l'adoption des plans et des programmes respectueux de l'environnement.

Cette méthode pourrait offrir une analyse plus rigoureuse de la recevabilité des projets d'investissement agro-industriels et agricoles.

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand