Chapitre premier : GENERALITES
I.1. LA GESTION
Le concept-clé autour duquel vont se développer
les autres thèmes est la
gestion.
I.1.1. Définitions
Les définitions de la gestion varient selon les auteurs
et selon les disciplines dans lesquelles on l'utilise. George R. TERRY et
Stephen G. FRANKLIN(1) donnent de la gestion la définition
suivante : « La gestion est un processus spécifique, consistant en
activités de planification, d'organisation, d'impulsion et de
contrôle visant à déterminer et à atteindre des
objectifs définis grace à l'emploi d'êtres humains et
à la mise en oeuvre d'autres ressources ». Robert
BONNEFOND(2) définit la gestion comme étant «
l'art de combinaisons rentables et l'art de prendre des décisions
». La gestion apparaît comme l'instrument approprié visant la
meilleure utilisation des moyens à mettre en oeuvre et dont on dispose
pour atteindre les objectifs qu'on s'assigne.
I.1.2. Historique de la gestion
La gestion est née avec l'apparition de l'homme sur la
terre. Dans le premier livre de la Bible, la Genèse(3), nous
lisons : « Dieu les bénit et leur dit : soyez féconds,
multipliez, remplissez la terre et soumettez-la ; dominez sur les poissons de
la mer ; les oiseaux du ciel et tous les animaux qui rampent sur la terre
». C'est en quelque sorte une façon de dire à l'homme de
« gérer » la terre. Selon R.TERRY et Stephen FRANKLIN, le beau
père de Moise, JETHRO, serait le premier consultant en gestion et aurait
enseigné à son gendre les concepts de la délégation
de l'autorité, la limitation du nombre de subordonnés directs et
de gestion par exception.
En parcourant l'histoire des grandes civilisations, on
découvre que les principes de gestion bien appliqués ont permis
leur développement. En considérant la Mésopotamie,
l'Egypte, la Grèce, Rome, etc..., chaque civilisation s'est
efforcée
(1) TERRY (R.G) & FRANKLIN (G.S), Les principes du
Management, Paris, éd. Tendance Actuelles, 1985, p.25
(2) BONNEFOND (R), Memento de l'Agronome, Paris,
Ministère de la Coopération, 1980, p.1359
(3) Bible de Jérusalem, La Genèse, Paris,
les Editions du Cerf/Verbum Bible, 1988, p.32
d'apporter une contribution non négligeable à
l'élaboration de la gestion. Les Eglises Catholique, Protestante et
Musulmanes ont élaboré des préceptes de gestion qui ont
beaucoup influencé la civilisation occidentale.
Au début du XVIeme siècle, Charles
BABBAGE commence à s'intéresser aux méthodes permettent
d'améliorer la productivité du travail. Il inventa une machine
qui est considérée comme le père de l'ordinateur. Il est
présenté aussi comme le fondateur de la recherche
opérationnelle.
James MONTGOMERY, industriel écossais écrit les
premiers textes de gestion dans lesquels il traite des problèmes
liés à la planification, l'organisation et le contrôle dans
les premières usines.
Robert OWENS chercha à mettre l'accent sur
l'élément humain de coopération et à donner une
formation générale aux ouvriers sur la gestion des affaires.
Andrew URE, industriel anglais écrivit un livre
technique sur les aspects techniques, moraux et commerciaux de l'industrie.
Charles DUPIN, lui, recommanda l'enseignement des techniques
de gestion et de direction à l'université.
Avec la réalisation des chemins de fer aux USA, Henry
Varnum POOR, Directeur de l'American Rail-Road Journal insiste sur trois points
essentiels dans ses éditoriaux :
- l'organisation systématique et la division claire du
travail ;
- une communication permanente ;
- une conservation des informations communiquées en vue
des décisions futures.
Mais jusque-là, la gestion se limitait à
l'étude de secteurs précis. C'est avec Frederic W. TAYLOR et
l'Ecole de la Gestion Scientifique que la gestion est conçue comme un
véritable domaine d'étude.
Outre l'Ecole de la Gestion Scientifique, on compte aussi
l'Ecole des Comportements, l'Ecole Sociale, l'Ecole de la Gestion fondée
sur les systèmes, l'Ecole de la Gestion Contingente, l'Ecole
fondée sur les décisions, l'Ecole de la mesure quantitative,
l'Ecole du Processus de Gestion.
Dans le cadre de notre travail, nous nous sommes appuyés
sur cette dernière école.
1. L'Ecole de la Gestion Scientifique
Frederic W. TAYLOR est considéré comme le
père de la Gestion Scientifique. Pour lui, la gestion et non la
main-d'oeuvre, est à l'origine des problèmes de l'industrie et
peut constituer la solution. La méthode scientifique passe par les
étapes suivantes pour atteindre un objectif :
- identifier la proposition (l'objectif) ;
- acquérir par l'observation, des informations sur la
proposition ;
- formuler une hypothèse sur la proposition ;
- étudier avec soin la proposition grâce à
des expériences contrôlées ; - fixer les priorités
et clarifier les données obtenues ;
- formuler une réponse susceptible de convenir à la
proposition ;
- ajuster et adapter concrètement la réponse
à la proposition.
Taylor préconise la « révolution mentale
» qui conduirait vers une fusion des intérêts des dirigeants
et des travailleurs en un tout gratifiant pour les deux parties. Cette
révolution mentale repose sur quatre principes :
a) Le développement de la meilleure méthode de
travail ;
b) La sélection scientifique et le développement
personnel des travailleurs ;
c) Le rapprochement et la réunion de la meilleure
méthode de travail et des travailleurs formés et
entraînés ;
d) La coopération étroite entre les dirigeants
et le personnel non dirigeant, coopération nécessitant une
division du travail, la responsabilité de la planification du travail
étant laissée aux dirigeants.
Le français Henri FAYOL a également
apporté une contribution intéressante aux concepts et au
développement de la gestion. Il a été un pionnier de la
gestion. Il a été un pionnier de la gestion dans la mesure
où il a formulé des généralisations de
portée universelle sur la gestion. A la différence de TAYLOR,
FAYOL porta ses efforts sur « l'administration classique » ; il
concentra l'attention sur l'ensemble de l'entreprise et non sur un seul de ses
segments. Il a été le premier à avoir la vision selon
laquelle la gestion repose sur différentes fonctions, et son oeuvre a
fourni un cadre dans lequel on pourrait étudier et développer
l'art de la gestion.
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