CHAPITRE III : Propositions et recommandations
Section 1 Présentation et analyse des résultats de
l'enquête
Section 2 Implication des principes éthiques dans la
gouvernance publique
Section 3 Mesures d'accompagnement à long terme pour des
résultats durables
CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE
TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION
La situation du mode de gouvernance publique existant
actuellement en Haïti incite à se poser des questions sur les
points essentiels à améliorer pour arriver à trouver une
solution au besoin actuel. Nous savons qu'une amélioration structurelle
acquise au cours des dix dernières années est présente,
mais le mode de management qui doit exister devient une question
stratégique pour toutes les institutions faisant partie des trois
pouvoirs présents en Haïti. Les investissements des pays
développés dans les ressources humaines, technologiques et
matérielles permettent de constater progressivement des progrès
permanents.
Voilà que malgré les multiples efforts des
gouvernements haïtiens les obstacles culturels des individus et le sous
développement du pays empêchent les institutions publiques
d'évoluer dans le bon sens. Et, à la mesure de ces enjeux, avoir
des institutions qui respectent les lois et les procédures pour
permettre au pays de trouver un équilibre de fonctionnement.
Voilà pourquoi nous constatons toujours des lassitudes qui contrarient
les activités et maintiennent le déclin des institutions.
Il est incontestable aujourd'hui d'accepter que la question du
respect des droits de l'homme reste une priorité en Haïti. On ne
peut pas parler d'éthique si on n'arrive pas à établir et
à faire respecter les règles et les principes fondamentaux.
Comment est-il possible d'arriver à créer un bon rapport entre
les valeurs culturelles et le sous développement du pays pour aboutir
à des actions respectant les lois? Ce qui dans le temps va aider
à mettre en place une attitude éthique dans les décisions
publiques. Voilà pourquoi nous avons voulu avoir des réponses sur
comment un comportement éthique des différents acteurs publics.
Comment concevoir une relation entre la pauvreté et des décisions
honnêtes ?
L'idée est de profiter de ce travail pour comprendre la
relation qui existe entre les valeurs culturelles de la société
haïtienne, le sous développement et le comportement des donneurs
d'ordres publics. Ce travail de recherche permet de voir comment une
autre forme de pensée éthique aidera à
améliorer les résultats en matière de respect de droits de
l'homme en Haïti. Aussi, chercher à comprendre les axes
d'améliorations qu'il peut y avoir dans la relation qui existe entre la
culture négro-africaine et le mode de décision en Haïti.
Tout au cours du travail nous avons favorisé la
compréhension de la dimension éthique qui existe dans les
différents textes de lois. Pour cela il est primordial d'identifier les
différentes sources de droit applicable au sujet, de comprendre les lois
fondamentales haïtiennes, leurs mises en application dans les prises de
décisions quotidiennes.
Pour arriver à ceci, il est nécessaire
d'étudier le comportement culturel de la société, Trouver
et tout savoir sur des travaux qui ont été déjà
réalisés sur le sujet, comprendre l'importance des principes
éthiques dans les institutions publiques haïtiennes et les
comportements éthiques qui se sont développés chez les
fonctionnaires à travers ces institutions. Cette démarche permet
de mieux comprendre le besoin des membres de la société en
matière d'action gouvernementale éthique. Elle permet aussi de
faire l'analyse de la situation actuelle en fonction de la mise en oeuvre de
ces mêmes actions.
A partir de cette démarche il est possible
d'émettre des recommandations sur des apprentissages fondamentaux, de
proposer une application de principes éthiques prédéfinis
pour les institutions, de faire respecter les lois fondamentales à tous
les niveaux, de voir comment faire respecter les principes pour une
amélioration de la situation, de réaliser le suivi
périodique des avancés obligatoires, de développer des
comportements éthiques responsables selon trois niveaux de
responsabilité, de voir la possibilité pour que des actions
éthiques rendent plus responsable les individus et de faire des
propositions de gouvernance publique en relation avec les principes
éthiques. Car le respect des droits de l'homme dans une
société est indispensable aujourd'hui.
L'intérêt d'un tel travail, et surtout
après le séisme du 12 janvier 2010 qui oblige tout le peuple
haïtien à trouver des solutions pour la réorientation des
institutions, est de proposer de nouvelles formes de mises en applications des
lois. Aussi, voir comment favoriser la prise en compte des facteurs sociaux et
culturels pour une meilleure implantation des notions d'éthique dans les
institutions publiques de la société étudiée.
Pour réaliser le travail, la méthodologie est de
traiter le sujet suivant une enquête sous forme de sondage qui devrait se
réaliser dans au moins trois grandes institutions publiques choisies en
fonction de leurs tailles, de leurs importances et de leurs valeurs aux yeux de
la population haïtienne. Cette méthodologie devrait permettre
facilement la comparaison, l'analyse et l'obtention d'un grand nombre de
données.
Suite à la catastrophe du 12 janvier 2010 dans la
région de Port-au-Prince, bouleversement qui a ravagé à
plus de trois quart les institutions publiques (ministères,
secrétaires d'état, etc.), et pour permettre de bien traiter le
sujet, comprendre la problématique et faire de vraies propositions de
solutions, nous avons fait choix d'utiliser une méthodologie
différente. Ce choix permet également de trouver de bonnes
d'informations et de faire une analyse approfondie de la situation actuelle.
Cette analyse approfondies est basée sur :
- Des entrevues réalisées avec des
fonctionnaires publics dans les différentes institutions afin de mieux
étudier la situation et la comprendre. Elles permettent
d'interpréter à fond les impressions et les expériences
des agents de la fonction publique.
- L'examen de la documentation disponible sur place et
ailleurs. Cette méthode adoptée dans le traitement du sujet
permet de faire une lecture des autres exemples qui ont été
déjà posés dans le même sens et comprendre leurs
réflexions. L'avantage d'une telle méthode est l'obtention de
données complètes et approfondies.
- Des observations sur la façon dont fonctionne l'Etat,
surtout en matière de mode de
gouvernance. Les avantages de cette
démarche est qu'elle expose telle quelle
l'exploitation du système et permet une adaptation au
fur et à mesure des faits et des réalités. A noter qu'il
existe des défis d'interprétation des comportements
observés qui sont parfois très complexes.
Le plan sur lequel se base le travail est divisé en trois
parties ;
- Premièrement, définir une présentation
générale des termes fondamentaux pour comprendre ce que
représentent dans la société les croyances et les valeurs
culturelles ainsi que leurs relations avec le sous développement.
- Deuxièmement, établir un diagnostic de la
situation actuelle de la gouvernance publique en regard des principes
éthiques. Ce qui nous permet de faire un point sur le mode
d'organisation et le rôle de l'Etat dans ses fonctions
régaliennes, d'analyser les prises de décision au niveau des
trois pouvoirs et finalement de comprendre le pourquoi du non respect des
droits de l'homme à travers les institutions.
- Troisièmement, formuler des propositions de
recommandations en fonction des constats. Pour cela une présentation du
résultat de l'enquête est faite, des observations et des analyses
sont formulées pendant le travail de recherche. Ce qui permet
d'appréhender l'implication des principes éthiques dans la
gouvernance publique pour finalement proposer des mesures d'accompagnement
indispensables sur le moyen et le long terme pour espérer atteindre des
résultats durables.
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