II.5. PERSPECTIVES D'AVENIR
Comme dans toute entreprise appelée à
prospérer, les fermiers de la COFEBA ont foi en l'avenir. On peut s'en
rendre compte par les objectifs qu'ils ont assignés à leur
association.
Dans le cadre de la réalisation des micro-projets, la
COFEBA compte bien se doter dans un proche avenir d'une unité de
traitement de manioc.
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Chapitre III : ANALYSE SUR LA GESTION DE LA
COMMUNAUTE
DES FERMIERS DE BANKANA
Ce troisième chapitre constitue le cadre pratique de
notre étude. Pour y parvenir, nous avons suivi la démarche de
l'Ecole du Processus de Gestion dont les caractéristiques principales
ont été décrites dans le premier chapitre. Notre analyse
se basera donc sur les quatre fonctions de la gestion. Nous tenterons, dans la
mesure du possible, de ressortir la voie suivie par le PIFK dans la gestion de
la COFEBA.
Ce chapitre se subdivise en quatre sections qui sont : la
planification, l'organisation, l'impulsion des ressources humaines et le
contrôle.
III.1. LA PLANIFICATION
Au cours de nos recherches à la COFEBA, nous n'avons
pas eu d'indications ni de documents précis pouvant faciliter une
quelconque étude de la planification dans la gestion du PIFK. Mais une
observation sur le déroulement des activités nous pousse à
affirmer que sans qu'elle soit conçue de manière précise,
il y a bien eu une certaine planification. Pour nous, elle sera donc de type
inductif.
Notre section sur la planification comportera deux sous sections.
Nous parlerons de la planification avant la COFEBA et celle avec la COFEBA.
III.1.1. Processus de planification avant la COFEBA
III.1.1.1. Définition des objectifs
Dans l e chapitre consacré à la présentation
de la COFEBA, nous avons vu qu'à l'origine, le PIFK s'était vu
assigner deux objectifs à savoir :
- contribuer à la lutte contre le chômage des jeunes
adultes en créant des emplois productifs dans les secteurs agricole et
non agricole ;
- participer activement à la réduction du
déficit alimentaire de la ville de Kinshasa par la production et la
fourniture des denrées alimentaires de base.
Quel a été le processus de planification
appliqué par le PIFK pour atteindre ces objectifs ?
Pour P. THENEVIN(1), « les principaux objectifs
d'une planification sont : - élaboration d'un modèle de
développement ;
- définition d'une stratégie de
développement à long terme associée à un plan
à
moyen terme assurant la cohérence des actions,
études et recherches ;
- mise en oeuvre du plan assurée par le contrôle
permettant des réalisations et
une orientation éventuelle du plan ».
Les objectifs tels que définis ont été
assignés au PIFK pour répondre à un problème
réel pour l'ensemble du pays. Il s'agit du chômage. Ce
problème frappe essentiellement les jeunes sans distinction d'âge,
de sexe, de formation.
L'une des causes principales de cette situation est l'exode rural
dont nous avons parlé dans l'introduction de notre étude.
Si au PIFK le processus de planification n'avait pas
été réduit à sa plus simple expression, un bureau
d'études aurait tenu compte par exemple de l'équilibre des
principaux agrégats macroéconomiques tels que l'emploi, les
agents économiques, l'offre et la demande des biens et services et voir
l'impact du projet dans l'économie nationale. Dans le cas
présent, la priorité a été accordée à
la ville de Kinshasa, le modèle de développement choisi a
été l'implantation de fermiers.
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